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1、农村饮用水供水保障能力提升工程（2021-2023 年）-灰坪乡水厂设备采购工程招标文件目录第一章招标公告2第二章投标须知前附表及投标须知7第三章采购内容及要求35第四章合同主要条款40第五章应提交的有关格式范例44第六章评标方法及开标程序 71第1页共78页未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。13地点14开标时间2022年8月23日09:30:00 （北京时间）15签订合同中标供应商收到中标通知书后30日历天内签订合同。16履约保证金合同签订前，中标供应商通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额1%的履约保证金。17联合体投标本工程接受联合体投标。
2、18联系人联系人：19联系 20信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通 知财库2016125号的规定：1）采购人或招标代理机构将对本工程供应商的信用记录进行查 询。查询渠道为信用中国网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）；2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截 图等方式留存。4）使用规那么：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华 人民共和国政府采购法第
3、二十二条规定条件的，其投标将被拒 绝。5）联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组 织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动第10页共78页的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。21招标公告，更 正公告，中标 结果公告发布 网址“浙江政府采购网” (sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/)；22转包、分包1、本工程不得转包。2、本工程如有分包，须在投标文件中明确具体的分包单位信息， 否那么视为未经招标人允许进行分包，其投标文件将被否决。3、中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，
4、小微企业不得将合 同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。23招标答疑供应商如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者 其他违法内容的，必须在2022年8月12日17时（北京时间） 之前，将要求答疑的问题发电子邮件至（电子邮件与书面文件有 不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、 答复，答疑回复内容是采购文件的组成部份。24采购文件的澄清与修改在投标截止时间15天前，采购人有权澄清和修改采购文件，并 以更正（澄清）公告形式通知所有已获取采购文件的供应商。修 改和澄清（答疑）答复的内容作为采购文件的补充和组成局部， 对所有供应商均有约束力。25采购工程需要
5、落实的政策政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020） 46号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）、关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财 库（2014） 68 号）o第11页共78页26支持创新开展本工程落实浙江省政府办公厅关于加快首台套产品推广运用的 假设干意见（浙政办发（2017） 40号）；浙江省经信委浙江 省开展改革委浙江省财政厅关于“浙江制造精品”认定推广和 应用的实施意见（浙经信技术（2013） 573号）政策意见。首 台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内， 以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权
6、的“制造精品”产品的，自认定之日起2年内视同已具备相应销 售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。提供产品纳入首 台套产品推广应用指导目录的证明材料。27特别说明1、根据浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控狙击战进一步做 好政府采购资金支持开展工作的通知（浙财采监【2020】3号） 和中国人民银行衢州市中心银行、衢州市财政局关于衢州市政 府采购进一步支持中小企业质押融资的实施意见（衢银发 2020 4号文）文件精神，各中标供应商可通过浙江政府采购 网（ s：/zfcg. czt. zj. gov. cn/）首页的“浙江政采贷”模 块进入申请，还可以通过政府采购云平台 （ s：/sdf. Ikj
7、zcygov. cn/）首页的“金融服务”模块进入 申请。2、取得衢州市政府采购合同的供应商，均可凭政府采购合同及 应收账款收益权，向银行申请质押融资。申请质押融资在合同签 订后七个工作日内将合同向同级政府采购监管部门备案。28采购代理服务赛本工程的采购代理费由成交供应商支付。计费标准：1、成交服务费以成交金额为计费基准，按计价格L2002 1980第12页共78页号及发改办价格2003 857号规定的货物类收费标准计取，低于2000元时按2000元计取。即：成交金额标准赛率成交金额V100万元1.5%100万元W成交金额V500万元1. 1%依据上述费率，采取差额累进方式计取代理费。2、结算
8、方式及时间为：中标通知书发出之日起七个工作日内， 由中标供应商一次性向采购代理机构付清。3、中标供应商逾期支付代理服务费，须承当代理服务费每日百 分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权向衢州 仲裁委员会对中标供应商提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费 和仲裁处理费）均由中标供应商承当。第13页共78页第二局部、投标须知一、总那么本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实 施条例、政府采购货物和服务招标投标管理方法等相关法律法规组织和实施，并接受 衢州市衢江区政府采购管理办公室监督。1、适用范围1.1、 本采购文件仅适用于本次招标工程。1.2、 本工程采购方
