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1、公务员考试申论小题贯彻执行题答题技巧目录一、排除误区、牢记方法，搞定申论贯彻执行 2二、谋定而后动无往而不胜4三、公文写作指导：新闻稿6四、短文写作9五、必考题解答思路之贯彻执行题12六、如何从语境判断贯彻执行题格式14七、精准避雷写好领导讲话稿15八、命题趋势：重格式更重内容 18九、贯彻执行如何快速提分？ 20十、贯彻执行题中的那些逻辑22十一、短评暗藏玄机24十二、看懂材料里的“玄机26十三、破解贯彻执行题难关之抓要素31十四、公文写作指导之精准开篇32十五、计划组织难点突破35十六、公文写作技巧汇总和示范作答37十七、贯彻执行题中“特殊色彩”的文种 41,摩拜单车”作为一项新的交通方式
2、出现之后，社会上有支持也有忧虑，假如你是一位媒体人，请围绕摩拜单车”这一新生事物写一篇短文。要求：(1)观点明确，简洁有力；(2)紧扣材料，层次清楚；(3)语言流畅，有逻辑性；(4)不超过500字。【解题过程示范】1 .分析题干，得出思路依据题干：身份是一位媒体人”；围绕摩拜单车”这一新生事物;短文。作答思路：标题+正文(介绍摩拜单车” +开展状况+问题+对策)2 .分析要求，把握标准观点明确：看待摩拜单车”这一新生事物的态度要明确。简洁有力：提炼材料中有效的语言表述，简单明了，不啰嗦。紧扣材料：紧扣给定材料，要点提炼于材料。层次清楚：短文描述摩拜单车”现状、问题、对策等逻辑线索清晰。语言流畅
3、：无语病、无错别字、无歧义，语句通顺、流畅。有逻辑性：答案分段书写，短文有逻辑性。不超过350字：严格控制作答字数，不超过350字。103.分析材料，得出要点11材料1:介绍摩拜单车，摩拜单车完美解决最后一公里”的问题，提供了 一种全新 的绿色出行方式，其设苣既方便用户找车，又方便车辆运营，迅速成为了朋友圈的 网红产品。材料2：摩拜单车解决了 最后一公里”的接驳问题。摩拜单车迅速崛起，城市 共享单车的市场潜力引发了各方关注，各路资本纷纷涌入。材料3：共享单车引来不少抱怨：车身过于笨重，骑行阻力大;车座无法调节，刹 车难用、缺少放杂物的车筐等问题也影响用户体验;GPS定位不准找不到车、高峰时段
4、用车困难等;违规停放车辆外，用户恶意滥用、损毁甚至盗窃单车的行为时有发生;收 斐模式也让不少人吐槽。为此，摩拜单车引入了信用积分制度;摩拜单车的生存需要 人们的价值观变革。材料4：摩拜单车需要政府的支撑”，如增加并规范摩拜单车的停放范围、实施 消斐者奖惩制度、现信息共享等。4.加工要点，规范书写1 .介绍摩拜单车：提供了一种全新的绿色出行方式。其设苣既方便用户找车，又 方便车辆运营。解决了 最后一公里”的接驳问题。2 .开展：随着摩拜单车的崛起，城市共享单车的市场潜力引发了各方关注，各 路资本纷纷涌入。3 .问题：车身设计问题、使用不文明、天价收费等不文明现象影响用户体验4 .对策：摩拜单车的
5、开展需要得到政府的鼓励和支持。控制市场扩张规模，及 时更新技术。【参考解析】正确看待摩拜单车”12摩拜单车”由mobile （移动）和bike （自行车）两个单词混合而成，意为让公 共自行车流动起来，让人们在出行中触手可骑这是一种全新的绿色出行方式。单车具有灵活性和便利度高的特点。这既方便用户找车，又方便车辆运营，因此， 迅速成为了朋友圈的“网红”产品，有效地解决了城市最后一公里的接驳问题。随着 摩拜单车的崛起城市共享单车的市场潜力引发了各方关注各路资本纷纷涌入但是， 共享单车背后也存在一些问题。如车身的设计不够科学合理，在单车的运营的过程中出 现的不文明现象和天价收斐等不规范行为时刻影响着用
6、户体验。摩拜单车”的开展需要得到政府的鼓励和支持，在交通协管、停车规划等方面给予支 持。以市场供给模式开展公共自行车。同时作为一项新兴事物，政府加强管理，要控制 市场的扩张规模，及时更新技术，增加并规范摩拜单车的停放范围，明确收斐标准规范 其运营秩序。另外，摩拜单车的生存需要人们的价值观变革，引用信用积分制度，以此 纠正摩拜单车使用过程中的不文明行为。五、必考题解答思路之贯彻执行题贯彻执行题型在申论考试中是考察的重点且是必考题型与其他题型相比拟而言 此题型更接近于机关工作。因其自身本质所在，考察的不仅是归纳概括能力，而且考察 考生的表达及公文写作能力。因此，掌握好贯彻执行的作答思路对于申论考试
7、极为重 要。接下来简要介绍下贯彻执行题型的作答要点及解答思路：一、审题过程因贯彻执行以完成任务为核心，在此中通过对题干的解析，能够了解必要的限制， 明晰内容，以此到达任务的完成。那么在题干中应致力于获取哪些必要的有用信息呢?13 第一，审题时需首先判断题型，明确需写什么，即了解文种，这为考生提供的是思路， 据此初步确定可能涉及的要素。第二，明确工作目的和意图，明确作答的方向；第三， 了解身份限制及发文对象，帮助确定写作格式并且依法行政;最后，适当分析要求，了 解是否有语言、格式等特殊性要求，保证符合要求。以上要素与其他题型所涉及要素稍 有不同，明晰这些能够使公文格式及行文 思路稍显清晰，便于考
8、生比拟快速地找到要 点。二、提炼过程通过审题后在相应的材料中，根据材料和题干的侧重，主要梳理材料内容中与作答 对象相关的所有要素，包括背景现状、原因、影响、对策这些常见要素，它们是发文事 由、发文主体和发文结尾的重要来源。当然，根据所需完成的公文种类和自身特点的的 不同，其他相关的要素也需关注。最为主要地，考生可抓住材料的行文逻辑，一般情况 下，这正是考生的行文逻辑。三、加工书写过程对要点进行加工，对于呈现逻辑清晰、准确全面的答案来说是必要的。在贯彻执行 中，由于其本质在于：归纳概括+一点格式，因此，要点的加工可以从两 个方面进行， 一是内容，二是格式。内容加工并不难以实现，关键在于考生对于格
9、式的把握，这是难 点所在，需考生对公文本身有所认知及掌握判断格式的完整性的技巧，方能实现公文的 最正确呈现。贯彻执行在申论考试中涉及的公文种类较多且较为复杂，考生须了解其考情动向， 其中对于考察的具体类型，如格式较完整的宣传呼吁类、更注重要点归纳14的归纳总结类以及较新颖题型重点了解。请各位考生务必掌握贯彻执行题目解题 的思 路和技巧，做到游刃有余。六、如何从语境判断贯彻执行题格式公务员考试贯彻执行类题型近些年在申论考试中所占分值比例居高不下，成为当 下申论备考中的热点题型。而贯彻执行题相较于其他题型最为突出的特点就在于其格 式，贯彻执行题从通俗来讲亦可称为应用文写作，是人类在长期社会实践中形
10、成的，用 以处理事物、传递信息的文体。正是由于其实践的特殊性，考生可以通过语境对贯彻执 行题的格式书写与否提供一定的判断依据，如何从语境看贯彻执行题格式?下面来分析 此类问题的解析。“语境”一词可溯源至人类学家B. Malinowski,他将“语境”分为两类，一是情 景语境”，二是“文化语境”，也可以说分为“语言性语境”和“非语言性语境”，简 单来说前者是言辞与书面语中的上下文，而后者那么包含了交流过程中的所有主客观因 素。“语言性语境”的运用与考察更多的表达在我们申论材料中的词句段阅读方法中， 而我们此处要谈的贯彻执行题格式那么更多考虑的是“非语言性语境”。由于贯彻执行题或应用文所具有的特殊
11、实践性，其文体格式形成已经成为人类长 期语境习惯的凝结，故而能从语境中对其有所判断。根据近十年贯彻执行题的考察情况 可以发现贯彻执行题大致可分为五类。即包含建议书、讲活稿、讲解稿、发言稿等文体 的宣传建议类;包含短文、短评等文体的短文短评类;包含汇15 报材料、提纲、导言等的归纳总结类;包含建议、指导意见等文体的建议意见类；包含调 查问春 备询要点等文体的新颖问法类。而根据出现语境又可将其分为讲话类（讲话稿h 讲解稿、发言稿等）、新闻文稿类（短文、短评、简报）、提纲概括类（汇报材料、提 纲、导言等）以及其他事务类文书。首先是讲话类文稿，往往其出现语境为领导讲话、讲解说明等，为一类群体作出有 目
12、的的发言，所以这类文稿在标题做出核心主题说明后，出于礼仪礼貌往往要对所针对 的发言群体作出称谓与问好，但在发言语境形成前一般会有主持人作出身份介绍，所以 在此类贯彻执行文章中只需书写标题、称谓与正文。其次是新闻文稿，新闻文稿一般发 表于报刊杂志及网站上，其文章内容并没有明确的发言对象，从其语境上可知，此类文 稿在书写时其格式只需用标题做出文体说明和主题说明，进而就可开始文章主体内容 的阐述说明。再次是提纲概括类，此类文章作为申论贯彻执行题中对于考生概括能力的 考察，语境因素得以完全剥离，因此只需在撰写时对文章内容主体和文体在标题处进行 展现，直接呈现材料要点即可。最后是其他事务类文书，此类文书
