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1、家级农村宅基地制度改革试点旅顺口区数字化管理系统建设工程招标文件（工程编号：DL202111009）采 购 人：大连市旅顺口区农业农村局采购代理机构：辽宁正泉工程管理服务日期：二O二一年十二月投标人须知前附表序号内容1工程名称：国家级农村宅基地制度改革试点旅顺口区数字化管理系统建设工程工程编号：DL202111009标段编号:DL202111009-1采购人名称：大连市旅顺口区农业农村局2米购需求：汇总宅基地数据资料、宅基地专项调查、数据库建设、宅基地改革 咨询服务、宅基地信息管理系统开发、服务器硬件设备等（详见招标文件第三 章）3资金来源：财政资金预算金额：550万元（假设投标人报价超过预算
2、金额的，按无效投标文件处理）。4投标人的资格条件：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本工程的特定资格要求：投标人须具备乙级及以上测绘资质，专业范围须包 含不动产测绘和地理信息系统工程，同时具有涉密系统集成（乙级）及以上资 质。注：（1）本工程接受联合体投标。联合体成员（含牵头人）不允许超过2家， 假设为联合体投标，应提供联合体协议；（2）截至工程评审开始前，经“信用中国”网站（ creditchina, gov. cn） “信用中国（辽宁）”网站（ ）、”信用中国（大连）”网站 （ ） “中国政府采购网”网站（ ）查询， 被列入失
3、信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单的不得参加本采购工程。5投标保证金金额:100000元。投标保证金形式：线上支付方式或者保函等非现金形式。投标保证金的到账截止时间：同投标截止时间。保证金账户信息如下：招标文件国家级农村宅基地制度改革试点旅顺口区数字化管理系统建设工程（二）符合性审查表辽宁正泉工程管理服务1000411-84950810注：1、合格项打不合格项打X,不合格原因请在备注栏内注明。序号审查内容投标人1投标有效期满足招标文件要求2投标文件的关键内容字迹清晰3投标文件完整性符合招标文件实质性要求4投标文件签署、盖章情况符合招标文件实质性要求5投标
4、报价符合招标文件要求情况，未存在缺项、漏项情况， 且未超过采购预算6对条款做出实质性响应，未发生重大偏离7未发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料8投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的9未发现存在招标文件规定的其它投标文件无效的情形10未发现存在其他不符合法律法规规定的实质性要求的情形11投标人未存在串通投标的情形审查结论备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由）评委签字：日期：2、符合性审查表是符合性评审的依据，符合性审查表未列明的，不得作为符合性 评审中认定投标（报价）文件无效的依据（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。招标文件国家级农村宅基地制度改革试点旅顺口区数字化管理系
5、统建设工程（三）评分标准辽宁正泉工程管理服务1010411-84950810分项评分 因素总分值 分值说明价格投标 报价10分投标人报价得分=（评标基准价/投标报价）X10注解：1 .评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投 标报价；2 .投标报价为投标文件中的投标报价；3 .因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格 计算评标基准价和投标报价。对本工程的 理解和技术 建议10分1 .对工程工作范围和任务描述具体、总体方案思路清晰， 符合工程实际情况得7.1T0分；2 .思路较清晰，基本符合工程实际情况得3. 1-7分；3 .思路混乱，不太符合工程实际情况得0-3分。4 .未提供得
6、。分。技术实施方 案10分1 .投标人提供的技术服务方案科学合理，包括：工程内容、 目标、技术路线、技术流程等；提供的成果质量保障措施、 工程组织实施体系、数据保密措施、服务承诺科学合理、 切实可行得7. 1-10分。2 .投标人提供的技术服务方案较科学合理，包括：工程内 容、目标、技术路线、技术流程等；提供的成果质量保障 措施、工程组织实施体系、数据保密措施、服务承诺较科 学合理、可行得3.1-7分。3 .投标人提供的技术服务方案一般，包括：工程内容、目 标、技术路线、技术流程等；提供的成果质量保障措施、 工程组织实施体系、数据保密措施、服务承诺一般得0-3 分。4 .未提供得0分。项R管理
7、制 度5分1.投标人提供的工程管理制度十分科学合理，全面完善得3. 1-5 分；2,投标人提供的项R管理制度较科学合理，较完整得1. 13 分；3 .投标人提供的工程管理制度一般得0-1分；4 .未提供得。分。服务质量保 证措施5分1 .建设质量目标及质量保证措施，售后服务方案有前瞻 性，非常合理、周到得3.5分；2 .建设质量目标及质量保证措施，售后服务方案合理、周 到得1.1-3分；3 .建设质量目标及质量保证措施，售后服务方案一般得0-1 分；4 .未提供得0分。培训方案4分1 .投标人提供的培训方案，内容包括培训目标、培训计划、 培训内容、培训范围、培训对象，且内容全面完整、科学 合理
8、，可操作性强，完全满足采购需求得3.1-4分；2 .投标人提供的培训方案，内容包括培训目标、培训计划、 培训内容、培训范围、培训对象，且内容较全面、科学合 理，可操作性强，满足采购需求得L-3分；3 .投标人提供的培训方案，内容包括培训目标、培训计划、 培训内容、培训范围、培训对象，且内容一般，有操作性， 基本满足采购需求得0-1分；4 .未提供得0分。商务业绩8分投标人2018年1月1日至今完成的测绘地理信息类工程 的业绩（工程中需同时包含测绘调查及信息化平台建设 的），有一个得2分，总分值8分。注：业绩提供服务合同及竣工验收证明。时间以竣工验收 证明为准，未提供不得分。奖项4分投标人201
