对于乡村振兴情况调研报告与对于乡村振兴情况调研报告2020.docx

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1、对于乡村振兴情况调研报告与对于乡村振兴情况调研报告2020关于乡村振兴状况的调研报告 3 篇与关于乡村振兴状况的调研报告 5 篇 关于乡村振兴状况的调研报告 3 篇一、主要工作成效 自去年实施乡村振兴战略以来,市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅,成立由 50 个部门组成的领导小组和 7 个专项工作组,出台五年实施看法,召开千人大会,保障资金要素,部门乡镇联动推动,以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手,全力推动乡村振兴,取得了显著成效。一是示范带建设有序推动。编制完成 12 条示范带规划并分期实施,突出抓好 24 个产业带项目建设,截止8 月底共完成投资 11.75 亿元。其中

2、,雁山溪谷秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收,山水雁楠等 5 条示范带建设进展顺当。二是特色产业快速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌乐耕清耘的培育工作,铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展,雁荡山铁皮石斛胜利亮相北京世园会;胜利打造了下山头石斛田园综合体项目,大荆镇被列入 xx 年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300 多个村开展了环境综合整治,共创成国家级漂亮休闲乡村 1 个,省漂亮乡村示范乡镇 3 个、特色精品村 14 个、达标村 161 个,温州漂亮乡村标杆乡镇 2 个、样板村 3 个。四是农村改革全面深化。农村土地经营

3、权确权登记颁证工作基本完成。培育了 6 家温州三位一体典型合作组织,建立了 11 家农夫专业合作社联合社。主动探究土地经营权抵押贷款工作,并建立了农村产权交易管理制度。五是农夫收入显著增长。坚持项目为王,依托党建联盟,多渠道推动村集体增收,去年和今年村集体经济总收入分别增长 21.26%和 21.67%。去年,示范带吸引游客 30 万人次,旅游消费 6000 万元。同时,深化实施低收入农户高水平全面小康安排,多措并举,深化开展扶贫工作。二、存在的主要问题 (一)基层对示范带建设相识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于 xx 东部,面上其他乡村有失落感。不少村民参加乡村振

4、兴的主动性不足,等靠要思想较严峻。示范带普遍依靠财政资金支持,社会资本占比较低,乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出,而且受土地指标限制,租地建设状况较为普遍,后续维护资金压力较大。(二)农村产业仍旧不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业,三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外,各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租,持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多,自我造血功能低下,工商资本进入受区位因

5、素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险实力低,超强台风利奇马给灾区种养业造成重创(全市合计干脆经济损失 35.38 亿元,其中农业损失 17.12 亿元),非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强,村居规模化调整之后,规划修编未刚好跟上。二是漂亮乡村创建氛围不浓。漂亮乡村建设进度偏慢,创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依旧存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导,工程质量难以保障。此外,调研中反映较多的还有:农村人才严峻缺乏,农技服务队伍力气薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位,常态化活动难以

6、持续。三、看法和建议 (一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中心作出的重大决策,是新时期三农工作的总抓手。实施乡村振兴,必需进一步增加政治自觉,坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部,加强村级干部队伍建设,特殊是要加快乡村年轻干部的培育,为乡村振兴供应坚毅的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向三农倾斜。特殊是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题,建议进行专项调查、仔细探讨。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的,支持农村产业发

7、展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策,并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房平安、养老服务、义务教化、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;接着深化做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作,为乡村振兴供应良好的基础条件。尤其是利奇马台风造成的惨重损失呼喊我们必需加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围,加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额,降低保险费率,并合理刚好足额理赔,切实提高农业抗风险的实力,增加乡村振兴的信念。(二)进一步加强示范引领推动全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居,更好地发挥

8、示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点,中雁绿道示范带可以延长到城北秦垟。未覆盖到的地方,要深化广泛宣扬乡村振兴的政策和示范带成果,增加乡村主体意识,依据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想,主动主动筹措资金,广泛发动社会资本参加,打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求,整合资金,联动协作,聚焦发力,把示范带建设成为乡村振兴漂亮风景线,努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴,产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注意品牌带动,大力培育一批知名度高、影响力大的

9、国家和省级名牌农产品、地理标记产品,并对同类产品进行整合提高,避开无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简洁的种养殖模式向高效生态农业转型升级,并拉长产业链,增加农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等,加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。主动引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。接着深化农村土地制度、三位一体合作体系和农村要素配置改革,引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作,促进土地流转和规模经营,发展一村一品,带动农夫增收。(四)进一步

