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1、光刻胶工程投资评估与管理方案目录一、工程概况3二、公司简介5公司合并资产负债表主要数据7公司合并利润表主要数据7三、生产建设条件评估概述8四、技术条件评估概述9五、工程工艺方案评估11六、工程设计方案评估16七、原材料供应条件评估18八、燃料、动力供应条件评估22九、环境影响与环境影响评估的目的与作用23十、环境影响评估的内容25十一、影子价格31十二、评估参数42十三、工程直接费用和直接效益49十四、间接费用和间接效益51十五、投资工程市场评估的内容54十六、投资工程市场调查57十七、建设规模确实定方法63技术是系统的科学知识、成熟的实践经验和操作技艺综合在一起 形成的一种从事生产的专门学问
2、和技能、为实现一定目标所选择的工 艺技术方法，以及为落实工艺技术方法而采用的物质手段。它包括三 个方面的内容：为完成某种目的的科学知识和技能，为实现一定目标 所选择的工艺技术方法，为落实工艺技术方法而采取的物质手段。按 表现形式技术可分为有形技术（如工艺图纸、厂房设备等）和无形技 术（如人的知识、经验、技能等）。2、技术条件技术条件主要是指以工程工艺技术和设备为基础的技术方案及其 与它相适应的设计方案。3、技术条件评估技术条件评估是一种技术政策研究，系统地考察了一种技术的引 人扩散可能产生的社会影响，尤其是那些非预期的、间接的、滞后的 负面效果。技术评估的目的是趋利避害。一个投资工程的经济效益
3、和 社会效益都是在既定的工程设计、工艺、设备方案等前提下取得的。 因此，只有在技术上被认为是可行的投资工程，我们才有必要进行财 务评价和国民经济评价。（三）技术条件评估的主要内容技术条件评估包括技术总体评估、工艺方案及设备条件评估、软技术条件评估、工程设计方案评估等。五、工程工艺方案评估生产工艺是无形的，设备是有形的，在实际生产过程中，生产工 艺和设备相互依存。生产工艺要借助设备实现其生产目的，而设备要 采用一定的工艺才能发挥其应有的功能。因此，我们对生产工艺和设 备均要进行评估，以判断投资工程是否可行。生产工艺技术是指劳动者利用生产工具对各种原材料、半成品进 行加工或处理，使之成为产品的方法
4、，是人类在劳动中积累起来并经 过总结的操作技术经验。工艺技术是设计技术的核心内容，采用什么 样的工艺，就会确定与之相适应的生产设备，所以工艺技术方案不仅 涉及工程的投资多少、建设周期的长短，而且对未来的产品质量、产 量和工程建成后的经济效益都产生直接的影响。搞好工程的工艺技术 评估，对整个工程的技术评估都有重要意义。可见，工程生产工艺评 估的目的是确定生产全过程技术方法的可行性，因而做好工程工艺评 估工作对工程的评估具有重要意义。对于工业工程来说，选择适当的工艺技术是一个关键问题。这种 选择应联系所选定的工程或投资战略，联系社会经济和生态条件，对各种工艺方案进行详细考察、分析评价并选出最合适的
5、工艺方案加以 实施。工艺技术评估的内容主要有以下几个方面：1、对工艺技术方案市场需求适应性的评估随着社会经济的开展，市场对商品的需求无论在质量上还是数量 上都在不断变化，这就要求产品在品种、性能、规格等方面不断适应 社会需要。使用不同的生产工艺，企业可以得到不同质量、性能和品 种的产品。投资工程所采用的工艺技术方案应具有一定的适应市场变 化的能力，能够做到随着市场需求的变化，及时调整和改变原有的工 艺路线。2、对工艺技术方案本钱经济性的评估方案的本钱经济性具体表现在方案的工艺本钱的高低上。工艺技 术方案本钱经济性评估主要是审查、分析和评价工艺技术方案的本钱。 投资工程的工艺技术本钱包括原材料消
6、耗费、能源消耗费、运转维护 费、生产操作和管理人员的工资、工艺装备及厂房的折旧费等，有时 还包括无形资产及递延资产的摊销费，如各种研究费、培训费、试运 转费等。在对工程的工艺技术本钱进行评估时，我们可采用年折旧费 用法将备选的各个工艺技术方案的上述费用汇总并加以比拟，从中选 出技术可靠、产品质量能满足用户要求、本钱最低的工艺技术方案。在评价工艺经济性时，我们要对各种工艺技术方案的年产品制造本钱进行比拟，选取年产品制造本钱最低的方案。假设只有一个方案，我们 可把它的先进水平与同类工程的先进水平进行比拟，以评价其经济性。3、对工艺技术方案原材料适应性的评估不同工艺往往要求不同质地的原材料，在评估工