9、式为公开招标。1.3、 投标须知为招标文件的通用条款，如通用条款与前附表、采购内容及要求、合同条 款等特定条款不一致的，请按特定条款执行。2、定义2.1、 “采购人、招标人”系指衢州市衢江区灰坪乡人民政府（合同中的甲方）。2.2、 “采购代理机构”系指浙江天平投资咨询。2.3、 “监督管理部门”系指衢州市衢江区政府采购管理办公室。2.4、 “供应商、投标人”系指响应本次招标，参加本次投标的独立法人。2.5、 “服务”系指采购文件或合同规定投标人须承当的服务以及其他类似的义务。2.6、 “实质性条款”系指采购文件条款前标注标识的条款。2.7、 官方指定网站公示的内容视为书面告知。3、合格的投标人
10、及合格的投标货物和服务3.1 合格的投标人详见采购公告“二、申请人的资格要求”规定的投标人必须具备的资格条件并经评标委第14页共78页 员会审查通过的。3.2 .联合体两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同 参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备中华人民共和国政府 采购法第二十二条规定的条件，并应当向招标人提交联合协议，载明联合体各方承当的工 作和义务。联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承 担连带责任。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受本
11、采购文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合 体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体 视同小微企业。3.3 、对投标人的限制3.3.1、 单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负 责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得分别参加同一合同项下的采 购活动。违反本条规定的，相关投标均无效；3.3.2、 为本工程提供过整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购工程的其他采购活动（不包括为该工程提供整体设计、规范编制或者工程 管理、监理、检测等服务）；3.3.
12、3、 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应 商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；3.3.4、 为证明投标人拥有的业绩、荣誉、知识产权、工程案例等而在投标文件中提供的 证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。3.3.5、 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有以下利害关系之一的，应当 回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲
13、或者近 姻亲关系；第15页共78页（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购 人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避 申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的 被申请回避人员应当回避。4、相关说明1.1、 投标费用供应商应承当其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，采购人对这些费用不 负任何责任。1.2、 供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标 文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。1.3、 供应商
14、投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 供应商投标拟派工程实施人员必须为本法人员工。1.4、 供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。1.5、 供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，按政府采购货物和服务招标投标管理方法（财政部令第87号）相关规定承当相 应的法律责任。1.6、 采购工程需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业开展管理方法（财 库（2020） 46号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）、 关于政府采购支
15、持监狱企业开展有关问题的通知（财库（2014） 68号）。4. 6.1,本工程响应政府采购促进中小企业开展管理方法的相关约定：5. 6. 1. 1根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业 （2011） 300号），本工程属于【工业】行业，中小企业划型标准：从业人员1000人以下或营 业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000 万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业; 从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。4.6. 1.2根据财政部发布的政府采购促进中小企
16、业开展管理方法财库（2020） 46号的相 关规定：本工程为预留份额工程，专门面向中小企业采购。专门面向中小企业采购的标项，不再 执行价格评审优惠的扶持政策。第16页共78页4. 6. 2本工程响应关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的相关约定：符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件并提供 残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；4. 6. 3本工程响应关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知的相关约定：符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企 业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新
17、疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明 文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函， 供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实 的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型 企业不得将合同分包给大型企业。4. 6. 5除财库政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020） 46号）、关于促进 残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）、关于政府采购支持监狱企业开展有 关问题的通知（财库20
18、1468号）规定企业类型以外的供应商不享受中小企业扶持政策。二、采购文件5、采购文件构成5.1、 本采购文件包括目录所示内容及所有按本须知第6、7条发出的补充资料。5.2、 除上述所列内容外，采购人和采购代理机构的任何工作人员对供应商所作的任何口 头解释、介绍、答复，只能供供应商参考，对采购人、采购代理机构和供应商无任何约束力。5.3、 采购文件是招标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有 约束力，凡不遵守采购文件规定或对采购文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无 效标处理。5.4、 本采购文件由采购人或采购代理机构依据相关法律、法规、规章、省市规定及采购 文件进行解
19、释。6、采购文件的澄清6.1、 供应商在获取采购文件后，假设有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流, 应于前附表规定的时间前，将问题发电子邮件至（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面第17页共78页 文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。6.2、 供应商要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。6.3、 所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑内容与补充内容以更正（澄清）公告 形式告知所有获取采购文件的供应商。7、采购文件的修改7. 1、采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清 或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购
20、代理机构应当在投标截止时间至 少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有获取采购文件的潜在供应商；缺乏15日的， 采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。7.2、 采购文件的修改将以更正（澄清）公告通知所有获取采购文件的供应商，并对其具 有约束力。供应商应及时关注浙江政府采购网上该工程的公告信息。7.3、 在更正（澄清）公告发布后，如果供应商认为编制投标文件的时间不充分的，必须 在公告发布之日的24小时内通知采购人和采购代理机构。否那么，视同供应商有充足时间编制 投标文件。7.4、 购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成局部。当采购文件与采 购文件的答复、澄清、修改、
21、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄 清）公告为准。7.6、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此 以外的发布不属于采购文件的组成局部。三、投标文件的编制供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果供应商没有 按照采购文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对采购文件中各方面 作出实质性响应，其风险应由供应商承当。8、投标文件的语言、计量单位、形式及效力8.1、 语言及计量单位8.1.1、 投标文件及供应商与采购人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简 体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以
22、中文汉语以外的文字表述的投标文件视 同未提供。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文 翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为准。第18页共78页8.1.2、 除采购文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国 法定计量单位，否那么视同未响应。9、投标文件构成供应商向采购人递交的投标文件均由资格审查文件、商务技术文件、报价文件组成，具 体内容如下：9.1、资格审查文件第19页共78页序号内容资格审查文件（强制性要求，供应商须按以下要求提供资格审查文件，否那么资格性审查不通过的，责任自负）1)具有独立承当民事责任的 能力证明材料有效的法人或者
23、其他组织的营业执照等证明文 件，自然人的身份证明；2)具有良好的商业信誉和健 全的财务会计制度的证明材料供应商须在投标文件中出具具有良好的商业信 誉和健全的财务会计制度声明函（详见第五章“应 提交的有关格式范例”）3)具有履行合同所必需的设 备和专业技术能力证明材料供应商须在投标文件中出具具有履行合同所必 需的设备和专业技术能力的声明函（详见第五章”应 提交的有关格式范例”）；4)有依法缴纳税收和社会保 障资金的良好记录证明材料供应商须在投标文件中出具依法缴纳税收和社 会保障资金的声明函（详见第五章“应提交的有关 格式范例”）；5)参加政府采购活动前三年 内，在经营活动中没有重大违 法记录证明
