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1、殡葬跟踪服务及移风易俗宣传服务工程招标文件（电子招投标）14特别说明公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与 承接政府购买服务。一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本工程的采购代理机构。2.3 “供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主
2、要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，“0”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3 .采购工程需要落实的政府采购政策3 . 1本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非 采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核 同意，且在采购需求中明确规定可以采购进
3、口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有 满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制， 仍将按照公平竞争原那么实施采购）。4 .2支持绿色开展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对 获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按招标文件要求提供相关产品 认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应 商未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的，投标无效。3. 3支持中小企业开展中
4、小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享 受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接
5、，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份 额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务
6、工程，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。3. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企 业;3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的
7、属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的供应商应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4. 4支持创新开展4.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产
8、权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。4.1.3 根据关于促进自主创新进一步改进招标采购工作的意见（甬资交管办 （2019） 1号）规定，假设投标产品列入地级市及以上政府部门重点自主创新产品目录的, 相应的资格审查和业绩评分视同完全满足（以投标文件中提供地级市及以上政府部门重 点自主创新产品目录证明材料为准）。4.特别说明4. 1关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独 立承当民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。4. 2关于知识产权5. 2.1供应商必须保证
9、，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、 服务或其任何一局部时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其 专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承当。4. 2.2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的 一切相关费用。4. 2.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软 件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承当所有责任 及费用。4. 3供应商的风险4. 3.1供应商应详细阅读招标文件中的全部内容和要求，按照招标文件的要求提交 投标文件，没有按照招标文件要求提供投标文件和资料导
10、致的风险由供应商承当，并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。4. 3.2无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承 担任何责任。5.询问、质疑、投诉5. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。5. 2供应商质疑5. 2. 1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
11、供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代 理机构提出质疑，否那么，采购人或者采购代理机构不予受理：5. 2, 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。5. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。5. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。5. 2, 2. 4对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当
12、包括以下内 容：5.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；5.2. 3.2质疑工程的名称、编号；5. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；5. 2. 3. 4事实依据；5. 2. 3. 5必要的法律依据；5. 2. 3. 6提出质疑的日期。5. 2. 3. 7对招标文件提出质疑的需要提供在政采云平台获取招标文件的截图。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5. 2.4采购人或者采购代
13、理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作 日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑 函作为附件上传。5. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。5. 3供应商投诉1.3.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提
14、出投诉。1.3.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。5. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。6. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、招标文件的构成、澄清、修改7. 招标文件的构成6. 1招标文件包括以下文件及附件：6. 1. 1招标公告；6. 1.2投标须知；6. 1.3采购需求；6. 1. 4评标方法；6. 1. 5拟签订的合同文本；6. 1.6应提交的有关格式范例。6 . 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。7