10、推动漂亮乡村全域美。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整,刚好修编村庄规划,在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。根据市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村,因地制宜,科学合理地分类建设,引导村庄特性发展。二是接着加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深化抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命,仔细推行农村生活垃圾分类,特殊是建好农村垃圾分类处理终端设施;接着抓好截污纳管扫尾工作,加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕,可采纳嵌入式公厕替换。广泛开展一村万树、农家庭院绿化美化等,不断增加农村群众对漂亮乡村建设的获得感和华蜜感。三是重视农村环境设施建设

11、工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管,主动探究解决公用设施后续维护资金来源问题,避开因质量问题或维护跟不上而影响运用、造成奢侈。同时,示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农夫的培育,乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强,同步推动。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中心着眼党和国家事业全局作出的重大决策,是中国特色社会主义进入新时代做好三农工作的总抓手,也是决胜全面建成小康社会,实现城乡共同旺盛和农业农村现代化的重中之重。为了解全市乡村振兴战略的实施状况,强力推动乡村振兴战略稳步实施,6 月下旬,我们组成专题调研

12、组,深化吴起、黄陵、洛川等县区,进行深化调研,并形成一些思索。一、实施乡村振兴战略的重大意义 党的十九大首次提出乡村振兴战略,这是党中心在新发展理念框架下,对三农工作的全面部署,也是破解城镇化进程中乡村发展逆境的根本途径。(一)实施乡村振兴战略是全面建成小康社会的必定要求。习近平总书记指出,农业强不强、农村美不美、农夫富不富,确定着我国全面小康社会的成色,强调没有农村贫困人口全部脱贫就没有全面建成小康社会。当前,我市还有 3.7 万贫困人口脱贫、338 个贫困村退出和延川、宜川两县摘帽任务,时间紧、任务重。可以说,农村、农业仍旧是我们全面建成小康社会最突出的短板,推动现行标准下贫困人口脱贫,须

13、要持续加大力度、加大投入。根据今年中心一号文件部署,在乡村振兴战略实施中,国家将从资金、项目、人才、技术等方面对贫困地区赐予倾斜,我们要抓住政策机遇,做好乡村振兴与脱贫攻坚的连接,坚决打赢脱贫攻坚战,在全国革命老区中领先实现整体脱贫,到 2020 年与全国人民一道同步够格步入小康社会。(二)实施乡村振兴战略是实现高质量发展的重要支撑。党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。近年来,xx 面对严峻困难的宏观经济形势和经济下行压力,攻坚克难,砥砺奋进,经济社会快速发展,但转型发展、追逐超越、实现高质量发展的任务还很艰难。实施乡村振兴战略,有利于加快农业供应侧结构性改革、提高

14、农业发展质量和效益,有利于培育新产业新业态新模式、增加发展动能,有利于完善农村基础设施和公共服务、推动城乡融合发展。要通过实施乡村振兴战略,加快质量变革、效率变革、动力变革,助推全市经济高质量发展。(三)实施乡村振兴战略是加快追逐超越的应有之义。xx 年 2 月,习近平总书记来陕回延考察提出了追逐超越的科学定位和五个扎实的明确要求。总书记特殊强调,要扎实推动特色现代农业建设,切实抓好粮食生产、构建现代农业产业体系和经营体系、抓好扶贫开发等工作,要求我们加大统筹城乡发展力度,促进城乡基本公共服务均等化,让广阔农夫共享改革开放和现代化建设成果。这次中心提出实施乡村振兴战略,强调要走城乡融合发展之路

15、、共同富有之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路,着力推动农业全面升级、农村全面进步、农夫全面发展。这些要求与总书记回陕回延考察要求是一样的。我们要不折不扣实施好乡村振兴战略,加快特色现代农业建设步伐,为新时代追逐超越奠定坚实基础。(四)实施乡村振兴战略是满意广阔农夫美妙生活期盼的内在须要。党的十九大作出了我国社会主要冲突已经转化为人民日益增长的美妙生活须要和不平衡不充分的发展之间的冲突的重大论断。近年来,随着全市经济社会的快速发展,城乡面貌发生了历史性改变,但是农村的日渐萧条与城镇化的快速推动形成剧烈反差,群众的须要日益多样化,可以说,当前 x

