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1、工业园区半年应急管理工作总结暨来年第一季度预警预测报告县应急办:今年以来,在县委、政府的正确领导和县应急办的 具体指导下,园区高度重视应急管理工作,紧密围绕园 区经济工作,认真贯彻区、市、县应急管理工作的决策 部署,切实加强组织领导,采取强有力措施,推动园区 应急管理工作的有序开展,较好地完成了各项工作任 务,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件, 为园区经济社会持续快速健康开展和构建平安XX做出积 极贡献。现将XXXX下半年工作总结暨XXXX年第一季度 预警预测报告如下:一、XXXX年下半年工作开展情况应急管理组织机构建设为切实加强应急工作领导,结合园区实际,立足应 急管理工作管理体
2、制建设,成立了以管委会副主任X为(二)优化缩减审批流程。一是全面梳理我县权力 清单、责任清单,提请政府印发了X县减审批提效能优 服务实施意见,配合编办取消、调整和新增权力事项 XX项。二是对承接的所有审批事项逐项梳理论证,先后 三轮瘦身,使所有事项办理时限由XXXX个工作日减少到 XXX个工作日,减幅达XX%,;提交申请材料由原来所需 的XXX份减少到XXX份,减幅达XX%;办事环节由过去的 XXX个减少到XXX个,减幅达XX%。三是在率先实现五证 合一商事登记制度改革基础上,进一步探索实行十证合 一,并实现立等取证、即办即走,有效激发了社会投资 创业活力。截至目前,新登记企业XXXX家,个体
3、工商户 XXXX个,与去年比同期增长XX. XX%、XX. XX%o(三)创新工程服务机制。围绕重大工程推进年活 动,树立店小二理念,主动靠前服务,做好重大、重点 工程审批服务工作。开辟了重大工程绿色通道和保姆式 代办制度,推行模拟审批、容缺审批,使企业投资工程 全流程审批控制在XX天内完成。推行上门踏勘审批、下 班延时服务、节假日预约服务等一系列制度,加快推进 杭萧钢构、泰益欣制药、太阳城中学等XX多个重点工程 审批手续办理,促进工程早落地、早开工、早投产。(四)推进审管无缝衔接。一是会同部门联合踏勘。 对工程规划施工许可、食品生产加工销售、民办教育机 构设立、城市户外广告设置等审批事项,采
4、取先现场踏 勘、再联合评审、后审批发证程序,防止盲目审批,今 年X月以来已累计开展现场踏勘XXXX余场次。二是及时 推送审批结果。所有审批结果及申请资料、审批过程等 信息均在X个工作日内通过业务专网、电子邮箱、纸质 函件等多种形式推送至相关业务部门,对在现场踏勘中 发现的工程未批先建等一些违规行为,第一时间书面函 告住建部门,实现审批与监管无缝街接、协同联动。三 是强化事中事后监管。提请政府印发了关于深化行政 审批制度改革加强事中事后监管实施方案,明确各部 门监管事项清单和职责,成立专项检查小组,加大对违 规收费行为的查处力度和不作为、乱作为的问责力度, 清理全县行政事业性收费工程和收费标准X
5、X项。(五)提升便民服务水平。在全市率先推出双向快 递服务,实现申报材料和审批结果可通过快递服务直接 送达,真正做到审批不见面。积极做好乡村服务网络设 立,目前已在各乡镇场建成标准化民生服务中心,在XX 个行政村建设民生代办点,将XX项民生事项纳入了代办 服务范围,实现了县乡村三级联网服务,做到信息多跑 路,群众少跑腿。(六)打造阳光透明招投标。一是积极做好各项制 度的废改立工作,修订完善TX县政府投资工程招投标 实施方法、建设工程招投标代理机构考核方法、 招投标信息公开制度、X县招投标工作公开事项承 诺等规范性文件,全力提升工作效率和服务质量。二 是加强招投标工作监管力度,严把申请核准、公告