13、语境较为复杂，需根 据贯彻执行题干与材料，看有无明确的语境设苣，或者说是否出现明确发文对象和发文 单位，假设已给出那么需要进行称谓与落款的书写，假设无那么不需进行撰写。综上所述，对于申论贯彻执行题目的格式撰写与否，考生在面对陌生文体或文体界 定不清时，可根据语境及其日常生活中的情境体验做出判断。常见应用文格式是围绕人 类所为事物的目的而进行的经验性总结，因而进行文书语境上的强调，也可方便考生对 问题格式的记忆背诵提供帮助。但总体来说，近年申论贯彻执行题目依然具有重材料要 点而轻格式书写的趋势，望考生知悉。最后祝大家顺利通过笔试，一举通关。16七、精准避雷”写好领导讲话稿申论贯彻执行题因为文种众
14、多，格式复杂，内容灵活，字数可观，一直是很多考生 头疼的题目。然而，近年来，申论贯彻执行题目的考察比重一直很大，保持在每套试卷 1-2道题左右。文种也是五花八门，越出越多，越出越灵活。那么在近几年申论考察的 贯彻执行题目中，哪个文种最受吉睐呢?今天，来为大家讲一讲如何写好讲话稿”。给领导写讲话稿或发言稿，是申论贯彻执行题中考察频率最高的文种。其原因在于 实用性强，是基层公务员文案能力的最直接表达，也是其主要工作内容之-o那么给领 导写一篇讲话稿有哪些雷区需要避开呢？-、格式雷区很多学员在写贯彻执行题时，往往追求面面俱到，尤其是格式方面，总认为少写不 如多写。这是一种十分错误的思想，对于讲话稿而
15、言，只需要写标题、称呼、正文即可， 不需要写落款，即发文单位和发文日期。因为我们是以个人名义给领导写讲话稿，并不 是单位名义，讲话稿也不是公文，自然不需要写落款。如果非要写，发文单位我们写什 么呢?总不能写我自己的名字或者领导的名字吧这样万一读稿子时候不小心读出来，岂 不是尴尬了。所以，一定、千万要避开这个格式的“雷区”！二、条理雷区”17领导讲话一定要分条罗列，这样才是条理清晰，才能让听众听清楚，能理解，感受 深。例如，领导要参加上级部门组织的经验交流会，介绍我村开展民俗旅游的经验。那 么经验一定要分条陈述，且要写成总分”的结构。否那么听上去，会一片混乱，让听众 理不出头绪。踩雷表述：下面我
16、来给大家介绍一下我村的经验：在上级政府的支持下，吸引本土企业开发投 资。利用区域优势，挖掘闲置资源，打造休闲度假区。聘请专业设计师，在不破坏老村 肌理的前提下进行现代化再设计，既保存农宅历史，又适合现代居住大家感受一下，听完了是不是有点乱呢?说了几点呢？正确示范：下面我来给大家介绍一下我村的经验：一、上级支持。在上级政府的支持下，吸引 本土企业开发投资。二、利用资源优势。利用区域优势，挖掘闲置资源，打造休闲度假 区。三、保护性开发。聘请专业设计师，在不破坏老村肌理的前提下进行现代化再设计， 既保存农宅历史，又适合现代居住大家比照一下，听完了是不是很清晰的三点呢?所以要注意，避开条理混舌/这个
17、雷区哈。三、结尾雷区讲话稿类题目往往会设计一个参加经验交流会的情境，那么在介绍完经验之后，结 尾写什么，也是有讲究的。很多学员会认为，我们工作做的很好呀，这是在提供经验。 那么结尾应该写呼吁号召，号召大家向我们学习，一起做好工作呀。如果这样写，那么 恭喜大家，我们离成功就差一步的时候，纵深跃入了本文的最18后一个雷区。即使是介绍经验 我们也要保持谦虚低调的作风 这才是政府角度的要求所以结尾切忌呼吁广大同仁向我们学习。而应该谦虚的表示：希望大家批评指正。给领导写讲话稿时要记得避开上述三个“雷区”哦！八、命题趋势：重格式更重内容贯彻执行题目是国考省考的必考题型，同时也是从事机关工作应该具备的能力，
18、这 种题目也是最接近于我们日常写作的文章。贯彻执行题目考察我们对于文 章的写作能 力，格式以及逻辑几个方面。掌握好贯彻执行题目的作答思路对于整个申论考试来讲具 有非常重要的意义，接下来简要介绍下贯彻执行题目的作答要点及解答步骤：一、审题环节需要注意的1 .问法不固定贯彻执行题目，不像归纳概括，提出对策，综合分析，通过一定的固定问法就可以 锁定，这种题目的问法不固定，梳理近几年来的真题，问法不固定，有这些：讲话稿， 讲解稿，宣传稿，建议书，建议书，短文，短评，备讯要点，提纲，报道，导言，编者 按，调查问卷2 .身份不固定一般来说会有身份上的限定且身份不固定。比方说制博会组委会的工作人员” 随团秘
