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1、轨道交通装备行业发展规划轨道交通装备行业发展规划轨道交通是指运营车辆须要在特定轨道上行驶的一类交通工具或运输系统。依据服务范围差异，轨道交通一般分为城际市域轨道交通和城市轨道交通，详细包括高速铁路、地铁、轻轨、有轨电车等。当前时期是我国以科学发展观为指导，实施新的国民经济和社会发展规划的重要时期，也是我国经济结束 WTO 过渡期，加快融入国际经济的关键时期。在这个时期，产业发展既要符合国家总体规划，满意全面建设小康社会的要求，也要适应全球化过程中更为严峻的国际竞争环境，不断提高竞争力，实现更快更好地发展。新的形势和任务，将对我国产业产生重要影响。为了加快区域产业结构调整和优化升级，推动将来几年
2、产业健康快速发展，根据领先发展、科学发展、又好又快发展和产业倍增的战略部署，结合区域产业发展状况，制定本规划。第一章指导思 路贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推动供应侧改革，充分发挥市场在资源配置中的确定性作用，推动产业结构调整和转型升级，形成多点支撑、协调发展的局面。培育发展产业，主动实施创新驱动战略，构建产业应用体系，进一步优化完善产业布局，促进产业集聚和集约高效发展，打造具有较强市场竞争力和持续发展实力的区域产业发展格局。其次章原则1、坚持协调发展。围绕战略性新兴产业等重大需求 ，激励产学研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调。
3、2、坚持融合发展。推动业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。3、协同推动。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，主动对接本地创新资源和优质产业，主动延长产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。第三章产业发展分析轨道交通是指运营车辆须要在特定轨道上行驶的一类交通工具或运输系统。依据服务范围差异，轨道交通一般分为城际市域轨道交通和城市轨道交通，详细包括高速铁路、地铁、轻轨、有轨电车等。从全球范围来看，现代社会经济的发展不再是单一经济体的发展，而是追求资
4、源整合、合作共赢，共同谋求区域经济乃至全球经济的协调发展，高速铁路网的全面规划和布局无疑将带动高铁经济及沿线区域经济的快速发展，高铁扩建及升级已经成为众多国家大力发展区域经济的必定选择。以我国为例，近年来高速铁路发展快速，高铁网络布局不断完善，截至 2017 年，全国高铁营业里程达 2.5 万公里，同比增速达 13.64%。随着城市化进程的加快、城市人口数量的激增以及城市原有马路交通不断拥堵等问题的加重，使得城市高度重视城市轨道交通的投资。通过规划大力发展城市轨道交通，可有效缓解现有交通压力、改善出行环境。近年来，我国地铁运营总长度快速增长，截至 2017 年，我国地铁运营总长度 3,976.
5、9 公里，同比增长 21.63%。2016 年，国家发展和改革委员会、交通运输部下发交通基础设施重大工程建设三年行动安排明确指出，2016-2018 年拟重点推动铁路、城市轨道交通等项目 303 项，涉及总投资约 4.7 万亿元，其中，新建改扩建铁路途路约 2 万公里，投资约 2 万亿元，新建城市轨道交通 2,000 公里以上，投资约 1.6 万亿元。轨道交通路网的快速扩张必将带动轨道交通装备市场的快速发展。我国轨道交通装备制造历经几十年的发展，已经形成电力机车、内燃机车、动车组、铁道客车、铁道货车、城轨车辆、机车车辆关键部件、信号设备、牵引供电设备、轨道工程机械设备等十余个专业制造系统。作为
6、我国高端装备制造领域的代表，轨道交通装备行业将在驱动创新、智能化转型、绿色发展等方面加速发展，这将推动相关零部件等组件市场需求增长，从而推动智能制造装备市场增长。第四章区域发展环境经济社会发展再上新台阶，预料区域生产总值突破 xx 万亿元、增长 xx%，一般公共预算收入增长 xx%，城乡居民收入分别增长 xx%、xx%。建议 xx 年区域经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长 xx%-xx%，在高质量基础上能快则快；研发投入强度达到 xx%；城镇调查失业率限制在 xx%左右；有效投资、一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成国家下达的安
7、排目标。当前时期，随着创新驱动时代加速到来，地区在大数据发展方面已经呈现先行态势，可以顺势而为抢占发展制高点；国家实行一系列稳增长措施，地区迎来承接产业转移、实现资源优化组合的历史机遇；国家实施新一轮西部大开发战略，为完善基础设施、构建现代产业体系、提升公共服务实力等供应了良好条件。加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，打造经济增长新引擎，使创新成为引领全面振兴的第一动力，推动创新型建设。（一）强化企业创新主体地位坚持企业在创新中的主体地位和主导作用，支持科技型中小微企业健康发展，大力培育和发展创新型企业，建设一批创新型领军企业，形成以高新技术企业为重点，科技型龙头企业、科技型中小微
