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1、XX县人力资源和社会保障局2022年上半年工作总结及下半年工作安排一、2022上半年工作情况半年来，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，在县委、县政府的坚强领导和市人社局的精心指导下，聚焦“做 示范、勇争先”目标要求，攻坚克难、担当实干，圆满完成各项工作 任务，做到了 “时间过半，任务过半”。（一）就业局势实现稳中向好。坚决扛起稳就业保就业政治责任， 确保了就业形势总体稳定、稳中向好。城镇新增就业xxxx人，完成 年计划XXXX人的XX. XX% ；城镇失业人员再就业XXX人，完成年计 划XXX人的XX. XX% ；城镇登记失业率控制在X. X%以内。一是就业 优先政策不断
2、强化。坚决贯彻落实省人社厅、省财政厅关于应对疫 情保主体促就业XX条政策措施、省人社厅、省教育厅关于促进 2022年我省高校毕业生就业创业xx条措施落实情况以及xx省人 民政府办公厅关于切实做好我省2022届高校毕业生就业创业工作的 通知等文件要求，全力稳就业保民生。发放失业保险金xxx人次 XX. XX万元；失业补助金XXX人次XX万元；XX家企业稳岗返还XX. XX 万元，惠及职工xxxx人；落实失业保险减税降费政策XXX. XX万元, 惠及全县企事业单位XXX家。二是重点群体就业保持稳定。精准服务 促进高校毕业生就业，多方式向园区企业宣传高校毕业生就业补贴相 关政策（企业补贴和困难高校毕
3、业生各xxxx元）；积极开展就业见习工作，已开发就业见习岗位XX个，安排就业见习人员XX人，还计 划为XX中医药高等专科学校大学生定向开发就业见习岗位XX个；在 今年事业单位招考计划中，严格落实XX%比例岗位面向应届高校毕 业生。举办“春风行动”、“送岗下乡”、“市重点企业比亚迪专场” 等大型招聘活动累计XX场次，帮助企业招工XXX人。开发并安置公 益性岗位XXX个，扶贫车间吸纳XX人,帮扶脱贫劳动力就业XXXX人, 就业困难人员就业XXX人，完成年计划XXX人的XX. XX% ,新增农村 劳动力转移XXXX人，完成年计划XXXX人的XX. X% ,省内新增转移 XXXX人，完成年计划XXXX
4、人的XX% ,零就业家庭安置率达XXX%。 三是职业技能行动不断提质。推进职业技能提升行动，开展电子商务 培训X期XXX人次，其中农村转移就业劳动力XXX人；开展家政类培 训XX期XXX人次，其中农村转移就业劳动力XXX人次。支持园区XX 家企业开展企业职工岗前培训XX期XXX人。四是创业带动就业活力 迸发。主动对接企业，服务前移，创业担保贷款发放XXXX万元，完 成年计划X. XX亿元的XX. X% ,贷款回收率XX. XX%,直接扶持个人 创业和带动就业XXX人。发挥创业载体作用，我县创业孵化基地（省 级创业孵化示范基地）目前在孵企业XX家，吸纳就业人数XXX人， 带动其他就业XXX余人，
5、符合我县免租金政策企业X家，今年内预计 共减免XX. X万元，已减免X. XX万元，完成进度XX. X%；县科创中 心（市级创业孵化基地）目前在孵企业XX家，从业人员XX人。组织 各行业参加第五届“中国创翼”创业创新大赛XX选拔赛，取得较好 成绩。“智慧生态循环农业”工程获乡村振兴专项赛二等奖；”点点 匠心油、滴滴香万里”工程获乡村振兴专项赛优秀奖；”一种在粮仓 内直接烘干粮食的机器人”工程获主体赛制造业工程组优秀奖；“银 心医养”工程获主体赛服务业工程组优秀奖。（二）社会保障体系不断健全。一是参保扩面稳步推进。全面实 施全民参保计划，参保扩面取得积极成效。企业职工养老保险参保人 数XXXXX
6、人，完成年计划XX. X%,机关事业单位养老保险人数XXXXX 人，完成年计划XXX%,城乡居民养老保险参保人数XX.XX万人，完 成年计划XXX%,失业保险参保XXXX人，完成年计划XX. X%,工伤 保险参保X. X万人，完成年计划XXX%。城居保参保新增XXX人，灵 活就业参保新增XXX人，新增参保企业XX家，职工XXX人，为XXXX 名困难群体代缴城乡居民养老保险。二是待遇水平不断提高。从2022 年X月X日起，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每 月XXX元/月提高到XXX元/月，X月中旬全部发放到位。三是基金 运行保持平稳。上半年养老保险基金收入XXXXX万元，其中城镇职
