在全市安全生产工作现场会上的讲话发言.docx

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1、在全市平安生产工作现场会上的讲话提纲一、今天,我们之所以以现场推进的形式召开这样一个会议,主要有三个方 面的目的.是学先进、提水平1 .是学精神、抓贯彻.是再安排、再推进二、客观认识我市的平安生产形势.是个别县(区)平安事故多发的现状没有根本改变1 .是重点行业(领域)事故多发频发态势没有根本改变.是全市平安生产依然严峻的形势没有根本改变三、扎实抓好我市平安生产的重点任务(一)扎实开展全市平安生产大检查1 .要坚决整改排查发现的各类隐患.要健全完善双重预防机制2 .要严格执行平安制度守住红线底线.是发动鼓励群众监督平安生产(二)抓好平安生产监管执法.要严格开展执法1 .是强化精准执法.是提升执

2、法效能(三)持续抓好森林防灭火工作.要进一步压实压紧各级包保领导的防灭火责任1 .要严格落实进山入林管控措施.要进一步加强重点目标和设施隐患排查(四)全面压实平安生产责任. 一方面,要全面压实平安生产监管责任1 .另一方面,要切实推动主体责任落实到位正文:同志们:会前,大家参观了.区平安生产监察执法大队平梁中队规范化 执法、容邦万达商业综合体风险防控、国网.区电力公司清单制管 理、津桥湖加油加气站“双重预防机制”建设工作,这些点位涵盖了 基层执法单位、驻巴央企、本地民企,很有先进性、代表性,并且他们的经验具有可复制性。同时,.县、.县就矿山平安风险防控、 “双重预防机制”建设作了书面发言,希望

3、大家相互学习、相互借鉴,取长补短、查漏补缺,认真抓好平安生产工作。一、今天,我们之所以以现场推进的形式召开这样一个 会议,主要有三个方面的目的.是学先进、提水平平常我们安排推进平安生产工作以会议的形式多一点,相互之间 的现场交流很少,通过今天现场推进的方式,就是让大家学习这些先 进单位好的经验,不断提升平安生产的综合水平。1 .是学精神、抓贯彻4月10日,国务院安委会发出了平安生产“十五条措施”,可 以说,这些措施非常具体、非常重要,也非常管用,对各级抓好平安 生产的要求也非常明确,是我们当前抓好平安生产的纲领性文件。同 时,省安委会也印发了关于贯彻落实国务院安委会平安生产十五条 措施的实施意

4、见(试行),进一步细化分解了 42条工作措施。因 此,全市上下必须认真学习、抓好落实。其次,近期以来,国省相继 召开了一系列平安生产工作会议,无论是会议层级,还是会议频次都 比拟高,这些会议精神都需要我们及时抓好学习、抓好贯彻。2 .是再安排、再推进后天就是“五一”假期,在节前非常有必要就平安生产工作再安 排、再推进、再落实。而且最近省政府督查室就疫情防控、平安生产、森林草原防灭火、省政府30件民生实事工程推进等四个方面作了安 排,采取省市县三级联动方式开展督查,可以说,强化重点时段、重 点区域、重点工作的督查检查,已经成为常态。这里,我再讲两个方 面的具体意见。二、客观认识我市的平安生产形势

5、今年以来,全市平安生产形势持续稳定向好。截至4月26日, 全市生产平安事故起数和死亡人数与2021年同比减少7起、8人, 分别下降41.2%、44. 4%o但是深入分析,我们的平安生产形势也还 呈现出新的特点,归纳起来,主要表现在3个方面。1 .是个别县(区)平安事故多发的现状没有根本改变全市发生各类一般生产平安事故10起,.区就发生了 6起,发 生起数、死亡人数均同比上升20%,恩阳区发生2起,平昌县发生1 起,通江县发生1起,南江县、经开区未发生平安生产事故。2 .是重点行业(领域)事故多发频发态势没有根本改 变截至4月26日,全市建筑施工行业共发生一般生产平安事故3 起,死亡3人。道路运

6、输行业发生生产平安事故6起,死亡6人,事 故起数、死亡人数均占全市的60%,道路运输领域平安风险防范任务 依然艰巨。3 .是全市平安生产依然严峻的形势没有根本改变前期,经过市安委办排查,我们在危化、煤矿、非煤及工贸、建 筑施工、有限空间作业、城镇燃气、道路交通、消防平安等8个方面, 还存在较多的平安生产风险。这些形势的变化,以及风险隐患情况, 必须引起大家的高度重视,认真做好分析研判,再添举措,强化排查 整改,以120%甚至更多的努力,到达100%的效果。三、扎实抓好我市平安生产的重点任务各地各部门要围绕国务院安委会平安生产“十五条举措”,对照 省安委会印发的实施意见,特别是各项督导检查的工作

7、内容,全力抓 好平安生产、森林防灭火等安排部署的落实落地。(一)扎实开展全市平安生产大检查各地各有关部门要结合阶段平安风险研判,聚焦重点行业、重点 领域、重点部位,持续开展好平安生产大检查。1 .要坚决整改排查发现的各类隐患对在平安生产大检查中发现的问题隐患,列出清单,明确要求、 压实责任、限期整改。对排查整治不认真,未列入清单、经查实属于 重大隐患的,要当作事故对待,引发事故的要从严从重追究责任。对 基层难以解决的重要问题,要报告本级安委会和上级行业主管部门及 时协调解决。对拒不整改的采取停产停工、追究刑责等果断措施,坚 决防止风险隐患演变为重特大事故。2 .要健全完善双重预防机制行业主管部

