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1、2022年扩大消费十大专项行动实施方案为积极应对新冠疫情影响，激发居民消费潜力，扩大消 费场规模，充分发挥消费对经济开展的基础性作用，推进经 济社会平稳健康开展，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。围绕充分发挥消费的基础作用，大力 实施扩大消费十大专项行动，扩大消费场规模，促进消费扩 容提质，推动消费稳定增长，有效应对新冠疫情的影响，促 进经济平稳运行和高质量开展。（二）主要目标。传统实物消费提档升级，新兴服务消 费提质扩容，消费新模式加快孕育成长，消费环境继续优化 提升，消费者信心指数稳步提高，消费对经济增长的推动力 不断增强。2022年全社会消费品零售总额增长9%o全接待
2、 海内外游客突破9300万人次，旅游业总收入突破1200亿元。二、主要任务（一）实施商品消费提档升级行动，扩大消费场规模1 .稳定传统大宗消费。研究制定促进老旧汽车淘汰更新 政策，鼓励省内汽车报废更新和二手车销售，推动农村车辆 消费升级。积极开展在线看车、上门试驾、在线订购、在线 用车和上门维修保养服务等消费新模式。加快电冰箱、洗衣 机、电视机、空调等家电产品和智能手机、个人计算机更新 替代，扩大绿色产品销售规模。引导企业扩大绿色食品、药 品、卫生用品、健身器材、健康家电等健康类消费品的生产 销售。鼓励各地出台促进汽车及绿色、智能家电产品消费的 补贴政策。2 .大力开展网络消费。推动互联网、大
3、数据、人工智能 和实体经济深度融合，适应“宅经济”“宅消费”及在线消 费、非接触性服务消费，支持企业扩大网络销售，满足网上 购物、网上订餐、无人零售、AR试衣等新消费场景需求。大 力培育引进电商平台，推广线上线下、直播电商、社区电商 新零售等数字商务开展新模式。加快产业电商开展，到2020 年，争取培育10个电子商务公共服务平台，30个县域特色 产业电子商务单品交易平台；建成10个特色电子商务集聚 区；创立国家级、省级电子商务示范基地、示范企业10个 以上；培育交易额超亿元的电子商务企业10家以上，超千 万元企业30家以上。积极引进国内知名品牌电商，鼓励各 地因地制宜出台促进网络消费的激励政策
4、，全年电子商务网 络零售额突破150亿元。3 .培育开展夜间消费。以大型购物中心、知名文化旅游 场所、特色文体娱乐中心和热门美食区域为基础，培育推出 12条夜间经济示范街区。指导优化夜间消费环境，组织商 贸流通、商贸服务和文化旅游企业，举办夜间展览展示、名-2- 优商品展销、特色文化演出等活动。鼓励商贸企业和餐饮门 店延长营业时间或自然闭店，拓展夜购、夜娱、夜宵等夜间 消费服务，培育夜间消费风气，打造夜经济活动品牌。4 .提升消费设施水平。支持线下经营实体向场景化、体 验式、互动性、综合型消费场所转型。推动大型商贸综合体、 消费体验馆等消费新载体建设。全范围内启动12条特色 商业步行街建设。培
5、育30家品牌连锁便利店。全年改变或 新建生鲜超、菜场、农贸场等便民场20个，提升基础设施、 检测检验设施和卫生设施水平。积极培育区域消费中心城， 吸引知名品牌开设首店、首发新品，打造河北消费类知名品 牌。5 .组织开展消费促进活动。组织各县（、区）开展“幸 福河北欢乐购”等形式多样的节假日促消费活动，把被抑制、 被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、 升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。 组织汽车销售企业开展以让利惠民为主要内容的系列促销 活动，扩大销售规模，促进汽车消费增长。组织中石化、中 石油和其他大型加油站，加大外阜销售力度，推行优惠让利 “一站一策”，开展