16、x 发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。实施乡村振兴战略,有利于加快补齐农业农村这个短板,协调推动农村经济、政治、文化、社会等建设,着力实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,切实增加农夫群众获得感华蜜感平安感。二、实施乡村振兴战略面临的问题 近年来,全市三农工作取得了显著成果,但同时也必需看到,农村经济社会发展中的一些深层次冲突还未根本解决,城乡差距仍旧较大,给实施乡村振兴战略带来肯定困难。(一)农业产业化层级偏低。近年来农村居民收入增长明显乏力,农业生产对农夫增收的贡献逐步下滑,农夫收入的增长主要依靠农业经营净收入之外的国家财政或二三产业支撑,城乡

17、收入差距依旧较大。xx 年以来,全市城乡居民收入差距连续两年都保持在 3 以内(2.9:1),较全省平均水平(3.03:1)低 0.13 个百分点。xx 年,全市城镇居民人均可支配收入 33168 元,农村居民人均可支配收入 11525 元,农村居民收入虽高于同期全省平均水平,但低于同期全国平均水平。目前,全市虽然逐步形成了以苹果为主体、蔬菜、畜牧为补充的特色农业产业体系,但目前存在的主要问题是农夫职业化、组织化和农业产业化、现代化程度不高,产业链不长,附加值不高,例如,目前全市除苹果外大多数农产品仍停留在鲜活原料产品和初级产品加工供应上,精深加工和再加工率不足,导致农产品附加值低,农业整体效

18、益低下。全市约 60%70%的苹果通过果商田间地头收购,干脆进入初级市场,价格约 23 元/斤。产业化层级偏低,导致延川红枣黄龙核桃吴起荞面香醋甘泉豆腐富县直罗贡米地椒羊等一批优势和特色农产品生产基地规模偏小,除苹果产业之外,很难出现具有全国影响力和竞争力的大型农产品综合批发市场、大型龙头企业和知名产品品牌,农产品小生产与大市场的冲突突出。农业产业规模不大,与二三产业融合程度低,与现代农业产业体系的发展要求还有较大差距。(二)农村环境问题依旧突出。实施乡村振兴战略,既要金山银山,也要绿水青山。近年来,随着农村经济社会快速发展,村容村貌极大改善,但大部分县区村庄建设没规划,或者规划不符合实际,执

19、行不到位,乱修乱建、无序发展,农村生活陋俗依旧存在,部分农夫环境爱护意识依旧薄弱,传统思想根深蒂固,严峻制约了农村环境治理工作的成效,农村脏、乱、差问题仍旧存在,特殊是一些偏远村组,人居环境较差,村民环保意识不强,垃圾乱倒、污水乱排等现象屡禁不止,垃圾山、垃圾围村等问题突出,干脆影响村容村貌和群众生活质量和华蜜感。xx 年底,全市农村生活垃圾处理率 82%,无害化卫生厕所普及率 28%,均低于指标要求。村级环境卫生村规民约和卫生保洁制度执行不力,遇到上级卫生检查只是出于应付,环境卫生整治反弹率高,不能形成长期有效机制维护村庄环境卫生工作日常化、规范化。村级缺乏资金保障,致使农村垃圾、污水收集设

20、施薄弱,与漂亮乡村建设存在差距。黄陵、吴起、志丹、安塞等油煤资源大县,虽然大的污染事务得到遏制,但老旧油气管线破漏仍时有发生,对土壤、地下水、大气等造成污染。洛川、富县等农业大县发展苹果、蔬菜、杂粮产业中地膜污染日趋严峻,对农产品质量平安也构成了威逼。(三)农村精神文明建设活力不够。农夫整体受教化程度偏低,思想道德状况存在个体差异,固执的小农意识,农村中不文明现象时有发生,这不仅与乡村振兴的要求相差甚远,而且严峻影响到农村经济的发展和稳定。一些农村受传统思想和周边环境的影响,红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋俗盛行,尽管人人深受其害,但又人人跟风行事、推波助澜;一些群众集体意识淡薄,事不关己、

21、高高挂起的心态普遍存在;一些基层治理出现真空,导致出现不少村霸、农村黑恶势力横行乡里、欺压群众;赌博放板问题比较严峻,有的甚至赌散了家庭、形成了为害一方的黑恶势力;乱建庙宇现象比较普遍,一些基层党员干部参加其中。缺乏乡贤好人、红白理事会等群众组织,群众对文化下乡、图书下乡、电影下乡情趣不浓,农村文化广场、农家书屋等作用发挥不明显,农村整体创建水平不高、活动不深化、载体不丰富、机制不健全、方法较单一,群众文明素养、文明习惯有待提高。xx年底,全市镇村综合文化服务设施覆盖率43.5%,县乡村三级综治中心标准化建成率 10%,远低于标准要求。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成显明的反差,村风民