15、 .招标文件的澄清、修改7.1 采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更 正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少 15日前发出；缺乏15日的，顺延提交投标文件截止时间。7.2 更正公告为招标文件的组成局部，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件 的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，假设因未能及时了解到上述网站上发布的相 关信息而导致的一切后果自行承当。7.3 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文 件制作投标文件。7.4 已获取招标文件的潜在供应商，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书
16、面形式向采购代理机构提出。供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或 要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委 员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。三、投标8 .投标文件的语言投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。9 .投标文件的组成10 1资格文件：9. 1. 1有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户） 的营业执照或者民办非企业单位登记证书；9. 1.2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见第六局部）；9. 1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如适用）；9. 1
17、.4联合协议（如有）；9. 1.5分包意向协议（如有）；9. 1.6本工程的特定资格要求（如有）。9.2商务技术文件：9. 2. 1符合性自查表；9. 2. 2投标函；9. 2.3授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；9. 2.4供应商情况表；9. 2.5距采购人最近或者能为本工程提供最优服务的网点情况表；9. 2.6评标标准相应的商务技术资料；9. 2.7商务响应表；9. 2.8技术响应表；9. 2.9同类业绩情况一览表；9. 2. 10政府采购供应商廉洁自律承诺书；9. 2. 11其他资料（如有）。9.3报价文件：9. 3. 1开标一览表；9. 3. 2投标报价明细表；
18、9. 3. 3残疾人福利性单位声明函（如有）；10. 3.4监狱企业的证明文件（如有）；11. 3.5政府采购统计基础信息表；12. 3. 6其他资料（如有）。13. 投标文件的编制13.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各供应商在编制投 标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行。未有规定格式的资料，供应商应自 行编制，但至少须包含9.投标文件组成中的内容。混乱的编排导致投标文件被误读或评 标委员会查找不到有效文件是供应商的风险。10. 2供应商进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规
19、定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。11. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12. 投标文件的签署、盖章12.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。供应商的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。12.2 为确保网上操作合法、有效和平安，供应商应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。11 . 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。12 .投标
20、文件的提交、补充、修改、撤回12.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。12.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。12 . 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购代理机构与供应商以前在投标截止期方面的全
21、部权利、责任和义务，将适用于 延长至新的投标截止期。13 .投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。供应商的投标文件中承诺的 投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。、开标、资格审查与信用信息查询14 .开标14. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应 商均应当准时在线参加。供应商缺乏3家的，不得开标。15. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完 成在线解密。15.资格审查15.1 开标后，采购人或采购代理机构依据法律法
22、规和招标文件的规定，对供应商的 资格条件进行审查。15. 2对未通过资格审查的供应商，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。16. 3合格供应商缺乏3家的，不再评标。17. 信用信息查询17.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询供应 商投标截止时间当天的信用记录。17.2 信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。16 . 3联合
23、体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标17 .评标委员会1.1 1本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成， 评审专家从专家库随机抽取。1.2 2评标原那么。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原那么和规定的程 序进行评标；评标依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾 向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委 员会及有关工作人员不得私
24、下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。1.3 3评审专家有以下情形之一的，应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评 审专家回避：17. 3. 1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；18. 3.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；19. 3. 3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；17. 3.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲 或者近姻亲关系；18. 3.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。19. 3.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购 人或者采购代理机构书面提出
25、回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及 时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。20. 4评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递 交一切文件的真实表述，不受与本工程无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业 判断。21. 5评委依法独立评审，并对评审意见承当个人责任。评委对需要共同认定的事 项存在争议的，按照少数服从多数的原那么做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告 上签署不同意见并说明理由，否那么视为同意。18 .评标第一局部 第二局部 第三局部 第四局部 第五局部 第六局部招标公告投标须知采购需求评标方法拟签订的合同文本应提交的有