19、书” 报社记者“校方代表”文明办负责人”1S十八、如何提高贯彻执行答题能力的两个要点43十九、从贯彻执行审题十要素出发预设行文框架44二十、创新型贯彻执行题作答方法47二十一、贯彻执行题如何审题能拿高分49二十二、如何让撰写讲话稿易如反掌50二十三、贯彻执行题目答题探究53二十四、公文写作的一般格式要素55二十五、让贯彻执行题不再成为拦路虎” 57二十六、公文标题里的那些陷阱” 58二十七、火眼金睛”识破题干中的地雷阵”61二十八、贯彻执行题格式的作答方法63二十九、贯彻执行之回信那些事儿64三十、公文写作提点：编者按66三十一、贯彻执行题标题和开头撰写方法详解68三十二、贯彻执行提分小技巧7
20、0三十三、活动方案的书写71三十四、作答原那么：问什么答什么 73三十五、建议书的书写76三十六、贯彻执行题作答四步策略78三十七、公文写作指点：工作计划81三十八、贯彻执行题的得分关键点在哪里85三十九、公文写作拿分要点总结87四十、贯彻执行需看懂出题人的暗示89四十一、主体局部要讲究格式91四十二、贯彻执行题作答如何精准把握933、会出现写份篇” “一张“4、不同的文种格式稍有区别。二、找点环节需要注意的作答的时候，还是需要使用符号标注法，把题干以及材料中的关性的字眼进行标 注。需要关注的还是关键词：即，问题词，原因词，问题词，影响词，对策词关联词：转折关系，并列关系、递进关系高频词：反复
21、出现的词语高档词：以习近平总书记和李克强总书记等领导人的讲话为主政策性文件找点的时候，我们会发现，贯彻执行题目中在作答的时候，内容会有很多，可能找 点的过程中问题，原因，影响，对策，题目中都会有呈现，我们需要有分类的思想，把 问题的归类，影响归类，原因归类，对策归类。三、关注格式贯彻执行题目，不同的文种格式稍有区别，常规的五步格式就是，标题+称谓+正文 +发文单位+发文日期。首先，标题，标题建议大家都写出来，如果题干中明确说明了 “不拘泥格式不 要求格式” 不限定格式也建议要把标题写出来，那如果题干中明确说明了 不用写 标题”的话，那标题是不用写出来的。同时标题要单独占一行，如果字数过长的话要
22、上 长下短居中书写。其次，称谓，也叫做发文单位，发文对象，如果题干中明确说明了 给谁对谁，为谁”向谁的时候，一般来说称谓都是要有的。20发文事由，一般来说题干或者材料都会给出来。发文主体，也就是正文主体局部，这局部是得分的关键，一定要有逻辑的呈现，原 因，问题，影响或者跟作答主体有关的内容。结尾，表示结论性的话语或者是表示对策性的话语。发文单位和发文日期，一般都是以“X年X月X日代替，而且不能出现具 体的人 名，一般都是以单位的名称来代替。四、关注文章种类3 .完整格式一一建议书、公开信、宣传稿、通知、通告、指导意见、建议书、意见书、回复（标题、主送机关、正文、发文机关、日期）4 .发言类一开
23、幕词、闭幕词、发言稿、讲话稿、讲解稿、广播稿（标题+称谓+正文）3网络、报刊类一一短评、评论、材料、经验介绍、新闻稿、读后感、调查报告、（标题+正文）申论贯彻执行题的考察越来越弱化格式，强调和关注对于内容的书写，希望各位考 试对于这一局部的内容能够做到融会贯通，熟练使用。九、贯彻执行如何快速提分？对公务员考试稍有了解的考生都知道，贯彻执行是申论小题中的重头戏，从考查频 率来看，不管是国考，还是省考，贯彻执行题都几乎是必考题，并且有的21 年份还不止考察一道;从分值来看，贯彻执行题一般都是15-20分，分值在小题中几乎 是最高的，这就决定了大家对于贯彻执行必须予以高度重视，然后我们才会在考场上游
24、 刃有余。下面在此展开分析。由于贯彻执行是通过应用文写作的方式进行考察，因此，贯彻执行是有格式的，比 如说演讲稿、导言、编者按等，都有自己的格式。但是，有一点需要提醒广大考生注意， 虽然贯彻执行题目是有格式，但是其本质还是从材料中寻找要点，因此，找全找准要点 才是王道。明白了贯彻执行题的考察重点，那么我们就来看看贯彻执行题如何才能找全 找准要点。一、仔细审题。审题是我们做任何一道题目都必须首先做的一点，对于贯彻执行题 而言，在很多情况下，我们通过审题就知道这道题需要让我们写什么内容。比方2018 年国考副省第二题，上级部门来w市考察，请根据给定资料2,就w市在经济转型升级 过程中的探索，写一份