6、发布、 开标评标、中标公示四关,执行程序不走过场,但凡能 公开的环节全部公开、不留死角,杜绝暗箱操作,接受 社会监督。三是创新服务理念,精心打造规范化服务场 所,对原有开标室、评标室等场所进行升级改造,安装 监控设备全程监督开、评标全过程。在政务中心A厅设 置服务窗口,招投标业务全部公开、透明、高效在窗口 受理、窗口办结。(七)探索互联网+政务服务模式。依托自治区政务 云系统,积极探索网上受理审批业务,已实现XXX项中 的XX项审批事项和入驻大厅的所有服务事项可网上受 理。目前我局正在牵头全面梳理全县不见面审批事项, 可在XX月底前实现XX%政务服务事项不见面办理。(八)加强干部业务素质培养。
7、加强业务培训和岗 位练兵,坚持每周两次全员集体学习、每周一次中层业 务例会;先后两批次到X市审批局跟班学习,并对镇村 工作人员举办X期政务云系统操作培训班;充分发挥党 组织战斗堡垒作用,将局内及窗口人员编入X个党支部, 夯实党建根基,定期开展组织活动。同时通过电子监察 系统实时监控、审批过程跟踪和超时预警、日常巡查和 明察暗访、投诉举报核查反应、办事群众满意度测评、 岗位绩效考核等一系列手段,加强对审批权力运行的监 督制约,努力锻造出一支思路新、业务精、服务优、作 风实、自律严、形象佳的政务服务队伍。二、工作存在问题及困难一是乡镇接权能力有待加强。简政放权后各乡镇、 社区便民服务中心业务量陡增
8、,但行政村民生代办点的 人员、资金、硬件设施却未能到位,已有设备老化、故 障频发,造成群众办事等候时间过长或屡次往返,下放的权力无法正常开展。二是部门信息化建设繁杂。目前大厅办事窗口审批 平台有多套,个别部门强调业务专网的特殊性,且系统 互不兼容,窗口受理办件时,同样的信息需要录入屡次, 信息不共享,造成人力、物力资源的浪费,降低了工作 效率。三、XXXX年工作计划XXXX年,我们将紧紧围绕贯彻落实党的十九大精 神、自治区第十二次党代会精神、市委十四届五次全会、 县委第十四届二次、三次全会精神,继续扎实推进放管 服改革工作,加快构建不见面、马上办审批模式,从以 下几个方面做好服务工作:L继续深
9、化简政放权,推进政府职能转变。及时跟 进、积极做好区市下放审批事项的承接落实,继续依法 依规清理削减审批事项,在现有基础上再推出一批审批 改备案事项、取消一批证照,实现政府权力的再瘦身。 在编制完成审批事项办理规程基础上,继续梳理编制服 务事项办理规程并及时向社会公布。2,全力优化服务流程,确保企业群众办事最多跑一次。继续大力推行一表申请、一窗受理、一网通办模式,切实改变办事要填屡次表、跑多个窗口、进多个网站的 现象。在所有园区和乡镇建立工程代办制,各明确一名 工作人员负责为企业免费代办各类审批手续。按照能放 那么放原那么,将与群众生产生活密切相关的公共服务事项 最大限度地下放到乡镇(街道),
10、缩小政府服务半径, 方便群众就近办事。3 .加快推进网上审批,实现不见面、马上办。全面 梳理公布不见面审批服务事项清单,利用X政务服务网 正式上线运行的契机,在年底前牵头全面梳理全县不见 面审批事项,实现XX%政务服务事项不见面办理,XXXX 年X月底前实现八成事项不见面办理。4 .规范中介服务,搭建便民平台。一是在县城南北 设立两个XX小时便民自助服务区方便群众办事,建成后 可实现增值税发票领取和认证、交通违章罚款缴纳、身 份证补办申领、出入境签注预约、医保、社保、公积金 查询及水电气及手机费缴纳等多项业务的自助办理。二 是将与企业和群众办事涉及频率较高的工程咨询、资产 评估、环境影响评价、
11、工程可研、律师、公证等中介机 构引入大厅开展服务,挂牌公示其机构资质、业务范围、 办理时限、服务规程、收费标准和监督渠道,有效规范 中介服务。三是继续大力引进小贷公司、担保公司、保 险公司及自来水、电力、供热、电信、有线电视等服务 行业,确保企业和群众进一个大厅、办成一揽子事。组长,副书记X为副组长,各部室负责人为成员的应急 管理工作领导小组,按照统一领导、分级负责、条块结 合、属地管理的原那么,实行应急管理划片负责,进一步 明确职责分工,各分管领导按照分工负责各自片区的应 急事项。园区派出所、招商建设部、经济开展部、社会 开展部全体工作人员具体负责各自己片区企业的应急工 作,X同志为专职应急
