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1、附件:陆丰市企业国有资产评估工程备案管理暂行方法（征求意见稿）第一条 为进一步规范企业国有资产评估工程备案管理 工作，确保企业改制重组、资产处置、产权流转等工作顺利 进行，根据中华人民共和国企业国有资产法、企业国有 资产评估管理暂行方法等规定，制定本方法。第二条 本方法适用于除核准工程以外的所有企业国有 资产评估工程。第三条本方法所称企业国有资产是指具有法人资格的国有（集体）企业，包括国有独资企业、国有控股企业、国有参股企业、集体企业、企业化管理事业单位和其他组织。第四条企业有以下行为之一的，应当对相关资产进行评估:（一）整体或者局部改建为有限责任公司或者股份有限 公司；（二）以非货币资产对外
2、投资；（三）合并、分立、破产、解散；（四）非上市公司国有股东股权比例变动；（五）产权转让；（六）资产转让、置换；备注:1 .本备案表应与资产评估报告书同时使用，评估报告的 使用各方应关注评估报告书中所揭示的特别事项和评估报 告的法律效力等内容，合理使用评估结果。2 .本工程所出具的资产评估报告的法律责任由受托评 估机构和在评估报告中签字的具有相应执业资格的评估人 员共同承当，不因本备案而转移其法律责任。3 .本表一式三份。一份留存备案单位，一份送产权持 有单位，一份送上级单位附件2:国有资产评估工程备案基本情况汇总表编制单位：(盖章)填报时间：年 月 日金额单位：万元评估工程类型备案项 目数账
3、面价值评估价值增值率(%)备注资产总 额负债总额净资产资产总 额负债总 额净资产资产总 额负债总 额净资产按经济行为分整体或者局部改建为有限责任 公司或者股份以非货币资产对外投资合并、分立、破产、解散非上市公司国有股东股权比例 变动产权转让资产转让、置换整体资产或者局部资产租赁给 非国有单位以非货币资产归还债务资产涉讼其他单位负责人:填表人:（七）整体资产或者局部资产租赁给非国有单位；（八）以非货币资产归还债务；（九）资产涉讼；（十）收购非国有单位的资产；（十一）接受非国有单位以非货币资产出资；（十二）接受非国有单位以非货币资产抵债；（十三）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估 的事项。第
4、五条企业有以下行为之一的，可以不对相关国有资 产进行评估：（一）经市人民政府或其国有资产监督管理机构批准， 对企业整体或者局部资产实施无偿划转；（二）国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之 间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权） 置换和无偿划转。第六条 本方法所称企业国有资产评估工程备案，是指 企业按有关规定进行资产评估后，在相应经济行为发生前将 评估工程的有关情况向同级国有资产监督管理部门或控股 集团公司或企业主管部门报告并由同级国有资产监督管理 部门受理的行为。第七条企业国有资产评估工程备案工作实行分级管理。 市直各控股集团公司及其子公司、市直各企业及子企业的资 产评估
5、工程备案工作由市国有资产监督管理部门负责。市直 各控股集团公司的子公司所属企业（不含子公司）、市直各 企业子企业所属企业的资产评估工程备案工作由市直各控 股集团公司、市直企业主管部门负责。涉及上市公司及其发 起设立股份的国有资产评估备案工作由市国资局 负责。评估工程涉及多个国有产权主体的，按国有股最大股 东的资产隶属关系办理备案手续；持股比例相等的，经协商 可委托其中一方办理备案手续。第八条 办理资产评估备案手续需报送以下文件和材料: （一）企业填报的国有资产评估工程备案表一式三 份（附件1）;（二）资产评估报告（评估报告书、评估说明书、评估 明细表及其电子文档）；（三）与评估目的相对应的经济
6、行为批准文件或有效材 料；（四）资产评估各当事方的承诺函；（五）整体资产评估应提交企业国有资产产权登记证； （六）其他材料。第九条办理备案手续应遵循以下程序：（一）企业办理资产评估备案时应首先得到同级国有资 产监督管理部门或控股集团公司或企业主管部门对其经济 行为进行论证并取得审批文件；（二）企业收到评估机构出具的评估报告后，对评估报 告无异议的，企业应在评估有效期届满前二个月内，将备案材料报送同级国有资产监督管理部门或控股集团公司或企 业主管部门；（三）国有资产监督管理部门或控股集团公司或企业主 管部门收到企业报送的备案材料后，对材料齐全的，原那么上 应在10个工作日内办理备案手续；对材料不