7、艺技术方案时， 我们要充分考虑工艺对原材料规格型号、成分等方面的要求。例如， 对于含有多种有用元素的矿产资。源，我们就应根据矿物的物理和化 学性质，选择相应的屡次选冶别离工艺，而选择无切削工艺技术方案 加工贵金属也可节约和充分利用资源。应该注意的是，选择对原材料 质地性质要求较宽的工艺技术方案，可以减少工程风险。另外，我们 也应该评估原材料供应量能否满足需要及工艺技术方案能否适应原材 料的供应状况。4、对工艺技术方案工艺流程均衡协调性的评估生产过程的均衡协调性是指生产过程的各阶段、各工序之间在生 产能力上应有适合产品生产要求的比例关系，也就是各工序配备的工 人数量及其技术水平，配置的设备数量及
8、其精度、效率，应和产品加 工的技术要求和劳动量互相协调。一个企业，一般由假设干车间或工段 组成。例如，钢铁联合企业有矿石准备、炼铁、炼钢、轧钢等车间。 每个车间或工段都有自己独特的工艺流程，在评估时我们应充分分析 各车间或工段之间的生产能否均衡协调运转；否那么，有可能造成生产间断、停工待料或中间产品积压等矛盾。这样工程在经济上会产生损 失。在评估工艺流程的均衡协调性时，我们应该分析每道工序、每个 班组和每个车间的协调和生产能力平衡，保证整个工艺流程的公理性。5、对工艺技术过程连续性的评估连续性是指产品在生产过程中的各个阶段、各个工序之间的流动, 在时间上是衔接的和连续的。工艺技术过程的连续性表
9、现为从原材料 的投入到成品产出的过程便捷，具有连续性，能够提高劳动生产率和 设备利用率，降低产品本钱，保证产品质量。企业应用连续化生产缩 短工艺流程，相应地减少设备和场地，适应现代化大生产的开展方向 和趋势。6、对工艺技术方案成熟性的评估工艺的可靠性是指所选的工艺必须是成熟的，在实践中能发挥预 期效益。可靠性是工艺选择的前提，工程的工艺不可靠，企业的生产 经营活动就无法正常进行，甚至会造成重大的浪费和损失。新工艺必 须经过实验阶段，基本解决了各种技术问题，并经有关部门鉴定后， 才能进入生产阶段。对危害性较大，但又必须采用的先进工艺，企业 必须有可靠的防范措施，确保生产者的人身平安和环境不受污染
10、后方 可使用。为了保证可靠性，我们还应分析该工艺在国外有无成功的先 例，在国内是不是第一次使用，有无使用经验，可能会遇到什么风险和困难，利弊大小等，才能确定能否采用。工艺技术方案的成熟性包 括两方面的含义：一是工艺技术方案是经过实践运用并证明是行之有 效的，二是工艺技术方案已通过扩大试验并经过鉴定认为是可靠的。 般来说，新工艺的采用必须经过实验室研究、中间实验、工业制造三 个阶段。根据基础研究的成果而进行的实验室研究，是以全新的工艺 或产品为对象，进行的是应用的可行性研究；中间试验是以实验室研 究成果为基础，但未取得必要的技术参数，不能在实践中立即采用， 必须进行较长时间的试验，以便验证和改进
11、实验过程；工业制造阶段 那么是新工艺完成实验阶段，进入工业生产的应用阶段。因此，投资项 目所采用的新工艺必须经过实验阶段基本解决各类技术难点并经权威 机关鉴定之后，才能进入生产阶段，否那么不能被采用。7、对工艺技术方案满足产品质量要求的评估企业选择工艺方案的优劣，决定了产品质量的好坏。随着生产的 开展，消费者或用户对商品质量的要求越来越高。产品质量决定了企 业的生存和开展。因此，投资工程所采用的工艺必须保证产品的质量。8、对工艺技术方案能否做到保护环境的评估我国目前的环保方针是“以防为主，防治结合”，因此，在评估工艺方案时，我们要分析方案是否建立闭路循环系统，将工业“三废”消灭在生产过程之中，
12、而不是排放后再去治理；还应分析是否采用无污染工艺，以杜绝新污染源的形成，这也是工艺开展的方向。当然， 对于在工艺生产过程中必须外排的污染物质，企业应该设计相应的处 理方法，到达国家允许排放的标准后才能排放。9、对合同条件和条款的评估在评估时，我们需要着重分析和考察工艺合同的条款和条件。考 察重点为：说明。合同是否明确说明工艺的详细情况，包括产品生 产过程及提供的技术服务，考察文件是否齐全。期限。工艺协定的 期限是否符合工程要求。担保。合同是否说明工艺技术在协定期限 内有担保和保证。付款。合同要明确付款方式，如一次付清或分期 付款，还有改进后的工艺是否规定取得使用许可证。六、工程设计方案评估(一
