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1、2022年XX区“三夏农机化生产应急预案三夏在即,为统筹抓好“三夏期间新冠肺炎疫情 防控和农机化生产各项工作,特制定本预案。、工作原则深入贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实各级关 于统筹疫情防控抓好粮食生产的决策部署,确保安全平稳、 高质高效完成今年“三夏”农机作业任务,科学研判、周密 部署,抢前抓早、迅速反应,全力加快农机作业进度,将可 能出现的突发事件影响减到最小、损失程度降到最低,为夺 取全区夏粮丰收、夯实秋粮生产基础,提供坚实有力的农业 机械装备支撑。坚持预防为主、防救结合的方针,区、乡镇 两级上下联动,密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。二、应急组织机构及职责(一)组织机构区
2、、乡镇(街道)两级联合成立XX市XX区“三夏”农 机化工作应急领导小组,名单如下:组 长:XXX副组长:XXX成 员:XXX领导小组下设办公室,办公室设在区农业农村局,XXX 同志兼任办公室主任。(二)工作职责领导小组办公室负责协调、指导全区小麦机械化收获应 急事件的处置工作,组织动员调配农业机械、农机配件及油 料保障,安排部署小麦抢收和应急救援工作。各乡镇(街道) 均制定2022年“三夏”农机化工作应急预案,成立“三夏” 农机化工作应急领导小组,负责组织引导本辖区内农机操作 人员和农机具全力参与“三夏农机化抢收抢种工作。农业农村部门要密切与气象等有关自然灾害预测预报 部门的联系,及时收取、反
3、映与农业有关的自然灾害预测预 报信息;全面及时掌握天气情况、小麦收获情况、机具到位 情况,及时启动应急预案;在小麦抢收期间,公布“三夏 值班热线电话,专门组织安排人员值班;及时收集作业进度 和气象情况,并通报小麦抢收工作动态;负责协调相关部门 的工作;负责处理其他日常工作。三、应急处置适用情况“三夏期间,有以下情况发生及时启动应急预案。(一)突发公共卫生事件,疫情防控形势升级,影响作业机具进入辖域内进行正常作业的;(二)局部地区机具供需严重失衡,大范围出现作物抢 收困难,发生重大阻拦、截留联合收割机正常转场作业事件, 造成机收作业秩序、道路交通秩序混乱的;(三)作物适收期出现连续降雨、大风等异
4、常天气,较 大范围造成作物倒伏或农机进地作业困难的;(四)油料供应紧张,造成机具加油困难,严重影响农 机作业进度的;(五)在用机具出现重大质量问题或“三包期维修服 务严重不到位,影响机手正常作业,引发群体性投诉的;(六)出现重大以上农机生产安全事故的;(七)出现农户反映机收损失率过高的;(八)出现其他严重影响农机作业的突发情况。四、应急处置工作指引“三夏”出现应急处置适用情况时,区农业农村部门应 立即按照以下工作指引开展工作,指挥相关工作力量、协调 有关部门开展应急处置工作,迅速向当地政府和上级农业农 村部门报告,并根据需要及时做好舆论引导。(一)作业区域出现突发公共卫生事件。适应疫情防控 常
5、态化的要求,服从当地政府的统一指挥和部署,统筹做好 疫情防控和“三夏”农机作业工作,推进农机作业服务人员 安全有序流动。当区域内出现较大范围疫情时,应按照实行 分区分类防控要求,统筹安排农机作业,逐步恢复作业秩序。 作业区域疫情防控升级,应协调妥善接待安置跨区作业机手, 帮助落实相对固定的接待场所,做好人员登记、体温检测等 工作,加强日常消毒,为机手提供必要防护物资,引导机手 服从指挥、分时有序作业,并配合防疫机构做好转移路径追 踪记录。在疫情低风险区,出现因疫情防控设卡严重阻碍机 具正常道路转移、下田作业情况时,应立即与现场相关部门 或村组工作人员沟通协调,推动落实“健康码”互通互认 “一码
6、通行要求,确认作业机手健康后予以通行,必要时 报告属地政府进行妥善处理,确保顺利作业、不误农时。跨 区作业机手出现身体异常,应及时报告当地卫生部门,并按 联防联控有关要求进行处置,帮助妥善保管机具,可在征得 机主同意后,调配其他机手驾驶保管机具开展麦收作业。(二)机具供需严重失衡。各乡镇(街道)农业农村部 门应及早摸清属地作业机具需求情况,发布作业需求信息, 加强机具调配保证供需平衡。区域内出现因作业机具严重短 缺,可能造成成熟作物大面积无法及时收获时,应立即通过 新闻媒体及信息网络发布用机需求,引导周边机具帮助作业, 必要时报请上级农业农村部门协调组织更大范围机具支援 抢收,并动态公布机具到
