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1、2020年农业产业化联合体工程实施方案一、目标任务培育开展一批以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、家庭 农场为基础的农业产业化联合体，通过财政资金扶持，提升产 业化联合体规范化管理水平，推动建设一批上规模、上水平、 带动强的农业产业化联合体，为全省农业产业化联合体开展提 供模式与经验，带动小农户融入现代农业开展，促进农民持续 增收。二、建设内容（一）建立健全分工协作机制。充分发挥龙头企业在联合 体中的牵头带动作用，积极向农民专业合作社、家庭农场、农 户输送现代生产要素和创新经营模式，通过联合实现企业品牌 共享和价值延伸；农民专业合作社主要承当联合体的供销、种 养等专业化、社会化服务；家庭农场和
2、农户承当标准化种养。（二）建立完善内部管理制度。引导各成员在充分协商基 础上，制定共同章程，明确各自的权利、责任和义务，提高运 行管理效率。完善内部管理制度，建立多种形式沟通协商机制， 共同决定生产、经营等重大事项，保障各成员的话语权和知情 权。依托现有条件建设相对固定办公场所，有关章程、管理制度上墙，规范档案管理。（三）建立完善利益联结机制。遵循市场经济规律，妥善 处理好联合体各成员之间、与普通农户之间的利益分配关系， 进一步完善订单带动、利润返还、股份合作等利益联结机制， 积极推广“保底收益+按股分红”等模式，让联合体各成员充分 提供到农产品加工、销售环节的增加收益。积极创新利益联结 模式
3、，促进长期稳定合作，形成利益共享、风险共担的经济共 同体。）推动品牌共创共享。鼓励龙头企业协助农民合作社、家庭农场开展“三品一标”认证，牵头整合品牌资源，做强公 共品牌，统一技术标准，统一社会化服务，统一营销推广。重 视农产品质量平安，全面推行“一品一码（合格证）“，实现所 有食用产品可追溯。三、资金管理（一）补助申报。由牵头成立产业化联合体的农业龙头企 业进行申报，县级农业部门会同财政部门对申报材料的真实性 进行核实，确定列入扶持的农业产业化联合体。（二）资金用途。资金下到达牵头成立产业化联合体的农 业龙头企业或联合体专门设立的帐户中，由联合体内部成员协 商使用。资金可用于品牌宣传推介，建设
4、或提升标准化生产基 地、农产品加工设备设施、仓储冷链物流、电子商务平台以及贷款贴息等。（三）资金拨付。由县级农业农村部门会同财政部门对列 入扶持的产业化联合体进行实地核实，符合要求的及时拨付补 助资金。核实的主要内容有：1 .办公场所。实地核实是否有相对固定的办公场所。2 .章程、理事会制度。查看相关档案材料，核实是否制定 联合体章程并上墙、是否建立理事会制度。3 .牵头的龙头企业。核实是否由龙头企业牵头成立。4 .带动情况。是否带动合作社和家庭农场合计5个以上。5 .联结机制。是否有签订利益联结机制的相关合同（协议）。6 .相关票据。联合体从外部购置符合本资金用途的开支项 目，应查验购置时获得的票证、票据。对联合体内部成员之间 的产品、服务往来，如联合体内龙头企业从农民合作社、家庭 农场、农户处收购农产品作为生产、加工原料的，或联合体内 农民合作社为家庭农场、农户提供农机作业、统防统治服务的， 不需查验相关税务发票。农业产业化联合体核实表核验结果序号（合格或不合格）1有相对固定办公场所2 联合体章程3联合体理事会制度4有龙头企业牵头带动5个以上合作社和家庭农 5场6有建立利益联结机制 核实单位意见:农业农村部门意见:财政部门意见: