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1、关于制发发天津津市高速速公路工工程安全全生产内内业文件件组卷要要求（施施工单位位部分）的的通知 公路安全全质监站站安监监220099335号号关于制制发天天津市高高速公路路工程安安全生产产内业文件件组卷要要求（施施工单位位部分）的的通知各高速公公路工程程项目经经理部：为加强我我市公路路工程安安全生产产监督管管理工作作，促进进相关单单位建立立健全安安全生产产保证体体系，规规范安全全生产内内业资料料管理，特特制发天天津市高高速公路路工程安安全生产产内业文文件组卷卷要求（施施工单位位部分）。文文件对内内业资料料组卷提提出了具具体的要要求，同同时对驻驻地建设设做出了了相关规规定。本要求自自发布之之日起
2、实实施，要要求各相相关单位位认真学学习、贯贯彻，我我站自即即日起开开始对内内业资料料整理落落实情况况和驻地地建设情情况进行行抽查。特此通知知附件：天天津市高高速公路路工程安安全生产产内业文文件组卷卷要求（施施工单位位部分）天津市公公路工程程质量安安全监督督站二九九年七月月三十日日天津市高高速公路路工程安安全生产产内业文文件组卷卷要求（施工单单位部分分）总体要求求1、安全全生产内内业要建建立总目目录及分分卷目录录，总目目录纳入入制度卷卷，分卷卷目录纳纳入各卷卷。2、所有有需签字字确认的的文件必必须由本本人签字字，严禁禁代签字字和使用用图章、复复印件。3、本要要求所列列各项，相相关单位位必须完完善
3、，并并应根据据工程实实际情况况增加相相应的管管理内容容。第一章 制度度、规程程卷一、本卷卷应包括括以下内内容1、制度度汇编；2、操作作规程。二、相关关要求（一）完完善安全全管理体体制，建建立健全全安全管管理制度度、安全全管理机机构和安安全责任任制度是是安全管管理的重重要内容容，也是是实现安安全生产产目标管管理的组组织保证证。各施工单单位要将将各类管管理制度度汇编成成册，封封面加审审批页并并加盖项项目经理理部公章章。相关单位位建立的的安全生生产制度度应包括括以下方方面的内内容：1、安全全生产责责任制度度；2、安全全生产检检查制度度；3、安全全生产验验收制度度；4、安全全生产教教育培训训制度；5、
4、安全全生产技技术管理理（交底底）制度度；6、安全全生产奖奖惩制度度；7、安全全生产值值班制度度；8、事故故统计、报报告制度度（参照照交通通部交通通行业建建设工程程安全生生产事故故统计报报表制度度制定定）；9、重要要劳动防防护用品品采购、使使用管理理制度；10、消消防保卫卫管理制制度；11、风风险告知知制度（应应从教育育、现场场悬挂危危险源及及隐患告告知牌、宿宿舍内张张贴隐患患告知文文件等方方面完善善）；12、例例会制度度；13、班班组安全全活动制制度；14、危危险源辨辨识、管管理制度度（包含含应急救救援预案案及演练练）；15、安安保体系系组织机机构框图图。各类管理理制度要要健全、具具有针对对性
5、和可可操作性性。（二）要要依据工工种、工工序、机机械设备备制定安安全生产产操作规规程，并并经项目目技术负负责人、项项目经理理审批后后组卷。第二章 安全全生产责责任制卷卷一、本卷卷应包括括以下内内容1、各级级管理机机构、各各级人员员、各班班组安全全生产责责任制；2、各级级各部门门及管理理人员安安全生产产责任制制考核办办法；3、安全全管理机机构、人人员责任任制考核核记录。二、相关关要求1、施工工单位必必须建立立、健全全安全各各级管理理机构与与各级人人员安全全生产责责任制，并并落实有有效，考考核到位位；2、责任任制考核核应严格格按照相相关管理理制度的的要求落落实，考考核人、被被考核人人均需对对考核结
