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1、电子商务园区公共服务平台建设与运营规范ICS 03.240 M 81 DB23 黑 龙 江 省 地 方 标 准 DB 23/T XXXXXXXXX 电子商务园区公共服务平台建设与运营规范 Conxtruction and operation specificarion of public service platform in e-commerce park (征求看法稿)2020 年 10 月 20 日XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 黑龙江省市场监督管理局 发 布DB23/T XXXXXXXXX I 前言本标准的编写格式是依据 GB/T 1.1-202
2、0标准化工作导则 第 1 部分:标准的结构和编写。本标准由黑龙江省商务厅提出并归口。本标准主要起草单位:黑龙江湾云计算技术有限公司、七台河电商谷实业有限公司、哈尔滨市标准化探讨院、哈尔滨理工高校。本标准主要起草人:李彦宝、张锦龙、孟炬、赵立秋、赵海龙、惠菲菲DB23/T XXXXXXXXX 1 电子商务园区公共服务平台建设与运营规范 1 范围 本标准规定了电子商务园区公共服务平台的建设、主要功能、运营管理、社会服务、平安保障的相关标准。本标准适用于黑龙江省行政区域内电子商务园区公共服务平台的建设与运营全过程。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不行少的。凡是注日期的引用文件,仅所注
3、日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括全部的修改单)适用于本文件。GB/T 32873电子商务主体基本信息规范 GB/T 36310电子商务模式规范 SB/T 11112电子商务企业认定规范 DB23/T 2633 电子商务园区建设与运营服务规范 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1电子商务 通过互联网等信息网络销售商品或者供应服务的经营活动。GB/T 38652-2020,定义 2.1.1 3.2电子商务经营者 通过互联网等信息网络从事销售商品或者供应服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织,包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网
4、络服务销售商品或者供应服务的电子商务经营者。GB/T 38652-2020,定义 2.1.33.3电子商务服务 为企业及个体开展电子商务业务供应支撑的配套服务,主要包括软件开发、网站建设、通信服务、仓储配送、物流快递、代运营托管、网络推广、数据分析、售后服务、在线支付、信用认证、询问培训、视频美工等专业服务。DB23/T XXXXXXXXX 2 3.4电子商务园区 由政府、企业或者其他社会力气建设的集聚电子商务发展各要素、为电子商务企业及个体供应关联配套服务的具有产业集聚发展效应的经济体,包括但不限于电子商务产业园、电子商务产业基地、电商物流园、电子商务创业园、电子商务孵化园、电子商务城、电子
5、商务中心等。DB23/T 26332020,定义 3.43.5电子商务园区公共服务平台 通过整合电子商务园区产业链服务资源,致力于地方电子商务产业发展,并为企业开展电子商务业务供应各类支持的服务,具有基础性、开放性和公益性特征,通过搭建和完善园区公共服务体系,整合各类服务资源,加强园区内企业协作,为园区内企业供应有效、便利的一站式服务。4 平台建设 4.1 其本要求 4.1.1 公共服务平台应具有基础性、开放性和公益性特征,具有肯定规模的技术装备、社会资源、服务场所,向入园电子商务经营者供应电商资源共享、公共技术、创新创业等公共服务。4.1.2 公共服务平台应注意产学研联合,充分利用国内外先进
6、科技成果和社会商务资源,不断提高公共服务实力和服务水平,应引导培育电子商务战略探讨机构、应用探讨中心、企业技术开发中心和专家工作站,加强地区电子商务核心关键技术开发和应用。4.1.3 公共服务平台应具备多种公共服务功能,具有较完善的研发试验、检验检测、技术询问、专利辅导、人才培训、创业辅导、交易、检索与查询等服务条件,有较强的探讨开发实力和与之相适应的探讨开发投入;4.1.4 公共服务平台应用具有明确的服务方向、发展规划和中长期发展目标,并主动组织实施,公共服务平台规划要与区域重点产业发展规划、中小企业发展规划相连接,目标明确、重点突出; 4.1.5 公共服务平台根据公益服务与有偿服务相结合的