26、关格式范例评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各供应商对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的供应商， 按照评审因素的量化指标推荐综合得分排名第一的为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，投标文件满 足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名 第一的中标候选人。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标19 .确定中标供应商本工程由评标委员会推荐一个中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候 选人以外确定中标候选人。20 .中标通知与中标结果公告20 . 1自中标人确
27、定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中 标通知。21 .2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，开标记录、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总 及明细。20 . 3公告期限为1个工作日。七、合同授予21 .合同授予合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。22 .合同的签订22.1 采购人与中标供应商应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日 内，按照招
28、标文件及中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签 订之日起2个工作日内依法发布合同公告。22.2 中标供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。22 . 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录名单，并给予通报。23 .4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，列入不良行为记录名单，采购人、采购 代理机构重新开展政府采购活动。24 . 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在
29、线签订，自动备案。25 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的1吼 鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供 履约保证金。采购人不得拒收履约保函。八、电子交易活动的中止26 .电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和平安时，采购代理机构可中止电子交易活动：26.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；26.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；26.3
30、 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；24. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；24. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。九、验收25.验收25. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。25. 2采购预算100万元（含）以上的采购工程履约完成后，采购人必须成立验收小 组进行验收，并出具验收报告，作为财务货款支出的原始凭证。采购预算300万元（含） 以上的采购工程履约
31、完成后，未中标供应商可以参加工程验收活动，但不属于验收小组 成员，中标供应商须积极配合未中标供应商参与工程验收。25. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组（为社会公众提供的公 共服务工程验收时，验收小组成员必须包含局部服务对象），按照采购合同的约定对供 应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安标准 的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及工程 总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返 还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。25. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定
32、及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求一、工程概况1、工程名称：奉化区溪口镇殡葬移风易俗跟踪、宣传提升工程2、地址：溪口镇3、奉化区溪口镇殡葬移风易俗跟踪、宣传提升工程，工程包括殡葬全程跟踪服务、 宣传二大工作，殡葬全程跟踪服务工作包括：殡葬全程跟踪服务主要内容为对镇内丧户出殡一一火化一一入葬全过程摄像取证， 主要检查出殡规格，严禁燃放爆竹、吹打乐器、抛撒纸钱、桥头跪拜、放
33、焰口、请人哭 灵等迷信活动，跟踪骨灰去向及疫情防控规定落实等情况，并及时劝导违反出殡管理的 行为。二、工程内容1、跟踪监督内容：1）简化治丧仪式，不搞二次送葬，停柩时间一般为3天以内，因特殊情况需要延时 的（延时不得超过2天），须向当地镇（街道）提出书面申请进行情况说明，经得批准 同意后方可执行。2）丧事宴席桌数原那么上控制在10桌以内（每桌不超过10人），疫情期间原那么上控 制在5桌以内（每桌不超过10人），菜品荤素搭配合理，每桌热菜数量不超过15盘、 烟不超过2包，不使用高档酒水。主办方不发放红包，不用香烟和其他贵重物品回礼。3）治丧应选择在殡仪馆、殡仪服务站或合适的场所集中办理，不得在城
34、镇主街道 （路）、居民小区、广场等公共场所私自搭设灵棚灵堂举行殡仪活动。4）在区殡仪馆、殡仪服务站等治丧场所进行丧事活动时，应严格遵守治丧场所的各 项管理规定。5）丧事活动中，治丧乐队人数不超过7人，不得进行放焰口、请人哭灵、抛撒纸钱 冥币和做路祭、跪桥头等封建迷信活动，禁止燃烧纸质扎制的桥车、别墅、金银山等封 建迷信祭品。6）遗体火化运送时，除殡仪馆车辆外，每丧户送丧车辆数控制在5辆以内（其中中 巴或大巴车辆不超过2辆），所有车辆禁止人货混装、超载运营。7）出殡队伍禁止在沿线公路（省道、县道）及城区范围内吹拉弹唱、燃放烟花爆竹 （含电子礼炮）、抛撒纸钱冥币等扰民行为。8）骨灰需进入公墓地、骨
35、灰堂等合法场所进行安置，不追求超标墓位，倡导绿色生态葬。严格骨灰私自违法乱葬乱埋。溪口镇移风易俗跟踪监管流程图操办过程中未发现违法违规行为的，对耳办人数、账簿进行核k后公示公示无异议，存档发现违法违规行为，及时劝阻、制 止；对不听劝阻、无法制止的违法 违规行为，24小肮内上报婚丧改革 工作领导小组办公室查明违法违规行为，由相关部门依 法依规对操办者予以处置。2、宣传工作内容1）殡葬移风易俗推广宣传主要在跟踪过程中对殡葬移风易俗的必要性、殡葬改革制 度、殡葬全程跟踪服务流程的宣讲和推广，同时对推广人员进行专业宣传知识的培训， 以点带面地铺开殡葬移风易俗的推广工作。2）宣传工作主要包括：1、组织人
36、员，在丧户所在村（社区）进行前置宣传和日常 宣传，对于落实殡葬移风易俗效果显著的村/社区，进行线上线下相结合的推文宣传和 媒体报道。2、结合重要节日以及有机结合政府机关活动，每年2次，通过线上线下相 结合的方式进行宣传，线上宣传方式包括但不限于直播、短视频、公众号推文等形式， 线下宣传方式包括传统纸媒、电视台等，呼吁全社会重视殡葬移风易俗行动。3、针对 溪口7个片区，在每个片区内进行每年一次重点宣传，主要内容为包括但不仅限于殡葬 相关改革等移风易俗宣传，对片区内党员、干部示范作用等进行重点宣传、引导。通过 线上线下相结合的方式进行宣传，线上宣传方式包括但直播、短视频、公众号推文等形 式，线下宣