13、)总平面布置方案评估总平面布置是指建设场地内各功能区之间、各建筑物之间及各种 通道之间的平面位置关系。总平面布置方案的设计要综合考虑生产工 艺流程、交通运输条件及施工和管理等因素。在对总平面布置方案进 行评估时，我们重点考虑以下内容：(1)要满足生产工艺的要求，保证工艺流程顺畅，使用方便;(2)符合土地管理、城市规划及环境保护的要求，对散发粉尘、水雾、酸雾、有害气体的厂房、仓库、储罐或堆场，应布置在常年最 小频率风向的上风侧；(3)布置紧凑，满足场内外运输的要求，考察运输路线的走向是 否符合最短距离原那么：(4)注意节约用地、节约投资、经济合理，尽量考虑多层厂房和 联合厂房等合并建筑，在考虑后
14、期开展余地时，要防止过早占用大片 土地。(二)具体工程设计方案评估在评估论证工程总体布局合理性的基础上，我们需要对每项工程 的设计方案的合理性进行评估。工程设计方案一般包括如下内容：(1)地基工程，如对工程建设场地的平整、地基的处理等；(2) 一般土建工程，一般包括厂房、仓库、生活服务设施的建筑 物工程，矿井、铁路、水塔等构筑物工程，各种设备基础工程，水利 工程及其他特殊工程；(3)管道工程，如蒸汽、煤气等的管道工程；(4)卫生工程，主要是指排水工程、采暖工程和通风工程等；(5)电气及照明工程，包括线路架设工程、照明线路的安装工程 等。（三）施工组织总设计评估施工组织总设计师对工程从施工准备开
15、始，经过工程施工、设备 安装，直到试生产的整个施工过程的规划与组织安排。其基本内容主 要由四个局部组成：施工方案、施工进度计划、建设材料供应计划、 施工总平面图。对施工组织设计的分析与评估的目的，主要是确保工 程建设建立在切实可行的基础上，保证工程按期、保质、保量地完成。七、原材料供应条件评估工程在生产建设期内只有得到足够稳定的原材料供应，方能正常 运行。由于原材料的有限性及原材料费用在本钱中占有较大比重，为 使工程取得较好的经济效益，工程必须合理选择原材料利用途径。原 材料主要包括工程建设施工所需的建筑材料和工程生产经营所需的原 料材料、半成品等。不同类型的投资工程，所需的原材料品种和规格
16、千差万别，而且每一个投资工程的原材料需求也是多种多样的。如果 将一个工程所需的全部原材料都进行分析评估，其工作量必定是相当 大的。在工程评估中我们只要选择其中主要或关键性的原材料进行分 析评估就可以了，通常是根据工程产品的类型、性质对原材料的要求, 从原材料的数量、质量、价格及运输条件等方面加以评估。（一）原材料利用途径的评价对原材料进行合理而有效的利用，可降低产品本钱，提高经济效益。(1)审查和分析对原材料是否进行了预处理。原材料经过预处理 后，可以提纯并取得精料，从而提高原材料利用水平，相应提高产品 质量。(2)审查和分析是否对原材料进行了综合利用或回收利用。在工 业生产过程中，企业利用某
17、种原材料生产出主产品的同时，一些材料 被当作废弃物丢掉。随着科技的开展和进步，我们应对这些废弃物进 行综合利用，在获得多种产品、提高资源利用率的同时，也有利于保 护环境。(二)原材料供应条件评价1、对工程所需原材料的种类、数量、质量、规模的评价不同工程所需原材料不尽相同，我们应根据工程产品的性质，确 定所需原材料的种类、数量，进而再分析原材料的质量和规格；在认 真研究原材料的物理性能和化学性能的基础上，审查和分析原材料的 质量和规格是否符合需要；对可以利用多种原材料生产的产品，那么应 进行技术经济分析比拟，选用经济合理的原材料。原材料供应的数量要满足工程生产能力的需要。在评估时，我们 应根据工
18、程设计生产能力、选用的工艺设备估算所需原材料的数量，十八、工程建设规模的概念66十九、工程投资分析67建设投资估算表69建设期利息估算表70流动资金估算表71总投资及构成一览表73工程投资计划与资金筹措一览表74二十、工程实施进度计划75工程实施进度计划一览表75二十一、工程经济效益评价76营业收入、税金及附加和增值税估算表77综合总本钱费用估算表78利润及利润分配表80工程投资现金流量表82借款还本付息计划表85并分析原材料在加工过程中所发生的不可防止的损失。原材料的质量 要适应生产工艺要求，满足工程产品设计功能的需要。原材料质量性 能有物理性能、机械性能、化学性能、电磁性能等表现形式，其质
19、量 性能直接影响投资工程的生产工艺、产品质量的资源利用程度。比方, 煤炭是火力发电的重要原料，但是不同地点、不同矿井开采的煤炭的 化学成分含量、热值是不相同的，这对火电厂的技术、经济代价、环 境等都有直接影响。为了保证物尽其用，在进行评估时，我们要注意 分析特定工程对各种投入物在质量和性能特征上的各种要求，保证满 足工程产品设计功能的要求。另外，为保证工程产品的连续生产，我们应重视材料存储地的建 设。特别是在投入物的来源和运输容易发生困难，以至影响连续生产 的情况下，这个问题更显得重要。在原材料供应条件中要包括原材料 的技术规格、供应规格和合理的储藏量，并计算出仓储设施的费用和 仓储费用。2、