22、俗、村规民约等作用发挥不明显,缺乏教化引导措施和手段,农村精神文明建设缺少特色和创新。(四)农夫主体作用发挥不够充分。坚持农夫主体地位,不仅是乡村振兴的本质和核心,也是乡村振兴的动身点和落脚点。随着经济快速发展和城镇化的快速推动,城乡劳动生产率之间的差距日益显著,一大批有文化、有学问、懂技术、高素养的农村青壮年劳动力涌入城市,留守老人、留守妇女、留守儿童成为农村人口代表,农村人口老龄化和村庄空心化现象日益严峻,激励人才下乡存在着主观和客观等多方面因素的制约,简单导致农村凋敝甚至衰败。加之多数农村缺乏集体经济组织,经济实力有限,造血实力不足,基础设施欠账大,富余劳动力缺失,许多群众对乡村振兴是知

23、其然不知其所以然,认为乡村振兴是政府的事,是上级的要求,等靠要思想严峻,缺乏主动主动参加乡村振兴的主子翁意识。部分农夫技能素养相对低下,缺乏懂技术、会经营、善管理的农村复合型人才,对电子商务、网店微店等新技术、新产业、新业态相识不足,抑制了农村一二三产深度融合发展。(五)乡村振兴缺乏资金保障。乡镇和农村处于实施乡村振兴战略的第一线,产业培育、文化发展、医疗卫生、社会保障、人居环境改善等一系列公共服务均需大量资金投入,但实际农村可支配财力明显不足。一方面是村级财政转移支付保障不足,仅局限于保障村干部工资性开支,对于村级美化、亮化、硬化等一些村级公共服务支出不能全额纳入财政转移支付保障范围,乡村建

24、设只能挤压村级资金。大部分村受地域、资源、环境等因素制约,潜能尚未激发,集体经济组织缺乏,历史债务沉重,公共服务滞后,农村道路、环境、教化、卫生、文化等基础设施条件与乡村振兴要求相比有很大差距。社会和民间资本不能有效投入乡村振兴,金融机构支持和服务乡村振兴效应不明显。三、实施乡村振兴战略的思路对策 实施乡村振兴战略是一个相对漫长的过程,不行能毕其功于一役。要聚焦产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有,全面推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,进一步汇聚推动乡村振兴的合力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动农业全面升级、农村全面进步、农夫全面发展。(一)围绕

25、产业兴盛,深化农业供应侧结构性改革。产业兴盛是乡村振兴的重点。坚持质量兴农、绿色兴农,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。一是着力保障粮食平安,全面落实永久基本农田特别爱护制度,严守耕地红线,大规模实施治沟造地、土地整治和高标准农田建设,改善农田浇灌设施,不断提高粮食生产实力,保证粮食产量稳定在 70 万吨以上。二是着力发展特色现代农业,坚持稳粮、优果、兴牧、扩蔬,大力发展一村一品、一乡一业,推动43158优质农产品基地和现代农业示范园区建设,不断扩大无公害、绿色、有机农产品供应。借鉴推广黄陵县索洛湾三变+特色农业、洛川县黄连河林下循环经济、吴起县五谷城桐寨村合作社+基地+农户订单农

26、业、吴起周湾山地水湫等模式,坚持走特色路、打特色牌,拉长产业链、打造供应链、提升价值链、完善利益链,以价值链布局产业链、配套供应链。三是强力推动以苹果为主的特色农业产业后整理,着力在分级分选、冷藏冷链、贮存包装、市场营销等环节上下功夫,配套智能选果线,提高附加值。培育壮大家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型经营主体,引导更多农夫从事农产品加工、流通和营销,发展一批规模以上农产品加工企业,提高精深加工比例。加强品牌建设,整合提升现有区域性公共品牌,给农产品穿上文化的马甲、插上互联网的翅膀,不断提升优质农产品知名度和影响力,让农夫共享全产业链增值收益,实现收入倍增。四是加强农产品质量平安监测