8、门要催促企业建立健全风险分级管控和隐患排查治 理双重预防机制,对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管 理体系等方面存在的平安风险开展全方位、全过程辨识,明确管控责 任和措施,并对管控措施是否有效持续开展排查,及时消除平安隐患。3 .要严格执行平安制度守住红线底线严把工程审批平安关,严格执行平安设施“三同时”规定,守牢 化工产业工程平安红线,牢牢守住工程审批平安红线。立即组织开展 平安生产“打非治违”专项执法行动,狠抓一批违法违规行为和事故 处理,建立“打非治违”长效机制。开展违法分包转包和挂靠资质专 项整治行动,强化劳务派遣人员和灵活用工人员平安教育培训,开展 从业人员、劳务派遣、灵活用

9、工人员平安管理专项整治行动。严格落 实事故直报制度,严肃处理瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为。4 .是发动鼓励群众监督平安生产进一步拓宽畅通举报渠道,鼓励社会公众通过政务热线、举报电 话和网站、来信来访、手机APP等多种方式,对重大平安风险隐患和 违法行为进行举报。用好平安生产”吹哨人”制度,鼓励企业内部员 工举报平安生产违法行为。依托报纸、电视台、微信、微博、海报等 媒介,积极营造“人人重视平安、人人参与平安”的气氛。(二)抓好平安生产监管执法各地平安生产监管执法部门,要结合开展“护安2022”平安专 项执法行动,采取“四不两直”“三带三查”、联合执法等方式,抓 好监管执法,坚决纠正整治执法

10、检查宽松软问题。1 .要严格开展执法在开展执法检查时,要敢于动真碰硬,不选择性执法,防止宽松 软、走过场,催促企业彻底整改。依法严肃查处各类非法违法行为, 严格实施行政处分,并及时向信用信息平台推送有关信息,对符合联 合惩戒条件的对象,必须依法依规实施联合惩戒。2 .是强化精准执法按照分类分级的要求,确定重点检查企业和一般检查企业,对重 点检查企业进行“全覆盖”执法检查,其他企业实行“双随机、一公 开”执法抽查。围绕重点检查事项开展有针对性地检查,防止检查一 般化、简单化。3 .是提升执法效能要强化专业执法,组织专家参与执法过程,解决平安检查查不出 问题的难题。不断完善执法信息化建设,打通各执

11、法系统间的数据壁 垒,推进执法数据一次录入和自动推送,杜绝办案程序不规范、“同 案不同罚”等情况。(三)持续抓好森林防灭火工作.要进一步压实压紧各级包保领导的防灭火责任各级包保领导要坚持“管住是硬道理”的要求,严格对照“三张 清单”履职尽责,督导包保辖区抓好各项工作落实,特别是,“五一” 期间,要下沉到旅游景区、重要设施等重点点位开展督导,不少于3 天。在橙色及以上预警期间,要严格执行到包保地区24小时蹲点驻 守的要求,一旦发生火情,必须第一时间赶赴现场开展组织协调工作。 要全面落实高火险期“周报告、月调度”工作机制,在高火险期内必须每周向上报告督导工作情况。1 .要严格落实进山入林管控措施在

12、守住山方面,要从严把好林区防火检查站点这个关口,确保每 一个进山入林的路口都有专人守、都有卡点防;在看住人方面,要加 大重点区域巡查巡护密度,全面准确做好人员信息登记,特别是要加 强对学生、未成年人和特殊人群的管控;在管住火方面,要扎实推进 乡镇承接县级森林草原防灭火行政处分权力工作,组建稳定的执法队 伍,按照“见烟就查、见火就罚”要求,严厉打击野外违规用火行为。2 .要进一步加强重点目标和设施隐患排查对人群集中区域、重要生活物资储藏点位、危险化学品存储目标、 输配电等重要基础设施,逐一再排查,及时发现风险隐患,形成问题 清单。严格按照“责任制+清单制+销号制”要求,能立即整改的必 须立即整改

13、到位,一时不能整改的必须限期整改到位。同时,要持续 开展隐患排查整治“回头看”,确保问题不反弹、整改彻底到位。(四)全面压实平安生产责任. 一方面,要全面压实平安生产监管责任行业监管责任方面,各地要认真对平安生产工作任务分工,进一 步明确有关行业部门工作职责和具体任务,坚决防止因监管不到位造 成事故发生。综合监管责任方面,应急部门要充分发挥统筹协调、督 促指导作用,全面推行“三张清单、一项承诺书”制度,用好“两书 一函”工作机制,定期发布预警信息,及时开展工作调度,做好平安 生产各项工作。1 .另一方面,要切实推动主体责任落实到位各地各部门(单位)要扎实推进平安生产清单制管理提档升级,督 促指导企业加快编制个性清单。企业要完善全员平安生产责任制,实 施“一岗一单、一人一单”,将责任落实到最小工作单元。主要负责 人要经常深入生产一线,定期分析研判,协调解决平安生产突出问题, 切实履行好主体责任。

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