12、管理工作人员,负责应急管理日常 协调、安排及信息上报工作。领导小组专题研究农民工 工资、信访维稳、夏季防汛、秋冬季火灾、平安生产以 及县领导督办的环境保护相关工作,做到工作有方案, 责任有落实,办理有时限。强化应急保障建设,建立长效工作机制今年以来,园区组织开展各类突发事件排查整治, 重点加强了春节、两会、五一、博览会、十一、十九大、 两会期间等敏感时期的隐患排查整改工作,排查和整改 了 XXX余处平安隐患和不稳定因素。通过开展排查整治 和应急救援演练建设,形成检查、监控、救援三位一体 的监管和应对突发公共事件模式,有效遏制了各类突发 公共事件的发生,提高了应对突发公共事件处置能力, 为及时迅
13、速开展救援工作打下了坚实的基础。通过对可 能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会平安 事件等各类突发事件的风险隐患和严重的危险源、危险 区域、平安隐患、矛盾纠纷或不稳定因素等进行普查登 记、分析评估。对管理不规范、有出租厂房的XX家企业, 安排专人跟踪检查督办。针对排查的隐患,要求企业制 定限期整改方案,明确整改时间、人员、任务、措施等, 切实消除平安隐患;为防止突发洪涝灾害的处置工作, 园区针对主要路口、路段等,设置了警示标志。园区加 大应急资金保障投入,签订了施工机械租赁协议,做到 一但灾情发生,私人机械设备能及时投入抢险。要求西 夏啤酒、大北农、艾尼散热、长庆化工等XX家重点防汛
14、企业配备相关排险设备。大地丰之源、凯添天燃气、厚 生记食品公司企业组成应急民兵队和防化救援队,确保 园区企业突发平安生产和危化品事故灾害,能有效及时 处理,切实维护企业利益。加强应急管理宣传、培训和教育,提高防范意识 通过开展形式多样的科普宣教活动,进一步提高社会公众维护公共平安意识和应对突发公共事件能力。 是结合开展的各种主题活动日,如综治宣传月、平安警 示教育月平安生产月、平安质量万里行、消防日、法制 宣传日等开展进企业、进厂区应急科普宣教,发放宣传 资料、普及专项应急知识;二是制作和发放XXX工业园 区平安应急知识读本XX园区平安生产工作指导手 册;三是充分利用平安企业QQ群、平安生产微
15、信群和 党建工作微信群等平台宣传渠道,向广大职工群众宣传 中华人民共和国应对法和平安生产法等知识, 广泛宣传应急知识;四是参加集中学习宣传活动,x月 xx日,园区围绕强化平安开展观念,提升全民平安素质 为主题,在县城银河街设立平安生产咨询点,积极开展 平安生产宣传咨询日活动,当天共发放各类平安宣传材 料XXXX余份,摆放展板X块,接待群众XX人次,现场 解答平安生产咨询XX个。XX月X日组织单位全体干部职 工学习平安生产法,增强职工的平安管理水平和应 急管理意识;五是从XX月X日至XX日,组织中国平安 平安技术公司为开展园区企业万人平安生产知识大培训 活动,共培训企业XX家,培训人数超过xxx
16、xA;六是开展 应急常识图片展进企业活动,在企业车间、厂区门口等 人员密集区域开展宣传活动,开辟应急管理科普知识专 栏,设置应急标示,张贴应急管理标语,通过开展宣传 活动,切实提高企业干部职工的公共平安意识。截止目 前,共计发放宣传彩页XXXX余份,园区门口电子屏滚动 播放应急宣传标语XX余天,发放公众应急常识、XXX 工业园区平安应急知识读本中华人民共和国平安生 产法等读本XXXX余册,通过多种途径,让企业职工多 角度掌握应急常识和应急技能,切实增强企业职工防灾 避灾、自救互救、避险减灾的意识和预防技能。(六)加强节假日应急值班、信息上报工作园区建立健全了突发公共事件信息报告工作机制, 进一