27、、农业生产技术服务和防灾减灾体系建设,加快推动电子商务进农村综合示范县建设,努力实现乡村经济多元化发展,促进农村一二三产融合发展。五是大力发展多元产业,要依托红色文化、黄帝历史文化、黄土风情文化、黄河自然遗产和自然绿色生态五大旅游板块,全力创建黄陵、宜川国家全域旅游示范县和延长、黄龙省级全域旅游示范县创建,打造文安驿、安定、铁边城等一批田园观光类、民俗风情类、农业体验类等旅游名村和文化古镇,开发一批精品乡村旅游线路,通过旅游+模式推动旅游与农业农村发展深度融合。主动培育电子商务、现代物流、中介服务、文化创意等新型服务业态,大力发展休闲、养生、冰雪等新业态、新模式,增加有效供应,吸引更多的返乡人

28、才、专业人才参加到旅游产品和业态创新中,实现乡村经济多业态并举、多元化发展、多极点增长。(二)聚焦生态宜居,搞好农村生态爱护和环境治理。生态宜居是乡村振兴的关键。只有坚持绿水青山就是金山银山,推动乡村绿色发展,建设漂亮乡村,农村才更有吸引力、农夫才更有归属感、农业才能可持续发展。一是要加强生态爱护,统筹以护山、治水、育林、养田、蓄湖为主要内容的山水林田湖草一体化治理,深化实施陕北高原大绿化工程,突出抓好自然林爱护、三北防护林等林业重点工程,严格实施封山禁牧,巩固退耕还林成果。加快实施延河、洛河、秀延河综合治理。持续推动治沟造地、淤地坝建设等重点工程,让生态美起来、环境靓起来,打造人与自然和谐共

29、生发展新格局。二是要强化污染治理,以大气、水和土壤为重点开展污染治理,打赢打好碧波、蓝天、净土、青山保卫战。促进经济绿色低碳循环发展,实施畜禽粪污资源化利用,推动有机肥替代化肥、农作物秸秆综合利用,真正做到投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。三是要改善农村人居环境,深化开展漂亮宜居示范村创建,聚焦农村生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治,梯次推动乡村山水林田路房整体改善。大力推动厕所革命进农村、进农户,提倡健康文明生活方式,强化农村生活污水治理,加大绿化美化力度,让农村更干净、更美妙。四是要推动农村基础设施提档升级,全面加强农村道路、供水、通讯、网络等建设,稳步提升农村

30、自来水普及率和集中供水覆盖率,加快农村电网改造升级,推动信息 xx建设,建成覆盖城乡、服务便捷的信息基础设施,实现城镇光纤入户、农村光缆入村、重要公共区域无线覆盖,不断提升农村发展的基础保障实力。要突出乡村特色,加强农房、乡村基础设施等规划管理,合理引导乡村村落建设,推动公共服务向农村延长、现代文明向农村拓展,真正建设好记得住乡愁的漂亮乡村。(三)紧扣乡风文明,加强农村精神文明建设。乡风文明是乡村振兴的保障。弘扬优秀传统文化和现代文化,增加农夫凝合力,提高村民文化素养和精神风貌,为乡村振兴发展供应和谐有序的文化氛围和精神引领。一是要弘扬社会主义核心价值观,习近平总书记指出,构建具有强大感召力的

31、核心价值观,关系社会和谐稳定,关系国家长治久安。通过道德讲堂善行义举 十星级文明户等载体,弘扬助人为乐、诚恳守信、孝老爱幼、敬业奉献精神,常常组织群众开展喜闻乐见、丰富多彩的文化文艺活动,推动社会主义核心价值观落细、落小、落实,引导农夫憧憬和追求讲道德、尊道德、守道德的生活,形成向上向善的力气,有效化解农村思想领域和实际生活中诸多冲突和问题,不断增加群众的社会责随意识、规则意识、集体意识、主子翁意识。二是要继承创新优秀传统乡土文化,深化挖掘农耕文化蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范,加大对铁边城、安定、文安驿等古村落、古建筑、农业遗迹爱护力度,传承好陕北民歌、安塞腰鼓、剪纸等非物质文化遗产,更

32、好地发挥乡土文化在凝合人心、教化群众、淳化民风中的作用。三是要完善公共文化服务体系,深化实施文化惠民工程,以基层综合性文化服务中心建设为抓手,以远程教化、农家书屋、综合服务平台为载体,不定期举办一些贴近群众生活的讲座,如农业科技培训、健康教化讲座等,引导村民学习科学文化学问。充分利用农村书屋分门别类地开展农夫素养培训,培育造就新型农夫。激励文艺工作者深化农村、贴近群众创作出更多具有浓郁乡村特色、充溢正能量的文艺作品。四是要推动移风易俗,要发挥好基层党组织作用,建立红白理事会,完善村规民约,推广乡贤说事等做法,广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评比表彰活动,旗帜显明反对天价彩礼、大操大办、厚葬薄养

