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1、20年安全生产和消防工作总结 2019年平安生产和消防工作总结 今年来，南湖新区平安生产工作在区工委、管委会的坚毅领导下，在市安委会、市安监局的细心指导下，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚守平安底线，扎实开展平安生产“大排查大管控打整治”百日行动、“强执法防事故”专项行动、“落实企业平安生产主体责任年”活动，平安生产形势总体稳定向好。通过全区各级各部门的共同努力，1-11月，全区无安生生产经营性事故，消防火灾亡人事故1起，意外落水亡人事故1起。全区未发生生产平安事故、未发生自然灾难事故、未发生生产经营性道路交通事故、未发生森林火灾亡人事故。 一、全区平安生产工作状况 （一）明
2、责任，层层压实平安生产。深化实行地方党政领导干部平安生产责任规定，1、区领导带队检查平安生产工作常态化，1月9日，南湖新区工委委员、管委会副主任带队检查全区旅游、工贸、成品油等行业平安生产工作。1月11日上午，南湖新区工委委员、管委会副主任方克君对辖区内学校、幼儿园、文化、体育场所进行平安检查。1月24日下午，南湖新区工委副书记、管委会主任雷欣带领相关部门同志对湖滨办事处碧桂园，南津港大堤在建项目工地督查了平安施工、设备运行等平安工作， 1月29日下午，南湖新区工委副书记、管委会主任雷欣对南湖新区天灯咀在建施工单位进行平安生产督导检查。2月1日下午，区工委委员、总经济师姜华率队到联点单位月山管
3、理处月山船厂、圣安寺督导平安生产工作。2月2日，南湖新区工委委员、管委会副主任方克君一行来到圣安寺景区检查春节及两会期间旅游督查平安生产工作。4月4日，为落实全市危急化学品平安监管培训会议精神，区工委副书记、管委会副主任李征兵带领区安监局全体工作人员前往危急化学品经营单位中江加油站、正大岳阳公司、亚利混凝土有限公司、月山管理处森林防火点开展节前平安生产工作检查。4月29日下午，南湖新区工委委员、管委会副主任方克君带领相关部门对阿波罗御庭酒店、南湖游船码头、南湖悦客房车营地、南湖三道湾景点、龙山花语世界进行平安工作绽开排查。6月20日，南湖新区工委副书记、管委会副主任李征兵带队对南湖湖畔高校湖南
4、理工学院进行平安工作检查。7月21日，南湖新区工委副书记、管委会主任雷欣对辖区内游船行业开展平安检查，区工委副书记、管委会副主任李征兵及各相关单位负责人参与。9月26日，南湖新区工委副书记、管委会主任雷欣带领相关部门对辖区内建筑工地、森林防火、学校、房车营地开展平安生产工作检查。2、区工委、管委会中心学习组学习平安生产学问制度化，3月1日，工委集中学习了湖南省党政领导干部平安生产责任制实施细则并下发了南湖新区工委、管委会领导班子成员平安生产责任清单。3月25日，区工委书记李运帷组织开展平安生产专题学习。重点学习了省委书记杜家毫主持召开的市州书记关于平安生产视频会议精神，并组织学习贯彻习近平总书
5、记、李克强总理等中心领导同志对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3.21”爆炸事故作出的重要指示批示精神。3、部门联动，形成“治安”合力，深刻吸取江苏响水“3.21”事故教训，区安委办结合平安生产风险隐患“大排查大管控打整治”工贸行业平安生产风险隐患“大排查大管控打整治”及平安监管“强执法防事故”“防风险保平安迎大庆”专项行动方案，联合区安委会相关成员单位，在全区实行全覆盖平安隐患排查，期间共排查隐患65处，现场整改30处，下达限期整改通知令35份，已按标准完成整改。（二）学教并举，全力推动平安执法监管。走出去，虚心学习别人的阅历，依据我区今年平安生产工作“严格监管执法”思路，强力推动“强执法防事故
6、”促进平安生产主体责任落实要求，结合目前我区平安生产执法实力水平的缺陷，3月13至14日区安监局局长姜有为带领局全体人员及基层安监站一行16人，特赴省、市级平安生产优秀单位平江县安监局考察学习，重点学习兄弟单位在平安生产监管执法方面的做法和阅历，以及乡镇安监站的工作。通过创新监管机制、考核机制，扎实做好平安生产工作。（三）促学习，营造全民参加。1、提高安监系统人员素养，4月15日至19日-15日至19日，依据中国平安产业协会消防行业分会关于举办消防平安、重大危急源辨识及生产平安事故应急条例培训宣贯专题培训班（中安产消2019第006号）文件的通知，区安监局结合我区今年平安生产工作培训安排，为大