7、工 XXXXX万元，机关事业XXXX万元，城乡居民XXXX万元。养老保险基 金支出XXXXX万元，其中城镇企业职工XXXXX万元，机关事业XXXX 万元，城乡居民XXXX万元。工伤保险基金收入XXX万元，支出XXX 万元。工伤保险基金累计结余XX万元，城乡居民养老保险基金累计 结余XXXXX万元，企业养老保险基金累计结余XXXX万元，机关事业 单位养老保险基金累计结余XXXX万元。加强基金监督力度，严格落 实要情报告制度，对部、省下发基金疑似数据核查比例到达XXX%, 违规领取基金、欺诈骗保基金追回率到达XXX%。四是不打折扣落实 政策。实施养老保险、工伤保险减负纾困政策。上户排查符合缓缴社
8、会保险费条件企业XX家，其中XX县市内公共汽车、XX硕 丰文化旅游开发、XX源野农牧业开展X家企业已 享受缓缴X个月养老保险XXXXXX. XX元、XX个月工伤保险XXXXX元、 XX个月失业保险XXXXX元，合计XXXXXX. XX元。（三）人才人事工作稳步推进。持续实施更加积极、更加开放、 更加有效的人才政策，着力加强人才队伍建设，优化人才服务，人才 创新活力进一步迸发。一是人才体制机制改革深入推进。在县委的领 导下，县委组织部、县人社局成立XX县人才引进工作领导小组，印 发了XX县引进高层次和高素质、急需紧缺人才方法（试行）（XX 字2022X号），决定在事业单位有空编的情况下对博士、正
9、高级 专业技术职称，全日制硕士研究生、副高级专业技术职称人员实行经 常化引进。二是人才队伍不断壮大。配合教育部门完成今年我县统招 XX名教师、XX名特岗教师聘用工作，为X名正高级、XX名副高级、 XX名中级专业技术人员办理聘用手续以及兑现工资待遇。组织XX伊 发电力、XX明正变电设备、XX变电设备、XX赣电电气X家企业参与 XX省2022年度引进高层次和急需紧缺人才岗位需求目录的填报，组 织推荐XX明正变电设备参加XX省新增博士后工作站申报。 三是人事管理和工资福利工作成效明显。人事管理方面，按照中央、 省、市关于职员等级晋升制度工作的部署要求，X月份以两办名义印 发XX县事业单位管理岗位职员
10、等级晋升制度工作实施方案，做 好了全县事业单位职员等级晋升前期准备工作；参照XX市2021年 度推进市直和中央、省驻抚单位专项绩效管理工作方案（XX办2021） x号）等上级文件，结合我县实际，草拟了XX县机关事业单位绩效 管理工作方案。工资福利工作方面，增加事业单位教育工作人员薪 级工资xxxx人次，职务晋升及事业等级变化xxx人次，办理事业招 聘工资手续xx人，三支一扶工资手续xx人，完成工资调标xxxx人 次，为2021和2022年遗属调标xxx余人次；办理工资调动约xx余 人次；审核事业单位退休xx人次，企业退休xxx人次。四是人事考 试有序进行。坚持凡进必考原那么，严格把好事业单位招
11、聘、“三支一 扶”招募、教师统招入口关，推进2022年xx事业单位公开招聘计划、“三支一扶”招募计划申报工作，今年我县上报事业单位计划xxx人, “三支一扶” XX人。（四）劳动关系保持和谐稳定。着力防范化解风险，压紧压实责 任，坚决守住不发生欠薪隐患破坏社会安定底线。一是劳动关系协调 工作不断加强。推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，联合 县总工会、县工商联和企联/企业家协会深入用人单位宣传劳动关系 方面法律法规，提升劳资双方构建和谐稳定劳动关系的法律意识。县 仲裁院共接待咨询XXX余人次，不予受理XX件，立案调查审理XX件， 涉及劳动者人数XX人，涉及金额XXX. X万余元，其中调解
12、结案XX件， 裁决X件（其中：终局裁决X件，非终局裁决X件），已结案XX件， 按期结案率为XXX%,调解率XX. XX%,终局裁决率为XX. XX%。受 理工伤认定申请XX件，认定工伤XX件，不予认定工伤X件，还XX 件正在调查取证之中。二是劳动者权益维护不断加强。开展“根治欠 薪冬季专项行动”，冬季攻坚期间共追缴补发农民工工资XXXX余万 元，涉及农民工XXXX人，实现了 “三个零发生”，维护了春节期间 县域社会稳定。严格落实农民工实名制和工资专用账户管理制度，全 县实名制管理覆盖率已达XX%,其中政府投资工程工程纳入实名制 管理到达XXX%,全县实名制信息系统累计上线工程工程XXXX个，
13、在线民工XXXXX人，通过银行代发工资到达X.X亿元。严格规范农民 工工资保证金制度，全县已累计收取XXXX个工程工程的农民工工资 保证金XXXX. XX万兀，tK取保函万式有XX个，金额为XXXX. XX万兀。 积极畅通拖欠工资维权渠道，共协调处理劳动举报投诉XXX件，涉及 劳动者XXX人，涉及工资金额XXX. XX余万元，结案率XXX%。（五）公共服务能力巩固提升。系统行风建设持续推进，人社公 共服务更加便捷高效，群众满意度不断提高。一是政务服务更加便民。 实现“全程网办” “跨省通办”“一窗受理”，业务办结时限由“X 个XX日”缩减至“X个XX日”，从“限时办”变成“超前办”，实 现了