7、原则,为电子商务经营者供应准公益或低标准收费服务,实现共同发展。4.1.6 公共服务平台应大力推动电子商务企业技术创新、管理创新和服务创新,促进有形市场和虚拟市场的有机融合。4.1.7 公共服务平台应制定招才引智激励政策,借助政、行、校、企相关资源开展产教融合现代学徒制、订单式等培育模式,引育优秀的创业创新项目和人才。4.2 场地设施 4.2.1 公共服务平台应有独立的工作场所和与所开展电子商务公共服务相匹配的设施、仪器设备。4.2.2 公共服务平台的服务场地面积不少于 150 平方米,同时按服务功能须要,设有相关功能区。DB23/T XXXXXXXXX 3 4.2.3 公共服务平台大厅应聚集
8、服务机构窗口,集中干脆受理企业诉求,服务大厅应根据统一标识、统一形象、统一功能设置、统一服务流程、统一服务标准的要求进行外部装修和内部管理。4.2.4 服务平台信息化建设应具有网络基础设施、远程视频会议设施、平台数据中心(自建机房或云数据中心托管)。4.2.5 公共服务平台应具有开放共享的线上线下综合服务平台和业务流程机制,实现服务平台和所聚集的社会服务机构开展网上业务协同办理。5 主要功能 5.1 信息服务 供应法律法规、政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息服务。5.2 技术服务 供应技术设计、解决方案、检验检测、质量限制和技术评价、技术开发、技术转移、信息化应用、设备共享、学问产权等服
9、务。5.3 创业服务 为创业人员供应创业信息、创业辅导、项目策划,以及工商登记等政务代理和相关行政许可申报服务。5.4 培训服务 为电子商务经营者、专业技术人员和员工供应各类培训,提高企业人员的整体素养。5.5 融资服务 供应融资信息、组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。5.6 市场开拓服务 组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术合作活动,帮助企业建立营销网络,应用电子商务,提高产品的市场占有率。5.7 管理提升服务 供应发展战略、财务管理、人力资源、市场营销、品牌建设等管理提升服务,提升电子商务经营者管理实力。6 运营管理 6.1 平台运行服务机构应具有独立法人
10、资格及从事相关服务的资质或实力,经营规范,具有良好的发展前景和可持续发展实力。6.2 平台运行服务机构应配有专职管理团队和人才队伍,具有组织技术服务资源的实力,人数 10 人以上,具有大专及以上学历和中级及以上技术职称的专业人员占从业人员总数 80%以上;主要负责人要诚信、遵守法律,具有开拓创新精神、丰富的实践阅历和较高的管理水平。DB23/T XXXXXXXXX 4 6.3 应建立基础性、公益性、开放性服务的运营管理机制,应在重大问题决策、探讨开发课题选择、项目过程管理等方面有一套行之有效的规章制度;6.4 应依据须要引进政务服务、融资、大数据、孵化、培训等第三方专业服务机构,聚集服务资源数
11、量 3 个以上。6.5 对小型微型企业的服务收费要有相应的实惠规定,供应的公益性服务或低收费服务要占到总服务量的 20%以上。6.6 应有供应保证公共服务平台顺当实施的自筹资金、技术支撑和后勤保障。7 社会服务 7.1 依据电子商务公共服务平台的功能和优势,在自身规范管理、有序提升的基础上,应对所在区域开展以电商为核心的社会公益服务,带动区域经济创新转型升级。7.2 社会服务内容 。电子商务公共服务平台应充分挖掘自身潜力,结合区域发展需求,供应包括但不限于:产业转型升级、数字经济、精准扶贫、乡村振兴等方面,建设开放服务、资源对接和产学研合作的生态平台体系。8 平安保障 8.1 应建立健全平安保
12、卫制度,配备平安保卫人员,定期进行平安检查。8.2 应制定突发公共卫生事务管理机制,建有组织机构、管理方法、应急预案、防护物资、日常演练等。8.3 应建立消防平安制度,按有关规定配备消防器材、应急照明灯和标记,加强消防平安日常监督检查。8.4 应建立突发性事务应急处理预案,明确突发性状况的应对措施。8.5 应建立健全网络信息平安制度,落实平安爱护技术措施,互联网运营网络宜采纳主备模式,各类系统数据宜设置异地备份。9 服务质量与监督评价 9.1 应有规范的服务流程、合理的收费标准和完善的服务质量保证措施,应满意为各类电子商务公共服务的要求,建立健全内部管理制度,制订完善的服务流程。9.2 应公开
13、承诺办理时限,限时办结,建立一站式服务模式,提高工作效率。9.3 应实现服务项目、服务流程、服务标准、收费标准等信息公开。9.4 应建立服务统筹、协作机制,建立服务需求自动归集、匹配、分发流程,按区域、类别、时效建立不同优先策略,协作实时通讯、提示和沟通功能,实现服务需求快速对接。9.5 应完善服务监督形式,建立服务质量监督的反馈和投诉制度,公布投诉方式(电话、信箱等),畅通监督渠道。DB23/T XXXXXXXXX 5 9.6 应建立服务质量评价机制,采纳自评价和外部评价相结合的方式,开展服务质量综合评价和服务满足度调查,建立服务需求现实答复、预约到期提示、过期投诉等过程管理流程,定期公示评价结果,并依据评价结果不断改进服务。_