8、企业协同发展新格局。（二）发挥创新示范引领作用打造创新高地，引领、示范和带动全省加快实现创新驱动发展。（三）提升创新保障实力以提升创新基础实力，完善创新政策支持体系为重点，加强创新保障体系建设，切实增加科技创新实力。（四）激发人才创新创建活力坚持人才资源是第一资源，切实把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，重点在用好、吸引、培育上下功夫，加快创新型人才队伍建设，开创人才引领创新、创新驱动发展、发展集聚人才的良好局面。第五章发展目标到 xx 年，区域产业发展比重明显提升，发展质量明显改善。产业在行业主营业务收入中占比提高到 xx%，产业应用占比稳步提高。第六章重点任务(一)搭建信息服务平台搭建
9、信息服务平台。进一步完善信息基础设施，大力引进电子商务、信息询问、通信服务、网络服务、软件服务、电视广播服务等专业性服务机构，主动运用云计算、物联网等先进信息技术，依托行业协会构建信息服务平台。为行业管理供应详实的数据，为决策供应协助参考。(二)着力推动品牌建设强化本土品牌培育、宣扬与推介，支持企业建设和完善研发平台，开展产学研用协同创新，攻克核心技术。激励企业加大技术改造力度，实现降本增效。强化企业质量主体责任，健全产品质量管理体系，推动信用体系建设，加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度。(三)完善相关标准依据科技创新成果，协同推动高端产品标准和应用设计规范体系建设。刚好制定新产品标
10、准和规范，主动推动新产品规范制修订。(四)大力推动创新，完善创新体系在政策、资金方面予以倾斜，主动争取资金和项目，营造良好的环境，激发创新的主动性。形成以企业为主体的创新体系，企业特殊是大企业必需明确自己作为创新主体的定位，加大创新投入的比例，引进技术人才，真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入，健全创新体制，提高自主创新实力，为转变区域行业发展方式供应必要支撑。第七章保障方案(一)发挥社会组织作用引导行业协会自主运行、有序竞争、优化发展。激励行业协会商会参加制定相关规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。健全综合监管体系，
11、建立准入和退出机制，依法依规对行业协会加强培育发展、监督管理和执法检查。(二)加大管理支持力度以体制机制创新为突破口，进一步深化行政审批制度改革，运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，提升部门服务管理效能，加快推动部门职能从项目管理向平台、生态和网络优化转变。创新部门对高技术产业发展支持方式，重点支持要素市场、学问产权、人才培养、成果转化等创新环境建设，竞争类产业技术创新由企业依据市场需求自主决策。(三)改善行业管理完善运行监测体系，加强运行监测，定期发布行业信息，促进行业平稳运行。加强行业管理，注意发挥行业协会等中介组织在加强信息沟通、行业自律、企业维权等方面的主动作用。(四)加大科研力度
12、，推动产业配套加强关键技术攻关和成果转化，加快技术研发推广，对符合条件的项目，优先列入各级科技专项安排，优先赐予成果嘉奖。主动开展新技术、新产品、新材料和新工艺的研发。(五)完善产业监管体系强化产业监管，健全监管组织体系和法律法规体系，完善监管规则，创新监管方式，加大对产业战略规划和政策标准落实，提高监管效能。(六)加强宣扬推广充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层次、多形式的宣扬、科普教化，普及产业发展理念。通过现场会、论坛、展会、专题报道等形式，主动宣扬产业发展优势、法律法规、政策措施、典型案例和先进阅历，增加公众对产业发展趋势和相关技术、产品的认知和接受度，营造推广产业
13、发展的良好氛围，促进产业发展。(七)激活市场需求选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升。完善标准体系，促进产业跨界融合发展。(八)强化人才队伍建设在国内外知名高校、产业探讨机构建立培训基地，开展产业专题培训，培育一批具有全球战略眼光和产业理念的领军型战略企业家。采纳市场化运作模式，加快培育造就一批具有产业意识的职业经理人。激励企业面对海内外引进高层次领军型产业人才，着力打造具有国际先进水平的产业创新团队。面对产业发展需求，优化高等院校学科设置，实施产业高技能人才培育工程，依托高技能人才公共实训基地、大型骨干企业、技工院校等，加快培育一批满意产业发展需求、具有实际技术操作实力的
