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1、迈向学习型社会的职业技术教育论文 Vocational and Technical Education Stepping forward to Learning Society当前，处于工业化与信息化平行发展进程中的中国职业技术教化面临困难而多变的社会需求，要求我们从现实需求和长远发展的结合上作出战略选择：以终身教化理念和学习型社会的目标，总揽和架构职业教化发展不同阶段的任务和实现形式;在职业教化发展进程中渗透和体现终身教化理念，逐步形成融入学习型社会的职业技术教化体系。对此，学习者、学习机构、学习制度必需实现相应转变。改革与发展At present Chinese vocational an
2、d technical education which is in the pr ogress of industrialization and informationalization faces complicated and various social demands,which needs us to make strategic choice from the c ombination of realistic demands and long-term development,that is,construc ting tasks and achieving modes in d
3、ifferent stages of development of vocat ional education according to life-long educational idea and target of lear ning society,infiltrating life-long educational idea in the process of dev elopment of vocational education and gradually forming the system of vocat ional and technical education which
4、 can merge into learning society.So lea rner,learning organization and learning system must be changed.职业技术教化/学习型社会/终身教化/学习者/学习机构/学习制度vocational and technical education/learning society/life-long education/learner/learning organization/learning system近代职业和技术教化是伴随着产业革命和工业社会的兴起而逐步发展的，随着产业结构高度化和科学技术在经济
5、发展中作用的提高，经验了以技能为主向以技术技能为主的转变;从为制造业服务向同时为制造业和服务业服务的转变;从学历本位向实力本位的转变。我国正处于工业化中期，职业技术教化也必定要经验这种历史性的转变。我国职业技术教化的发展具有自身的特点，也就是说我们在还没有真正形成与工业化进程相适应的职业技术教化体系的同时，却面临着迈向学习型社会的新要求，即工业化和信息化平行发展，这就使我国职业技术教化的发展面临更加困难而多变的要求。一、职业技术教化发展面临的主要社会需求(一)国内市场与国际市场当前，我们既面临着国内市场的须要，又面临着国际市场的竞争。尤其是我国加入WTO以后，这种国际市场的竞争对我们培育人才提
6、出了新的要求。同时，由于境外教化机构的进入，使我国的职业教化面临国际教化的竞争。(二)技术进步和劳动就业工业化的发展必定要求技术进步，技术进步要求我们加快培育高素养劳动者和专业人才。但是，我国的技术进步是在有大量的低素养劳动者、教化问题特别严峻的对比下来推动技术进步的，这就产生了一个两难问题：推动技术进步就会加剧低素养劳动者的失业，而要满意低素养劳动者的就业，就必定会影响技术进步的推动，所以，职业技术教化须要探究出一条新路，既能为技术进步加快培育高素养的劳动者和专业人才，又尽可能地适应中国的实际，为解决低素养劳动者的就业作出应有的贡献。(三)二元结构和城乡教化统筹工业化过程中，要面临一个从二元