25、汇报提纲。”通过读题目，我们知道这道题让我们写汇报提纲， 但是具体汇报提纲怎样写，写什么内容，可能局部考生就蒙了，那么我们再回过头去审 题，根据w市经济转型升级过程中的探索，我们会思考，w市为什么探索，如何探索的 以及探索后得到什么结果等，有了这些抓手，我们就可以回归到给定资料，看材料中都 提供了哪些要点进行提炼概括就可以了。其实大局部贯彻执行题我们都可以通过这种 方法轻而易举的做出来。二、把握材料。有个别的归纳概括题通过仔细审题我们还是无法判断写作内容，这 时候我们就要借助材料逻辑了。比方2017年国考副省第二题，假如你 是随团秘书， 请根据给定资料2,把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份
26、国外城市水系建设的 考察报告提纲。”通过审题，我们知道此题要写提纲，但是提纲具体内容只知道是国 外城市水系建设的考察报告，具体指向不明，在这种情22 况下，我们就需要回归到给定材料，发现给定资料2是总分结构，第一段总括写国外城 市建设形成了 “经验”和理念，后面分别详谈，因此，通过把握材料逻辑，我们可以 知道这道题主要内容写经验”和理念就可以了。对于贯彻执行题的内容而言，仔细审题和把握材料就够了，这样我们就可以把这道 题大局部的分数拿到手了，平时注意积累一些常见文种的格式，比方讲话类（演讲稿、 讲解稿、讲话稿等）宣传建议类（宣传稿、建议书等）等，尽可能让格式符合要求，这 样贯彻执行题就可以迎刃
27、而解了。十、贯彻执行题中的那些逻辑一提到贯彻执行题目，大局部的考生感觉可谓是喜忧参半 因为它虽然难度系数大 但是所占分值高，拿下这一题型就意味着在分数上有较大的优势了。那么如何取得高分 呢?根据近些年的命题趋势分析，逻辑是其中重点需要去关注的。作为申论考试中的宠 儿，贯彻执行题目的逻辑表达在两个方面，其一是作答内容的逻辑性，其二是材料逻辑 的表达。首先，作答内容的逻辑性。贯彻执行题目在作答时的核心是在归纳概括的基础上， 加以必要的格式完成的。不过从近些年的趋势可以看出，格式要求在弱化。那么重点就 落在了归纳概括，当然此处的归纳概括可不是简单的将要点罗列，而是需要考虑作答内 容的基本行文逻辑，即
28、发文事由-主体-结语三个局部。发文事由局部一般呈现的是背景 或者意义、现状等内容，作为基本的引入呈现在开头。主体局部是最关键的得分点，一 般材料中大篇幅内容写的是什么，主体局部就呈23现什么，从近几年趋势看，主体局部主要考察的是以对策为主的要点。最后是结语局部 结语在考察中不是重点内容，很多时候自然结尾即可，或者呼吁号召，提出相应要求等 等。其次是材料的逻辑性。近几年的考试中，贯彻执行题目越来越侧重对要点的考察， 也就是作答内容的考察，那么在材料中如何快速的找到要点，同时能按照逻辑要求完成 呢，归根到底还得看材料的逻辑。以2018年国考副省题为例，讲的是智能经济”，由于材料篇幅比拟长，大家可
29、以直接参考国考副省题材料二。其中第一段提出经济转型升级的突破口在娜里的问题。 W市的探索说明，开展智能经济或许是关之招，作为总起的介绍出现。从第二段到第 八段的内容一直是围绕机器人产业作分析，第二段引出机器人峰会，第八段指出机器 人是产业结构调整升级的突破口和助力器”，中间围绕中国机器人峰会、智能制造产业 研究院，规划建设机器人小镇等，强调把机器人产业作为开展智能经济的切入点。第九 段到第十四段的内容是在介绍机器换人”，进行自动化、智能化改造已形成高潮，无 论是例子的描述，还是情况的介绍，都是围绕传统制造业的升级改造说明的。第十五段 到第十六段阐述的是人才对该地产业开展的重要性。第十七段到第十
30、八段是政府筑巢 引凤，吸引各类创新基因聚集，实现碰撞和发酵。所以从整篇材料来看，其实命题人暗 藏在其中的逻辑关系是很清晰的，第一段是整体介绍，后面的内容是按照四个方向给出 的，那么结合作答内容的逻辑性，整体介绍可以放在发文事由局部，后面的四个内容作 为主体局部呈现即可。所以在书写时识破材料的逻辑关系，作答内容的逻辑性也就比拟 明确了。从这个题目中，就可以看出材料的逻辑性对于贯彻执行题目作 答的重要性。24对贯彻执行题目而言,无论是作答时内容的逻辑性考虑，还是材料呈现的逻辑，在考场都是能有利于答案内容的呈现的，相信把握好逻辑，得分自然不在话 下。十一、“短评”暗藏玄机公考界有句俗话说得申论者得天