9、8年1月1日至今获得过测绘地理信息类奖项 的，每提供1个得1分，总分值4分。注：时间以获奖证书发布时间为准。专业人员情 况17分1 .投标人投入本工程的实施团队中工程负责人同时是教 授级高级工程师及注册测绘师的，得6分。具有高级工程 师证书及注册测绘师的得3分，没有不得分。注：未提供职称证及注册测绘师或提供不全不得分。2 .工程负责人获得过类似工程奖项的，每提供一个奖项 得1分，总分值5分。注：提供所获得的奖项复印件，所获奖项须表达工程负责 人名字。3 .技术负责人具有高级信息系统工程管理师及PMP证书的 得3分。注：未提供高级信息系统工程管理师及PMP证书或提供不 全不得分。4 .工程组成员
10、具有高级架构设计师的得3分。注：未提供高级架构设计师的不得分。国家级农村宅基地制度改革试点旅顺口区数字化管理系统建设工程招标文件辽宁正泉工程管理服务1020411-84950810企业综合实 力27分1 .投标人同时具有地理信息系统平台软件、国土资 源一张图系统计算机软件著作权登记证书的，得3分。 注：未提供或提供不全不得分。2 .投标人具有信息技术服务运行维护标准符合性证书 (ITSS),得 3 分。3 .投标人具有信息平安管理体系认证证书 (IS0/IEC27001),得 3 分。4 .投标人具有信息技术服务管理体系认证证书 (IS020000),得 3 分。5 .投标人具有信息平安服务资
11、质认证证书(CCRC),得3 分。6 .投标人具有IS09001质量管理体系认证证书，且认证专 业范围包括：地理信息系统工程、地图编制、计算机软件 开发、计算机信息系统集成专业的，得3分。注：未提供 或提供不全不得分。7 .投标人具有IS014001环境管理体系认证证书，且认证 专业范围包括：地理信息系统工程、地图编制、计算机软 件开发、计算机信息系统集成专业的，得3分。注：未提 供或提供不全不得分。8 .投标人具有IS045001职业健康平安管理体系认证证书， 且认证专业范围包括：地理信息系统工程、地图编制、计 算机软件开发、计算机信息系统集成专业的，得3分。注： 未提供或提供不全不得分。9
12、 .投标人具有软件企业证书证书，得3分；注：未提 供不得分。国家级农村宅基地制度改革试点旅顺口区数字化管理系统建设工程招标文件辽宁正泉工程管理服务1030411-849508102.加分项评分标准加分 因素说明节能 产品属于政府米购节能产品、环境标志产品品目清单内的产品，并且具 有法定认证资格的认证机构出具的认证证明，符合优先采购/强制采购政策。 对技术和价格工程分别给予相应评分总分值4%的加分(强制采购产品除外) 计算公式中用L表示。本工程计算公式：节能产品加分=技术加分+价格加分=(节能产 品投标报价之和/投标总价)X技术局部总分值分值XL+ (节能产品投标报价 之和/投标总价)X价格局部
13、总分值分值X”。国家级农村宅基地制度改革试点旅顺口区数字化管理系统建设工程环保 产品于政府米购节能产品、环境标志产品品目清单内的产品，并且具有法 定认证资格的认证机构出具的认证证明，符合优先采购/强制采购政策。对技 术和价格工程分别给予相应评分总分值4%的加分，计算公式中用L表示。本工程计算公式：环保产品加分=技术加分+价格加分=（环保产品投 标报价之和/投标总价）X技术局部总分值分值X%+ （环保产品投标报价之和 /投标总价）X价格局部总分值分值XL。招标文件辽宁正泉工程管理服务辽宁正泉工程管理服务1040411-84950810账户名称：辽宁正泉工程管理服务；开户银行：上海浦东开展银行大连
14、分行营业部;账 号：注：1 .不要到银行柜台汇款。2 .转账账户为投标人基本户并且支持汇入功能。3 .缴纳方式为网上银行，不支持第三方如支付宝，微信等付款方式。4 .网上支付保证金建议在工作日8:00-16:00,网银转账，请选择普通模式，不 能使用加急等模式，不能选择同城渠道，选择大小额渠道。投标人须要保证金 缴纳截止时间前24小时进行缴纳，并保障在保证金截止时间前到账否那么按照 未缴纳处理。5 .未按照招标文件要求缴纳投标保证金的视为无效投标文件。6 .按照大公管办发20182号文件的要求担保函应为电子保函并与大连市 公共资源平台实现对接。投标有效期：自递交投标文件截止之日起90个日历日。
15、服务要求： 1 .工程完成时间：自合同签订之日起30个日历日内完成全部工作。7 2.系统服务期限：5年。 3.服务地点：采购人指定地点。 付款方式：合同签订时支付合同价款的50%,待改革工作结束并经农业部验 8收完成后支付剩余50%价款。9 评标方法：综合评分法10履约保证金：不采用投标文件的编制要求：在线递交投标文件。投标单位须在网络上上传指定格式为.dltf （加密）的投标文件，参加开标会 11议的投标人派法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人参加线上“不 见面”开标会议。开标过程中需要投标单位线上使用数字证书（CA）进行在线 解密，假设因投标人自身原因而不能在规定时间内进行解密，
16、将无法参与工程评审。招标文件中要求签章或加盖公章的须按要求使用数字证书（CA）加盖电子印 签，否那么为无效投标文件。如遇投标人法定代表人/ （负责人、经营者）或其委托代理人签字时，须在 纸质文件上签字后扫描至电子文件。注：本工程为电子标。投标人请下载新点投标文件制作软件，进行制作投标文件。如有疑问可与大 连市公共资源交易平台联系，客服 ：4009980000c投标文件递交截止时间：2022年L月11日9时30分（北京时间）投标文件的递交方式：投标人应在开标截止时间前，在业务系统“上传投标文 件”中上传加密投标文件.dltf （加密），并进行模拟解密，确认“模拟解密 成功”。开标时，投标人应使用
17、模拟解密成功的CA锁进行解密，否那么因投标 单位原因造成投标文件无法解密，按无效投标处理。投标单位可自行选择办理以下数字证书（CA）：辽宁省网联招标投标综合服务 平台（互通互联辽宁版CA）,咨询 ：024-67871177；辽宁省数字证书认 证中心（辽宁CA）,咨询 ：0411-39742656o开标时间：2022年L月11日9时30分（北京时间）开标地点：登录公共资源交易中心网上交易大厅（ . ggzyjy. dl. gov. cn/VirtualServicellall/Default.aspx?Return Url=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance
