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1、计划生育基层群众自治 基层计划生育宣传教育工作探讨 R169 A 1672-3783(2010)06-0171-02 近30年来我国的人口与安排生育取得了显著的成果,探究了一条符合中国国情的安排生育道路,这与安排生育宣扬教化工作的开展是分不开的。宣扬教化是安排生育工作中最基础的工作,安排生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣扬教化为主”,其贯穿于安排生育工作的全过程,是实行安排生育基本国策的中心环节。现在我国人口与安排生育工作进入新的发展时期,本文就当前基层的安排生育宣扬教化工作存在的问题进行简要分析,并提出相应的对策。 安排生育;宣教工作;问题;对策 安排生育宣扬教化,是实现各个时期人口发
2、展目标的一种手段,这种手段的主要实现途径不是强制,而是教化与说理为主。安排生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣扬教化为主”。安排生育工作的发展和完善,必需通过宣扬教化,帮助、引导人们相识真理,提高思想觉悟,变更生育观念,才能够保证安排生育各项工作的落实。 随着21世纪的到来,我国人口与安排生育事业进入了新的重要发展时期。要实现安排生育工作的发展,必需落实宣扬教化工作,变更生育观念,进而保证安排生育各项工作的落实。在新的历史时期,人们经济社会地位得到进一步提高,群众需求也不断增长,安排生育综合改革逐步深化,安排生育宣扬教化方面出现了很多“不适应性”,这些将干脆影响着安排生育工作上台阶、上水平
3、1。安排生育宣扬教化工作必需从基层抓起,现针对我国安排生育宣教工作中的问题提出相应的对策,主动探究建立新型生育文化。 1 基层安排生育宣教工作中存在的问题 宣扬教化工作是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要前提。把中心确定精神宣扬贯彻到千家万户,把统筹解决人口问题转化为全民的自觉行动,必需要加强以确定精神为主题的宣扬教化工作,使基层广阔干群对人口形势刚好了解,人口政策刚好把握,便民维权意识逐步增加,让“十一五”人口计生工作始终沿着上合国策、下顺民意的良性循环轨道运行。宣扬教化工作是转变群众观念、提倡婚育新风的重要途径。人口计生工作重点在农村,难点在群众“养儿防老”等传统观念的转型,在维护好、
4、发展好群众利益的框架内实现生育观念的转变,提升依法生育、科学生育的水平,关键要加强以婚育新风进万家为主题的宣扬教化工作,宣扬少生优生、少生快富的典型及实行安排生育的好处,强化国情、国力与民生、民养等人口形势的宣扬,赢得群众理解、获得群众支持、争得群众参加。 1.1 对安排生育宣教工作相识不足: 经过多年的努力,我国人口与安排生育工作取得了很大成果,实现了人口再生产类型的转变。虽然安排生育工作取得了突出的成果,但有部分基层领导对安排生育宣扬教化工作的相识存在偏差,一些领导认为群众的婚育观念已经有了很大转变,宣扬教化工作没必要再投入那么大的精力,一些乡镇、街道领导习惯用行政措施和强迫吩咐抓安排生育
5、工作,对广阔群众对安排生育宣扬教化工作的需求探讨得不够,说教式、灌输式的宣扬方式多。还有的领导“事前忽视,事后重视”,平常对计生工作缺乏关切,在宣扬教化方面舍不得投入,直到出现问题才想法解决,工作上存在着肯定的滞后性,仍旧没有走出就安排生育抓安排生育的传统思维定式。 1.2 计生干部做宣扬教化素养有待提高:部分乡(镇)、村基层的安排生育宣扬队伍年龄结构、文化程度虽有较大改善,但是最基层的村级计生服务员的水平更是参差不齐,同工作的要求和群众的期望来看,还有较大距离。一些基层计生干部认为宣扬教化工作是专职宣扬干部的事,忽视自身素养的提高,工作思路呆板。乡、村基层安排生育干部普遍缺少宣扬教化的基本理
6、论、基本学问、基本技能的“三基”培训,大多数计生专干只能应付一些板报、广播、入户随访等简洁的工作,而不具备进行讲课、演讲、组织活动的实力,业务素养有待提高。且有专业特长的人员往往存在留不住、调不进等问题。 1.3 宣扬方式落后:有些地方的安排生育宣扬教化,内容陈旧,形式呆板,服务含量低,只为应付上级的宣扬任务,不注意所实行的宣扬形式要求是否能入脑入耳入心,宣扬手段落后。还有宣教活动缺乏吸引力,不注意群众对计生学问的实际需求,已远不适应新形势发展的须要。如何实现宣扬手段现代化,是当前基层安排生育宣教工作面临的工作之一。 2 加强安排生育宣扬教化措施 2.1 更新观念,弘扬新型生育文化:以创新思维
7、、科学发展观为重点,以转变观念为中心,提高乡镇、街道领导对宣扬教化工作的重视程度,主动争取领导的支持。转变这些领导的相识,加强他们对宣教工作的相识,通过深化细致、按部就班的宣扬教化工作,从不同侧面诠释生男生女一样好、优生优育、安排生育丈夫有责等新型婚育观念,促进新型生育文化的发展和普及,建立充溢人性化的宣扬教化新形象,把群众是否满足作为基本标准2,加速群众生育行为的规范化进程。要建立适应社会主义市场经济体制的人口和安排生育管理机制和调控体系。 2.2 加强安排生育干部队伍建设:加强专业技能的培训,尤其是针对广阔计生干部,强化他们谋宣扬、会宣扬、勤宣扬的意识,努力造就一支懂业务,肯钻研,能吃苦,
8、甘于奉献,勇于创新的计生宣扬干部队伍,同时,完善市、乡、村(社区)三级宣扬网络,定期组织开展宣教活动,加大宣扬精品进村(社区)入户力度,使宣教工作制度化、规范化、常常化。这些措施为进一步做好人口与安排生育工作,不断开创安排生育工作的新局面供应良好的组织保证。 2.3 创新宣扬方法:为了能够实现宣扬教化的最佳实效,必需不断创新宣扬方法。设置一些大方、美观的图案宣扬板报,内容要满意群众需求,通俗易懂,贴近群众实际,简洁明白。进行形式多样的口头宣扬,结合各类主题活动开展,让群众乐于参与。利用现代传媒具有覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势,扩大安排生育宣教舆论声势。主动主动地同企业事业单位合作,致力
9、于宣扬设备更新,开创既有利于安排生育宣扬教化,又有利于企事业单位发展的“双赢”局面3。此外,争取安排生育宣扬教化的专项资金,推动安排生育宣扬教化工作不断深化。 3 小结 在新时期,新的形势给予了安排生育宣扬教化工作新的内容和形式,我们要适应新时期发展的要求,不多拓新工作思路和方法,转变思路,主动探究,努力建设社会主义新型生育文化,引导广阔群众树立科学、文明、进步的婚育观念。 参考文献 1 吕春香.对基层安排生育宣扬教化工作的探讨J.成功油田党校学报,2006,19(3):125-126 2 李乡茁.适应新形势的要求深化安排生育宣扬教化工作J. 人口学刊,2003,3:63-65 3 赵婷.在新时期如何加强安排生育宣扬教化工作J. 企业科技与发展,2010,8:154-156 作者单位:311500 浙江省杭州市桐庐县桐君街道安排生育服务站