6、“点对点”营销，同时充分发挥便利店 非油品促消作用。（二）实施文旅消费重振提质行动，激发居民消费热情.丰富优质产品供给。按照文化公园建设方案和文-3- 化公园建设总体规划，聘请专业团队科学编制文化公园 （*段）建设保护规划，按照“四个干”的要求，逐一列 出清单，明确工作任务、责任单位和时间节点，倒排工期， 挂图*,科学推进国家文化公园*段建设工作。全面推进A 级旅游景区升级改变。抓好避暑山庄及周围寺庙“5A+”整 改提升和5A级旅游景区创立工程。推进*文化产业园等4 家景区争创国家4A级旅游景区；磬锤峰景区力争实现4A级 景区复牌；启动*产业园区等旅游景区创A工作。完成旅游 厕所革命新三年行动
7、计划任务，全旅游厕所新建改建任务 144座。谋划推动8个投资规模大、开展前景好、场潜力大 的重点文化旅游工程。继续加大艺术创作生产力度，创作编 排交响乐组歌塞罕坝赋和评剧杨树湾两部舞台精品 力作，推出精品演出30场次。1 .开展试点示范工程。建设一批集合文创商店、特色书 店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地。指导 各县（、区）培育夜经济商圈，拓展夜购、夜娱、夜宵等夜 间消费，抓好二仙居商业街、普宁小镇、鼎盛王朝文化街等 “夜经济”示范街区建设，年底前至少建成1条示范街区， 让*旅游消费热起来、火起来。2 .推出消费惠民举措。开展文化惠民“七进”演出，全 年组织演出1308场次以上，推
8、动公共图书馆、博物馆、美 术馆、文化馆和综合文化站免费开放，更好地满足人民群众-4- 精神文化需求，提高全民文化素质。3 .落实带薪休假制度。用人单位对履行落实带薪年休假 制度负主体责任。工会组织依法维护职工带薪年休假权利。 用人单位应将带薪年休假落实情况向职工代表大会或职工 大会报告，并接受审查监督。鼓励用人单位在年初结合工作 需要和职工休假意愿统筹安排当年休假，优先考虑子女上学 的职工在寒暑假的休假安排。（三）实施信息消费提速行动，培育场消费热点1 .加快信息消费升级。拓展信息消费产品，开展便携式 健康检测设备、家庭服务机器人等智能健康养老服务产品， 开展面向运动、娱乐、社交等需求的智能手
9、表、智能耳环、 智能眼镜、智能耳机等可穿戴设备。培育创立消费品个性化 定制、纺织服装创意设计等试点示范工程。2 .拓展信息消费业态。推动开展虚拟现实、增强现实、 超高清终端设备等信息产品，以“互联网+ ”为依托，促进 线上线下教育培训、医疗保健、养老服务、文化娱乐、体育 赛事等服务消费融合开展。推动5G在工业、农业、社会治 理、教育、交通、医疗健康等领域融合应用。推进信息消费 试点示范，推动省级信息消费试点示范建设，加快信息消费 扩大升级。（四）实施健康消费壮大行动，推动健康产业开展.着力培育健康产业。积极开展“互联网+医疗健康”，-5- 加快互联网医院建设，加快远程医疗、在线诊断、远程健康
10、咨询等开展。支持优质社会办医扩容，大力开展高端医疗服 务、健康管理等健康服务产业。扩大改善睡眠、改善贫血、 抗氧化、抗疲劳、增加免疫等功能型健康保健品。推动中医 药健康旅游示范基地建设，促进中医药健康旅游、养老等新 业态开展。1 .深入推进医养结合。启动实施社区医养能力提升工 程，通过内部改扩建等形式在全打造一批社区（乡镇）医养结 合服务中心，为社区和居家养老的老年人提供普惠、便捷、 平安的医养结合服务，开拓和挖掘社区和居家医养结合消费 潜力。不断提高医养结合服务质量，分类别、分层次创立一 批医养结合优质服务单位。（五）实施养老消费升级行动，更好满足群众需求1 .实施社区和居家养老民心工程。制