20、对原材料需求量与供给量的评估我们要根据年生产量和每个单位消耗原材料的数量核算原材料的 需求量，进而分析评估市场原材料的供给量。同时分析供应渠道和采 购方式，最后评价工程所需原材料的可靠性和保证程度。工程所需原 材料可从多渠道获得，从市场采购的原材料供应量、质量均不可靠，而且价格变动大，风险大。而把原材料的生产或种植企业作为工程的 附属单位，那么风险小，且供应量和质量均可保证，价格合理稳定。对 于国内市场没有或生产不了的原材料，我们要评价国外市场的供应量。原材料的供应，首先要立足于国内。如果必须从国外进口，那么应 对需要进口的原材料和其他投入物进行说明。进口原材料一定要注意 供应的稳定性和运输环
21、节，一旦国外供应来源有变化时我们需采取应 变措施，并预测用国产原材料替代的前景。此外，对需要生产试验的 原材料，我们应按需要分别进行不同阶段的生产试验，以选择工艺生 产方法，确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选 型等各项数据，并对试验目的、试验名称和试验要求、需要试验的理 由、试验方法和试验结果等相关问题进行说明。原材料的价格及其变动趋势是影响工程产品本钱和工程经济效益 的关键因素。不同质量、不同来源的原材料，其价格是不一样的。通 常情况下，主要原材料的价格及其来源的可靠保证，对工程的技术可 行性、经济合理性及合理经济规模确实定都有决定性影响。分析基本 材料的价格，依据过去价格
22、变动趋势预测未来的变化，估计材料供应 价格弹性和互补性，是确立工程经济性的关键。通过技术经济分析认 证，选择更适用的材料或物美价廉的代用品，是保证资源优化利用的 重要途径。八、燃料、动力供应条件评估燃料和动力是工程建设与正常生产中极其重要的物质条件和保证。燃料主要包括煤、石油和天然气等；动力主要包括电、水、压缩空气、 蒸汽、氧气及各种惰性气体。燃料、动力供应条件评估主要包括以下 内容：（1）分析和评价燃料供应条件工程所需燃料的需求量能否得到满 足，首先要依据产品生产过程、本钱、质量、区域环境对所用燃料的 要求，选择燃料种类。其次要分析燃料供应政策、供应数量、质量、 来源及供应方式。如果是消耗大
23、宗燃料的工程，我们还要落实燃料的 运输及储存设施，合理选择燃料供应来源和品种、数量、质量及运输 和仓储条件等。至于选择何种燃料比拟合理，主要应分析所选燃料对 生产布局、生产过程、产品本钱、产品质量及环保等的影响情况。（2）要计算工程生产和建设所需用水量、供水价格对本钱的影响, 分析工程对水源和水质的要求；分析是否有节水的循环设施、污水净 化设施，并估算水源、供水泵站及管网等供水设施的费用。我们主要 分析工程生产建设过程中的原料用水、工业用水、锅炉用水、冷却用 水和生活用水等的用水量、水质要求、水源地及其供应设施和条件。（3）分析和评价供电条件。电力是工业生产的主要动力，对于耗 电量大而又要求连
24、续生产的工业工程（如轧钢工程），我们需要分析 估算工程最大用电量、高峰负荷、备用量、供电来源，要按生产工艺 要求计算日耗电量、年耗电量及对产品本钱的影响，还需计算变电所、 输电线路及自备电厂的功率及其投资，要尽可能保证动力供应的稳定 性；调查分析工程所在地区的电力供应情况及能否保证工程生产建设 的稳定用电，还应对建设变电站、高压输电线路和自备电厂的可能性 和可行性进行分析并做出结论。（4）分析和评价其他动力供应条件。在评估时，我们要对产品生 产中所需的其他动力（如蒸汽、煤气等）的总需要量进行测算，并分 析其对产品本钱的影响，分析自备设施投资、规模及设备选型、管网 布置的合理性；对工程生产建设中
25、所需的压缩空气、蒸汽、氧气、情 性气体在分析需求数量、质量的基础上，着重研究其生产方法、供应 方式或协作配合要求等。九、环境影响与环境影响评估的目的与作用环境影响是指人类活动（包括经济活动和社会活动）对环境的作 用和因此产生的环境变化，以及由此引发的对人类社会和经济开展的 影响。投资工程的实施一般会对环境产生影响，且这种影响的后果有 时会十分严重。因此，在投资工程实施之前，我们应该进行环境影响 评价（EIA）,充分调查工程涉及的各种环境因素，据此识别、预测和 评价该工程可能对环境带来的影响，并按照社会经济开展与环境保护相协调的原那么提出预防或降低不良环境影响的具体措施。对工程实施环境影响评估的