7、力弘扬“生命至上、平安发展”的思想，全面推动“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求，进一步落实平安生产责任制，强化火灾隐患排查整治，堵塞各类隐患漏洞，完善平安生产管理体系。特组织区安监系统26人，分两批次前往江苏省扬州市、福建省厦门市进行消防平安、重大危急源辨识、生产平安事故应急条例培训。2、扎实开展宣扬教化培训活动，仔细组织春节和“两会”期间平安宣扬教化工作和平安取暖专项宣扬。我局联合各街道办事处，充分利用电视屏、横幅、宣扬标语、手机信息、等宣扬平台，加大宣扬力度、拓展宣扬广度、延长宣扬深度，注意宣扬效果，动员和引导各办事处居民、各企业及职工，全面理解、参加和推动
8、专项行动。累计信息宣扬范围达7000多人次，发放宣扬单4000余张、宣扬册5000本、宣扬挂图400张，营造了深厚社会氛围。4月2日，区安委办组织全区工贸行业、建筑工地、学校、幼儿园、教化培训机构80多名人员开展平安生产负责人、平安员进行平安监管人员“应知应会”培训。邀请市安监局法规科王炎坤对企业平安生产行政执法检查相关法律法规进行了具体辅导。4月15日，为切实贯彻省视频会议精神，加强南湖新区各机关事业单位干部职工消防意识，坚决预防和遏制火灾事故发生，针对江苏盐城化工厂爆炸事故、长张高速大巴车起火、湘西州机关办公大楼等起火事务以及结合岳阳地区火灾事故，坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的方针
9、。4月19日南湖新区广泛开展2019年“防风险、保平安、迎大庆”消防平安系例宣扬教化活动。同时邀请湘安湘防岳阳中心专职辅导员张清文就针对全区公职人员进行专题培训授课。4月18日经湖滨双龙工贸有限公司邀请，区安监局局长姜有为对企业员工进行了平安生产习惯性违章行为典型表现进行了学问辅导。5月12日是我国第11个全国防灾减灾日，为提高居民灾难防治实力，构筑生命平安防线，当天上午，区安委办组织区卫计局、区安监局、区国土分局开展防灾减灾宣扬活动，普及平安相关学问。印制宣扬资料5000份，制作宣扬书籍1000份，悬挂横幅12条，制作展板10块。各街道办事处管理处在各自辖区开展“防灾减灾日”活动，共印发宣扬
10、资料20000余份，制作展板18块。6月20日下午仔细组织开展了全国“平安生产月”，主动参与全市统一组织的在南湖广场“询问日”活动，6月20日，区工委副书记、管委会副主任李征兵带领区安监局全体工作人员参与现场询问，印制宣扬资料12000份，宣扬围裙500份，制作宣扬展板20份，悬挂横幅12条，各街道办事处管理处在各自辖区开展“询问日”活动，共印发宣扬资料20000余份，制作展板18块；开展平安生产“七进”（进企业、进机关、进学校、进公共场所、进社区、进家庭、进农村）活动，印发和送达“七进”活动宣扬册14000份；在南湖宾馆、阿波罗御庭大酒店、各加油站和超市、人员密集场所滚动播放平安生产警示信息
11、5000条。一年来，我区未出现平安生产相关的负面舆情，无任何不良影响。11月8日上午主动参与市消防支队统一组织的在南湖广场消防“询问日”活动，11月份各街道办事处、管理处，区安委会相关成员单位接连开展消防“询问日”活动，目前共印发宣扬资料7000余份，制作展板18块；开展消防“七进”（进企业、进机关、进学校、进公共场所、进社区、进家庭、进农村）活动，印发和送达“七进”活动宣扬册8000份。3、紧扣平安弦，密织平安网，抓好属地监管、行业监管和企业主体三个责任的落实。3月4日至8日区安委办结合当前“两会”期间的平安防范工作、节后复工复产的平安工作状况，进行了基层调研。做到时刻绷紧平安生产这根弦，寸
12、步不让抓好平安生产各项工作，就是要一头抓源头预防，一头抓应急管理。（四）强落实，以科学监管制度推动平安生产。1、推动各项制度落地生根，2月25日，南湖新区召开全区平安生产工作会议，传达学习贯彻全国和省、岳阳平安生产工作会议精神，总结2018年平安生产工作，部署2019年工作重点。雷欣主任指出，要严格根据“党政同责、一岗双责”的要求，逐级落实责任、层层分解任务，切实做到平安工作与经济社会发展同支配同部署、同检查、同考核，确保平安目标责任的全面落实到位。2月28日，区安委办组织召开平安生产工作会议，会议传达了全国“两会”期间平安防范工作视频会议精神，部署全区“两会”期间平安防范工作。李征兵指出，各
13、单位要明确目标，创建“零事故”街道、社区，进行奖惩措施；要学习外单位的创新思路，提升自身素养；要加强队伍建设，借助机构改革把队伍壮实；要抓好日常巡查工作，发觉隐患刚好整改；要严格执法，对违规生产企业肃穆处理；要以责任制为抓手，层层压实抓细，确保“两会”期间平安稳定。2、打基础，加强机构改革建设，2月15日上午，召开2019年工委第一季度平安生产工作专题会议，区工委书记李运帷强调，要加强工作连接，当前机构改革正在进行中，要始终把平安生产作为基本盘，坚决防止出现人心不稳、责任落空、工作断档等问题，跑好机构改革的第一棒。从改革之初，就要坚持边改革、边建设边立章，着力在机制建设、完善制度、夯实基础上下