33、、攀比炫富、铺张奢侈等陈规陋俗,引导群众树立勤俭节约的文明新风尚。(四)着眼治理有效,完善乡村治理体系。治理有效是乡村振兴的基础。坚持自治为基、法治为本、德治为要,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农夫安家立业、农村和谐稳定。一是要充分发挥基层党组织的堡垒作用,乡村振兴必需坚持党管农村,持续强化农村基层党组织领导核心地位,突出政治功能和提升组织力,以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点,扎实推动抓党建促乡村振兴,持续整顿懦弱涣散党组织,做好党员日常教化监督管理,肃穆查处侵扰群众利益的微腐败,使基层党组织更好地肩负起组织群众、宣扬群众、凝合群众、服务群众的职责。二是要搞好村民

34、自治实践,全面建立健全村务监督委员会,深化实施村级事务阳光工程,全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。三是要提升乡村德治水平,广泛开展十星文明户五好家庭等评比表彰,弘扬传统美德,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,破除封建迷信思想和陈规陋俗,树立乡贤好人,提倡祖训家教,激励孝老护幼,弘扬正能量,刹住歪风邪气,使农村更加安定和谐。四是要推动乡村法治建设,加强农村法治宣扬教化,深化两说一联制度,引导农夫依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,推动基层干部群众形成学法、懂法、用法的行为自觉。强化农村社会治安综合治理,深化开展扫黑除恶

35、专项斗争,严惩横行乡里、欺压百姓的村霸宗族恶势力及其背后的爱护伞,健全农村公共平安体系,加快平安乡村建设,让农村居民在乡村振兴中收获稳稳的华蜜。(五)突诞生活富有,提高保障和改善民生水平。生活富有是乡村振兴的根本。只有农夫收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,实施乡村振兴战略才能取得实实在在的效果。要坚持抓重点、补短板、强弱项,切实改善农村公共服务,加快缩小城乡差距,多措并举促进农夫增收。一是要坚决打好精准脱贫攻坚战,扎实落实八个一批工程,坚持把提高脱贫质量放在首位,落实精准方略,下足绣花功夫,确保现行标准下贫困人口如期脱贫。二是要着力培育农夫收入新的增长点,主动发展乡村旅游、农村电商等

36、,丰富新产业新业态,延长产业链条,推动农夫增收致富。强化农夫增收动力,通过城乡产业融合、市场融合、空间融合,主动引导城市现代生产要素进入农村,让农夫更好参加到现代市场体系中来。稳定经营性收入和工资性收入双引擎,优化农夫收入结构,坚持把就业创业作为农夫增收主渠道,做大做强现代农业,做好有中生新、无中生有两篇文章,加强职业技能培训,重点发展一批适合农夫参加的产业项目,确保农夫收入增长不减速。三是要推动体制机制创新,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,完善利益联结机制,充分释放改革红利,推动资源变资产、资金变股金、农夫变股东。强化金融支农力度,更好满意乡村振兴多样化的金融需求。构建防范自然风险保增

37、收与防范市场风险促增收体系,充分发挥减灾体系建设和农业保险的爱护兜底效应,确保农夫平安增收不滑坡。四是要全面加强城乡就业、教化、医疗、社保等社会事业发展,实施创业促就业行动安排,统筹做好高校毕业生、进城务工人员、就业困难人员等重点群体就业工作,加强职业培训、创业培训和创业服务,推动大众创业万众创新。仔细落实低保、优抚、救助等民生政策,统筹推动扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展,推动社会保障扩面提标。坚持办好人民满足的教化,实施十五年免费教化,义务教化学校办学条件全部达到省颁标准。积极推动基层医疗卫朝气构综合改革,完善分级诊疗制度,推广县镇医疗服务一体化、医联体模式,加大医养结合扶持力度,大力

38、发展文化体育事业,创建健康城市,全方位保障群众健康生活。党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家将来发展的七大战略。作为国家战略,它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局,它是国家发展的核心和关键问题。在 xx 镇全面实行乡村振兴战略,正是关系到全镇能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题,也关系到全镇能否打赢脱贫攻坚战,顺当实现全面小康的关键。为此,结合 xx 镇实际,在全镇实施乡村振兴战略,进一步明确了工作思路和详细做法。一、基本状况 xx 镇地处 xx 省温州西部、鳌江中上游,与国家