7、结构转向发展城镇化的过程。在此过程中，城乡教化资源统筹问题、农村劳动力转移问题，包括城镇制造业的相当一部分就业人员向工业转移的问题，均影响到职业技术教化结构的调整。(四)工业化与信息化我国的工业化处在全球信息化，尤其是网络发展的背景下，因此我们须要新型工业化发展。在推动工业化的同时加快信息化发展，用高新技术来改造产品，要求我们在发展职业教化、为工业化服务的同时，为加快信息进程供应更多的教化。面对如此困难而多变的社会需求，我国职业技术教化须要从现实需求和长远发展的结合上作出战略和策略的选择。既要以终身教化理念和学习型社会的目标，总揽和架构职业教化发展不同阶段的任务和实现形式，又要在现阶段职业教化
8、发展进程中渗透和体现终身教化理念，逐步形成融入学习型社会的职业技术教化体系。因此，把握职业技术教化与学习型社会的关系及其在不同发展阶段上的体现，对于构建现代职业技术教化体系具有重要的理论与现实意义。现阶段职业教化的主要问题还是在实现工业化过程中，如何发展职业教化模式，如何构建现代职业教化体系。在这个过程中，要探讨终身教化理念，要体现终身教化理念，要把职业技术教化体系融入现代国民教化体系和终身教化体系中，要从建设学习型社会的背景来构建终身教化体系。二、建设学习型社会过程中，职业教化必定经验相应的转变建设学习型社会是社会形态和教化形态的深刻变革，它是以学问革命、学问经济、学问社会的兴起为前提的，将
9、从以制度化教化为主要形态的工业社会，转变为以终身教化为主要形态的学问社会。这个转变是覆盖全社会和全部教化的，职业教化也必定会经验相应的转变。这里需特殊提及学问革命这个概念。学问革命在国内提得不多，但是在国际上关于这一概念的探讨已相当普遍，在许多国际机构的报馆之间都会提到正在经验的这场革命对将来的影响。美国国家学问评估大纲里对学问革命描述如下：近几年来，由于科学技术的发展，世界运动方式发生了根本改变。长途通讯价格的下降，计算机的普及，全球网络的出现，以及生物技术、材料科学和电子工程等领域的发展，创建出10年前根本不行能想像的新产品、新服务系统、新兴行业和新的就业机会，这就是人们所说的学问革命。这
10、里面讲到的学问革命是上个世纪90年头出现的，它对社会经济的影响是相当深刻的，对我国职业教化的影响同时须要考虑。因为这场学问革命正在变更着世界运动方式，变更着产业结构，也在变更着产品生产方式，变更着就业方式。从学习型社会对职业教化影响这个角度，应考虑三个方面的问题。(一)学习者制度化教化体系中，职业教化的学习者主要是学习某种职业技能(技术)的谋职者，学习只是他谋生(职)的手段，习得某种学问和技能就实现了学习目的。而在学习型社会的终身学习体系中，学习者面对的是职业、职业岗位以及职业学问和技能不断改变的环境，同时随着科技进步，各种职业岗位的学问含量也不断提高。这种状况一方面对学习者的综合素养会要求更
11、高，另一方面要求学问和技能不断更新。在学习型社会里，学习者面对环境的改变会有新的要求。2023年一份题为中国与学问经济的报告提到了这一点，学问经济带来工作岗位的改变和教化模式的改变。工业社会时期的劳动者，在泰勒制的管理下能够根据岗位规范化要求完成岗位工作，就可以称为工业社会的合格的工作者。当然，这种要求往往注意一些常规问题。而学问社会的工作常常会发生改变，面对的是许多特别规的问题。因此，学问社会的工作者不仅要根据岗位规范去完成岗位工作，而且要具备处理特别规问题的实力，尤其强调不仅要执行上面的指令，而且要能主动地发觉问题并提出建议，或者说具备肯定的创新实力。这种实力也是学习者在工业社会、学问社会
