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1、四川政府采购四川省成都市天府新区成都天府新区万安街道办事处万安街道新市民中心办公区物业管理服务公开招标采购公告14506 招标编号：万安街道新市民中心办公区物业管理服务招标文件四川凯亿工程管理询问有限公司编制7 2017 年 年 0 10 月 1目录第一章投标邀请. . .2 2其次章投标人须知. . .4 4第三章投标文件格式. .24第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求.48第五章投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料. . .49第六章招标项目技术、服务、政府选购合同内容条款及其他商务要求.51第七章评标方法. . .61第八章政府选购合同（样例）
2、. .72 2 第一章投标邀请四川凯亿工程管理询问有限公司受成都天府新区万安街道办事处托付，拟对万安街道新市民中心办公区物业管理服务进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、招标编号：二、 招标项目：万安街道新市民中心办公区物业管理服务三、资金来源：财政预算资金。四 、 招标项目简介：本项目为一个包，详见招标文件（详见招标文件）。（详见招标文件）。：五、供应商参与本次政府选购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：(一) 参与本项目的供应商应当具备政府选购法其次十二条规定的条件：1. 具有独立担当民事责任的实力。2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3. 具有履行合
3、同所必需的设备和专业技术实力。4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5. 参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6. 法律、行政法规规定的其他条件。（二）本项目参与政府选购活动的供应商、法定责任人、项目主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。法定责任人是指企业供应商的法定代表人、其他组织供应商的法定负责人、个体工商户供应商的法定经营者或自然人供应商的本人等，下同。7. 本次政府选购活动不接受联合体投标。六 、招标文件的获得：招标文件自 2017 年 10 月 31 日至 2017 年 11 月 6 日（每天 9:30-16:00，节假日除外）在四川凯亿工程管理询问有
4、限公司（成都市武侯区 1700 号环球中心 E5 区 8 楼 3-2-808 号）购买。招标文件售价：人民币 300 元/份。供应商应在规定的时间内获得投标文件时应供应: : 3 供应商为法人或者其他组织的，只需供应单位介绍信原件、经办人身份证复印件（查验原件）；供应商为自然人的，只需供应本人身份证复印件（查验原件）。请自带 U 盘拷取电子文档。供应商在填写报名登记表时，必需核实精确的项目信息及供应商信息，若因错误信息给供应商的投标资格造成影响的由供应商自行担当责任。报名资格不能随意转让，供应商欲变更报名登记信息，请于保证金截止日前到我单位重新填写报名登记表。七、投标截止时间：2017 年 1
5、1 月 21 日 10:30（北京时间）。开标时间：2017 年 11 月 21 日 10:30（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。：八、开标地点：四川凯亿工程管理询问有限公司开标厅（成都市武侯区 1700号环球中心 E5 区 8 楼 3-2-808 号）。九、本投标邀请在四川政府选购网（）上以公告形式发布。十、联系方式选购人：成都天府新区万安街道办事处地址：成都天府新区万安街道中太路西段 1 号联系人：孙永力 联系电话：028-85611075 选购代理机构：四川凯亿工程管理询问有限公司地址：成都市高新区吉瑞三路
6、99 号环球时代中心 1 栋 4 单元 12 楼 5 号 邮编：610041 联系人：廖先生 联系电话：028-85179390传真：028-85179390 4 其次章投标人须知一、投标人须知附表序号 条款名称 说明和要求 1.选购预算 （实质性要求）选购预算：人民币 180 万元/年； 超过选购预算的投标为无效投标。最高限价 （实质性要求）最高限价：人民币 180 万元/年； 超过最高限价的报价为无效投标。2.低于成本价 不正值竞 争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于选购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应
7、当要求其在评标现场合理的时间内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人供应的服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖单位公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较状况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒
8、绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3.履约保证金 本项目不要求。4.招标代理 服务费 以中标金额作为计算基数,参照原国家计委计价格20021980号及发改办价格2003857号通知规定,由选购人支付。 5 序号 条款名称 说明和要求 5.投标保证金 金额：人民币18000元 交款方式：必需通过投标人的基本账户以银行转帐方式缴纳。 收款单位：四川凯亿工程管理询问有限公司 开 户 行：中国工商银行股份有限公司成都棕北支行银行账号：4402 0221 0910 0101 388转帐事由： 项目投标保证金 交款截止时间：2017年
9、11月18日下午15:00时前保证金必需到达代理机构账号。保证金到达选购代理机构账号以后或以现金缴纳以后，投标人凭银行进账单在选购代理机构换取收据或干脆开取收据，为便于唱标，建议收据复印件装订在开标一览表里与投标文件同时递交。投标人凭投标保证金收据原件、单位介绍信、经办人身份证复印件、投标保证金退还表办理退还手续。保证金到达选购代理机构账号以后或以现金缴纳以后，投标人凭银行进账单在选购代理机构换取收据或干脆开取收据，为便于唱标，建议收据复印件装订在开标一览表里与投标文件同时递交。投标人按招标文件规定办理投标保证金退还手续前，请提前联系选购代理机构。联系电话：028-85179390。6.中标通
10、知书领取 中标公告在四川政府选购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件及单位介绍信，到四川凯亿工程管理询问有限公司领取中标通知书。7.供应商的 询问及质疑 对于选购文件、选购过程和选购结果的询问、质疑由选购代理机构负责答复。注：依据中华人民共和国政府选购法的规定，供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。8.供应商投诉 投诉受理单位：本选购项目同级财政部门。9.评标状况公告 全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。10.政府选购合同 公告备案 政府选购合同签订之日起2个工作日内
11、，政府选购合同将在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，政府选购合同将向本选购项目同级财政部门备案。 6 序号 条款名称 说明和要求 11.政策性 激励与惩戒（实质性要求）一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除：1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2、参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金
12、额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、节能产品或者政府选购环境标记产品或者无线局域网产品的价格扣除 1、依据财政部、国家发展改革委员会节能产品政府选购实施看法（财库2004185 号）及财政部、国家发展改革委、信息产业部无线局域网产品政府选购实施看法（财库2005366 号）规定，对认定为政府选购节能产品或者政府选购环境标记产品或者无线局对域网产品的，报价赐予 2%的价格扣除。2、以国
13、家官方认定的为准，并供应相关证明材料（复印件，盖投标单位公章）。三、符合扶持不发达地区和少数民族地区政策条件的，在同等条件下享有优先选购的机会。四、符合促进残疾人就业条件况标人的价格扣除 1、依据关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）的规定，同时满意以下条件的残疾人福利性单位可享受 6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于10 人（含 10 人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业
14、保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；供应本单位制造的货物、担当的工程或者服务（以下简称产品），或者供应其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括运用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。2、参与政府选购活动的残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单
15、位声明函原件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 7 序号 条款名称 说明和要求 五、失信企业报价加成 1、对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行 6%/次的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府选购预算的，其投标文件根据无效处理。2、投标人的失信行为受到行政惩罚或司法惩处的，不再对其以价格加成的方式进行惩戒。3、供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。 8二、总则1. 适用
16、范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标选购项目。2. 有关定义2.1选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是成都天府新区万安街道办事处。2.2选购代理机构 系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是四川凯亿工程管理询问有限公司。2.3招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4投标人系指购买了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向选购代理机构购买
17、了招标文件并按规定缴纳了投标保证金。4. 投标费用（实质性要求）投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5 5 、充分、公允竞 争保障措施（实质性要求）1 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为 9 无效处理。2 5.2 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。5.3 利害关系代理.