6、结果签字字认可。第三章 资质质卷一、本卷卷应包括括以下内内容1、企业业安全生生产许可可证；2、三类类人员证证书（含含ABCC三类人人员资质质，C类类人员数数量应满满足每550000万不少少于一人人的要求求）；3、农民民工花名名册（含含身份证证号码等等必要信信息）；4、分包包单位资资质证书书、安全全生产许许可证、分分包合同同（含租租赁协议议）、安安全生产产协议书书。（1）分分包合同同（含租租赁协议议）、安安全生产产协议书书必须由由中标单单位与分分包商签签订，并并加盖法法人单位位公章。（2）分分包合同同、安全全生产协协议书凡凡由授权权人签署署的，须须有法人人的授权权文件。（3）分分包合同同（含租租
7、赁协议议）、安安全生产产协议书书必须注注明其有有效期。二、相关关要求各类资质质文件必必须保证证其真实实有效，对对于复审审、换证证的要及及时进行行更新（旧旧的证件件也要入入档保存存）。第四章 安全全生产专专项费用用及保险险卷一、本卷卷应包括括以下内内容1、安全全生产费费用使用用台帐（附附发票和和账目明明细）；2、意外外伤害保保险保单单（按人人员投保保的应付付被保险险人花名名册）。二、相关关要求1、安全全生产费费用，应应当用于于施工安安全防护护用具及及设施的的采购和和更新、安安全施工工措施的的落实、安安全生产产条件的的改善，不不得挪作作他用。要要严格按按照高高危行业业企业安安全生产产费用财财务管理
8、理暂行办办法财财企2200664778号及及交通部部公路路水运工工程安全全生产监监督管理理办法（220077年第11号）相相关规定定执行。2、要建建立安全全生产费费用使用用台帐，并并附发票票和账目目明细，安安全生产产费用严严禁挪作作他用。3、对施施工人员员投保意意外伤害害保险，要要按照全全员（含含农民工工、管理理人员）、足足额的要要求，并并将保单单、被保保险人花花名册入入卷（要要与农民民工花名名册相对对应）。第五章 危险险源辨识识和应急急预案卷卷一、本卷卷应包括括以下内内容1、应急急预案（经经监理审审批）；2、应急急预案演演练记录录（含预预案培训训、演练练过程、评评价及相相关图片片）。二、相关
9、关要求施工单位位应当全全面分析析在当前前工作中中存在的的危险因因素、可可能发生生的事故故类型及及事故的的危害程程度，确确定事故故危险源源，进行行风险评评估，并并针对事事故危险险源和存存在的问问题，制制定相应应的安全全生产应应急救援援预案。（一）危危险源辨辨识：1、要有有针对性性，并根根据评估估结果编编制重大大危险源源清单和和重大危危险源立立、消项项安排，制制定重大大危险源源管理、跟跟踪方案案。2、危险险源辨识识和重大大危险源源清单要要报监理理审批，监监理人员员要对重重大危险险源进行行巡视。（二）救救援预案案中要详详实、具具有可操操作性，并并及时更更新。应应明确如如下内容容：1、应急急组织体体系
10、。确确定应急急组织形形式，构构成单位位和人员员，并尽尽可能以以结构图图的形式式表示出出来。2、指挥挥机构及及职责。明明确应急急救援指指挥机构构总指挥挥部、副副总指挥挥部、各各成员单单位及其其相应职职责，可可以设置置相应的的应急救救援小组组，明确确各小组组的工作作任务及及职责。3、信息息报告与与处置：（1）信信息报告告与通知知：明确确24小小时应急急值守电电话、事事故信息息接收和和通报程程序。（2）信信息上报报：明确确事故发发生后向向上级主主管部门门和地方方人民政政府报告告事故信信息的流流程、内内容和时时限。（3）信信息传递递：明确确事故发发生后向向有关部部门或单单位通报报事故信信息的方方法和程
11、程序。4、对危危险源的的监控、应应急响应应、应急急救援物物资、设设备配备备等内容容要明确确。5、应对对应急预预案进行行演练，演演练结束束后总结结经验，编编写演练练评估报报告，对对发现的的问题和和不足予予以改进进并跟踪踪。第六章 方案案卷一、本卷卷应包括括以下内内容1、施工工组织设设计；2、危险险性较大大的工程程专项安安全施工工方案。二、相关关要求（一）施施工组织织设计（施施工方案案）中要要有完善善的安全全技术措措施和施施工现场场临时用用电方案案。（二）对对下列危危险性较较大的工工程应当当编制专专项施工工方案，并并附安全全验算结结果，经经施工单单位技术术负责人人、监理理工程师师审查同同意签字字后