14、高技能人才。(九)扩大国内外合作激励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与一带一路沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推动产业发展走出去。(十)加大财税支持力度聚焦产业创新及重大示范应用，主动争取产业专项扶持，加大财政专项资金对企业的支持力度。充分发挥相关产业基金的引导作用，综合运用股权投资、风险补偿等有效方式，支持产业发展。 第八章重点示范项目 重点示范项目：x xxx 有限责任公司 x xx 项目 一、项目名称及建设性质（一）项目名称xx 项目（二）项目建设性质该项目属于技术改造新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充
15、分发挥区位优势，全力打造以轨道交通装备为核心的综合性产业基地，年产值可达 463000.00 万元。二、项目承办单位xxx 有限责任公司公司秉承诚恳、信用、谨慎、有效的信托理念，将诚信为本、合规经营作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理实力和风险限制实力。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道的经营理念，遵循以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值的服务理念，奉行唯才是用，唯德重用的人才理念，致力于为客户量身定制出完备解决方案，满意高端市场高品质的需求。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增加
16、品牌意识，提升品牌管理实力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司主动申报注册国家及本区域闻名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推动区域品牌建设，提高区域内企业影响力。三、战略合作单位xxx 有限责任公司四、项目提出的理由当前时期，发展面临诸多冲突叠加、风险增多的严峻挑战，更处于可以大有作为的重要战略机遇期，机遇挑战并存，发展前景广袤。机遇前所未有。支持经济社会加快发展，国家级新区、自贸试验区、生态文明先行示范区的优势将为发展带来众多机会窗口，催生政策、项目、资金等要素汇合，加快发展的动力更加强劲。在国家和全省发展大局中的战略地位更加凸显，正在成为区
17、域经济发展增长极。挑战困难艰难。世界经济仍旧在深度调整中曲折复苏，外部环境不确定因素增多。我国经济进入新常态，经济运行减速换挡的阶段性特征日益明显，结构调整阵痛持续，经济下行压力加大。现阶段产业结构不够优、规模不够大、层级不够高、创新不够强，环境资源约束和经济发展冲突比较突出，精准扶贫短板依旧存在，这些都将给发展带来诸多挑战。实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必需坚固树立和实行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力。必需把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风。协调是持续健康发展的内
18、在要求。确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增加国家硬实力的同时注意提升国家软实力，不断增加发展整体性。绿色是永续发展的必要条件和人民对美妙生活追求的重要体现。必需坚持节约资源和爱护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚决走生产发展、生活富有、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发呈现代化建设新格局，推动漂亮中国建设，为全球生态平安作出新贡献。开放是国家旺盛发展的必由之路。必需顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来
19、和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，主动参加全球经济治理和公共产品供应，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。共享是中国特色社会主义的本质要求。必需坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度支配，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增加发展动力，增进人民团结，朝着共同富有方向稳步前进。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是具有内在联系的集合体，是当前时期乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，必需贯穿于当前时