24、材料供应商须在投标文件中出具没有重大违法记录 声明函（详见第五章”应提交的有关格式范例”）；6)未被“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn ）、“中国政府采购网” （sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失 信被执行人、重大税收违法案 件当事人名单、政府采购不良 行为记录名单、列入政府采购 严重违法失信行为记录名单证供应商须在投标文件中出具无违法失信的声明 函（详见第五章“应提交的有关格式范例”）；第一章招标公告工程概况衢江区农村饮用水供水保障能力提升工程（2021-2023年）-灰坪乡水厂设备采购工程招 标工程的潜在投标人应在浙江政府采购网（ sd
25、f. lkjzfcg. czt. zj. gov. cn/）获取（下 载）招标文件，并于2022年8月23日09时30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、工程基本情况工程编号：ZJTP-QZF-2022013工程名称：衢江区农村饮用水供水保障能力提升工程（2021-2023年）-灰坪乡水厂设备 采购工程预算金额（元）：2680560；最高限价（元）：2680560；采购方式：公开招标采购需求：标项内容数量单位简要技术描述或标项基本概况介绍第2页共78页明材料7)落实政府采购政策需满足 的资格要求证明材料：（1）本 工程属于【工业】行业，要求 供应商为中小企业。中小企业 是指满足政府采购促
26、进中小 企业开展管理方法（财库（2020） 46号）第二条规定的 企业。监狱企业、残疾人福利 性单位视为中小企业。供应商 需上传中小企业声明函等。供应商须在投标文件中出具中小企业声明函/ 监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料/残疾 人福利性单位声明函（详见第五章“应提交的有关 格式范例”）；供应商在填写声明函前，须先自查本企业是否满足小微企业认定标准（可通过国务院客户端和工业和信息化部网站上的自测小程序进行自查）。8)不存在单位负责人为同一 人或者存在直接控股、管理关 系的不同供应商参加同一合同 项下的政府采购活动情形的证 明材料；与其他供应商无利害关系的声明函（详见第五 章“应提交的有关格
27、式范例”）；9)根据关于规范政府采购 供应商资格设定及资格审查的 通知（浙财采监201324号） 第6条规定接受金融、保险、通 讯等特定行业的全国性企业所 设立的区域性分支机构以及个 体工商户、个人独资企业、合 伙企业（应依法办理了工商、 税务和社保登记手续，并且获 得总公司（总机构）授权或能 够提供房产权证或其他有效财 产证明材料（在投标文件中提 供相关材料），能证明其具备 实际承当责任的能力和法定的 缔结合同能力，可以独立参加 政府采购活动，由单位负责人 签署相关文件材料）1、属于此种情形的供应商除基本资格要求应提 供资料外。还应提供以下资料：（1）金融、保险、 通讯等特定行业的全国性企业
28、所设立的区域性分支 机构提供总公司（总机构）授权；（2）个体工商户、 个人独资企业、合伙企业应提供房产权证或其他有 效财产证明材料。2、不属于此种情况的供应商提供以下资料：企 业类型的声明函（详见第五章“应提交的有关格式 范例” ）010)联合体协议书（如有）联合体形式参加本工程采购的，须提供联合体协议 书（详见第五章“应提交的有关格式范例”）第20页共78页11)供应商认为需要在资格审查文件里说明的其他材料（如有）注：上述基本资格条件审查材料、特定资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审 查不通过，不进入后续评审。9.2、商务技术文件序号内容1)投标函（详见第五章“应提交的有关格式范例”）
29、2)法定代表人资格证明书及法定代表人授权书（法定代表人直接参加投标并对相应 文件签字的，只需提供前者），同时须附法定代表人和授权委托代表的有效身份 证复印件；（详见第五章“应提交的有关格式范例”）3)拟派工程服务人员清单（详见第五章“应提交的有关格式范例”）4)偏离表（详见第五章“应提交的有关格式范例”）5)支持创新开展：首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年 内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精 品”产品的，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动 时业绩分值为总分值。提供产品纳入首台套产品推广应用指导目录的证明材料 （如有）
30、6)分包意向协议（如有）（详见第五章“应提交的有关格式范例”）说明：以下第7）项附件格式仅供供应商参考使用，该局部内容为商务技术评分内容，非 强质性要求，供应商应根据第六章评标方法及开标程序“评分细那么”中“评分标准”的相 应要求编制或提供，未按要求编制相关内容或未按要求提供相关证明材料可能对供应商产 生不利影响。7)供应商认为需要在商务技术文件里说明的其他材料（如有）说明：1）供应商可根据采购文件中的技术规格书以及评分细那么，提供供应商认为需要提供的文 件和资料。2）供应商所提供的技术资料的所有权归供应商所有。如假设发生第三方侵权事件，其侵权 责任与采购人及采购代理机构无关，由供应商承当全部
31、责任。侵权造成的所有相关费用，均 由供应商支付，保证不伤害采购人的利益。第21页共78页9.3、报价文件序号内容1报价一览表（详见第五章“应提交的有关格式范例”）2投标报价明细表（详见第五章”应提交的有关格式范例”）3供应商认为需要在报价文件说明的其他材料（如有）1.4、 陈述和辩论本工程无设陈述和辩论环节。10、投标函10. 1、供应商应完整地填写采购文件中提供的投标函和投标相关附件。10.1、 投标文件应当对采购文件中有关投标有效期、采购需求等实质性内容作出响应。 供应商在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承 诺。11、投标报价11.1、 供应商应按采购
32、文件中规定填写报价相关表单；11. 2、本工程报价采用固定单价报价形式，签约合同价中包含采购范围内所有设备及货 物、系统平台及软件的设计、制造、运输、装卸、安装、调试、试运行、质保期售后服务等 所产生的费用，及全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用、政 策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承当一切风险责任。在合同服 务期间内不得违反国家相关政策规定。（说明：如发生不可抗力及突发性事件，中标供应商 要无条件听从采购人指挥，配合采购人。费用已包括在投标报价内，采购人不再另行支付其 他费用。）供应商应认真计算可能发生的各相关费用并计入报价内，在工程实施过程中不
33、得藉此要 求增加任何费用，并不得出现选择性的报价。11.1、 本工程只允许一次报价，不允许以开标后调整的报价作为评标的依据（但按本采 购文件投标须知投标文件错误的修正并经评标委员会认定或经供应商确认同意的除外）。11.2、 其它需在报价中考虑的因素：（1）采购内容及要求中明确的需供应商承当的费用均应含在总价报价中；第22页共78页（2）采购文件未明示但供应商认为可能产生的潜在费用支出均需自行考虑并计入报价中;（3）对于没有填报的工程，采购人将不再支付，并均认为已包含在报价内。12、投标文件的编制12.1、 投标文件分为资格审查文件、商务技术文件、报价文件三局部。各供应商在编制 投标文件时请按照