12、实施施：1、不良良地质条条件下有有潜在危危险性的的土方、石石方开挖挖；2、滑坡坡和高边边坡处理理；3、桩基基础、挡挡墙基础础、深水水基础及及围堰工工程；4、桥梁梁工程中中的梁、拱拱、柱等等构件施施工等；5、隧道道工程中中的不良良地质隧隧道、高高瓦斯隧隧道、水水底隧道道等；6、爆破破工程；7、大型型临时工工程中的的大型支支架、模模板、便便桥的架架设与拆拆除；桥桥梁的加加固与拆拆除；8、其它它危险性性较大的的工程。（可可参见建建设工程程安全生生产管理理条例（国国务院令令第3993号）并结合工程实际情况）。必要时，施施工单位位对前款款所列工工程的专专项施工工方案，还还应组织织专家进进行论证证、审查查
13、，并报报有关部部门备案案。第七章 教育育培训卷卷一、本卷卷应包括括以下内内容1、教育育（培训训）计划划、台帐帐；2、教育育（培训训）记录录；3、考核核试卷及及考核结结果。二、相关关要求施工单位位每年应应制定安安全生产产教育培培训计划划，对管管理人员员和作业业人员进进行安全全生产教教育培训训，其教教育培训训情况记记入个人人工作档档案，培培训考核核不合格格的人员员，不得得上岗。施工单位位人员安安全教育育和培训训记录主主要包括括：现场场全部从从业人员员接受教教育和培培训的实实施记录录、培训训合格证证书、上上岗证书书和其他他有关培培训、教教育的确确认记录录。现场场教育培培训资料料中应包包括如下下记录。
14、1、接受受教育和和培训人人员的姓姓名、性性别、工工种等详详细的个个人信息息；2、所属属单位、所所属工种种的记录录；3、从事事现工种种的时间间及本单单位录用用的起始始时间；4、上岗岗前三级级教育和和培训的的情况：即企业业培训教教育、分分公司或或项目部部培训教教育、班班组培训训教育。三三级教育育和培训训必须有有书面记记载的完完整资料料，且岗岗前培训训必须有有考核合合格的相相关记录录。第八章 技术术交底卷卷一、本卷卷应包括括以下内内容1、技术术交底台台帐；2、技术术交底记记录。二、相关关要求工程施工工前，施施工单位位负责项项目管理理的技术术人员应应当对有有关安全全施工的的技术要要求向施施工作业业班组
15、、作作业人员员做出详详细说明明，认真真落实班班前培训训教育，确确保操作作人员了了解所进进行工序序存在的的安全隐隐患及有有效的应应对措施施，并由由双方签签字确认认。单位位工程开开工前，必必须进行行安全技技术交底底，安全全技术交交底内容容要做到到以下几几点：（1）对对施工场场所、作作业环境境，如高高压线、地地下管线线、施工工用电、现现场防火火和季节节性特点点等作业业明确交交底；（2）对对多工种种交叉作作业时的的安全技技术及防防范措施施应作详详细交底底；（3）对对防止事事故的“预防措措施”和“劳动保保护要求求”作明确确交底；（4）分分部分项项工程安安全技术术交底要要有针对对性。第九章 安全全检查、例
16、例会卷一、本卷卷应包括括以下内内容1、安全全检查记记录（含含整改通通知、反反馈意见见、整改改结果）；2、安全全例会记记录；3、安全全日志。二、相关关要求1、要依依据安全全检查制制度、例例会制度度，完善善定期和和不定期期的安全全检查记记录，要要求本着着“定人、定定时、定定措施”的原则则对发现现的隐患患进行整整改，做做到发现现一处排排除一处处，记录录、整改改通知闭闭合。2、特别别强调的的是，安安全施工工日志是是施工单单位在一一天中进进行安全全管理工工作情况况的记录录，也是是安全施施工内业业中可追追溯性检检查的最最具可靠靠性的权权威性的的记录之之一。主主要包括括以下几几方面的的内容：（1）天天气记录