20、期经济社会发展的各领域各环节。五、项目选址及用地综述（一）项目选址方案项目选址位于 xx 产业园,地理位置优越，建设条件良好。（二）项目用地规模项目总用地面积 193333.14 平方米（折合约 290.00 亩），项目建设遵循合理和集约用地的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。五、土建工程建 设指标项目总建筑面积 204933.13 平方米。六、项目进度规划本期工程项目建设期限规划 24 个月。七、投资估算及经济效益分析（一）项目总投资及资金构成项目预料总投资 159029.69 万元，其中：固定资产投资 126231.17万元，流淌资金 32798.52 万元（二）项目预期经济效益
21、规划目标项目预期达产年营业收入 462670.81 万元，税后净利润 48534.47万元，达产年纳税总额 30629.29 万元，财务内部收益率 28.44%，全部投资回收期 4.93 年。 重点示范项目：x xxx 有限责任公司 x xx x 项目 一、项目投资单位概况（一）项目投资主体xxx 有限责任公司（二）项目负责人xxx（三）项目单位简介公司始终坚持人本、诚信、创新、共赢的经营理念，以市场为导向、顾客为中心的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户供应优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念
22、，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格实行国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广阔员工合规意识普遍增加，合规文化氛围更加深厚。公司坚持提升企业素养，即企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素养进一步提升，平安生产意识和社会责随意识进一步增加，诚信经营水平进一步提高，培育一批具有工匠精神的高素养企业员工，企业品牌影响力不断提升。二、项目背景从国内看，经济长期向好的基本面没有变更，发展前景依旧广袤
23、，但提质增效、转型升级的要求更加紧迫。经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。消费升级加快，市场空间广袤，物质基础雄厚，产业体系完备，资金供应充裕，人力资本丰富，创新累积效应正在显现，综合优势依旧显著。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深化发展，新的增长动力正在孕育形成，新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。全面深化改革和全面推动依法治国正释放新的动力、激发新的活力。同时，必需醒悟相识到，发展方式粗放，不平衡、不协调、不行持续问题仍旧突出，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。有效需求乏力和
24、有效供应不足并存，结构性冲突更加凸显，传统比较优势减弱，创新实力不强，经济下行压力加大，财政收支冲突更加突出，金融风险隐患增大。农业基础依旧薄弱，部分行业产能过剩严峻，商品房库存过高，企业效益下滑，债务水平持续上升。城乡区域发展不平衡，空间开发粗放低效，资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。基本公共服务供应仍旧不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消退贫困任务艰难。重大平安事故频发，影响社会稳定因素增多，国民文明素养和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强，维护社会和谐稳定难度加大。坚持把创新摆在发展全局的核心位置，把发展基点放在创新上，推动科技、要素、产业、产品、组织、管理、品牌、业
25、态、商业模式全面创新，破除制约创新发展的体制机制障碍，发挥创新对拉动经济增长、推动结构优化、促进动力转换的乘数效应，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。（一）实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素养提高、管理创新转变。（二）加强创新实力建设。坚持以企业为主体、平台为支撑、市场为导向、政策为保障，完善产学研用相结合的区域创新体系。（三）拓展发展新空间。以优化空间结构、推动集中发展、增加承载实力为重点，挖掘区域发展潜能，激发区域经济活力。（四）构建产业新体系。紧扣重点领域和关键环节，推动传统产业新型化、新