17、步规范加强了园区值班应急值守工作,在重大节假 日期间,制定了值班工作人员值班表,明确领导带班工 作人员值班制,把工作任务落实到了具体工作人员。特 别是在今年夏天强防汛期间,除白天安排值班人员值守 处理好日常事务外,夜晚安排专人值班,吃住在单位, 确保XX小时人员在岗,一但发生汛情及时做好处理和上 报工作。要求值班工作人员保证通讯畅通,充分保障了 园区XX小时内全方位的应急处置工作。二、XXXX年一季度公共突发事件趋势预警预测评估 分析XXXX年一季度公共突发事件趋势分析第四季度是民工工资纠纷的高发期,园区增大工作 力度,对矛盾纠纷进行了提前排查并化解,园区XXXX年 积存的大局部劳资关系矛盾都
18、得到了妥善的解决。岁末年初气温低,恶劣天气多,不利于平安生产, 易发生人员冻伤、中毒、滑跌等人身伤害事故和火灾、 爆炸事故,也易导致设备设施及工艺管线冻裂等生产事 故。加之今年化工市场效益明显上扬,企业赶工期、追 抢产量的愿望强烈,管理松懈极易导致平安事故。我单 位将于近期联合县消防大队、安监局等部门对园区重点 消防企业、危化企业进行全面平安检查,防患于未然。园区在建工程工地已要求全面停工,局部工地物料 堆放无序,管理不善,需加强管理,做到防火队盗防触 电等措施到位,确保工地人财物平安。同时要求工地施 工方清理工作现场裸露土地和杂草,防止扬尘和杜决火 灾隐患。下一步工作重点一是进一步完善平安生
19、产应急预案体系,认真贯彻 落实X县关于突发公共事件总体预案和平安生产事故灾 害应急预案要求,建立和形成覆盖园区范围内横向到 边,纵向到底的预案体系,加强相关预案衔接和管理; 二是加大平安生产应急投入,进一步落实平安生产应急 管理和救援的必要经费,纳入预算管理,集中人力、财 力、物力,重点加强应急救援体系和信息体系的建设, 大力开展企业人员培训、救援演练和社会化宣传。组织 做好应急救援队伍、装备、物质、技术等资源情况普查, 建立应急资源数据库;三是搞好培训演练和应急宣传工 作,针对不同类别的应急管理和救援人员,分类组织开 展应急知识培训,使相关管理人员、救援人员、职工熟 悉和掌握应急预案规定的职
20、责、程序、任务和措施,提 高应急处置能力。广泛开展社会化宣传,宣传预案的主 要内容、应急处置程序,普及事故灾害预防、避险、报 警、自救、互救知识;四是坚持预防为主,综合治理, 落实平安第一,预防为主,综合治理的方针,加强园区 急救援队伍建设,在确保做好事故救援的前提下,定期 对园区范围内的企业和重大危险源进行预防性检查、隐 患排查、技术咨询和应急准备检查,搞好事故防范;五 是进一步做好事故救援工作,定期对园区重大危险源和 重点部位进行分析和评估,对可能导致平安生产、消防、 汛情等事故的信息要及时进行预警。发生事故或险情 后,应立即启动事故应急救援预案,组织做好现场救援, 控制险情,减少损失,做
21、到及时施救,有序施救,科学 施救,平安施救,有效施救。行政审批服务局年度工作总结及来年工作计划今年以来,在县委、政府的正确领导下,X县行政审 批服务局紧紧围绕减审批、提效能、优服务、促开展的 目标,进一步简化优化政务服务流程,提高办事效率, 深入推进行政审批制度改革,着力打造优质、便捷、高 效的政务服务环境,主动服务于全县经济社会开展大 局。现将工作开展情况总结如下:一、XXXX年工作开展情况(一)顺利完成审批局组建。我县于今年X月顺利 完成了行政审批服务局的机构组建、职能调整、编制划 转、人员调配等工作。新成立的审批局承接了 XX个部门 的XXX项行政审批事项、XX个部门的XX项公共服务事 项,分别占全县的XX%、XX%O截至目前,各窗口累积受 理审批服务事项XXX. X万件,与去年同期相比上升XX. X%, 办结率XX%,群众满意率XX.X%。