12、发生改变的，当然还有组织的改变，在工业社会是相对固定的，在学习型社会是相对改变的。这就给我们的工作者和学习者提出新的要求，学习者必定要具备全面发展的综合素养、更加宽广的学问基础、职业实力基础和终身学习的实力。联合国教科文组织在学会关切：21世纪的教化的报告中曾经这样讲过：归根结底，21世纪最胜利的劳动者将是最全面发展的人，是对新思想和新的机遇开放的人。任何把对劳动者的教化安排局限在可能产生短期效益的劳动技能上的企图，都将导致大量长期的结构问题。其代价将是一个僵化的非学习性的劳动市场。这种市场面临快速的不行预料的改变会风险很大。这里强调培育不断改变的有预见的应变实力。根据这个要求，我们在对学习者
13、的培育上提出几个问题。1.近期须要与长远发展的问题我国的职业教化要针对岗位群的须要来培育人，但是这种针对性地培育人和一个人的长远发展是不行兼顾的，我们既要把学生培育成能够胜任某种职业的人，同时又能够为其终身发展奠定基础。这里面有一个近期和长远发展的关系。学生应在现有的职业学校里更好地学习各门基础课，打好基础，具备再学习的实力，学问迁移的实力，以及再学习以后转换阅历的实力。同时，在一般学校教化中，要有针对性地制定学习安排，让学生能够有更多的选择。2.培育职业素养与综合素养的关系(略)3.技术技能与人文道德的关系(略)4.就业与创业职业教化的生命力很大程度上取决于我们培育的人中有没有创业人才。依据
14、我们所驾驭的数据，今后10年左右每年新增的就业人口为1000万1300万，而我们自己能够供应的岗位为500万600万。经济增长所能供应的就业增长已越来越少，所以如何创出一条创业教化之路，须要我们探讨与关注。5.就业与升学前几年在职业教化发展比较困难的状况下，我们开通了一条中等职业学校可以接着去升学的途径，这为不同学生今后进一步发展创建了一个条件。但是应处理好就业与升学的关系，职业教化绝不能搞成一种升学教化，否则就失去了中等职业教化的本质。(二)学习机构在制度化教化体系中，学校是惟一的学习机构，而在学习型社会中，各种社会机构都应当建设成为学习型组织。学习型组织的建立，即所谓的终身教化体系的建立不
15、是仅仅靠学校来支持的，各种社会机构都应当成为学习型机构。所以，须要探讨的是在终身教化体系和学习型社会的环境中，职业技术教化的学习机构会发生怎样的改变。1.学校这是职业教化的主要载体。由于科学技术的突飞猛进，学问和技术、技能的更新速度加快，学校教化在职业教化中的作用会有两个方面的改变：一是学校教化再也不能局限于传授现有的学问和技能，而是要为学生的终身学习打基础;二是学校教化具有相对稳定性，且受经费、信息等因素的影响，经常不能与企业和工作场所的技术更新同步，所以实行学校与企业合作教化或者学校教化与工作场所的交替学习，应当成为职业教化的重要途径。2.工作场所(企业)在逐步建设学习型组织的条件下，企业
16、将成为实施职业技术教化的重要机构，其主要作用是：与学校联合进行职前教化，企业应当成为职前教化的合作伙伴;进行在职教化和接着教化，为学习者供应终身学习的场所。将来的职业教化应当是不断的接着教化。3.社会教化培训机构(略)4.网络(虚拟学校)依托互联网开展的网络教化，正在成为新的教化体系中一个不行忽视的部分。它既可以作为学校教化和企业教化的技术补充，又可以独立担当某些职业技术教化课程，尤其是它在将来教化发展中的前景更是值得关注的。利用网络教化作为学校教化和公共场所教化的一个补充，是我们应当关注的。当然职业教化如何利用网络这个问题还有待探讨。对于职业技术教化学习机构的探讨涉及体系构建中的实体部分，而
17、关于学习制度的探讨则涉及体系构建的软件部分。探讨这几个学习机构之间的关系，应当从实力建设的角度来探讨。世界劳动组织2023年发布了题为公共学习与教化培训的报告，主要讲学问社会到来以后，工作、学习的改变对于教化培训的影响，其中特殊谈到实力和实力建设：基础实力——读写实力、计算实力、公民资格、社会技能、学会学习的实力、共同解决问题的实力;核心实力——在以上实力的基础上，个人实力(自尊、目标之确定和动力、个人发展和职业发展技能)、集体实力(人际关系、团结合作精神和谈判技能)、组织实力和领导实力;职业(岗位)实力——一般职业实力、
