城乡义务教育一体化:从基本均衡迈向优质均衡.docx

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1、城乡义务教育一体化:从基本均衡迈向优质均衡学生在哈尔滨市榆树镇中心校新乡小学乡村学校少年宫参加美术学习班。新华社发青海省不断加大教育投资,办学条件显著改善。图为果洛藏族自治州甘德县下贡麻乡寄宿制中心小学的学生在上体育课。新华社发2021年,全国九 年义务教育况固率达 95.4% ,比 2012 年提 高了 3.6个百分点。密2021年.全国共 有特殊找育在校生 92.0万人,比2012年 增加541万人;适龄 残疾儿童义务教育入 学率到达95%以上.iiiil2()21年,全国义务教 育阶段进城务工人员随 迁子女共137241万 人,在公办学校就读和享 受政府购买民办学校学 位服务占比达浙江省

2、杭州市淳安县富文乡中心小学校园景色。余诗祥摄【奋进新征程 建功新时代伟大变革】2021年底,全国所有县(市、区)都通过国家义务教育基 本均衡督导评估验收。同期,教育部部署开展优质均衡创立试点 工作,在各省份创立一批率先实现优质均衡的县(市、区)。改变显而易见:增加义务教育经费投入,进一步改善农村学 校办学条件,促进义务教育优质均衡开展和城乡教育一体化。从“有学上”到“上好学”,从“基本”到“优质”,是党中央、 国务院的要求,也是人民群众的热切期盼,标志着中国义务教育 正式开启了 2035教育现代化的新征程。优质均衡的内涵集中表达为“四个更”:全面开展理念更鲜 明,标准化建设程度更高,教师队伍更

3、强,人民群众更满意。人 们深知,推进城乡义务教育一体化开展,将缩小城乡教育资源差 距,促进教育公平。1梦幻学校点燃的创意重硬件更重软件一飘雪,学校就更加梦幻。电影我和我的家乡的热映,让人们认识了位于青山间的 杭州市淳安县富文乡中心小学。“真美呀! ”与印象中的乡村学校完全不同:一间间彩色透 明的教室带来的是无尽的光明和愉悦的幻想;孩子一眼就可以透 过落地窗看到外面的世界;甚至在一个楼层的连接处还有攀爬绳 网,这是孩子的天地,他们的童话世界。建筑环境的影响潜移默化。学校的一次问卷调查,六年级学 生中有一半想当建筑师,长大后想建更多漂亮的学校。得益于2016年杭州市农村小规模学校整体提升工程启动,

4、 成就了今天的富文乡中心小学。如今,更多“小而美”的温馨学校出现在中国大地。国家实 施义务教育全面改革、薄弱环节改善与能力提升、推进教育现代 化等重大工程工程,重点加强农村学校建设,99.896的学校办学 条件到达基本要求。2020年,教育部还确定了第一批100所乡 村温馨校园。它们的出现,不断抬高乡村教育底部,整体提升义 务教育质量。姜蔚颖是富文乡中心小学的校长,她明白,学习空间整体结 构再造的背后其实是教育教学的变革。在她的讲述中,学校生活 是人人向往的一一“推行生活教育,多种的学习方式、多样的实践体验。诸如 学做木工给流浪狗做个家,体验村里手工豆腐坊豆腐制作等。”“每个班的两位包班老师办

5、公室就在教室里,随时可以和学 生进行沟通;开放式的阅读柜,让阅读无处不在。”“学校五年间不参加县内联考,教师团队自主研究对学生科 学的开展性的评价,教师们更加重视培养学生的核心素养,走向 尊重每个孩子开展的个性化教育。”向优质均衡迈进,科学的教育理念、师资配置均衡、学生全 面开展等成为人们更为关注的选项。城乡教育一体化最终指向人 的现代化,为学生全面开展提供适宜的基础和平台。一直关注乡村学校的21世纪教育研究院执行院长黄胜利在 一个个孩子身上感受到了不同,“在一个良好教育生态下成长出来的孩子是非常有文化自信的,是热爱乡土并面向未来的,他们都有着饱满和充盈的状态。”乡村振兴,教育先行。有了好学校