18、%2fDefault, aspx） 0注：1 .投标文件解密时间：30分钟内。由于投标人自身原因造成的无法在规定时 间内解密其投标文件，视为未递交投标文件。2 .具体业务流程详见“线上不见面开、询标的业务流程及操作手册” （. dl. gov. cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-fldb451645d0&CategoryNum=076001）及附件要求。报价说明：141.本工程采用固定总价合同，报价须包含服务要求中所有采购内容，包括但不 限于招标范围内全部的工程内容服务费用、人员费用、常驻现场、后续服务及 不可预见风险等
19、所有费用，合同签订后采购人不再向中标人支付除合同价款外投标人须知一、总那么的任何费用，供应商自行考虑报价风险。2 .中标人在履行合同期内对所发生的用工人员，在任何时候，任何情况下发生 的意外伤害事故等涉及的责任和事故赔偿负全部责任。3 .如因国家政策在合同执行过程中服务现场发生变化，双方协商处理。15采购代理服务费：中标人在领取中标通知书前，按投标人须知规定的标准及账 户向辽宁正泉工程管理服务缴纳采购代理服务费。本项费用认为已包 含在投标报价中。清单控制价编制费：中标人在领取中标通知书前，须向造价咨询公司支付清单 控制价编制费49803元。本项费用认为已包含在投标报价中。16未响应号条款的投标
20、文件为无效投标文件。招标文件的技术和商务条款 中未标记号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有 效，但可能影响评分。17因本工程为远程开标，各投标人须在投标文件的“投标人需说明的其它问题” 的最后，明确本工程的工程联系人及联系 （建议包含手机及座机号码）， 并注意 来电，以便重要事宜的通知。假设因联系 错误、关机、无法接通 等无法联系到投标人，投标人自行承当相应后果。根据大连市公共资源最新通知关于疫情防控期间实行线上“不见面”开、询 标的通知，本工程将采取“不见面”方式。投标人不需到达开标现场，具体 要求详见大连市公共资源交易平台通知，系统操作详见 . dl. gov. cn/T
21、PFront/InfoDetai!/?InfoID=80c0433e-4b36-41 c8-a570-fldb451645d0&CategoryNum=076001 o ）”,自行下载查询学习，并 提前按照要求调整好浏览器等相关设置，防止无法在指定时间参加工程签到及 投标文件解密操作，假设因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法 参与工程评审，投标人自行承当相关后果。有关技术支持，请联系国泰新点公司客服：4009980000；徐工：在开标前请各投标人关注大连市政府采购网、大连市公共资源交易平台，所有 关于工程的补充的通知、更正公告等工程相关信息发布均由投标人自行通过上 述途径查看，未及
22、时查看导致的所有后果由投标人自行承当。各投标人自行在 大连市公共资源交易平台下载答疑文件，并制作投标文件。1 .资金来源1.1 大连市旅顺口区农业农村局以财政性资金用于支付“投标人须知前附表”第1项 所述工程的费用，用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2 .采购人、采购代理机构、招标方及合格的投标人、合格的货物与服务2.1 采购人：大连市旅顺口区农业农村局。2. 2采购代理机构：辽宁正泉工程管理服务。2. 3招标方：招标方是指采购人和采购代理机构。2. 4投标人资格要求：见招标公告。2. 5促进中小企业开展根据政府采购促进中小企业开展管理方法(财库(2020) 46号)规定，符合条件 的
23、中小企业，享受政府采购扶持政策。2. 5. 1在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受 本方法规定的中小企业扶持政策：在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企 业商号或者注册商标；在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受政府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策。2. 5.2中小企业：符合工信部联
24、企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准 规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业，是指在中华人民共和国境内依法 设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与 大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业 划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标人提供服务是小微企业的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型 企业给予10%的扣除，微型企业给予10%的扣除，用扣除后的价
25、格参与评审。2. 6促进监狱企业开展政府采购政策说明根据财政部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号） 规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。2. 6. 1享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产工程和劳动对象，且全部产 权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管 理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产 建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省 级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