31、下，足见申论在公考中的重要性，既然要紧抓申 论，那我们就不得不谈谈为申论得分发挥中流砥柱”作用的贯彻执行 题。做过申论试 卷的考生应该都有这样一种感受，谈贯彻执行“色变，不管如何做总也抓不住贯彻 执行的精髓，总是与专家解析的要点“相差甚远，不禁感叹，真是让人“头秃呢。 今天，就针对贯彻执行中的”短评跟大家深入探讨它暗藏的玄机。-、短评的前世今生一直以来，贯彻执行出题都比拟频繁，国考中甚至会出现两道题，之所以作为重点 考察，也是因为贯彻执行题最能表达考生阅读理解、综合分析、解决问题、文字表达的 综合能力，而作为近年来国考的新宠”的短评，在众多公文文种中脱颖而出，它独特 的解题方法需要引起大家的注
32、意。何为短评，单看这个文种的名称可以发现它是一个简短的评论，所以侧重点很明显 是在”评上，它不同于其他公文比方宣传稿、建议书、建议书等要从对 策、措施入手 的思考方法，短评需围绕题干中的一个中心议题来作出具有一定思想高度的评论。同时 在作出评论时要防止公式化、套路化，灵活表达出出题人的25 高远深意。所以他的玄机就在于其独树一帜”，迷惑考生与无形之中。那么，要想制 胜还需要手握两大利刃”。二、短评的制胜法宝”短评的作答思路不外乎就是格式+内容”。在格式上，只需拟定标题，一般以短 评”二字或关于的短评”作为标题都可;在内容上“开头、内容结尾三段式是常规，由于重点在评”，我们一般称短文是一种评论型
33、分析。开头主要 呈现文章的背景，并提出自己的看法或观点，总领全文;正文内容要结合材料对自己的 观点进行分析论证，保证所提观点的正确性;结尾就针对观点及分析作出结论，好的方 面学习借鉴，问题需要提出对策予以解决。虽然整体答题框架已定，但还需注意以下几 个重难点。（一）玄机一：以小见大，总体概括之所以成为评”就是要以浅显的现象或主题揭示其背后隐含的大道理，这主要体 现在观点的概括性上。以2014年国考副省级真题中的告别跟风，走向成熟”写一篇 短评为例，材料中的风气有很多中，有好有坏，而题目中要求告别跟风，那必然是要告 别不好的风气，比方相亲热、报班热、选秀热等盲目跟风现象，所以在答题时需表达出 好
34、风需要跟随学习、借鉴，而对折射社会浮躁心态的盲目跟风现象要杜绝才能走向成 熟，这即是我们通过材料分析出来的符合题干要求的总观点，这里面的而以下见大就是 要通过风气一盲目跟风一社会浮躁一:须告别一走向成熟”由浅入深，由表及里确实 定答题角度。（二）玄机二：多角度，有深度确定自身观点之后，还不能全面表达出题人对评”的深远意图，需要拿出相关的 事例或道理来说明告别盲目跟风的必要性。比方材料中出现的与盲目跟风26 有关的危害、原因，从纵向、横向分析的不同角度来展现跟风不好的一方面，最终回来 原来提出的观点上要告别跟风，以此来证明观点正确无误。但应注意，在分析时要做到 多角度”，也就是跟论点的相关内容”
35、成绩或问题表现、原因、影响”等都要充分体 现出来，才能保证论证”有深度”。论证结束提出对策必不可少，既然有问题，作为政 务工作人员就要去解决才能表达服务型政府的职能。所以深度”在结尾的对策中需重 视。短评作为另一种意义上的综合分析，需灵活掌握其解题思路，注重分析题干，按要 求做题定不会出错，同时也要提醒广大考生，贯彻执行题没有固定的套路”，结合题干 要求和材料才是得高分的关键。十二、看懂材料里的“玄机”许多同学在做申论贯彻执行题的时候普遍会面临着要点好像都能找到，但 是怎么 去形成一篇完整的公文或者应用文”这种困惑。其实，做申论题目不管是内容的处理还 是格式的安排，我们都应该回归申论的本质一一
36、材料处理能力。回归材料就要按照材料 的逻辑进行结构安排。简单而言，贯彻执行题就是一篇简短的小文章，而一篇文章其结构通常为总才沪总， 既开头-主体-结尾。按照这种思路，阅读材料的时候，对材料进行逻辑结构划分，判定 材料到底是总分、总分总还是其他。如果为总分，那么材料总起的段落很可能就可以放在 公文或者应用文的开头局部，而分”的段落对应的要点 放在主体局部即可。在此，以 一道题目为例：27P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村管理干部，要向其他市 县管理人员介绍经验，清根据给定资料4”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。材料 如下：1、长三角地区生猪的重要产区P市，其养猪业正处在转型升级
