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1、XX区防汛消险工程管理方法第一章总那么第一条 为进一步规范防汛消险工作,完善工作制度, 强化工程建设管理,结合我区实际制定本方法。第二条本方法所称防汛消险工程指列入市防汛消险年 度计划的工程,包括市级消险工程(骨干河湖及中小型水库) 和非骨干消险工程、积淹水消险工程等,主要对防洪工程在 汛期出现的险情和防汛检查发现的各类险工隐患、积淹水片 区(点)进行消险处理。第三条 防汛消险工程建设程序一般包括:工程申报、 实施方案编制与审批、工程实施、审计验收等阶段。第四条 参加防汛消险工程建设的各有关单位均应遵守国家和部、省、市颁发的相关工程建设及资金管理的法律、 法规、规程、规范和技术标准等。第二章工
2、程申报第五条 防汛消险工程申报范围为江河湖堤防(含穿堤 建筑物)、中小型水库消险、排水系统改造等。塘坝、中型 水闸除险加固、水利工程维修养护等工程暂不列入防汛消险。列入市骨干河道名录的堤防(含穿堤建筑物)、中小型 水库消险等可申报市级消险;未列入市骨干河道名录的河道 堤防(含穿堤建筑物)消险等工程可申报非骨干消险。雨水 主管、支管及配套的检查井、收水井等改造可申报积淹水消 险工程。第六条 防汛消险工程一般在每年9月底前申报下一年 度防汛消险计划,市级消险、中小型水库消险、非骨干消险、 积淹水消险工程统一申报,视消险工程的紧迫性,可分为上、 下半年两批。第三章方案编制与审批第七条根据市级部门下达
3、的消险计划,由工程建设单 位组织开展实施方案编制工作;方案编制单位需满足相应的 设计资质要求。实施方案应包括(不限于)以下主要内容:工程概况、 水文及工程地质、险情描述、原因分析、工程必要性论述、 设计方案(设计依据和标准、工程范围、消险方案等)、施 工组织、设计概算等。工程范围及消险方案要有针对性,应根据险情采取必要 的河道治理、堤防加固、建筑物修复(拆建)、水库消险、 积淹水片区(点)整治等措施,同时充分考虑土地和房屋征 迁、供电和通信杆线移位等外部环境影响。设计概算包含与上述建设内容相关的建筑工程费、金属 结构及安装工程费、临时工程费和独立费用(建设管理、监 理、勘测设计、质量检测、咨询
4、审查、审计)等。积淹水 片区(点)消险工程可根据实际需要,列管线图费、规划 服务费、审图费、环境影响咨询费、档案归档费等。防汛消 险工程不设预备费。第八条 按照分级管理的原那么,区防办应加强对区属范 围内的消险工程实施方案的审查,重点审查工程实施内容与 计划下达是否一致、技术方案是否可行、工期安排是否合理 可行、设计概算是否合理等,组织必要的专家论证,委托有 资质的单位对方案进行咨询审查。第九条按照分级管理的原那么,市级骨干消险、中小型 水库消险验收由市级组织审批;其他河湖堤防、水库、涵闸 等消险及区属范围内积淹水整治工程审批由区级负责,工程 实施方案和批复文件报市防办备案。第四章工程实施第十
5、条 防汛消险工程应参照基本建设程序,实行工程 法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等。第十一条 各建设单位要建立完善防汛消险工程的领导 体制和工作机制,充分发挥主导作用,在建设管理、设计、 监理、施工等参建单位之间建立有效的现场协调机制,实现 工程建设目标。催促工程参建单位严格履行合同,各负其责。第十二条 工程实施方案批复后,要严格按照批复的实 施方案组织实施,不得擅自变更或调整,确需变更或调整的, 可参照水利部关于印发水利工程设计变更管理暂行方法 的通知(水规计2020) 283号)和XX省水利重点工程 基本建设工程初步设计和设计变更管理指导意见(X水建 2019X号)执行。第十三条
6、质量监督机构要加强防汛消险工程质量监督 工作,保证工程施工质量。工程建设单位要及时办理质量监 督手续,全面落实质量监督,无质量监督报告的工程不得组织验收。工程参建单位要严格按照相关规定开展质量检测活动。施工单位要落实“三检制”,做好进场原材料和中间产品的 检查、检验,并取样送检;监理单位要严把进场报验关,并 做好平行检测工作;建设单位要落实第三方质量检测。第十四条 区防办应加强防汛消险工程建设工作督查,逐级落实责任。每月通报工程进度,工程工程进度缓慢或未 能在规定期限内完成的,相关建设单位要向区防办书面说明 原因,制订整改方案,抓好整改落实。第五章审计验收第十五条 防汛消险工程要进行专项审计,
7、出具决算审 计报告。市级骨干消险、中小型水库消险工程审计由市级组 织;非骨干消险及区属范围内积淹水整治工程审计由区级组 织。第十六条 工程完成后,应及时组织验收。市级骨干消 险、中小型水库消险验收由市级组织;非骨干消险及区属范 围内积淹水整治工程验收由区级组织,重点工程市级派员参 加,其他工程市级不定期抽查。原那么上上半年工程要求在次年的4月底前完成完工验收 和审计,下半年工程要求在次年的9月底前完成完工验收和 审计,竣工验收应在工程全部完成并满足一定运行条件后1 年内进行(经历一个台汛期),不能按期进行竣工验收的, 经竣工验收主持单位同意,可适当延长期限,但最长不得超 过6个月。如无特殊原因
8、,工程自批复后两年内未完成竣工 验收的,区级配套经费不予安排。第十七条工程竣工验收须具备条件为:招投标手续规 范且完备、完成批复的全部工程量、工程资料收集齐全、资 金已到位、工程决算已编制且审核手续齐全、工程质量检测 合格、工程质量监督报告、决算审计报告、参建各单位工作 报告已完成。第十八条工程竣工验收后,要及时办理工程移交手续, 移交给运行管理单位,运行管理单位要落实管护责任,强化 日常管理和养护,确保工程长期稳定发挥效益。第六章资金管理第十九条 对列入防汛消险计划的工程,市级财政资金 补助标准、资金安排及下达方式等按照XX市水利建设项 投 资市以上财政补助政策(试行)、XX市2016-2017年水利 消险工程补助资金管理方法等相关规定执行。第二十条各建设单位要加强财务管理,严格遵守财经 纪律,做到专款专用,任何单位和个人不得骗取、截留、挪 用补助资金和擅自调整工程。第七章附那么第二十一条 本方法适用于列入市防汛消险计划的工程, 区级消险工程参照执行。第二十二条 本方法自发文之日起施行。第二十三条本方法由XX区防汛抗旱指挥部办公室负责 解释。