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1、森林资源保护大排查大整治大提升专项行 开工作方案为认真贯彻落实生态文明思想，践行“绿水青山就是金 山银山”的开展理念，进一步强化森林资源保护管理，把“两 江”上游生态屏障建设好、巩固好。经县政府研究，决定在 组织开展森林资源保护大排查、大整治、大提升专项行动, 结合实际，特制定本方案。一、工作目标组织开展森林资源保护大排查、大整治、大提升专项行 动，坚持以打击各类破坏森林资源违法犯罪行为、解决森林 资源保护领域存在的突出问题为导向，持续开展森林资源保 护执法专项行动“六个常态化”（即：最新卫星影像数据排 查案件常态化、案件查处常态化、督查督办常态化、政府考 核常态化、监督执纪问责常态化、行政执
2、法和刑事司法衔接 常态化）工作，继续保持震慑违法犯罪行为高压态势，加大 森林资源保护力度，严厉打击各类破坏森林、林地、草原、 湿地、野生动物资源违法犯罪活动，全面完成各类案件查处 任务，巩固和开展生态文明建设成果，推动森林资源保护和 生态文明建设工作迈上新台阶。二、重点工作（一）严厉打击非法占用、毁坏林地等违法行为。重点 排查打击在工程建设、建房、采矿采石、毁林开垦、挖沙取 士等过程中非法占用、毁坏林地的行为以及工程建设、工程 施工中“未批先占、边批边占、少批多占“林地的违法犯罪 行为。（二）严厉打击盗伐、滥伐林木以及非法收购、运输及 销售盗伐、滥伐林木等违法行为。重点排查打击毁林烧炭、 盗伐
3、、滥伐林木和非法收购、运输及销售盗伐、滥伐林木案 件等违法犯罪行为，严厉查处相关违法犯罪人员，发现和解 决森林资源管理工作存在的突出问题、隐患和漏洞。（三）严厉打击非法占用、毁坏湿地等违法行为。重点 排查打击非法围垦、填埋、占用湿地，擅自永久性排干湿地 或截断湿地水源，在湿地范围内擅自挖沙、取土、非法采矿， 破坏野生栖息地和迁徙通道、鱼类洞游通道，非法猎捕野生 动物、采集野生植物等违法违规行为。（四）严厉打击违反自然保护地管理法律法规等行为。 重点排查打击自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公 园等各类自然保护地内违建工程和破坏生态行为；排查环保 督察、生态审计、长江经济带、绿盾行动等历年发
4、现移交的 问题是否整改到位，是否存在虚假整改、敷衍整改等方面问 题。（五）严厉打击非法采集、收购、运输、销售、加工野 生植物等行为。重点排查打击非法采集、毁坏国家重点植物 和破坏生态环境、违法经营利用野生植物行为，遏制乱采滥 挖、非法交易利用野生植物及其制品的现象。（六）严厉打击非法捕猎、交易、运输、食用、繁育陆 生野生动物等破坏野生动物资源等行为。当前正值春季鸟类 繁衍、迁徙、集群活动的关键时期，县公安、综合行政执法、 市场监管、工信商务等部门及各乡镇（街道）要重点排查打 击非法捕杀、交易、运输、食用、繁育鸟类等陆生野生动物 违法犯罪行为，特别是对新的国家重点保护野生动物名录 纳入保护范围的
5、“画眉”“红嘴相思鸟”等常见笼养鸟，要 加大对非法捕捉、交易、运输、繁育等违法犯罪行为的打击 力度，大力宣传国家有关野生动物保护管理的法律法规，普 及国家重点保护野生鸟类知识，营造爱鸟保护野生动物的舆 论气氛。（七）严厉打击违反森林防火法律法规等涉林违法犯罪 行为。重点排查打击林区内违规用火，在森林防火严管期以 及森林高火险期中烧香、烧纸、烧烛、烧蜂窝、烤火、生火 做坂、烧山驱兽、燃放孔明灯、烧荒、烧田埋土坎、烧草皮 灰、烧秸秆、烧炭以及其他有可能引发森林火灾的行为。（A）严厉查处在森林资源保护和监管工作中失职渎职 案件。重点查处在森林资源保护和监管工作中不担当、不 作为、乱作为、推诿扯皮、消
6、极应付、敷衍塞责、弄虚作假 等问题。三、工作步骤（一）大排查阶段（2022年4月7日至4月15日）。1 .全面自查和立行立改。县林业局、县公安、县综合行 政执法局、县市场监督管理局、县工业信息化和商务局以及 各乡镇（街道）要组织人员对“八项”重点工作内容进行全 面自查，对存在的问题立行立改到位；对排查发现重大问题 不能立行立改的，建立台账，按“五定”工作法制定整改方 案，根据整改方案完成整改工作。2 .开展核查和督查指导。县林业局、县公安、县综合行 政执法局要开展全覆盖核查，对相关乡镇（街道）报告的重 大问题进行核查，对发现的问题，共同研究提出破题路径和 方法措施，科学制定整改时限，压实整改责
7、任人。3 .大排查阶段工作小结。县公安、县综合行政执法局、 县市场监督管理局、县工业信息化和商务局以及各乡镇（街 道）根据自查情况形成自查报告连同问题台账于3月31日 前报送县林业局（联系人：XX；联系 ：XX） o县林业局 要根据问题台账整理形成剑河县森林资源保护大排查大整 治大提升问题台账和大排查阶段情况报告呈报县委、县政府。（二）大整治阶段（2022年4月16日至5月30日）。1 .集中攻坚。县林业局发挥督导调度作用，指导各有关 部门推进问题整改；相关部门要强化人、财、物等整改资源 保障，按照一问题一方案的方式，实施问题整改工作攻坚， 全力解决和消除一批森林资源保护领域存在的突出问题。2
8、 .强化统筹调度总结。县林业局执行每周一调度，研判 分析各项工作推进情况，适时召开专题会研究排查整治相关 工作，大整治阶段结束后形成专题报告报送县委、县政府。（三）大提升阶段（2022年6月1日至6月30日）。县林业局、县公安、县综合行政执法局、县市场监督管 理局、县工业信息化和商务局及各乡镇（街道）要全面做好 问题排查、问题剖析、问题整改等各阶段工作总结，深挖问 题根源，深入思考森林资源管理中存在的各种问题，深入研 判整改工作取得的成效和存在的缺乏，用改革创新的思维， 进一步完善森林资源保护工作中发现问题、解决问题的工作 机制，探索建立健全森林资源保护工作长效机制和制度体系。四、工作要求（一
9、）高度重视，务求摸清底数。各乡镇（街道）、县 直有关部门务必高度重视，针对森林资源管理中各类问题进 行全方位、全系统的梳理排查，分类别摸清存在的问题底数。（二）狠抓落实，务必改出成效。各乡镇（街道）、县 直有关部门对自查发现的森林资源管理中突出问题，要认真 分析研究，科学编制整改措施，合理确定整改时限，狠抓问 题整改落实，确保问题整改工作既有效率、又有成效。（三）严格纪律，严肃责任追究。各乡镇（街道）、县 直有关部门本着对县委、县政府高度负责、对人民群众高度 负责的态度，在森林资源保护工作大排查大整治大提升专项 行动中务必要做到真排查、真整改，但凡存在不履职、不尽 职和弄虚作假等行为的或媒体曝光的，将严肃追究相关人员 责任。