37、的关期。记者走 进P市，探寻信息化时代这种后养殖模式究竟改变了什么。2、 “村里以前有34000到35000头猪，每天都有猪仔出生、肉猪出栏、病 猪死 去，具体多少就不清楚了。 P市某村村委会李主任说。3、该村有2000多户村民，位苣比拟偏僻。养殖是村里的传统产业，也是不少农 户的收入来源之一。以前村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差。要 恢复环境，撤除违建猪舍，起码要知道村里有多少头猪。这个简单的问题，却难倒了很 多村委会主任。4、据P市畜禽养殖污染治理办公室工作人员林先生解释，以前，如果上面要求统 计生猪养殖的某一项数据，他们就要将任务派到各镇、街道，镇、街道再把任务派到村、
38、 社区，由村、社区的工作人员到每个养殖户家中询问状况，汇总统计之后，逐级上报。 一般来说，完成一项统计最快也要1个月。5、除了费时斐力，准确度也是个问题。等到各村农户一家家跑下来，数据交上去， 时间情况总会和报上去的不太一样，因为生猪数据是动态的。要对生猪养殖户进行管 理，还涉及到诸多相关的问题：猪舍面积多少，沼气池、沼液池、三格式化粪池建设情 况如何，是否按照生猪数量收取养殖污染处置斐必须利用现代化信息技术，对生猪 养殖进行精细化管理。6、下午2时，该村村委会工作人员小徐来到二组村民老曹家。猪舍里，一窝刚生 下来没几天的小猪仔见到生人来了，吓得挤成一团。287、一、二、三”小徐一只只数了起来
39、前两天老曹家的母猪生了 12头仔猪。而一周前来统计的时候，这窝猪仔还没出生。8、跑了十几家农户的猪舍后，小徐回到村委会，登录进入电脑上的P市生 猪信 息化管理系统”，找到老曹家的档案。档案里，农户基本信息、联系方式、治污设施、 猪舍面积、养殖规模、存栏头数、出栏、出生、仔猪、母猪、肉猪情况等清清楚楚。9、小徐动动鼠标和键盘，将仔猪数量从“0”改成了 12”。接着根据刚刚走访 了解到的情况，逐户进行修改。随着老曹家仔猪数量的变化，全村、全镇、全市仔猪数 量也随之发生了变化。现在实时更新，效率高，更准确，而且每家农户都建立了一个 档案，方便管理。病死多少，出栏多少，存栏多少等一清二楚。”林先生对新
40、系统赞不 绝口。10、截止目前，系统里有一户一档养殖基本信息2. 45万户，其中，现有存栏生 猪养殖户0.94万户，退养户1.51万户。而整个系统里包括养殖生出管理、动物防疫 管理、动物检疫管理、流通监管、溯源管理五个模考，涵盖50类数据情况的记录统计， 还能实时导出线形图和柱状图，变动情况也很明晰。11、为了配合这套系统，P市人员配置方面建立了市、镇、村三级网络，96个行政 村里，村村都有1名专职管理人员，负责基础信息的收集、更新。从上到下，构建一张 信息网。12、除了一些类似于人口统计指标”的基本情况，生猪养殖业要减量提质，生猪 养殖污染和养殖平安问题必须要解决。这套系统在这方面也大有作为
41、。13、生猪养殖污染曾经让老百姓苦不堪言。根据谁污染谁治理”的原那么和 村规民约”的要求，村民们按照自家养殖的生猪数量，向村里缴纳斐用来治污。养几 头猪、交多少钱。29、排除误区、牢记方法，搞定申论贯彻执行近年来，国考和省考对贯彻执行题目的考察比重一直很大，保持在每套试卷1-2道 题左右。文种也是五花八门，越出越多，越出越灵活。仅以国考为例，就考过以下文种： 讲话稿、材料、宣传稿、调查问卷、演讲稿、建议书、网站短文、简报、讲解稿、汇报 提纲、编者按、报道、导言、备询要点、短评、内容要点、一封信、宣传纲要那么， 应该如何应对这类题目呢?疯狂刷文种?可以非常负 责任的告诉各位，这样不仅效率低 下，
42、而且会抓不到重点。其实，只要我们掌握方法，就可以轻松搞定贯彻执行。一、牢记格式判断方法：1、看字数。字数少于300,不需要写全格式。2、看要求。要求中明确 指出不必考虑格式，不需要写全格式。3.看文种。文种本身不含有某些要素时，不需要 写全格式。4.看要素。题干中某些要素缺失时，此要素无需书写。二、理清逻辑正文局部需要具有一定的逻辑性，而具体的行文逻辑要如何确定呢?就需要我们仔 细审题，提取作答对象中的关词，进行分析逻辑关系，进行确定。下面以2017年市 地的国考真题为例，给大家进行讲解。（三）假如你是某报社记者，清根据给定资料3”，以打造水清、水活、水美 的活力水城为题，写一篇报道。（20分