37、传方式包括传统纸媒、电视台等，让殡葬移风易俗的改革思想深入群众生活。3、人员要求1、工作人员要求：性别不限，年龄在60周岁（含）以内，具备健康证，身体健康, 没有各项行动障碍。本工程人员不得少于16人：每组不得少于2人，每组人员必须配 备一名摄影摄像工作人员。宣传活开工作人员每次不得少于3人。每年2次，配合政府 机关及重要节日开展宣传活动。2、基本要求：（1）信守职业道德，遵纪守法，熟悉摄影摄像设备应用；（2）具有符合工作岗位要求的文化程度、及语言表达能力。（3）能吃苦耐劳，服务行为规范，要 求仪表仪容大方、整洁，符合相应岗位的服务礼仪规范。四、商务要求工程要求服务期限合同签订之日起三年，合同
38、为一年一签，招标人根据中标单位上 一年度的履约考核情况及财政资金审批情况决定是否续签，如续 签，最多可续签两年。付款方式合同签订后10个工作日内支付合同总价的30%,剩余款项按季度 支付。合同终止1、未能在合同规定的期限（或采购单位同意延长的最终期限）内 提供全部或局部服务的；2、未能履行合同规定的其它义务。第四局部评标方法评标方法前附表序号因素分 值细项评审因素划分资信技术分（90分）1服务响应情 况（10分）根据投标人对米购文件第局部“米购需求”响应情况进行评议，完全满足“米购需 求”的得10分，每负偏离1条扣1分。负偏离达10条及以上，作无效投标处理。2跟踪服务方 案（6分）1、提供跟踪
39、服务方案的得2分；2、跟踪服务方案的内容重点是否突出；是否合理可行、针对性强，每项得0-2分， 最多得4分。3宣传方案（6 分）1、提供宣传方案的得2分；2、宣传方案的内容重点是否突出；是否符合工程实际需求，每项得0-2分，最多得4分。4人员平安方 案（6分）1、提供人员平安方案的得2分；2、根据人员平安方案内容是否贴合工程实际情况；人员平安方案的保障措施是否合 理、可行，每项得0-2分，最多得4分。5组织实施方 案（6分）1、投标人提供组织实施方案的得2分；2、根据投标人提供的组织实施方案重点把握是否精准；组织实施方案是否具有针对 性、有效性，每项得0-2分，最多得4分。6重点、难点分 析及
40、解决方 案（10分）1、投标人提供重点、难点分析及解决方案得2分；2、根据投标人对本工程重难点分析（4分）根据投标人提供的针对工程重点分析是否透彻、准确；难点分析是否透彻、准确； 每符合一项得0-2分，最多得4分。3、根据投标人制定的解决方案（4分）根据投标人提供的解决方案思路是否正确；解决方案是否有效、可行，每符合一项 得0-2分，最多得4分。7人员配置（6 分）1、根据工程负责人工作经验、学历等与本工程适配度进行评议，0-3分；2、根据拟投入人员工作经验、学历等与本工程适配度进行评议，0-3分；8设备配置（7 分）根据投标人针对本工程拟配置的车辆、设备情况进行评议。（7分）1、投标人针对本
41、工程配备的车辆、专业设备、工具是否满足招标文件要求进行评议， 0-4分；包括但不限于设备配置数量、新旧程度、保养情况等。2、拟投入的设备、车辆、专业工具等都为投标人自有的得3分，租用的得1分。如拟投入设备中一局部为租用其它为自有，认定为租用，投标文件中提供相关证明 材料，复印件加盖公章，未提供者不得分。9奖罚管理方 案（6分）1、提供内部监督管理机制及员工奖罚管理方案的得2分；2、内部监督管理机制及员工奖罚管理方案是否能提高工作效率；是否具有针对性， 每符合一项得0-2分，最多得4分。10合理化建议 （3分）评委根据投标人提出的针对本工程的合理化建议或创新，评委每认可一条有效的得1 分，最多得
42、3分。11应急预案（6 分）1、提供应急工作预案的得2分；2、应急工作预案是否重点突出；是否合理、可行，每项得0-2分，最多得4分。12服务响应（6 分）1、提供服务响应内容的得2分；2、服务响应时间远近程度是否满足工程要求；服务响应措施是否具有针对性，每项 得0-2分，最多得4分。13台帐资料管 理方案（6分）1、提供台帐资料管理方案的得2分；2、台帐资料管理方案流程步骤是否明确；台帐资料管理方案是否可行、具有针对性， 每符合一项得0-2分，最多得4分。14体系证书（3 分）投标人具有有效的质量管理体系认证证书、职业健康体系认证证书、环境管理体系 认证证书（认证内容需包含殡葬服务），每一份证
43、书得1分，本项共3分；15业绩分（1分）投标人2019年1月1日以来实施过的同类工程业绩（以合同签订日期为准），每提 供一个得0. 5分，最多得1分。16政府采购政策加分（2分）投标人是国家认定的不兴旺地区或少数民族地区企业的加2分。投标报价（10分）1投标报价（10 分）满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其价格分为总分值，其余供应 商的价格分以以下公式计算：投标报价得分二（评标基准价/参与评审的价格）X价格权值义100参与评审价格二投标价格X （1-价格折扣率）*备注：供应商编制投标文件（商务技术文件局部）时，建议按此目录（序号和内容） 提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标
44、方法1 .本工程采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。二、评标标准.评标标准：见评标方法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审 查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标 无效。3.2 商务技术评审。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符 合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。3.3 汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个供应商的商务和技术文 件进行评价，并汇总商务技术得分情况
45、。3.4 报价评审。3. 4. 1投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：3.4. 1. 1电子交易平台生成的开标记录表（报价表）内容与投标文件中开标一览表 （报价表）不一致的，以投标文件中开标一览表（报价表）为准；3.5. 1.2投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准；1.3大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.6. 1.4单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并 修改单价；1.5总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3.7. 1.6同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规
46、定的顺序修正。修正后的报价 按照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的 规定经供应商确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3. 4. 4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处理。3. 5编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结
47、果 编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从 多数的原那么作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及 理由，否那么视为同意评标报告。、评标中的其他事项4.1投标澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误的内容需要供应商作出必要的澄清、说明或者补正的，评标 委员会和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据 电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得 少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或 者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4. 2投标无效的情形。第一局部招标公告工程概况殡葬跟踪服务及移风易俗宣传服务工程招标工程的潜在供应商应在政采云平台 （ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）获取（下载）招标文件，并于 2022 年 09 月 01