39、级风景区南雁荡山毗邻,全镇总面积 94.2 平方公里,河流 117 条,建成区面积 7.28 平方公里,下辖 8 个社区,共 78 个村(居),户籍人口 12.5 万人,常住人口 18 万人。现有基层党组织 199 个、党员 4110 人。xx 拥有中国皮都、中国鞋料加工生产基地、中国宠物用品出口基地等称号,围绕一张皮做好做活文章,以制革、皮件加工、宠物用品为中心的各项产业兴盛发达,共有企业 1000 多家,其中规上企业 50 家。里革、皮带、宠物用品(狗咬胶)出口产量分别达到全国市场份额 60%以上,是 xx 县经济副中心,北港地区经济、文化、交通重镇和物资集散地。同时,我镇先后被评为全国民

40、政工作全优乡镇、省卫生镇、省文明镇、省教化强镇、省体育强镇、省爱心城镇和省文化强镇,是省百强镇、省区域中心镇、省级抗台先进单位等。二、剖析调研问题 为把党中心提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领悟好,xx 镇党委、政府高度重视,主动组织人员深化基层、进村入户调查探讨,实行召开座谈会、听取汇报、查看资料、驻村蹲点、与农户面对面沟通等方式开展了广泛深化的调研活动,调研结果显著,我们取得了许多的成果,但也暴露出了一些问题,成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。(一)农村人才资源要素较少。xx 镇以皮件、宠物用品为代表的的企业汲取了全镇大部分的农村劳动力,剩余劳动力一部分在村务农,另一部分在外务工或经商

41、。有很多在外务工的人从今留在了城市,基本不回村里,更谈不上对全镇经济社会发展做出贡献。另外,近年来,随着全国城镇化建设的推动,城市的发展理念、生活环境、基础设施、教化资源、公共服务等要素不断吸引年轻的高校毕业生,农村的资源要素已不能满意现在年轻人的发展,导致人才资源要素向本地回输较少,输血功能较弱。(二)农村生态环境建设有待进一步加强。目前,全镇上下正在大力开展五水共治、四边三化、小城镇环境综合整治等活动,人居环境也得到了极大的改善。但普还存在重建设、轻管理等现象,环境还有待进一步改善和优化。(三)各村发展不平衡,社会冲突照旧存在。一方面是村与村之间的发展差距明显,有的村具备天时地利人和条件,

42、发展接近小康水平;有的村地处偏远,交通不便,集体经济不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊,伴随有肯定的社会冲突隐患。同时,干群关系有待进一步加强,只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地,促进全镇社会的和谐发展。(四)部分党员党性意识不强。部分村党员党性觉悟不高,党性意识不强,参加村级发展事务工作主动性不高,党的宗旨观念不强,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用发挥不够。三、针对性做手术 (一)针对农村人才资源要素较少。要大力继承和弘扬有益于当代的乡贤文化,充分发挥乡贤的示范引领作用,涵育文明乡风,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。第一,退居乡里的贤能之士,或社会各领域有贡献有

43、影响的、能服务乡梓的人士,只要个人在人文、社会、科技等领域取得非凡业绩,且有肯定影响,情愿为农村、社区建设尽力的精英名流,都将成为招募对象,成为培育的乡贤;其次,努力改善农村基础设施建设,培育良好风尚。要想增加全镇声望,个人的学识修养、社会文化影响力虽然重要,但有与之配套的基础设施、人文氛围等才是吸引乡贤的硬条件;第三,不问身份、官职、教化背景、年资阅历。只要能服务群众,自觉践行社会主义核心价值观、能在正能量方面引导示范一方,就能成为乡贤。第四,在吸引人才方面,无论时代如何改变,都要遵守一个贤字,有以德为先,以德为上,敢于担当,勇于奉献的志气和精神。这些人都尽可能地吸引到镇里来,为他们营造良好

44、的环境,让他们引领更好的时代风尚。(二)针对农村生态环境建设有待进一步加强。要进一步根据两个提高,两个延长(提高文明素养,提高镇村环境管理水平;环境建设向漂亮乡村延长,向庭院农户延长)的要求,开展了大清理、大整治活动,城乡卫生环境明显改观。(三)针对各村发展不平衡。第一,全镇上下肯定要营造一种先富带后富,实现共同富有的良好氛围。一些地形比较坎坷,发展空间较小的村落,村两委班子要结合本村实际,因地制宜发展一些能促进本村经济集体发展的项目,变输血功能为造血功能,努力提升本村的经济发展水平,提高村民人均收入水平。其次,对于有企业的村落,要在解决本村实际劳动力就业问题的基础上,有条件、有安排地汲取其他