26、目的与作用主要有：（一）保障和促进国家可持续开展战略的实施当前，实施可持续开展战略是我国国民经济和社会开展的基本指 导方针。实施可持续开展战略的一个重要途径，就是把环境保护纳入 综合决策，转变传统的经济增长模式。国家制定环境影响评估的法规, 建立健全环境影响评估制度，就是为了在建设工程实施前就能够综合 考虑环境保护问题，从源头上预防或减轻对环境的污染和对生态的破 坏，从而保障和促进可持续开展战略的实施。（二）预防因建设工程实施而对环境造成的不良影响预防为主是环境保护的一项基本原那么。如果等环境被污染后再去 治理，我们不但在经济上要付出重大代价，而且更多情况是，环境污 染一旦发生，即使花费很大代
27、价，也难以恢复。因此，我们要对建设 工程进行环境影响评估，使工程在开工兴建之前，就能根据环境影响 评估的要求，修改和完善建设设计方案，提出相应的环保对策和措施, 从而预防和减轻工程实施对环境造成的不良影响。（三）促进经济、社会和环境的协调开展经济的开展和社会的进步要与环境相协调。为了实现经济和社会 的可持续开展，我们必须将经济建设、城乡建设，环境建设与资源保护同步规划、同步实施，以到达经济效益、社会效益和环境效益的统 一。对建设工程进行环境影响评估在于防止或降低环境问题对经济和 社会的开展可能造成的负面影响，促进经济、社会和环境协调开展。十、环境影响评估的内容（一）环境条件调查环境条件主要调查
28、以下几个方面的状况：（1）自然环境。调查工程所在地的大气、水体、地貌、土壤等自 然环境状况。其中，大气环境主要包括风、沉降物、温度、大气质量 等方面的内容；水体环境主要包括地表水的来源、总量、结构比例及 其与动植物之间的关系，地下水状况和排水形式，以及水体质量等方 面的内容；地貌环境主要包括工程所在地的地形、地势等方面的内容; 土壤环境主要包括土壤特征、土壤利用状况等方面的内容。（2）生态环境。调查工程所在地的森林、草地、湿地、动物栖息、 水土保持等生态环境状况。（3）社会经济环境。调查工程所在地居民生活、文化教育卫生、 风俗习惯等社会环境状况；调查工程周围地区的城乡分布及开展规划 要点，居民
29、人口数量与密度、收入分配、就业与失业情况、人均收入 水平与需求水平，工程所在地区的交通运输条件，等等。（4）特殊环境。调查工程周围地区名胜古迹、风景区、自然保护 区等环境状况。（二）影响环境因素分析影响环境因素分析主要是分析工程建设过程中破坏环境、生产运 营过程中污染环境，从而导致环境质量恶化的主要因素。1、污染环境因素分析污染环境因素分析主要分析工程在生产过程中产生的各种污染源, 计算排放污染物数量及其对环境的污染程度。（1）废气。分析气体排放点，计算污染物产生量和排放量、有害 成分和浓度，研究排放特征及其对环境危害程度并编制废气排放一览 表。（2）废水。分析工业废水（废液）和生活污水的排放
30、点，计算污 染物产生量和排放量、有害成分和浓度，研究排放特征及其对环境危 害程度并编制废水排放一览表。（3）固体废弃物。分析计算固体废弃物产生量和排放量、有害成 分及其对环境的污染程度并编制固体废弃物排放一览表。（4）噪声。分析噪声源位置，计算声压等级，研究噪声特征及其对环境危害程度并编制噪声源一览表。（5）粉尘。调查粉尘排放点分布情况，计算产生量和排放量，研 究成分与特征、排放方式及其对环境造成的危害程度并编制粉尘排放 一览表。（6）其他污染物。分析生产过程中产生的电磁波、放射性物质等 污染物发生的位置、特征，计算强度值及其对周围环境的危害程度。2、破坏环境因素分析破坏环境因素分析主要分析工
31、程建设施工和生产运营对环境可能 造成的破坏因素，预测其破坏程度，主要包括以下方面：（1）对地形、地貌等自然环境的破坏。（2）对森林草地植被的破坏，如引起的土壤退化、水土流失等。（3）对社会环境、文物古迹、风景名胜区、水源保护区的破坏。（三）环境影响因素确实定与影响程度的分析在全面分析工程所在地环境信息的基础上，我们就可以根据工程 类型、性质分析预测该工程对环境的影响，从中找出主要影响因素， 并进行环境影响程度分析。1、工程对自然环境的影响工程对自然环境的影响主要表现为对水、大气、土壤等环境要素 的影响。第一，对水的影响，包括对地下水和地表水的影响。许多项 目需要大量的水进行生产或冷却，会严重影