26、设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2. 6. 2投标人提供服务是监狱业的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给 予6%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。2.7促进残疾人就业根据财政部关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规 定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。2. 7. 1享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25% （含25%）,并且安置的残 疾人人数不少于10人（含10人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按
27、月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工 伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的 经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承当的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残 疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；提供本企业的残疾人福利性单位声明函。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华 人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残 疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同
28、或者服务 协议的雇员人数。2. 7. 2对于符合条件的福利性单位报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价 计算。注：（1）同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除 比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。2. 8关于扶贫攻坚依据财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知（财库（2019） 27号）的规定，对于非专门面向贫困地区采购物业服务的工程，在满足价格扣除条件且在 投标文件中提交了聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函的投标人，对其投标报价扣 除后参与评审。投标报价扣除比例为相应报价的3%o2. 9节能产品、环境标志
29、产品政府采购政策2. 9.1节能产品、环境标志产品是指列入财政部、开展改革委、生态环境部等部门公 布的品目清单中的产品。列入品目清单内的产品包括强制采购产品和优先采购产品。财政部、开展改革委、生态环境部等部门根据实际情况，对品目清单进行实时 调整。在调整公布最新一期品目清单之前已经开展但尚未进入评审环节的采购活动，按照 招标文件的约定执行，在发布之后开展的采购活动，应按照最新的品目清单执行。节能环保产品认证证明，可以是认证证书复印件，也可以是法定信息发布平台 公布的认证信息截图。认证证书，是由国家有关部门确定的认证机构出具的、处于有效期 之内的节能产品、环境标志产品认证证书。认证证明应与所投产
30、品、产品类别保持一致, 否那么视为认证证明无效。投标人应同时提供有效的政府采购节能产品、环境标志产品声明函与节能 环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。任何单位或者个人在政府采购活动中均 不得要求投标人提供其他证明资料。2. 9. 5投标文件应填写政府采购节能产品、环境标志产品声明函。拟采购产品属于品目清单中强制采购的产品，招标文件中应以标注，并作为符合性审查条款，假设未按规定提供强制采购产品，投标无效。（本工程不采用）拟采购产品属于品目清单中优先采购的产品，应按以下方式进行评审：对采用 综合评分法评标的工程，对投标产品价格给予蜴的加分，对技术工程给予4%的加分。2. 8. 8对于既属于
31、节能产品，又属于环境标志产品的，可以分别享受优先采购政策。2. 10关于质疑的说明2. 10. 1投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机 构提出质疑。投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针 对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。(1)接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达采购代理机构，如采用邮寄的方式寄 送质疑函以采购代理机构签收函件时间为准。(2)联系人及 ：刘国超 0411-84950810(3)通信地址：大连市甘井子区中华西路137号3楼注：新型肺炎疫
32、情期间，应减少人员流动和非必要接触，请各投标单位在预递交相关材 料前与代理机构联系人取得联系，便于疫情防控及稳妥处理相应事宜。2. 10. 2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容: (1)供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；(2)质疑工程的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代 表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署的质疑函 采购代理机构不予受理。2. 10. 3