18、特定职业实力、终身学习实力。基础实力主要在学校里面培育，岗位、职业实力在工作岗位中培育，而核心实力应由工作岗位和学校共同培育，网络则为实力建设供应技术支持。因此，在学习型社会环境中，学习机构扩展为社会学习型组织，各种机构之间的合作和互补为终身教化供应服务。因此，中国职业技术教化体系的构建必需考虑在学习型社会和终身教化体系构建的大背景中，各种教化机构的相互关系，及其所担负的主要责任，在这些职能里面如何合作，如何整合。终身学习和终身教化的要求表明，教化体系在教化过程中应当寻求新的合作伙伴。学校再也不会是一个为学生一生打算一切的地方。事实上，终身教化意味着学校可以从为人安排一生的沉重负担中摆脱出来。
19、只要社会能为人们以后的生活供应许多学习机会，人们就能取得适应并在一个急剧改变的困难世界中生活的学问和技能。即使整个职业工种消逝和出现完全的全新职业，也不应构成重大威逼。(三)学习制度从制度化教化向学习型社会的转变，并不否定制度在教化发展中的作用，而是从单一的学校教化制度向终身教化制度转变。2023年世界发展报告变革世界中的可持续发展指出：制度是用以协调人类行为的法规、组织机构和社会规范。根据国际上一位很出名气的学者哈耶克的观点，这种制度是由规则调整着建立起来的秩序。职业技术教化要建立一种制度，能够根据这种制度共同的争取这种规范来维持职业技术教化的运作秩序。所以，关于迈向学习型社会职业教化，特提
20、出这样几个问题供探讨。1.就业导向与文凭导向以就业为导向，对职业技术教化而言，不管是民办，还是国办，体制的健全都是一个前提。建立以就业为导向的职业教化，遇到的首要问题是当前的文凭导向。如何从文凭导向转为就业导向，从近几年高校扩招和能学生就业的改变来看，很重要的一条，是市场会逐步变更文凭导向这种观念和意识。2.学历本位与实力本位职业教化要体现实力本位，必需强调实力建设。不能走一般教化完全学历的路，而应突出实力建设，当毕业生真正在市场竞争中显示出实力优势时，就可以看出职业教化的强大生命力。2023年国务院提出，大专毕业生不能就业可以到职业学校去学习技能，拿证书。这就体现了实力对于人们在社会上谋职的
21、重要性。天津的一所信息工程学校2023年安排招收500多名学生，报名数远远超过安排招生，其中20%的报名者有本科和专科学历。所以，突出实力建设，是职业教化的优势所在。3.单向考核与多向考核现在的选拔基本上以考试成果、学问作为衡量的标准，尽管现在考高职也是有一些侧重的考核，但是实力考核还没有在考核中占有特别重要的位置。包括阅历，阅历也是一种实力，这些都不包括在考核内容里面。所以，要真正体现实力本位，应当在选拔制度上调整。4.弹性学制与模块教学目前的职业教化学制是依据一般教化模式制定的，中等职业教化为中学段教化，为期三年，不管是哪个专业，不管实际须要，在时间与专业教学支配上缺乏必要的针对性。因此有
22、必要强调在职业教化中推行弹性学制与模块教学。5.连接、沟通、渗透(略)6.政府与市场就中国当前的状况来看，职业教化发展还是要强调政府起主导作用。但是，职业教化应主要通过市场调整，即使是在政府的主导下，也要更多地发挥市场调整作用。因为职业教化有没有生命力，最终要接受市场检验。最近我到四川泸州合江县看了一所民办的中等职业学校，学员12000余人。这所学校设备条件特别简陋，但是读的人特别多，而隔壁一所公办职业学校却关了门，后来被这所民办学校买下了。同样是中等职业学校，民办学校靠的是市场经济，而公办学校没有利用好市场机制来增加竞争力。所以，职业教化发展当然须要政府支持，或者某种程度上政府要给些政策，但是市场机制对职业教化的发展是更重要的。7.市场机制与教化规律(略)8.学术系列与职业系列(职称、嘉奖)前不久召开的国务院人才工作会，发布了一个人才强国的决议，其中讲到现在我国最须要三类人才，一类是高层次的发觉、独创人才，一类是复合型人才，一类是高层次技能人才。技能人才不同于学术性人才，不能用一个标准来衡量，而且在政策上要有所体现。真正使中国的教化既能提高人民的科学文化水平，又能够提高人民的创建独创实力，应当是两种方式，要激励不同类型的人都有所作为，使各种各样的人才都能站到社会前沿。