14、功夫，创建性地做好平安生产各项工作，着力在查风险、治隐患、防事故上形成全区平安生产“一张网”。3、开展“应急演练”活动，从1月到11月，南湖新区结合“防风险保平安迎大庆”安排举以消防学问讲座、消防逃命演练、行业应急演练开展了不少于20场平安生产和消防应急演练。南湖新区目前的应急演练工作可以说是取得了历史性新高度。至今我区高危行业、人员密集型企业编制了生产平安事故应急救援预案并备案，未发生应急处置不当导致事故扩大的事务。（五）抓环节，强化行业专项整治。我区烟花爆竹领域打非成效斐然。为仔细落实好这项工作，我们提前部署，在1月份，制定了方案，各办事处（管理处）对辖区内门店进行了全面排查整治，目前我区
15、基本上达到了“清零”的效果，确保了春节、元宵、清明节、等传统节假日期间的平安，变更了红白喜事燃放烟花爆竹的传统习俗。今年，南湖新区未出现烟花爆竹领域人员伤亡事故。二、平安生产工作取得的成果 （一）突破基层行政执法零创新，依据我区今年平安生产工作“严格监管执法”思路，强力推动“强执法防事故”促进平安生产主体责任落实要求，结合目前我区平安生产执法实力的缺陷，3月13至14日区安监局局长姜有为带领局全体人员及基层安监站一行16人，特赴省、市级平安生产优秀单位平江县安监局考察学习，重点学习兄弟单位在平安生产监管执法方面的做法和阅历，以及乡镇安监站的工作。通过创新监管机制、考核机制，扎实做好平安生产工作
16、。（二）突破基层行政执法零装备，结合赴平江县安监局学习后，区安委办快速下发了关于配置安监执法装备的通知，于3月底前完成装备选购，在此期间安监局实行一对一培训方式，对基层安监站全部人员进行执法系统培训，为下一步全区的安监执法工作更好的开展打下良好基础。（三）突破基层行政执法零屏障，依据我区开展“大排查大管控打整治”百日行动、“强执法防事故”“打非治违”专项行动，区应急管理局每月进行专项执法行动，2月份对生产经营单位开展平安生产教化培训执法检查；3月份对辖区企业、经营单位、旅游景点、酒店、KTV、网吧等大型消遣场所开展平安标识标牌执法检查；4月份开展平安操作规程和基本平安管理规章制度执法检查；5月
17、份开展“防风险保平安迎大庆”消防平安执法检查；6月份开展专项用电平安大排查；1-11月份执法中对存在隐患的生产经营单位实行简易执法程序17起，立案1起，违法关停1起，共计罚款金额26550百元，相比其他管理区排名第一。（四）突破微型消防站全覆盖，2019年我区已建设微型消防站14个，每个站配备了专业队伍、经费，其中不包括小区自配的微型消防站，自微型消防站建立以来，共扑灭火点6起，微型消防站巩固了社区的消防力气，为社区居民群众的人身、财产平安保驾护航。三、后段工作支配 （一）进一步夯实基层基础。全区要接着深化开展“落实企业平安生产主体责任年”活动。深化落实企业平安生产主体责任，并向全部重点行业（
18、领域）、班组岗位延长。接着实施企业平安等级动态监管，实行分类指导，督促整改提升，依法落实企业平安生产主体责任，实行全员、全过程、全方位的平安管理。全面落实企业平安承诺制，进一步健全激励约束和“黑名单”制度，将企业平安生产状况向社会公示。（二）进一步防控化解风险。要深刻吸取华容县“123”塔吊坍塌事故；江苏响水“3.21”特殊重大爆炸事故；临湘五尖山森林公园“5.12”中巴侧翻险酿成车毁人亡的重大事故。开展平安生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动回头看，对企业平安隐患逐级排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金时限和预案“五到位”。对隐患排查不深化、走过场的企业，依法责令停产停业整顿。
19、严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑名单”制度。运用科学技术和信息化手段，刚好发觉、切实监控和有效治理各类平安隐患。（三）进一步强化监管执法。抓好平安生产大检查工作。根据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，各项平安工作要有检查、有记录、有整改、有反馈。扎实抓好各时段平安生产大检查。对在检查中发觉的问题和隐患，坚持“零容忍”，确保大检查工作落到实处。区安委办每月对各办事处（管理处）执法状况进行公开通报。（四）进一步强化检查督查。要仔细落实平安生产“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”和“一岗双责”责任制。安委会成员单位要根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”要求，扎实抓好各项专项整治，依法依规严厉惩处违法违规行为。（五）进一步强化部门协作。各部门要主动协作区安委会及安委办协调工作，共同探讨重点行业（领域）平安生产工作，开展联合执法和督查督办，实现平安监管横向到边、纵向究竟，构建“政府统一领导、部门依法监管。企业全面负责、群众参加监督”的平安工作格局。