14、“推开一扇门、办成人社事”的改革目标。开展容缺受理和告知 承诺制改革，取消局部办事要件，办理承诺制事项XX件，跨省通办 事项XXX余件。与县农商银行、XX银行、XX银行开展社银合作，借 助银行力量推进人社服务“就近办”，实现人社部门、合作银行、企 业群众多方共赢。二是信息化建设加快推进。社会保障卡“一卡通” 建设加速推进，累计制发社保卡XX万余张，签发电子社保卡XX. X万 余张。在县人民医院开展工伤保险医疗费联网即时结算试点，退休人 员养老待遇资格实现“静默认证”率达XX%。三是系统行风明显改 善。扎实开展人社系统日学周练月比练兵比武行动，培养出一批人社 “知识通”业务骨干。建立“厅局长走流
15、程”制度，优化再造办事流 程，推动解决一批办事堵点问题。窗口单位参与“好最差窗口”评选 活动，以监督评价倒逼改善服务能力，政务服务好评率不断提升。二、当前工作中存在的问题1 .就业结构性矛盾依然存在。目前我县就业形势总体平稳，但依 旧受全球疫情蔓延影响，经济下行压力较大。一是服装行业缺工较为 严重，企业生产规模受限。一局部因年龄偏大离开服装行业，年轻人 加入服装缝纫行业已经严重萎缩。二是受疫情影响，新增个体工商户 减少，灵活就业形式人员减少。2 .劳动力外流较严重。由于我县区域位置不占优势，沿海兴旺地 区的工作机会比内地在薪资待遇、工作环境、上升空间等方面更有优 势，几十年来外出务工成为常态，
16、大量前往福建、广东、浙江等沿海 城市务工。常年外出务工x万人以上。3 .技能培训资源缺乏。目前我县虽有爱德家政职业培训学校、去 搜宝电子商务职业培训学校等x家民办职业培训机构，但是培训工种 单一，只有育婴员、保育员、养老护理、电子商务等专业，不能满足 培训对象及企业技能提升的培训需求。4 .仍然存在欠薪风险隐患。原因有三：一是农民工法律知识欠缺， 局部工程方在农民工入职时要求收取其银行卡，农民工自我保护意识 不高不加以拒绝，导致实名制专户里的工资款发到银行卡里被老板刷 走。二是局部建筑农民工希望以现金形式结算薪金，导致人工费用也 未按月足额通过实名制工资专户，从源头上导致欠薪隐患。三是局部 农
17、民工认为自己是低收入人群，为免交个人所得税，不愿意依法申报 个人收入，从而施工总承包单位也未严格落实条例要求，在发放 工资时“打折扣、搞变通”，工资发放金额均不超XXXX元，形成欠 薪隐患。5 .企业养老保险欠费现象严重。我县绝大局部国有企业及大集体 企业都处于停产或名存实亡的状态，企业无力为职工缴纳养老保险费, 都是职工临近退休时个人替单位缴纳，或者职工有了一定积蓄后缴纳 局部以往的欠费。6 . 2022年全国联网后征收日罚万分之五的滞纳金给我县企事业 单位带来沉重的负担。有些企事业将无法维持原来运行退休模式，将 以退一补一的方式办理退休（收取职工社保个人缴费局部来缴纳单位 当年退休人员的社
18、保费）。三、2022年下半年工作安排1 .开展职业教育，提升就业素质。利用县职教中心生源优势，研 究成立xx县江重技工学校，全力为县高新区企业用工提供相适应的 专业设置，提高就近就业的新生力量。同时引入更多优质的职业培训 机构参与到我县的职业技能培训中来，丰富我县的职业培训工种，让 想参加职业技能培训的人群有更多的选择。2 .引导以工代训增加群众收入。大力宣传以工代训政策，鼓励 脱贫劳动力到县内高新企业就业，在不断提高技能的同时，又能获得 工资性收入。3 .创新服务模式，方便群体找工。打破常规招工方式，利用抖音“直播带岗”新模式，方便企业、劳动者“零距离”对接，实现“双 向选择“。另外，不断创
19、新招工方式，与时俱进，做到足不出户，岗 位全知。4 .探索工资直发,杜绝欠薪隐患。积极推进工资直发社保卡措施, 明确工程建设领域使用社保卡发放农民工工资，银行流水打印公示、 存账备查，一人一卡，本人持卡，用人单位、其他人员不得以任何理 由扣押或变相扣押社保卡，让农民工少“忧薪”，实名制落到实处。5 .严格落实政策，开展专项催缴。严格落实国家和省有关机关事 业单位养老保险政策，将我县符合参保条件的机关、公益一类和二类 事业单位及其编制内的工作人员纳入参保范围。并对欠缴机关事业单 位养老保险费及年金的单位开展专项催缴工作，做到应收尽收。6 .分类治理，清理企业旧欠。把有欠费的企业划分有归还能力， 局部归还能力和暂无归还能力三大类，分类别分步骤开展清欠工作。