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1、人大五年工作综述五年来，*市第*届人大常委会坚持以思想为指导，认真贯彻落实中央决策和区市党委部署， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依 法治国有机统一，充分发挥国家根本政治制度优势和国家权力机关作用，依法履职，主动作为， 为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新*贡献了人大力量。一、坚持完善法治建设提高立法工作质量良法善治，民之所向。五年来，*市第*届人大 常委会着力将法治思想贯穿立法工作全过程，围绕依法治国、*战略和依法治市部署，不断完 善立法机制、摸清立法需求，根据*实际推进“小快灵”“小切口”立法，增强立法的及时性、 针对性和可操作性
2、。编制立法规划，推进科学立法。成立立法规划编制工作领导小组，通过发布公告、召 开座谈会等方式广泛征求各方意见，经过分类汇总、认真筛选、充分论证后，确定立法工程* 件，涵盖城市建设与管理、历史文化保护、生态环境保护等各个方面，确定了立法规划的总体 格局；不断健全完善立法工作制度，坚持立法各部门“全程主导、分段领跑”工作模式，协调 配合，形成合力，不断提高立法质量和效率。聚焦重点领域，提高立法质量。紧扣民生主线，着力推动民生立法工作。结合我市交 通现状、地域特色、环境保护等情况，市人大及其常委会制定*市电动车通行管理条例* 市养犬管理条例*市塑料购物袋管理条例等；围绕市委重大部署，立足我市开展实际
3、，完 善地方性法规，制定*市村庄规划建设管理条例*市人大常委会关于坚决维护祖国统一反对分裂的决定等；严格落实国家“放管服”和机构改革要求，对地方性法规进行修订或清理， 充分发挥地方立法在推进社会治理体系和治理能力现代化中的重要作用。强化制度保障，推进民主立法。推动常委会工作制度化、规范化，修订*市人民代 表大会常务委员会议事规那么，进一步提升议事质量和效率；不断拓宽民主立法途径。加强与 对口部门的联系和沟通，听取立法工作意见，拓宽社会各界参与立法的新渠道，制定了*市 人民代表大会常务委员会立法论证规定和*市人民代表大会常务委员会立法听证规定，进 一步规范我市立法论证、听证活动，健全与社会公众沟
4、通机制；修订*市人大常委会立法咨 询专家库管理方法，进一步规范立法咨询专家管理，为专家学者参与立法咨询活动提供制度 保障。向社会各界公开选聘*名立法咨询专家，调整充实立法专家库，优化专家结构。二、坚持完善监督机制寓支持于监督之中。*市第*届人大常委会依照法定职责、遵守法定 程序，切实将事关大局、事关中心、事关长远、事关人民根本利益的问题列为监督工作重点， 推动中央重大决策和区市党委重大部署要求得到全面贯彻落实，确保人民的各项权利能够依法 行使。预算审查改革深入推进。在全区率先完成了地市级预算联网监督系统建设工作并成功上线, 实现“互联网+大数据”监督模式，建立并开通预算联网监督综合查询系统，实
5、现对预算决算 的全口径审查和对预算执行全过程的在线监督，进一步增强预算执行透明度，为全市人大代表 履行预算审查监督职责提供技术支持，也为人民看紧政府的“钱袋子”、推进“阳光财政”奠 定基础。经济工作监督不断强化。每年依法审查计划、预算、财政审计报告，切实保证计划、预算 编制的合法性、科学性和有效性。依法听取审议年度计划、预算执行情况、预算变更报告。开展部门预算、重点投资工程的审查调研，加强与审计部门的联动机制，重点对转移支付、财政 收入、重点支出、政府债务、资金使用绩效等事项加大监督力度，促进了计划、预决算审查由 程序性为主向程序性和实效性并重转变。连续两年听取审议市政府关于审计查出问题整改落
6、实 情况报告，并面向人大代表开展满意度测评，推动更好发挥审计作用。听取审议*市”十三 五”规划纲要实施中期情况评估报告，审查批准*市国民经济和社会开展第十四个五年规划 和二。三五年远景目标纲要。着力加强司法工作监督。每年听取审议“两院”工作报告，组织人大代表旁听重点案件审 理，监督人民陪审员制度实施情况、深化司法责任制改革情况，监督和促进司法机关依法公正 行使审判权、检察权，提高司法公信力，切实维护社会公平正义。同时，深入开展法治宣传教 育，推动普法工作常态化，让法治成为*开展核心竞争力的重要标志。持续扎实开展专题调研。围绕全面建成小康社会目标任务，紧盯经济运行重点难点问题, 紧扣群众急难愁盼
7、之事，对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、民营经济开展、“双创”、 教育、就业、卫生健康、文化保护、社会保障、道路平安等工作开展专题调研。特别是紧扣脱 贫攻坚这一重大政治任务，连续五年以不同监督方式开展监督调研，助力高质量打赢脱贫攻坚 战。紧盯人民群众“舌尖上的平安”这一重大民生问题，连续三年开展食品平安专题调研及跟 踪问效检查，确保全市食品平安。持续加大执法检查力度。围绕市委中心工作，坚持问题导向，确定执法检查工程。五年来， 重点对新预算法、传染病防治法、野生动物保护法、全面禁止野生动物非法交易和食用的规定 及实施意见、自治区民族团结进步模范区创立条例等法律法规的贯彻实施和“中华环保世纪行
8、 *行”活动情况开展全面检查，并对执法检查情况提出审议意见的落实情况进行跟踪检查。形成包括选题、组织、报告、审议、整改、反应的“全链条”工作流程，保障监督更有力度、 更具权威、更有实效。三、坚持完善保障机制有效发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，是做好人大 工作的基石。市*届人大代表践行初心使命，共谋改革开展良策，以饱满的政治热情、高度的 政治使命感和社会责任感，围绕*市经济社会开展大局和人民群众关心关注的热点难点问题， 提出了*件具有真知灼见和群众智慧的代表建议。截至目前，议案建议均办理完毕并答复代表， 代表满意率和基本满意率达*虬五年来，我市不断拓宽代表联系渠道、丰富联系形式，坚持
9、问题导向，做到民有所呼、我 有所应，不断扩大代表对常委会工作的参与，常委会组成人员至少与*名本级人大代表保持经 常联系，深入基层走访联系代表*余人次，组织千名人大代表宣传*自治区民族团结进步模范 区创立条例*自治区国家生态文明高地建设条例，在区内外引起强烈反响。继续强化代表建议办理“三公开、两见面”制度落实工作，从交办、办理、督办三个环节 同时发力，综合运用代表参与督办、经常性督办、专项督办等方式，保证代表议案建议件件有 回音、有落实、见成效。五年来，共办理人大代表议案*件，建议、批评和意见*件，办复率达 *%、代表对建议办理工作的满意率达*机在市委、市政府和各级承办部门的高度重视和鼎力支 持下，许多重点难点建议得到有效落实，一批民生领域热点难点问题得到有效解决。