7、位情况和收获作业进度,避免机到 无活干。出现聚集性恶意拦机情况,乡镇(街道)立即派出 人员赶赴现场进行处置,对说服教育无效、不听劝告者,应 迅速通报当地公安部门,根据相关法规进行处理。可根据事 态发展和实际需要,请公安、交管部门帮助作业机具顺利转 移,尽快恢复交通秩序。(三)出现较大范围作物倒伏或不适宜机具进地作业情 况。各乡镇(街道)要加强与气象部门沟通会商,密切关注天气 变化,及早对可能出现的灾害性天气进行预警,强化机具组 织调度,引导当地农户提早开展抢收作业。针对地块泥泞轮 式机具难以进地的情况,组织排灌机械开展排水作业,调度 增加履带式收割机进地作业。对于作物倒伏严重地块,应通 过各种
8、信息渠道发布作业技术要点,并组织专业人员深入田 间地头指导机手调整机具,努力将作业损失降到最低。(四)出现机具加油困难。各乡镇(街道)密切关注当 地麦收进度,及时了解农机用油供需形势,主动加强与商务 部门和供油企业之间联系,协助做好资源调配,防止出现油 品资源紧缺情况,努力做到不脱销、不断档、不限量。出现 加油困难情况,抓紧协调商务部门和供油单位加大资源调配 和投放,设立“农机加油绿色通道” “专用加油台”,组织 流动加油车送油到田间地头。(五)出现群体性质量投诉。收到投诉后,农业农村部 门立即组织派员赴投诉地点核实情况,联系并督促相关企业 履行服务承诺,及时安排在当地的维修网点或售后服务网点
9、 进行维修。若继续出现维修不及时、不到位的情况,应将情 况通报当地市场监管部门并报告上级农业农村部门,协调督 促生产企业进行处理。相关处置依照农业机械质量投诉监 督管理办法开展,对于机手提出的诉求,可在保证机具及 时维修不影响正常作业的情况下,再依法依规进行调解处理。(六)出现重大以上农机安全事故。出现重大以上农机 安全事故后,区农机安全监理和执法机构应立即派人赶赴事 故现场,及时通报当地公安交管部门和应急管理部门,迅速 组织抢救受伤人员,保护勘查事故现场,做好勘查和询问笔 录,确定事故当事人并进行责任认定,会同当地公安交管部 门和应急管理部门协调处理。依据农业机械事故处理办法, 农机安全监理
10、机构应将农机事故情况及时、准确、完整地报 送农业农村部门和上级农机安全监理机构。属地农业农村部 门收到情况报告后,逐级报送至省级农业农村部门和农业农 村部。(七)出现农户反映机收损失率过高。出现农户反映机 收损失率过高的情况,区农业农村部门应立即派人赶赴现场, 实测反映地块机收作业损失,检查作业机手操作资质和作业 机具性能状况,认真分析造成损失的原因。因机手操作技能 水平造成损失的,应加强对机手的技术指导,以及作业标准 和技术规范的宣贯,切实提高驾驶操作技能和节粮减损意识; 因机具质量和性能状况造成损失的,帮助机手正确调整收获 机具状态,及时修复更换磨损的脱粒清选部件;不能保证正 常作业的跨区
11、作业机具,农业农村部门应对机手予以劝返。 对于出现因机收损失造成机手和种植户纠纷的,应按照有关 规定积极协调处理。(八)其他突发情况。接到机手反映进行跨区作业的联 台收割机、运输联合收割机的车辆通行费减免方面的问题, 应告知机手按照跨区作业证提示,提前登记备案相关信 息和扫码预约通行,涉及ETC车载装置的使用和预约的方法 可以拨打95022咨询或投诉,仍未解决问题的,区农业农村 部门及时协调交通运输部门帮助核实解决。其他突发情况, 依照相关规定及时处理。五、应急保障(一)区农业农村部门和各乡镇(街道)要保证农机抢 收服务热线电话24小时开通,接受当地农民、农机操作人 员和外地来滨跨区作业人员的
12、咨询投诉。每个乡镇(街道) 要至少组建1个应急作业服务队,“三夏”期间,各乡镇(街 道)要指导农机人员配合卫生防疫部门做好疫情防控工作, 坚决防范疫情传播,帮助解决作业机手实际问题,确保小麦 机收及时作业、顺利转移、安全生产。(二)各乡镇(街道)要及时发布气象信息,提示农民合理安排农时,提前做好抢收抢种准备。(三)各乡镇(街道)要加强道路巡查,制止非法拦机 截机行为,维持道路交通秩序,保证小麦联合收割机安全转 移。(四)各乡镇(街道)要组织引导农机维修网点技术人 员,深入“三夏” 一线做好农机维修服务,及时排除机械故 障,保证作业机具状态良好。(五)各乡镇(街道)要加强信息宣传,科学引导作业 机械合理有序流动,避免机械扎堆或跑空,努力提高作业效 率,确保全区“三夏”农机化生产顺利进行。