32、响水文特征。另外，还需 要考虑工程兴建带动的如服务业等产业的开展，特别是人口的增长， 会带来水的供求矛盾。第二，对大气环境质量的影响，主要是指排放 的气体污染物对人类和动物的健康带来的不利影响。第三，对土壤质 量的影响，主要表现在三个方面：一是污染影响，二是可能引起的土 壤沙化，三是造成土壤和土地资源破坏。2、工程对生态环境的影响工程对生态环境的影响主要表现为对动植物种类的分布和丰富度 的影响。维持生物物种的多样性，应是工程设计及选择工程方案必须 考虑的一个重要方面。3、工程对美学的影响这主要是指工程对与美感有关事物的作用与影响。美感是人们对 具有审美价值的客体（环境质量），从感官开始，通过想
33、象、情感、 道德等多种心理因素的相互作用，综合而成的一种心理感受状态，如 工程的建设是否影响了原有清新的空气、美丽的水景及空气的能见度 等。4、工程对社会经济环境的影响这种影响主要是指工程建设与运营可能对经济、社会、人类健康 和福利等产生的直接影响和通过改变环境因素带来的间接影响。它主 要从如下四个方面进行：第一对人口的影响。由于工人的入住而引起 工程所在地区人口大量增加，人口的组成、分布等发生变化，以至于 影响劳动力市场，影响本地居民就业。第二，对地区服务设施的影响。 工程的投资建设与运营，无疑会加剧工程所在地各种服务设施的供求 矛盾。第三，对经济的影响。这种影响主要表现为工程所带来的经济
34、利益是如何进行分配的，社会的受益、受害程度如何。第四，对价值 观的影响。这种影响主要表现在对生活方式和生活质量的影响。受项 目建设的经济活动影响，工程附近人群的居住习惯、文化水平及生活 方式发生改变，生活质量发生变化。（四）环境保护措施在分析环境影响因素及其影响程度的基础上，按照国家有关环境 保护法律、法规的要求，我们要提出治理方案。1、治理措施方案我们应根据工程的污染源和排放污染物的性质，采取不同的治理 措施。（1）关于废气污染治理，我们可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转 化等方法。（2）关于废水污染治理，我们可采用物理法（如重力别离、离心别离、过滤、蒸发结晶、高磁别离等）、化学法（如中和、化学
35、凝聚、工程概况（一）工程基本情况1、承办单位名称：XX有限责任公司2、工程性质：技术改造3、工程建设地点：xxx （以最终选址方案为准）4、工程联系人：刘xx（二）主办单位基本情况经过多年的开展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管 理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继 续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立 至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术 领先求开展的方针。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立 了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制 度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形
36、式，企业民主管理水平进 一步提升。围绕公司战略和高质量开展，以提高全员思想政治素质、 业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向， 持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发 展的良性互动。氧化还原等）、物理化学法（如离子交换、电渗析、反渗透等）、生 物法（如自然氧池、生物过滤等）等方法。（3）关于固体废弃物污染治理，有毒废弃物可采用防渗漏池堆存 方法；放射性废弃物可采用封闭固化方法；无毒废弃物可采用露天堆 存方法；生活垃圾可采用卫生填埋、堆肥、生物降解或者燃烧等方法; 无毒害固体废弃物，我们可以将其加工制作为建筑材料，或者作为建 材添加物进行综合利用。（4）