26、兴产业规模化、支柱产业多元化。（五）推动金融创新。发展银行、保险、期货、证券、基金、信托和租赁等金融业，运用多层次资本市场，提升金融对实体经济的支撑实力。（六）发展互联网经济。把握新一代信息技术创新变革的重大机遇，推动工业化与信息化深度融合，促进信息网络技术全方位应用。（七）构建发展新体制。加快形成有利于经济发展的市场环境、产权制度、投融资体制、安排制度、人才培育引进运用机制。三、项目概况（一）项目名称xxx 有限责任公司 xx 项目（二）项目建设地点xx 产业园（三）产品及服务方案项目主要产品为 xxx，依据市场状况，预料年产值 237827.17 万元。（四）项目投资估算项目预料总投资 1
27、28821.03 万元，其中：固定资产投资 114019.62万元，流淌资金 14801.41 万元（五）投资效益分析项目安排年产值收入 237827.17 万元，净利润 48534.47 万元，综合纳税 30629.29 万元，财务内部收益率 28.44%，全部投资回收期4.93 年。（六）项目建设期限和进度项目建设期限规划 20 个月。该项目实行分期建设，目前项目实际完成投资 85021.88 万元。（七）主要建设内容和规模项目总用地面积 199999.80 平方米（折合约 300.00 亩），符合规划建设要求。项目总建筑面积 288066.38 平方米。 重点示范项目：x xxx 有限责
28、任公司 x xx 项目 一、项目建设单位（一）建设单位xxx 有限责任公司（二）公司基本状况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。公司满怀信念，发扬正直、诚信、务实、创新的企业精神和追求卓越，回报社会 的企业宗旨，以优良的产品服务、牢靠的质量、一流的服务为客户供应
29、更多更好的优质产品及服务。二、机遇与挑战战略性新兴产业是指以重大技术突破和旺盛的市场需求为基础，对经济社会发展和产业结构优化升级具有全局性、长远性、导向性重大引领和带动作用，学问技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。近年来，出台一系列政策措施，通过 互联网+等战略，聚焦新能源装备、农机机械、交通运输装备、化工及工程机械、新材料、智能装备、特色医药、电子信息、轻工产品、冶金及金属制品、纺织服装等重点领域，引导社会各类资源集聚，推动传统优势产业转型升级和战略性新兴产业快速发展。通过深化机制体制改革、搭建公允竞争市场环境、加强金融扶持政策和财税支持力度、落实中小微企业政策、推动人才
30、培育体系建设、充分发挥政策引导作用等多个方面推动战略性新兴产业发展。依托国家实施的一带一路等重大发展战略，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间，变资源优势为发展优势和竞争优势。（一）拓展区域发展空间发挥城市群辐射带动作用，优化城镇化布局和形态，加快提升城镇群的整体实力。支持绿色城市、才智城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推动城乡发展一体化，开拓农村广袤发展空间。（二）拓展产业发展空间支持传统产业优化升级，主动培育高端成长型产业，支持新兴接替产业发展。加快发呈现代服务业。加快推动重点领域与互联网融合发展。推广新型孵化模式，激励发展众创、众包、
31、众扶、众筹空间。规范互联网金融发展，稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。（三）拓展基础设施建设空间实施重大公共设施和基础设施建设工程，推动城乡一体化进程，提升城乡基本公共服务水平，满意经济社会发展需求。（四）拓展网络经济空间全面落实网络强国战略、互联网+行动安排、共享经济、国家大数据战略等重大举措，利用大数据和互联网的规模优势和应用优势，借势加快信息化和新型工业化进程。三、项目概况（一）项目名称xx 项目（二）项目选址xx 经济技术开发区（三）项目用地规模项目总用地面积 193333.14 平方米（折合约 290.00 亩），项目建设遵循合理和集约用地的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。项目总建筑面积 288066.38 平方米。（四）项目总投资及资金构成项目预料总投资 97208.93 万元，其中：固定资产投资 76475.03万元，流淌资金 20733.90 万元（五）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（六）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入 373868.56 万元，税后净利润 41348.64万元，达产年纳税总额 25538.15 万元，财务内部收益率 20.42%，全部投资回收期 5.30 年。（七）进度规划本期工程项目建设期限规划 20 个月。