34、采购文件第五章规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标 委员会查找不到有效文件是供应商的风险。投标文件未按规定的格式编制的，投标无效；12.2、 供应商进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招 标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子 交易平台将拒收并提示。12.3、 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往 “浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13、投标保证金13.1、本工程不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的，供应 商应当承当
35、赔偿责任。14、投标有效期14.1、 投标文件在开标之日起90个日历天内有效。14.2、 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向供应商 提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如 或信件等。供应商可 以拒绝接受采购人的这种要求而放弃投标。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允 许修正其投标。14.3、 中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15、投标文件的签署、盖章15.1、 投标文件按照采购文件第五章格式要求进行签署、盖章。供应商的投标文件未按 照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。15.2、 为确保网上操作合法、有效和
36、平安，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府 采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子 签名。15. 3如联合体投标的，除联合体协议书须各联合体成员共同盖章（盖章或电子签第23页共78页 章），其余局部均由联合体牵头人按招标文件第五章“应提交的有关格式范例”规定的要求 签字或盖章（盖章或电子签章）。四、投标文件的递交16、投标文件的递交16.1、 供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可 以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件， 补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，
37、视为撤回投标文件。投标截止 时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。16.2、 投标截止时间后，供应商登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电 子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。17、备份投标文件17.1、 供应商在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以按招标公告规定直接提交或者 （非强制性要求，建议EMS邮寄形式）递交”备份投标文件” 1份，但采购人、代理机构不 强制或变相强制供应商提交“备份投标文件”。17.2、 “备份投标文件”须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。“备份 投标文件”应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，
38、供应商名称。不符合 上述制作、存储、密封规定的“备份投标文件”将被视为无效或者被拒绝接收。18、投标截止期18. 1、供应商应按前附表规定的日期、时间和方式递交投标文件。18.2、 采购人可以按本须知第7条规定，通过修改采购文件适当延长投标截止日期。在此 情况下，采购人与供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。19、迟交的投标文件在本须知第18条规定的截止期后收到的任何投标文件，采购人将不予接收。五、开标与评标20、开标20.1、 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。假设采购人按本须知第7条规定，通 过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准，供应商缺乏3家的，
39、不得开标。20.2、 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。代理机构依托电子交易第24页共78页 平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。20.3、 投标文件未按时解密，供应商提供了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”作 为依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。21、资格审查21.1、 开标后，采购人或代理机构将依法对供应商的资格进行审查。21.2、 采购人或代理机构依据法律法规和采购文件的规定，对供应商的基本资格条件、 特定资格条件进行审查。21.3、 供应商未按照采购文件要求提供与基本资格条件
40、、特定资格条件相应的有效资格 证明材料的，视为供应商不具备采购文件中规定的资格要求，其投标无效。21.4、 对未通过资格审查的供应商，采购人或代理机构告知其未通过的原因。21.5、 合格供应商缺乏3家的，不再评标。22、信用信息查询22. 1、信用信息查询渠道及截止时间：代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询供应商投标 截止时间当天的信用记录。22.2、 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、查询 结果经确认后将与采购文件一起存档。22.3、
