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1、对于巩固提升定边县脱贫攻坚成果调研报告关于巩固提升定边县脱贫攻坚成果的调研报告贫困县完成脱贫摘帽以后，工作重心应转向巩固拓展脱贫攻坚成果、实现脱贫攻坚与乡村振兴相连接等工作上来。定边县于 2018 年通过国家扶贫专项验收，全县 79 个贫困村全部出列， 8892 户 34159 人实现脱贫，贫困发生率从2016 年底的 5.98，降至 2018 年底的 0.68。摘帽以后，全县坚持四个不摘政策，夯实责任、强化帮扶，创新举措、巩固提升，取得了良好的阶段性成效，但还存在一些短板和不足。主题教化开展以来，我通过集中调研走访，结合平常的工作思索，就全县下一步如何巩固提升脱贫攻坚成果，形成以下总体思路。
2、一、目前巩固提升工作面临的主要问题一是由于过去贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户在享受政策上的区分，导致现在出现了新的不平衡。二是农业发展所需的水资源、优质耕地还比较缺乏，农业科技应用水平还不足，品牌建设亟待加强。整体上来说，全县农业产业化、集群化、机械化、品牌化和智能化发展程度还不够高。三是群众主动脱贫的内生动力还不强，个别贫困户还存在 等靠要思想。四是一些干部出现了 厌战心情，个别干部工作作风还不实。五是部分基层党组织的凝合力和战斗力不强，一些党员干部在引领群众脱贫致富上谋划较少，工作成效不明显，党员先锋模范作用发挥不突出。二、破五难，解决要素制约第一，破解缺水难。注意收集天上水，大力新修
3、和扩建集雨场、集雨池、水窖等，并做好饮用水平安环保工作。开展流域治理，在南部山区机修宽排梯田，实现蓄水防洪减灾。注意爱护地下水，严格执行取水许可制度，做好马莲滩水源地爱护工作；开展水资源勘探工程，找寻合适的后备水源地。加快推动引黄水，保障陡沟调蓄池及管线建设，推动八条支线进村入户工程；主动主动对接省水利厅，争取陕甘宁革命老区供水工程水量安排，有效解决生产用水等困难。其次，破解缺地难。围绕提升土地产出率，在南部山区重点建设高产基本农田，开展梯田新修工程，扩大山区可耕地面积。在北部风沙区实施林草田综合提升工程，加大植树种草力度，爱护区内农田，同时防止土地沙化。主动寻求科研院所等技术支持，在中部盐碱
4、滩地实施林灌田改造提升工程。第三，破解缺技题。围绕面对全国引进农牧业高端人 才，面对社会需求培训提升现有人才，面对临聘和公益性岗位人员开展专业技能培训的工作思路，加强农牧业人才培育工作。加大政策资金扶持力度，创建农牧业人才创业创新孵化基地。第四，破解缺劳难。主动争取中省市农机补贴资金，提高农业机械化应用程度。大力培育种养大户、家庭农场（林场）、农夫专业合作社、龙头企业等新型经营主体，推动农业由分散经营向规模化经营方向转变。第五，破解缺钱难。争取上级财政支持，力争将更多的农业项目纳入中省市项目盘子，供应更多的资金配套。出台引导社会资金投资农业奖补政策，对投资农业的企业赐予肯定的实惠政策，引导社会
5、资金向农业农村流淌。三、强四力，夯实基础保障一是壮大产业实力。优化农牧业产业布局，南部深山区重点抓林牧业，发展林下经济；南部浅山区重点发展旱作农业、生态农业和特色农业；北部滩区重点发展设施农业、循环农业和观光农业。加强农业品牌建设，围绕荞麦、马铃薯、羊肉等，打造特色农产品品牌，延长开发富硒荞麦、富硒杂粮等农产品。推动农产品深加工，围绕不同区域布局大型农副产品加工厂，延长产业链，提升价值链。强化农产品销售服务，畅通产品销售渠道。 二是增加干部活力。围绕不同层面的干部，实行不同的管理方法。对县级领导层实行周支配、月通报制度，对职能部门实行红黄旗月流淌制度。以贫困村为单位，对四支队伍实行日报告、周通
6、报、月点评、季奖罚制度，每季度奖罚以现金方式进行，激活干部工作活力。三是激发群众动力。开展诚孝勤俭和十星农户创建活动，对评比出的十星农户进行通报表彰、颁发奖牌。建立文明行为红黑榜制度，红榜正向激励，黑榜反向约束，让等靠要的贫困户从丢面子向争面子转变。实施重点工作资金奖补制度，引导群众自己的事情自己办。四是提升基层组织组织力。主动推动一肩挑，实行村（社区）党组织书记县委组织部备案管理制度，动态驾驭了解支部书记履职状况。推动懦弱涣散村党组织整顿，有效解决村（社区）信访冲突突出、两委班子不团结等问题，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。落实县上出台的关于激励优秀人才回村任职创业的实施看法，全面加强农村后备干部队伍建设。