37、关于粉尘污染治理，我们可采用过滤除尘、混式除尘、电除 尘等方法。（5）关于噪声污染治理，我们可采用吸声、隔音、减震、隔震等 措施。（6）关于建设和生产运营引起环境破坏的治理。对于岩体滑坡、 植被破坏、地面塌陷、土壤劣化等，我们应提出相应治理方案。在可行性研究中，我们应在环境治理方案中列出所需的设施、设 备和投资。2、治理方案比选我们要对环境治理的各局部方案和总体方案进行技术经济比拟，并做出综合评价。比拟评价的主要内容有:（1）技术水平比照。分析比照不同环境保护治理方案所采用的技术和设备的先进性、实用性、可靠性与可得性。（2）治理效果比照。分析比照不同环境保护治理方案在治理前和 治理后环境指标的
38、变化情况，以及能否满足环境保护法律、法规的要 求。（3）管理及监测方式比照。分析比照各环境保护治理方案采用的 管理和监测方式的优缺点。（4）环境效益比照。将环境保护治理所需投资和环境保护运行费 用与所获得的收益相比拟，效益费用比值较大的方案为优。经比选治理方案后，我们要提出推荐方案，并编制环境保护治理 设施和设备表。十一、影子价格（一）影子价格的含义影子价格又称最优计划价格或核算价格，是20世纪三四十年代由 荷兰数理经济学家、计量经济学创始人之一简，丁伯根和苏联数学家、 经济学家康托洛维奇分别提出来的，影子价格是指当社会经济处于某 种最优状态下时，能够反映社会劳动的消耗、资源稀缺程度和对最终
39、产品需求情况的价格。也就是说，影子价格是人为确定的、比交换价 格更为合理的价格。这里所说的合理的标志，从定价原那么来看，应该能更好地反映产品的价值、市场供求状况、资源稀缺程度；从定价的 效果来看，应该能使资源配置向优化的方向开展。影子价格是进行国民经济评价时使用的价格。经济费用效益（效 果）评估目的是考察工程给国民经济做出多大贡献（效益）和国民经 济付出多少代价（费用）。所以，价格是否真实，决定了经济费用效 益评估的可信度，决定了资源配置是否能趋向优化。如果价格是合理 的，或者说对效益和费用的衡量是真实的，那么工程经济评价就能够 正确指导投资决策以及有限资源的合理配置，从而使国民经济获得高 效
40、率、高速度的增长；如果价格扭曲，对效益和费用的衡量失实，就 必须导致错误的投资决策，浪费国家有限的资源，阻碍国民经济的发 展。所以，价格是否真实，决定了国民经济评价的可信度，决定了资 源配置是否能趋向优化。（二）工程影子价格的类型及范围从本质上说，影子价格应该是运用线性规划对偶解计算的最优计 划价格。从数学上看，影子价格即线性对偶规划的最优解，是物品的 边际效用价值。但由于求解线性对偶规划需要大量的参数，有些参数 很难获取；再加上我国仍然是开展中国家，整个经济体系还没有完成 工业化过程，国际市场和国内市场的完全融合仍然需要一定时间等具 体情况。我们将投入物和产出物区分为外贸货物和非外贸货物，并
41、采 用不同的思路确定其影子价格。一般符合以下条件的投入物和产出物 应该进行价格调整：一是现行价格严重不合理，二是在费用或效益中 所占比重较大。工程的投入物和产出物按其类型可分为外贸货物、非外贸货物、 特殊投入物、资金和外汇等。其中资金、外汇均按照国家颁发的影子 价格即影子汇率和社会折现率加以确定。国民经济评价价格调整的主 要内容是货物的价格调整，即影子价格确实定。要正确确定某种货物 的影子价格，首先必须正确区分货物的类型。根据我国的具体情况，区分外贸货物与非外贸货物的原那么一般是:（1）但凡直接进口的都看作外贸货物。（2）但凡符合以下情况的、间接影响进出口的货物，按外贸货物 处理。虽然是供国内
42、使用，但确实可以替代进口，工程投产后，可以 减少进口数量；虽然不直接出口，但确实能顶替其他产品，使这些产品增加出 口 O（3）符合以下情况的货物，应视为非外贸货物。天然非外贸货物，如国内运输工程、大局部电力工程、国内电信工程等基础设施所提供的产品或服务;由于地理位置所限，国内运费过高，不能进行外贸的货物；受国内国际贸易政策的限制，不能进行外贸的货物。（4）特殊投入物一般指劳务的投入和土地的投入。（5）资金的影子价格一社会折现率。（6）外汇的影子价格一影子汇率。（三）工程影子价格确实定1、外贸货物的影子价格如果投入物或产出物是外贸货物，在理论上，如果假设在完全的 市场经济条件下，国内市场价格应等
