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1、企业生产作业活动风险管控系统的开发和应用目录1企业安全管理的风险管理科学原理2我国企业生产作业活动风险管控现状3企业生产作业活动风险管控系统开发的技术路线4企业生产作业活动风险管控系统开发和应用实例一.企业安全管理的风险管理科学原理企业安全管理基础目标是实现事故控制；事故是随机事件，具有不确定性；风险是指不确定性对目标的影响；为解决不确定性问题，产生了风险管理科学；企业安全管理属于风险管理科学的范畴，应基于风险管理科学的原理。一.企业安全管理的风险管理科学原理基于风险管理科学原理，风险控制要建立在全面的风险识别及导致风险的因素识别基础上。安全管理科学将企业生产作业活动/场所导致风险的因素称之为
2、危险源（危险因素或危害因素）。因此，企业要实现全面的生产作业活动风险管控，必须基于全面、准确的风险和危险源（危险因素或危害因素）识别。二.我国企业生产作业活动风险管控现状企业传统的安全管理所涉及的生产作业活动风险管控，基本上是基于生产实践经验的总结。其生产作业活动的风险管控手段不是建立在对企业生产作业活动/场所的风险和危险源（危险因素或危害因素）系统识别的基础上。职业健康安全管理体系标准化或其他安全管理标准化包含了风险管理原理。尽管目前很多企业基于职业健康安全管理体系标准化等角度，开展了企业生产作业活动/场所的风险和危险源（危险因素或危害因素）识别，但大多识别得不够全面、准确，流于形式的也很多
3、。二.我国企业生产作业活动风险管控现状而且，企业还不能基于风险和危险源（危险因素或危害因素）的识别结果，形成生产作业活动风险管控的具体手段。实践经验表明，我国多数企业现有的安全管理基础只能涉及其60%70%的危险源（危险因素或危害因素）。这也是目前我国生产安全事故频发，安全生产形势一直得不到有利缓解的主要原因之一。三.企业生产作业活动风险管控系统开发的技术路线1.风险识别的技术路线2.风险识别技术路径3.风险识别的方法4.风险信息数据库的建立5.风险管控过程和工具的开发1.风险识别的技术路线研究确定识别风险及危险源的技术路径研究开发适合的危险源辨识和风险评价方法研究开发风险及危险源识别、评价表
4、格基于技术路径分析企业生产作业活动采用适合方法开展风险及危险源识别、评价将风险及危险源识别、评价结果填入表格形成企业风险信息数据信息结果企业生产作业活动性质和特点分析2.风险识别技术路径为了系统、全面识别企业生产作业过程的风险，需根据企业生产作业活动特点，研究确定风险识别的技术路径。例如，对某煤矿采用的风险识别技术路径：作业活动；设备设施；工艺过程。3.风险识别的方法对每一路径应采用适合的风险识别方法。例如，对某煤矿风险识别的路径所采用的风险识别方法：煤矿生产作业风险和危险因素识别结果信息设备/设施风险和危险因素识别工艺过程风险和危险因素识别工作危害分析（JHA）故 障 类 型 与 影 响 分
5、 析（FMEA）危 险 与 可 操 作 性 分 析（HAZOP）作业活动风险和危险因素识别4.风险信息数据库的建立在系统、全面风险识别的基础上，建立企业风险信息数据库。信息数据库管理包括：录入编辑；查询统计；导入导出。5.风险管控过程的完善和工具的开发在系统、全面风险识别的基础上，完善企业风险管控过程、开发风险管控工具。例如，依据职业健康安全管理体系标准完善企业风险管控过程。企业原有的风险管控工具可进一步完善；可开发新的、适合的企业风险管控工具。例如，开发如下风险管控工具：岗位风险提示与安全操作卡；隐患排查单；“三违”行为检查单；风险信息管理系统；风险管控培训和考试管理系统；作业方案和工作许可管理系统；事故、未遂事故、隐患信息管理系统。四.企业生产作业活动风险管控系统开发和应用实例国投大同塔山煤矿天津港（集团）有限公司中国石油吉林油田公司