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1、深入开展专项巡察助力优化营商环境*市委紧紧围绕党中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署落实落地， 坚持以“问题导向”推动“系统改革”，扎实开展优化营商环境问题专项巡察，共 发现面上问题96个，并举一反三、系统整改，及时清理“中梗阻”、破除了 “绊脚 石”，为加快推动疫后重振和高质量开展凝聚强大动能。一、围绕中心工作，突出政治高度坚持政治巡察定位，推动党中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署落 实落地。一是高位谋划，践行“两个维护”。推动高质量开展，拼政策、拼资源已难以 为继，必须在打造更优营商环境上取得新突破。市委把开展优化营商环境问题专项 巡察作为推动疫后重振和高质量开展的重要突破口
2、，作为做好“六稳”工作、落实 “六保”任务的重要保障作为推动解决人民群众和市场主体反映强列问题的具体行 动，周密部署，高位行动。市委主要领导亲自过问巡察范围和事项，市委巡察办积 极征求市委、市政府相关领导意见，反复修改完善方案，提升巡察针对性和实效性。二是高标准部署，强化政治监督。根据市委统一部署，在市委巡察工作领导小 组的统一领导下，从*年6月28日开始，市委第五巡察组、城区四区党委专项巡 察组同步推进，集中2个月时间，对城区优化营商环境问题开展了专项巡察。重点 检查贯彻洛实习近平总书记关于优化营商环境的重要拍示批示精神、国务院优化 营商环境条例、省委省政府“优化营商环境30条”、市安市政府
3、优化营商环境工 作要求等方面不到位不到底的问题，重点检查在服务市场主体方面存在的腐败问题 和作风问题。三是高质量推进，层层压实责任。建立了由市委统筹、市委巡察工作领导小组 协调、市委巡察办主抓、市委巡察组具体实施、区级党委同步推进的联动机制。各 市直、区直单位按照专项巡察要求，迅速行动，成立专班专组配合，深人自查自纠， 形成了高效推进、层层落实的良好局面。二、创新方式方法，提高巡察准度注重把握专项巡察“专”的要求，表达“简”的特点，强化“严”的标准。一是市、区联动排查共性问题。市级与城区四区建立市、区两级联动机制，就 共性问题联动巡察。以“信息周报” “情况通报”等形式，及时通报市、区联开工
4、作情况，会商巡察重点线索。在城区四区发现普遍存在的共性问题时，市级统筹协调，各区交叉巡察，把监督空间相对隔开，便于开展监督、大胆反映问题，防止了 “低头不见抬头见”的顾虑。各区委巡察组撰写的巡察报告，在报本级巡察工作领 导小组的同时，报市委巡察组。市委巡察组的巡察报告表达市、区两级联动成果， 反映共性与个性问题，提出意见和建议。巡察期间，市委巡察组形成了 20个情况专 报，平均每周不少于2个，及时直报既利于快速移交，也有利于责任单位整改。二是组建小分队动态挖掘问题。立足于市场主体的第一感受、第一评价，市委 巡察组科学安排专项巡察力量，成立假设干小分队开展机动式巡察。小分队对照省“优 化营商环境
5、30条”和*市“*年优化营商环境重点任务清单”，广泛收集市场主 体意见，采取自下而上的方式，倒查责任单位职责任务落实情况，有效发挥了 “游 动哨”作用。先后发现了市税务局落实“企业间不动产转移登记办税当场办结”、 市住建局落实“数字化多图联审”等要求不够到位以及区直部门回应企业诉求不 及时落实进一次门，查多项事有差距等问题，并提交了问题报告和整改建议。三是借助大数据精准锁定问题。为精准核查政务服务质量，借助省、市、区政 务服务平台，通过大数据核查比对技术，精准抓取政务服务存在的差距和缺乏。如 省政务服务事项“一网通办”系统累计下发县级通用事项清单1569项，并要求做到 “应领尽领”。市、区两级
6、巡察专班通过大数据平台核查比对发现，各区存在“应 领未领”“超权限领取”等偏差251项。与此类似的还有“区级政务服务办事指南 不够精准”等。同时，通过网上行政审批平台核查，市委巡察专班对市自然资源和 规划局实行工程建设工程网上办理以来至*年7月的457个办件进行逐一核实， 发现有5个办理超期,均存在“一次性告知”服务承诺不到位，未做到“一次办成”， 造成企业办事多跑路的问题。四是利用多渠道广泛收集问题。通过举报 、微信二维码、电子（邮政）邮 箱、信访窗口、企业代表座谈等多种渠道，共收到有关情况反映和问题80余条；通 过12345市民服务热线等收集市场主体反映的信息逾千条，经过筛选，与优化营商
7、环境问题相关的信息近百条。针对市场主体反映强烈的问题，市委巡察组及时提交 了 “公路工程工程招标提高门槛监管不到位”“企业被要求证明房产证是房产 证”“葛洲坝片区商户用气同城同价监管不到位”等一批情况反映，促进了 相关问题的整改，受到市场主体的好评。三、强化成果运用，彰显巡察深度坚持把推动解决问题、促进开展作为落脚点，不断深化专项巡察效果。一是及时交办，迅速整改。狠抓边巡边改，注重整改“力度”。发挥专项巡察优势，做到边巡边交边整改，立竿见影见成效。巡察办紧扣“统筹协调、指导督导、 服务保障”职能，全程参与对接巡察组工作，协调解决重点疑难问题，市纪委监委 相关室、派驻纪检监察组跟进调查处置，实现
8、“前方” “后方”相互照应。对市委 优化营商环境专项巡察发现移交的28个问题，市纪委监委党风政风监督室第一时间 报批、第一时间分流处置、第间跟踪督办问效，快查快办，推动责任单份；速抓好 整改。其中，企业被要求提供房在证真实性证明，办理营业执照遇到“旋转门被 运用到*市*年“打造一流营商环培推动*高质量开展”电视问政活动，推泓问 题快速整改到位。截至*年10月12日市委巡察组发现的28个问题，13个已整改 至位，2家单位被通报批评，5人被间责，其余15个问题按照时限要求正在整改推 进中。二是标本兼治，系统整改。针对“区级政务服务事项应领尽领不够到 位”“转供电优惠政策执行不够到位”“中小企业多头
9、报表、重复报表情况”等共 性问题，市、区两级联动，深人市直、区直相关单位了解问题和缺乏，并提交了问 题报告，推动市区两级深挖问题根源，以下看上，以上促下，联动整改。其中，市 政务服务和大数据管理局针对政务服务事项“应领尽领”不到位问题，组织专班对4 个城区政务服务“应领尽领”事项进行了全面梳理，明确需调整认领事项350项， 目前所有事项已全部调整更正。三是适时反应，聚力整改。对巡察发现的优化营商环境问题，建立“双反应” 机制，即涉及市直部门的及时反应给市分管领导和部门主要负责同志，涉及县市区 的及时反应给县市区党政主要负责同志，催促不折不扣整改落实。市委巡察办将专 项巡察发现的28个间题分别向市分管领导、相关市直部门主要贝责同志和各区党政 主要负责同志进行了反做进一步压紧压实各级、各部门整改主体责仕，切实做好巡 察“后半篇文章”。