43、）作答对象：打造水清、水活、水美的活力水城逻辑关系：打造活力水城：1.水清;2.水活;3.水美14、现在，通过缴斐信息录入系统，对照养殖户的生猪存栏数等基本情况，一旦 出现数字对不上的情况就能及时发现，杜绝村民随意处苣病死猪和畜禽废弃物的可能 性，确保了制度的全面推行和长效管理。15、小徐向我们展示了一张生猪养殖污染处置斐缴纳证明，在系统里，记者看到， 和纸质证明相对应的，该农户的收斐金额、存栏头数、收费标准、收费凭证编码等很清 楚。继续点开，还能看到该农户在这段时间的所有养殖行为详情，比方母猪产下猪仔情 况，出栏前检疫证明情况等，都可以随时查看。16、最近一个月，系统内记录了 1053户养殖
44、户的生猪养殖污染处苣斐缴斐登记 信息、57户养殖户能繁母猪的收费登记信息，同时由于数据实时更新，系统基本实现 了从仔猪出生免疫、出售检疫、屠宰检疫的全程实时动态管理，为相关部门提供详实可 靠的决策依据。17、此外，该系统已与农业部动物追溯系统联网，能更大程度地保证猪肉来源的 可靠，一旦出现问题，也能更准确、迅速地追溯到源头。阅读完以上材料，不难发现材料结构为总-分，其中1-5段为总起，属于介绍背景， 引出话题，可以放在讲话稿的开头局部。而剩余局部为分“，那么可以放在主体局部。当 然，分”的内容有点多，但其实分”的内容分了好几个方面，建议考生在考试时可以 对其适当进行层次划分，例如：6-10段为
45、一个层次，介绍的是信息系统方面的内；11 段为一个层次，介绍的为人才方面的内容；12-15段为一个层次，介绍的是污染治理方 面的内容；16-17段为一个层次，介绍了平安保障方面的内容。除了开头、主体，讲话 稿还差一个结尾，材料中没有总结的段落，此时考生自行添加结尾即可，依据以上对材 料逻辑的划分以及对材料中相 应要点的整合，得出讲话稿如下：关于生猪养殖经验介绍的讲话稿30各位领导、同志：【讲稿格式开头】大家好!我是来自P市某村的驻村干部，今天有幸参加这个经验交流会，将我村应用生猪信息化管理系统的情况向大家介绍一下：我村过去由于缺少科学高效的统计手段，养猪业管理面临许多困难，为此，我们 把技术升
46、级作为养猪业升级的突破口。信息技术的应用使我村生猪养殖实现了精细化 管理，发生了四个显著变化：一是养殖基本信息数据化。对生猪养殖户建立一户一档”，将农户基本信息、养 殖规模、存栏头数等录入生猪信息化管理系统，基本数据清、变动情况明，为精细化 管理提供了可靠依据。二是人员配置专职化，信息管理网络化。为了配合信息化管理系统，我市建立了 市、镇、村三级网络，每村设置专职管理人员，负责信息的收集、更新，从下到上构 建信息网。三是治污制度长效化。将养殖户治污费缴纳信息录入系统，对照生猪存栏数等基 本情况，杜绝村民随意处苣病死猪和畜禽废弃物，确保制度的全面推行和长效管理。四是猪肉平安管理溯源化。该系统与农
47、业部动物追溯系统联网，一旦猪肉出现问 题，能准确、迅速地追溯到源头，有效保证猪肉来源可靠。【讲稿主体采用总-分结 构】31以上是我村一些还不成熟的做法，请大家批评指正。谢谢!十三、破解贯彻执行题难关之抓要素”在申论试卷中，贯彻执行题所占比重非常大，既是各位考生备考的重点，也是备考 的难点。如何抓住要素，精准破解贯彻执行解题思路，是应对贯彻执行题的重中之重。 下面就为大家提供贯彻执行题有哪些要素，如何通过抓要素破解解题思路。要素一：文种审文种，思考格式和行文结构。例如让我们写一篇“短评”，那么结合生活实际， 短评的格式是标题+正文”；而短评通俗来理解，那么是一片简短的评论，所以可以得出 行文结构是总分总。要素二：作答对象审作答对象，思考主要内容。例如要求写一篇关于妈祖文化的讲解稿，那么作答对 象即是“妈祖文化”，那么意味着整个讲解稿核心是概括妈祖文化”相关信息要点，也 确定了回到材料的找点方向。要素三：身份审身份，思考语言风格。身份包括我的身份和对方的身份，影响行文语言风格。如 果对方是社会公众，在无特殊语言要求的情况下，语言通俗易懂即可。要素四：发文目的32审发文目的，思考作答重点。例如针对大学生就业问题写一份建议书，那么发文目 的是针对问题提对策建议，那么这道题的作答重点就是对策