33、如有未尽事宜，按照政府采购供应商质疑答复与投诉处理方法(财政部令 第94号)执行。3 .投标费用3.1 投标人应承当所有与编写和提交投标文件有关的费用，不管投标的结果如何，招 标方在任何情况下均无义务和责任承当这些费用。二、招标文件4 .招标文件构成4. 1招标文件包括：招标公告第一章投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章工程需求及服务要求第四章 投标文件格式第五章 评标细那么4.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款，工程任务等要求。如果 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做 出实质性响应，是投标人的风险。根据25条的规定，没有
34、实质上响应招标文件要求的投 标将被拒绝。5 .招标文件的澄清5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面 形式（如 、电子邮件等）及时通知采购代理机构，采购代理机构将及时以书面形式予 以答复，并以书面形式通知其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。5.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购人将视为无异议。 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款 的评判应适用于每个投标人。6 .招标文件的修改6.1 在投标截止时间前，采购人或采购代理机构依法可主动的或在解答投标人提出的 澄清问题时对招标文件进行修改
35、。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄 清或者修改的内容，可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时 间十五日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；缺乏15日的,采购人 或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件 的组成局部。6.2 招标文件的澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布更正公告。投标人应自行查 看更正公告并下载澄清文件，否那么因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承当。6.3 招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述 不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制7 .投
36、标的语言7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均 应使用中文。8 .投标文件构成8.1 投标人编写的投标文件应包括以下局部：1 .投标函2 .投标报价表3 .商务条款偏离表4 .服务条款偏离表5 .资格证明文件6 .投标人基本情况7 .拟投入本工程人员情况8 .技术方案9 .其他（如有）10 .开标一览表注：以上材料缺少任意一项，投标文件无效（已备注“如有”项除外）。9 .投标函格式9.1 投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件，说明所提 供的服务内容及价格。10 .投标报价10. 1投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的
37、报价将不予接受。11. 2本工程采用固定总价合同，报价须包含服务要求中所有采购内容，包括但不限于目录招标公告3国家级农村宅基地制度改革试点旅顺口区数字化管理系统建设工程招标公告4第一章投标人须知及前附表9一、总那么14二、招标文件18三、投标文件的编制19四、投标文件的递交21五、开标22六、评标22七、授予合同25第二章 合同条款及合同格式28第三章 工程需求及服务要求33一、工程基本概况介绍34二、服务内容35三、总体架构39四、主要建设内容42五、服务要求55六、商务要求63第四章 投标文件格式67一、投标函68二、投标报价表70三、商务条款偏离表73四、服务条款偏离表74五、资格证明文
38、件75六、投标人基本情况82七、拟投入本工程人员情况83八、技术方案86九、其他（如有）87十、开标一览表96第五章评标细那么97（-）资格性审查表99（二）符合性审查表100（二）评分标准101 招标范围内全部的工程内容服务费用、人员费用、常驻现场、后续服务及不可预见风险等 所有费用，合同签订后采购人不再向中标人支付除合同价款外的任何费用，供应商自行考 虑报价风险。10. 3其他要求详见投标人须知前附表。11 .投标货币11.1 投标应以人民币报价。12 .证明投标人合格和资格的文件1. .1按照第8条规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同 的文件，并作为其投标文件的一
39、局部。12. 2投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应使采购人满意：（1）投标人必须具备履行合同所需的财务、技术和供货能力。13. 3投标人应填写并提交招标文件上第六章所附的“资格证明文件”。13 .证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件13.1 按照第8条规定，投标人应提交本工程所有其服务的合格性以及符合招标文件规 定的证明文件，并作为其投标文件的一局部。14 .投标保证金1. .1投标人应按投标人须知前附表的要求提交投标保证金，并作为其投标的一局部。14. 2投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购人在因投标 人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金