17、录，一般般以工程程建设所所在地附附近的气气象站所所报的记记录为准准，且应应视工程程建设的的实际情情况确定定所记录录的内容容；（2）施施工单位位在施工工现场投投入的人人力、材材料、机机械设备备的详细细情况；（3）施施工现场场的安全全状况；（4）发发现的安安全隐患患及处理理措施（口口头指令令或书面面指令的的情况）；（5）监监理及上上级部门门检查情情况，下下发的有有关安全全的口头头及书面面指令性性文件；（6）其其他施工工安全工工作活动动的记录录；（7）安安全施工工日志必必须对各各项各类类检查中中发现的的问题进进行纠正正、整改改的措施施、过程程和结果果进行详详细记录录，且确确保内容容的真实实可靠。第十
18、章 特种种作业卷卷一、本卷卷应包括括以下内内容1、特种种作业人人员花名名册（包包含证书书号、复复审情况况、到岗岗和离岗岗时间等等信息）；2、特种种作业人人员操作作证复印印件。二、相关关要求1、垂直直运输机机械作业业人员、施施工船舶舶作业人人员、爆爆破作业业人员、安安装拆卸卸工、起起重信号号工、电电工、焊焊工等国国家规定定的特种种作业人人员，必必须按照照国家有有关规定定经过专专门的作作业培训训，并取取得特种种作业操操作资料料证书后后，方可可上岗作作业。2、施工工单位应应建立完完善的人人员花名名册，掌掌握人员员的进退退场时间间及所持持证书的的发证、复复审情况况，确保保现场人人员持证证上岗，且且所持
19、证证件的有有效性，监监理单位位要对在在岗人员员的证件件进行检检查。3、特种种作业人人员证件件必须随随身携带带，以备备检查。第十一章章 特特种设备备卷一、本卷卷应包括括以下内内容1.特种种设备检检验证书书和验收收记录；2.特种种设备施施工检查查、维修修、保养养、使用用台账； 3.起重重设备吊吊装试吊吊记录。二、相关关要求施工机械械、设备备应建立立完善的的使用、维维护台帐帐，应具具有生产产（制造造）许可可证、产产品合格格证，检检测合格格证等文文件，禁禁止不合合格的机机械设备备和施工工机具及及配件进进行现场场。第十二章章 临临时用电电和消防防卷一、本卷卷应包括括以下内内容1、临时时用电专专项方案案（
20、经监监理审批批）；2、电工工巡视记记录；3、消防防责任制制及考核核文件。二、相关关要求（一）临临时用电电：1、应制制定临时时用电专专项方案案（含计计算书及及平面布布置图），并并经监理理审批合合格后方方可实施施；2、电工工巡视、维维修、保保养记录录要全面面连续、如如实反映映所发现现的隐患患和处理理结果。（二）消消防：1、要建建立健全全有针对对性和可可操作性性消防安安全责任任制度，明明确消防防责任人人（项目目经理为为第一责责任人）；2、建立立消防器器材和危危险品管管理使用用台账，并并及时更更新、补补充、完完善。第十三章章 驻驻地建设设卷一、本卷卷应包括括以下内内容1、驻地地平面布布置图（含含消防用
21、用品分布布）；2、装配配式房屋屋合格证证书；3、食堂堂卫生许许可证、务务厨人员员健康证证。二、相关关要求驻地建设设应满足足如下要要求：1、施工工驻地应应有利于于生产、方方便职工工生活，符符合防洪洪、防火火等安全全要求，必必须要有有详细地地施工平平面布置置图；2、应当当将施工工现场的的办公、生生活区与与作业区区分开设设置，并并保持安安全距离离（不小小于相邻邻在建结结构物净净高的11.5倍倍，最小小不得小小于5米米）；办办公、生生活区的的选址应应当符合合安全性性要求；3、职工工的膳食食、饮水水、休息息场所、医医疗救助助设施等等应当符符合卫生生标准。施施工现场场临时搭搭建的建建筑物应应当符合合安全使使用要求求并保持持安全距距离。施施工现场场使用的的装配式式活动房房屋应当当具有生生产（制制造）许许可证、产产品合格格证；4、施工工现场的的人行道道、车行行道应坚坚实平坦坦，保障障畅通，繁繁忙的交交叉点应应设置明明显的警警示标志志；沟、坑坑、水塘塘边缘处处应设置置安全护护栏及夜夜间安全全警示标标志；5、食堂堂、易燃燃易爆品品仓库、发发电机房房、变电电所、及及爆破品品仓库必必须按照照安全要要求采取取必要的的防护措措施。