6、,就能留住孩子。乡村, 因为孩子的出现更显现出活力与朝气,每一所乡村学校都是希望 的种子,学生就是改变未来的力量。2城乡统一标准折射的深意重数量更重内涵好学校就在家门口。2018年北京市怀柔区督导调查,家长 对北京市一零一中怀柔校区的满意率居怀柔区第一。从曾经的“怀疑观望”到现在的“信赖向往”,一零一中怀 柔校区执行校长崔峰说:“一些看上去不可能的事情,我们正在 一点点地实现。”北京、上海、杭州等地推行集团化办学,充分发挥优质教育 品牌的辐射和带动作用,通过多种供给方式和开展途径,不断缩 小城乡间教育差距,整体提升优质均衡开展水平。一零一中怀柔校区与总校实行“一个法人代表、一体化管理” 的管理

7、机制,这促进了怀柔校区与总校的深度融合,实现了讲课 统一进度、统一要求、统一备课,检测统一试题、统一阅卷、统 一标准。城乡教育差异一步步在弥合。在四川青白江区清泉学校老师 赖万赋看来,在乡村从教挺好。学校为新教师和参与学校教育教 学管理服务的老师解决临时住房、住宿问题。在学校里工作30 年的老教师就可以直接参评高级职称。”获评的可能性很大,去 年学校19名老教师参评全部通过。”他说。“这里山清水秀, 鸟语花香,是读书、教学的好地方。”城乡义务教育一体化实现优质开展,硬件是保障,内涵是关 键。将农村中小学编制标准统一提高到城市标准,统一按小学1 : 19、初中1 : 13.5的师生比核定编制,并

8、明确对乡村小规模学校 按照师生比与班师比相结合的方式核定编制,对寄宿制学校适当 增加编制。“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的局面初步形成。乡村教师强,那么乡村教育强。华东师范大学教师教育学院教 授周彬表示,乡村教师待遇持续改善,增强了他们的获得感与幸 福感,保证了队伍的稳定性和成长性,他们就能为农村孩子提供 更优质与更温暖的教育,让每位学生看到人生的希望,也有更多 机会成就自己的希望。3 一块屏生发的魔力一一重指标更重群众满意广西南宁市上林县三里中学的覃海礼老师拿出一张图片,那 是学校的全景,四面环山,风景无限。他知道,学生想真正走出 大山,并不容易。上林距离北京有2000多公里。2014年,

9、学校引进了双师教 学工程,山区的孩子们就可以同中国人民大学附属中学的同学同 上一堂课。所谓“双师”,就是人大附中的老师是主讲老师,组 织学生进行课堂活动;参与工程的各个地区的老师们辅助教学、 参与教学的全过程。而在这之前,“双师” “慕课”“微课”对这里的师生而言, 都是陌生的。他们学习着,尽可能把课堂还给学生,引导学生变 单调的被动学习为活泼的主动学习。“几年下来,双师教学不仅使学生的考试成绩大幅提高,而 且我们实验教师的教学水平也有了质的飞跃,不断向更好的方面 开展。”覃海礼说,“诗和远方不再遥远。”在信息技术的支撑推动下,不少地方通过“互联网+教育” 探索新型教学空间建设,促进城乡优质教育资源共建共享,开展 “城乡携手同步课堂”等工程试点。教育部相关负责人指出,中 西部许多农村遥远地区利用“国家中小学智慧教育平台”资源实 施“双师课堂”,开足开齐国家课程,进一步提高了教学质量。共享教育的运行模式,在优质教育区域与教育欠兴旺地区 间,构建起“全学段、多模式、高质量、广受益”的远程教育协 作体。成都市教科院院长罗清红深有感触,”以自由灵活的微 师培为依托,搭建教师成长的优质平台,使学校、教师、学生 获得全面性、多维度开展。共享教育这一信息化助推教育精准扶贫的独创模式,缩小了区域间、城乡与校际的教育差距,弥合了信息社会的数字鸿沟。”(记者靳晓燕)(2022 年)

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