7、齐全的，待企 业或评估机构补充完善有关材料后予以办理。（四）对子公司或三级企业的评估备案，应先报送控股 集团公司或企业主管部门初审后再报送市国资局。第十条 评估工程备案后，需对评估结果进行调整的， 企业应自调整之日起15个工作日内向原备案单位重新办理 备案手续，原备案表由备案单位收回。第十一条经核准或备案的资产评估结果使用有效期为 自评估基准日起1年。第十二条企业进行与资产评估相应的经济行为时，应 当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据；当交易 价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原经济 行为批准机构同意后方可继续交易。第十三条企业违反本规定，有以下情形之一的，由国 有资产监
8、督管理部门责令改正并通报批评；对直接负责的主 管人员和其他直接责任人员，建议其上级单位或所在单位给 予行政处分；必要时可依法向人民法院提出诉讼，确认其相 应经济行为无效。（一）应当进行评估而未进行评估;（二）应当办理备案而未办理备案；（三）聘请不符合资质条件的评估机构从事国有资产评估。（四）向资产评估机构提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊导致评估结果失实的。第十四条评估机构应严格按照国有资产评估的有关规定和程序进行评估，对在评估中的呆坏账和财产损失，评估 机构要在评估报告中对此作出披露，不得直接冲减资产。第十五条同一资产评估机构在一年内，评估报告有三 次及以上调整的，国有资产监督管
9、理部门或控股集团公司或 企业主管部门可以在一年内拒绝受理其评估报告，待其一年 期整改后再行受理。第十六条 国有资产监督管理部门要建立评估工程备案 统计报告制度。市直各控股集团公司、各企业主管部门要建 立资产评估工程备案档案制度和统计报告制度，并指定专人 负责。市直各控股集团公司，各企业主管部门应于每季度终 了 10日内将所办理的资产评估工程备案情况统计汇总后上 报市国资局（附件2）。每年度终了 15个工作日内，市直各 控股集团公司、各企业主管部门将本部门资产评估工程备案 情况统计汇总后上报市国资局（附件2）。第十七条 市国有资产监督管理部门、市直各控股集团 公司、各企业主管部门应加强对评估工程
10、备案工作的管理, 对备案工程必须严格逐项登记，建立评估工程备案档案管理 制度。第十八条市国有资产监督管理部门应加强对国有资产 评估工程备案情况的监督检查，确保备案工程经济行为和国 有资产评估行为的合法性。第十九条政企尚未分开单位所属企事业单位和集体企 业的资产工程评估备案工作，参照本方法执行。第二十条 本方法由市国资局负责解释。第二H一条过去有关规定与本方法有抵触的，以本办 法为准。第二十二条 本方法自发布之日起施行。附件1：国有资产评估工程备案表附件2：国有资产评估工程备案基本情况汇总表2022年4月1日附件1备案编号：国有资产评估工程备案表产权持有单位（盖章）： 法定代表人（签字）： 填
11、报 日 期：年 月 日国务院国有资产监督管理委员会制资产评估工程基本情况评估对象产权持有单位企业管理级次资产评估委托方所出资企业（有关部门）陆丰市人民政府国有资产监督管理局经济行为类型 整体或者局部改建为有限责任公司或者股份口以非货币资产对外投资 合并、分立、破产、解散口非上市公司国有股东股权比例变动 产权转让 口资产转让、置换口整体资产或者局部资产租赁给非国有单位 以非货币资产归还债务口资产涉讼口其他评估报告书编号主要评估方法评估机构名称资质证书编号注册评估师姓名注册评估师编号产权持有单位 联系人 讯址 通地所出资企业（有 关部门）联系人 通讯 地址申报备案产权持有单位盖章法定代表人签字：年 月 日同意转报备案上级单位盖章单位领导签字：年 月 日备案国有资产监督管理机构（所出资企业、有关部门）年 月 日资产评估结果评估基准日： 202年 月 日评估结果使用有效期至：202年 月 日金额单位：人民币万元(保存两位小数点)工程账面价值评估价值增减值增减率 (%)流动资产长期投资固定资产无形资产其中:土地使用权其他资产资产总计流动负债长期负债负债总计净资产