11、定实施方案和任务 清单，明确标准，压实责任，新（改）建成镇街道居家养老 服务中心3个，社区日间照料服务站（点）7个，改变提升 敬老院5个，培育星级养老机构20个，提升养老服务质量。2 .加快养老服务体系建设。提升养老服务质量，90%的 养老机构服务质量符合养老机构服务质量基本规范，培 育星级养老机构，引导养老服务机构标准化开展。按照省安 排部署建立和完善60岁以上老年人信息台账，健全空巢、 留守老年人定期探访制度，加快补齐农村养老服务短板。（六）实施托育场培育行动，引领家庭消费新方向健全婴幼儿照护服务体系，全面推进3岁以下婴幼儿照 护服务，支持指导各地结合实际探索建设婴幼儿照护服务试 点，建成
12、一批3岁以下婴幼儿照护服务示范单位。支持推动 社区婴幼儿照护服务设施建设，引导社会力量兴办普惠性婴 幼儿照护服务机构，推动托育机构从业人员标准化、规范化。（七）实施家政服务提质扩容行动，释放服务消费潜力 提高家政服务质量，开展家政师资素质提升行动，培育 一批家政服务重点企业（基地），扩大家政服务供给规模。 推广使用商务部家政服务信用信息系统，协调推进重要民生 追溯体系建设。（A）实施体育消费激活行动，夯实体育产业基础有效拉动消费场，加快场馆建设，年内实现县两级室内 滑冰场馆全覆盖，推动冰雪消费快速增长。支持县（、区） 打造12个体育（冰雪）产业综合体或冰雪（体育）产业 小镇，创立12个省级体育
13、产业示范单位（工程），提升 产品规模和品质。实施全民健身提升工程，开展大型群众体 育赛事和活动20项（次），建设全民健身场地127处。实 施河北省体育场馆免低开放补贴方法，鼓励场馆免费、低收 费向社会公众开放，吸引体育健身人群。实施体育消费券补 贴政策，降低运动本钱，扩大健身人群规模。（九）实施农村消费振兴行动，促进农村消费升级-7-补齐农村消费短板，改变提升农村流通基础设施，促进 形成以乡（镇）为中心的农村流通服务网络。推动电子商务 进农村综合示范县创立，支持电商和物流企业向乡镇农村延 伸，挖掘农村电商消费潜力，全年农村网络零售额实现20 亿元。深入推动城乡高效配送试点城建设，促进城乡双向流
14、 动。培育4家示范企业，到2020年底建成和改变物流集散 中心2个，畅通农产品进城和工业品下行渠道，丰富城乡场 供给。（十）实施放心消费创立行动，提高消费维权能力营造良好消费环境，开展放心消费示范单位创立行动， 全年创立放心消费示范单位200个，全大型商超线下无理由 退货承诺单位到达70%以上。开展消费满意度评价，助推放 心消费创立，优化消费环境。强化12315平台建设，实现投 诉举报全过程信息化办理，转办办结率到达98%,力争100%。 完善缺陷产品召回制度，维护消费者人身财产平安和合法权 益。强化消费者权益保护，探索建立集体诉讼制度。发挥消 费者权益保护委员会作用，健全综合维权机制，提升消
15、费维 权水平。三、保障措施（一）强化统筹协调。要充分认识完善促进消费体制机 制的重要意义，强化组织领导，逐项抓好改革任务落地落实。 要建立完善促进消费体制机制的部门协调机制，制定进一步-8- 落实国家文件的政策和措施，加大政策协调力度，统筹促进 消费工作。（二）压实主体责任。做好扩大消费工作的责任主体， 要层层传导压力，层层压实责任，建立工作台账，确保本地 消费领域各工程标任务高标准推进、高质量完成。充分发挥 重点行业企业促进消费的主力军作用，建立包联帮扶机制， 突出精准发力，帮助企业解决困难、扩大销售、提高效益。 广泛组织开展促消费活动，激发消费场活力。（三）狠抓政策落实。全面贯彻落实国家和省出台的推 动消费平稳增长、促进重点消费品更新升级，以及激发文化 和旅游消费、商业消费、体育消费、养老服务消费等一系列 促消费政策措施，确保各项措施不折不扣落实到位。加强对 消费场运行情况监测分析，及时研判开展动态，精准发现困 难和问题，结合实际制定创新性措施。（四）做好舆论宣传。发挥主流媒体作用，充分利用好 网络、电视、报刊等媒体和新闻客户端、微博、微信、论坛 等平台，加强对扩大消费政策措施、先进做法、典型经验的 宣传推介，及时发布消费开展信息，积极推广消费新业态、 新模式，倡导绿色消费理念，增强社会信心、引导消费预期, 努力营造良好社会气氛。-9-