40、中得到补偿。15. 3在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予 以拒绝。16. 4采购代理机构将自中标通知书发出之日起3个工作日内退还未中标人的投标保证 金，自采购合同签订之日起3个工作日内退还中标人的投标保证金。17. 5投标人有以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害采购人利益的情形。14. 6招标文件要求投标人提交投标保证金，投标保证金相关管理事宜与采购人无关, 由本工程采购代
41、理机构辽宁正泉工程管理服务负责依法依规收取和退还并承当 所有与投标保证金管理有关的责任。不管投标的结果如何，采购人均无义务和责任处理任 何有关投标保证金收取和退还的事宜。15 .投标有效期1 5.1所有投标应从第21条规定的开标之日起，在“投标人须知前附表”第6项所规 定的以日历天计算的投标有效期内有效。15 . 2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购代理机构可征得投标人同意延长 投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式如 等。16 .投标文件的式样和签署1. .1无纸质版投标文件。软件生成dltf格式（加密）投标文件一份，在业务系统“上 传投标文件”中上传加密投标文件.dltf （加密
42、），并进行模拟解密，确认“模拟解密成 功”。开标时，投标人应使用模拟解密成功的CA锁进行解密，否那么因投标单位原因造成 投标文件无法解密，按无效投标处理。16. 2投标人递交的电子投标文件必须有投标人CA锁签章，无投标人CA锁签章的投标 文件按无效投标文件处理。17. 3投标人应填写全称，同时加盖单位行政公章，加盖投标人单位的财务章、投标专 用章或其他印章无效。18. 4投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的 要求和条件做出明确响应。四、投标文件的递交17 .投标文件的密封和标记无纸质投标文件。18 .投标截止日期18.1 采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于
43、招标公告中规定的截止时间。18. 2采购代理机构可以按第6条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止 期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截 止日期。19 .迟交的投标文件19.1 投标文件逾期送达的，采购代理机构将予以拒绝。20 .投标文件的修改和撤回20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。 补充、修改的内容应当作为投标文件的组成局部。五、开标21 .开标21. 1采购代理机构将在前附表规定的时间、地点进行开标。开标由采购人或者采购代 理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。22. 2按
44、规定提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。21. 3开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要 宣布的其他内容。投标人缺乏3家的，不得开标。21. 4开标采用“不见面”远程开标，投标人不需到达开标现场，具体要求详见大连市 公共资源交易平台通知，系统操作详见 . dl. gov. cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1 db451645d0&CategoryNum=076001 o )”,自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏 览器等相关设置，防止无法在指定时间参加工程签到及投标文件
45、解密操作，假设因投标人自 身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与工程评审，投标人自行承当相关后果。投 标人未参加开标的，视同认可开标结果。六、评标22 .评标委员会的组成1. .1受大连市旅顺口区农业农村局的委托，采购代理机构依法组建评标委员会。22. 2评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中 评审专家不得少于成员总数的三分之二。23. 3与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。23 .评标过程的保密性1 3.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比拟 投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。23
46、 . 2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比拟及授予合同方面向 采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。24 .投标文件的澄清24. 1为有助于对投标文件的审查，评价和比拟，评标委员会可分别要求投标人对其投 标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式包括 提交，但不得寻求或允许 对投标价格或实质性内容做任何更改。25. 2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明, 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。25 .投标文件的初审1. .1开标后，采购人将对投标人的投标文件进行资格性审查；评标委员会将对投标人 的投标文件进行符合性审查，审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否 合格，投标文件是否大体编排有序。25. 2投标人未通过资格性和符合性审查的，投标文件无效。资格性、符合性审查内容 详见招标文件第五章。26. 2.1有以下情形