45、村的劳动力。第三,要让企业提高自身的社会责任感,多开展一些技能培训活动,让更多的人能够日有所依,驾驭就业发展的技术。(四)针对部分党员党性意识不强现象。要接着强化两学一做学习教化。进一步坚决全镇党员志向信念,提高党性觉悟;进一步增加全镇党员政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识,坚决正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律和政治规则;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。同时,要不断加强和提高两委班子成员的战斗力、凝合力。总之,乡村振兴战略不仅仅局限于就三农问题去解决三农问题,而是将三农问题上升为乡村振兴的战略高度,是在以往政策措施和实践成果基础

46、上的凝聚与升华,使以往的政策措施相互协同。全镇实施乡村振兴战略任重而道远,我们在今后的发展过程中必将仔细遵照上级的指示和支配,大范围改革,大踏步迈进,朝着新型特色小镇的目标发展,全面实施好、贯彻好、领悟好这个战略目标!关于乡村振兴状况的调研报告 5 篇关于乡村振兴状况的调研报告 5 篇党的十九大提出实施乡村振兴战略,坚决打赢脱贫攻坚战。xx 市在脱贫攻坚实践中,以乡村振兴战略为统领,精准扶贫,实现了高质量的脱贫摘帽。现结合 xx 市脱贫攻坚实践,就其以乡村振兴统领精准扶贫实践,实现高质量脱贫,推动乡村全面发展得出一些有益的启示与思索。一、乡村振兴战略与精准扶贫精准脱贫 社会主义的根本目的是实现

47、共同富有。xx 年党的十八大提出到 2020 年全面建成小康社会的奋斗目标。乡村振兴战略是党的十九大提出来的。明确要坚持农村优先发展,根据实现产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求,推动城乡一体、融合发展,推动农业农村现代化。脱贫攻坚本身就是乡村振兴的重要内容与首要任务,脱贫攻坚战是乡村振兴战略实施的重要组成部分;它们之间相互连接、相互统一,共生共融,共同作用于农村现代化目标的实现。二、xx 市以乡村振兴统领精准扶贫实践与典型阅历 乡村振兴统领精准扶贫首先要选准、发展扶贫产业。xx 结合自身优势及产业发展实际,确定发展农特产业及旅游业,带动脱贫。为推动农业发展,xx 在稳定发

48、展粮、油等传统农业的同时,扶持发展了茶叶、瓜蒌、油茶等六大特色农业。在精准脱贫实践中,实行一户一方案、一人一措施,分类指导贫困户发展茶叶、瓜蒌、蚕桑等特色种养业实现脱贫;结合村发展状况,确定贫困村发展能够带动覆盖多数贫困户的主导产业,发展村集体经济。据统计,xx 市有 1000 余家农业新型经营主体带动 60 个贫困村、8500 多贫困户,60个贫困村主导产业均达到省农业农村厅一村一品标准,26176户发展了农特产业,全市茶叶、蚕桑、瓜蒌、油茶、食用菌等农特产业规模扩大至了 42.6 万亩。在精准脱贫实践中,xx 大力发展旅游+、+旅游,推行景区包村和旅行社、酒店、农家乐等旅游主体包户,以订单

49、、入股、劳务、创业等不同形式,带领贫困群众参加旅游发展带动脱贫。全市 30 多旅游经营企业及旅游专业合作社结对 17 个贫困村,8000 多贫困群众稳定脱贫。三年来共投入 1270 万元旅游扶贫专项资金,建设旅游基础设施、开发旅游商品,18 个贫困村引进实施了投资旅游项目,规模近 2 亿元,xx 年以来,xx 全域旅游共带动 6526 户、22589 人脱贫。xx 大力发展电子商务扶贫。农业是弱势产业,既深受自然条件的影响又被动于市场。xx 紧跟互联网+时势,大力发展电子商务扶贫,推动消费拉动,带动脱贫。在政策支持开办网店、建立公共服务体系和物流体系,组织选购贫困地区农特产品进入网销平台,引导预算单位消费,并对接省有关单位消费,线上线下同步发力,拉动消费促脱贫。据统计,全市建有 5 个运营服务中心和 544 个乡村服务网点,电商网络覆盖全市 183 个村

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