41、信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。22.4、 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体， 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询， 联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。23、评标程序23.1、 符合性审查：评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了 招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要 求相符，无显著差异或保存，或者对合同中约定的采购人
42、的权利和投标人的义务方面造成重 大的限制，纠正这些显著差异或保存将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的供应 商的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的第25页共78页 内容，而不寻求外部证据。如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予 以拒绝，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保存，使之成为具有实质 性响应的投标。符合投标无效情形的，投标无效。一、在符合性审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投标：、投标有效期缺乏的；、电子投标文件解密失败且未在规定时间内提交备份投标文件的；或仅提交备份投标 文件的；、供应商
43、被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单的；、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；、与招标文件有重大偏离、未满足带“”号实质性指标的投标文件；、对一个标项提供两个投标方案的；、商务技术文件中出现投标价格信息的；、供应商被视为串通投标的；、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。二、在商务技术文件评议时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投标：、未提供或未如实提供投标货物的品牌、型号、技术参数，或者投标文件标明的响应 或偏离与事实不符或虚假投标的；、明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准
44、的；、与招标文件中标的技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；、方案明显不符合招标文件中规定的需求的；、与招标文件有重大偏离的；、与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行 以上或者过失相同2处以上的；、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；三、在报价文件评议时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投标：、未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；第26页共78页、投标报价超出招标文件规定的最高限价的；、开标一览表中的投标报价合计与投标报价明细表的总价不一致的，供应商拒绝修正 的；、投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承
45、诺的优惠/折扣后价格不一致的。、符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。23.2、 投标人澄清、说明或者补正：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员 会和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据电文或通 过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时， 供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投 标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.3、 比拟与评价：评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投
46、标文件进行 商务和技术评估，综合比拟与评价。23.4、 汇总（商务技术得分情况）：评标委员会各成员应当独立对每个供应商的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。23.5、 报价 对经商务和技术评审符合采购需求的供应商的报价的合理性、准确性 等进行审查核实。23.5.1、 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时 提交相关证明材料。23.5.2、 投标价格的修正原那么。投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：23.5.2.1、 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文
47、件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准；23.5.2.2、 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；23.5.2.3、 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并 修改单价；23.5.2.4、 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。23.5.3、 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第27页共78页 财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的规定经供应 商确认后产生约束力。供应商对根据修正原那么修正后的报价不确认的，投标无效。采购人将以合同形式有 偿取得货物或服务，不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。23.6、 汇总得分：评标委员会各