43、于口岸价格，即进口货物为到岸 价格，出口货物为离岸价格。但在实际经济生活中，由于关税、进出 口限额、补贴等因素，各类货物存在供需矛盾，国内市场价格可能高 于或低于口岸价格。因此，在国民经济评价中要以口岸价格为基础确 定外贸货物的影子价格。（1）工程投入物影子价格（到厂价格）确定。直接进口产品（国外产品）的影子价格等于到岸价格乘以影子 汇率，力口）国内运输费用和贸易费用。间接进口产品的影子价格等于到岸价格乘以影子汇率，加口岸 到原用户的运输费及贸易费用，减去供应厂到用户（原供应厂和用户难以确定时，可按直接进口考虑）的运输费用及贸易费用，再加上供应厂到拟建工程的运输费用及贸易费用。减少出口产品的影
44、子价格等于离岸价格乘以影子汇率，减去供 应厂（供应厂难以确定时，可按离岸价格计算）到口岸的运输费用及 贸易费用，再加上供应厂到拟建工程的运输费用及贸易费用。（2）工程产出物影子价格（出厂价格）确实定。直接出口产品（外销产品）的影子价格等于离岸价格乘以影子 汇率，再减去国内运输费用和贸易费用。间接出口产品的影子价格等于离岸价格乘以影子汇率，减去原 供应厂到口岸的运输费用及贸易费用，再加上原供应厂到用户（原供 应厂和用户难以确定时，可按直接出口考虑）的运输费用及贸易费用, 再减去拟建工程到用户的运输费用及贸易费用。替代进口产品的影子价格等于原进口货物的到岸价格乘以影子 汇率，加口岸到用户（具体用户
45、难以确定时，可按到岸价格计算）的 运输费用及贸易费用减去拟建工程到用户的运输费用及贸易费用。在计算外贸货物的影子价格时，有一个问题需要注意，这里的运 费和贸易费用属非贸易货物，本身如果是财务价格，且占的比重较大 时，就要按非贸易货物首先调整为影子价格，再计算贸易货物的影子 价格。外贸货物影子价格的基础是口岸价格。口岸价格可根据海关统计数据对历年的口岸价格进行回归和预测，也可根据国际上一些组织机 构编辑的出版物，分析一些重要货物国际市场价格的变动趋势。在确 定口岸价格时，我们要注意剔除倾销、暂时紧缺、短期波动等因素， 同时还要考虑质量差价。2、非外贸货物的影子价格从理论上说，非外贸货物的影子价格
46、主要应从供求关系出发，按 照机会本钱加以确定。（1）工程投入物影子价格确实定。通过挖掘原有企业生产能力增加供应。工程所需某种投入物， 只要发挥原有生产能力即可满足供应，不必新增投资。这说明货物原 有生产能力过剩，属于长线物资。此时，我们可对它的可变本钱进行 分解，得到货物出厂的影子价格，加上运输费用和贸易费用，就是货 物到工程的影子价格。通过新增生产能力增加供应。工程所需的投入物必须通过投资 扩大生产规模，从而满足工程需求。这说明货物的生产能力已被充分 利用，不属于长线物资。此时，我们可对它的全部本钱进行分解，得 到货物出厂影子价格，加上运输费用和贸易费用，就是货物到工程的 影子价格。无法通过
47、扩大生产能力供应。工程需要的某种投入物，原有生 产能力无法满足供应，又不可能新增生产能力，只有去挤占其他用户 的用量才能得到。这说明货物是极为紧缺的物资。此时，影子价格取 计划价格加补贴、市场价格、协议价格这三者之中最高者，再加上贸 易费用和运输费用。（2）工程产出物影子价格确实定。增加国内供应数量，满足国内需求者，产出物影子价格从计划 价格、计划价格加补贴、市场价格、协议价格、同类企业产品的平均 分解本钱等价格中选取。选取的依据是供求状况。供求基本均衡，取 上述价格中低者；供不应求，取上述价格中高者；无法判断供求关系, 取低者。替代其他企业的产出，使这些企业减产甚至停产。这说明产出 物是长线
48、产品，工程很可能属于盲目投资或重复建设。在这种情况下, 如果产出物在质量、花色、品种等方面并无特色，我们应该分解被替 代企业相应产品的可变本钱作为影子价格；如果质量确有提高，我们 可取国内市场价格为影子价格，也可参照国际市场价格定价，但这时 该产出物可能已转变成可实现进口替代的外贸货物了。（3）确定非外贸货物影子价格的基本方法是本钱分解法。本钱分解法是确定非外贸货物影子价格的一种重要方法，基本思 路是：如果某货物为一项非外贸货物，且找不到现成的影子价格，那么 可将构成该货物价格的各要素如，原料、燃料、动力等进行分解，分 别求出其影子价格，加总后即可得到该货物的影子价格。用本钱分解 法求取影子价格的最重要的调整是将原单位产品本钱费用中的折旧及 借贷资金利息工程调整为单位货物总投资的资金回收费用。本钱分解 法原那么上是对边际本钱而不是平均本钱进行分解，如果缺乏资料，也 可分解平均本钱。必须用新增投资增加所需投入物供应的，应按其全 部本钱进行分解；可以挖掘原有企业生产能力增加供应的，应按其可 变本钱进行分解。这种方法的具体步骤为：按照费用要素列出某种非