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1、企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)(安监总办201449号) 1 企业平安生产标准化评审工作管理方法（试行）（安监总办2014 49 号）国家平安监管总局关于印发企业平安生产 标准化评审工作管理方法（试行）的通知 安监总办201449 号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团平安生产监督管理局，各中心企业：企业平安生产标准化评审工作管理方法（试行）已经国家平安监管总局 2014年第 4 次局长办公会议审定通过。现印发给你们，请结合实际状况，仔细抓好落实。 国家平安监管总局 2014 年 6 月 3 日企业平安生产标准化评审工作管理方法（试行）一、总则（一）依据平安生产法、国务院关于进一
2、步加强企业平安生产工作的通知(国发201023 号)，为有效实施企业平安生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010），规范和加强企业平安生产标准化评审工作，推动和指导企业落实平安生产主体责任，制定本方法。 2 （二）企业应通过平安生产标准化建设，建立以平安生产标准化为基础的企业平安生产管理体系，保持有效运行，刚好发觉和解决平安生产问题，持续改进，不断提高平安生产水平。（三）本方法适用于非煤矿山、危急化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（以下统称企业）平安生产标准化评审管理工作。（四）企业平安生产标准化评定标准由国家平安监管总局根据行业制定，企业依
3、照相关行业评定标准进行创建。（五）企业平安生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高。达标等级详细要求由国家平安监管总局根据行业分别确定。（六）平安生产标准化一级企业由国家平安监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放；二级企业的公告和证书、牌匾的发放，由省级平安监管部门确定；三级企业由地市级平安监管部门确定，经省级平安监管部门同意，也可以授权县级平安监管部门确定。海洋石油自然气平安生产标准化达标企业由国家平安监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。（七）工贸行业小微企业可根据冶金等工贸行业小微企业平安生产标准化评定标准（安监总管四201417 号）
4、开展创建，其公告和证书、牌匾的发放（证书样式见附件 5，牌匾式样见附件 6），也可由省级平安监管部门制定方法，开展创建。激励地方依据实际，制定小微企业创建的相关标准。（八）企业平安生产标准化建设以企业自主创建为主，程序包括自评、申请、评审、公告、颁发证书和牌匾。企业在完成自评后，实行自愿申请评审。 3 （九）企业应通过国家平安监管总局企业平安生产标准化信息管理系统（）完成网上注册、提交自评报告（样式见附件 1）等工作。 二、企业自评（一）企业应自主开展平安生产标准化建设工作，成立由其主要负责人任组长的自评工作组，比照相应评定标准开展自评，形成自评报告并网上提交。（二）企业应每年进行 1 次自评
5、，形成自评报告并网上提交。（三）每年自评报告应在企业内部进行公示。三、评审程序（一）申请。1.企业自愿申请的原则。申请取得平安生产标准化等级证书的企业，在上报自评报告的同时，提出评审申请。2.申请平安生产标准化评审的企业应具备以下条件：（1）设立有平安生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应平安生产行政许可。（2）申请评审之日的前 1 年内，无生产平安死亡事故。行业评定标准要求高于本条款的，根据行业评定标准执行；低于本条款要求的，根据本条款执行。3.申请平安生产标准化一级企业还应符合以下条件：（1）在本行业内处于领先位置，原则上限制在本行业企业总数的 1%以内；（2）建立并有效运行平安生产隐患
6、排查治理体系，实施自查自改自报，达到一类水平；（3）建立并有效运行平安生产预料预控体系； 4 （4）建立并有效运行国际通行的生产平安事故和职业健康事故调查统计分析方法；（5）相关行业规定的其他要求；（6）省级平安监管部门举荐看法。 （二）评审。1.评审组织单位收到企业评审申请后，应在 10 个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合条件的，通知相应的评审单位进行评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。2.评审单位收到评审通知后，应根据有关评定标准的要求进行评审。评审完成后，将符合要求的评审报告（样式见附件 2），报评审组织单位审核。3.评审结果未达到企业申请等级的，申请企业可在进
7、一步整改完善后重新申请评审，或依据评审实际达到的等级重新提出申请。4.评审工作应在收到评审通知之日起 3 个月内完成(不含企业整改时间)。 （三）公告。1.评审组织单位接到评审单位提交的评审报告后应当刚好进行审查，并形成书面报告，报相应的平安监管部门；不符合要求的评审报告，评审组织单位应退回评审单位并说明理由。2.相应平安监管部门同意后，对符合要求的企业予以公告，同时抄送同级工业和信息化主管部门、人力资源社会保障部门、国资委、工商行政管理部门、质量技术监督部门、银监局；不符合要求的企业，书面通知评审组织单位，并说明理由。（四）证书和牌匾。 5 1.经公告的企业，由相应的评审组织单位颁发相应等级
8、的平安生产标准化证书和牌匾，有效期为 3 年。2.证书和牌匾由国家平安监管总局统一监制，统一编号（证书样式见附件 3，牌匾式样见附件 4）。（五）撤销。1.取得平安生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为之一的，由原公告单位公告撤销其平安生产标准化企业等级： （1）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；（2）迟报、漏报、谎报、瞒报生产平安事故的；（3）企业发生生产平安死亡事故的。2.被撤销平安生产标准化等级的企业，自撤销之日起满 1 年后，方可重新申请评审。3.被撤销平安生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。（六）期满复评。1.取得平安生产标准化证书的企业，3 年有效期
9、届满后，可自愿申请复评，换发证书、牌匾。2.满意以下条件，期满后可干脆换发平安生产标准化证书、牌匾：（1）根据规定每年提交自评报告并在企业内部公示；（2）建立并运行平安生产隐患排查治理体系。一级企业应达到一类水平，二级企业应达到二类及以上水平，三级企业应达到三类及以上水平，实施自查自改自报；（3）未发生生产平安死亡事故；（4）平安监管部门在周期性平安生产标准化检查工作中，未发觉企业平安管理存在突出问题或者重大隐患； 6 （5）未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所，未扩大生产经营许可范围。3.一、二级企业申请期满复评时，假如平安生产标准化评定标准已经修订，应重新申请评审。4.平安生产标准化达标
10、企业提升达到高等级标准化企业要求的，可以自愿向相应等级评审组织单位提出申请评审。 四、监督管理（一）评审机构和人员。1.平安生产标准化工作机构一般应包括评审组织单位和评审单位，由肯定数量的评审人员参加日常工作。2.评审组织单位应具有固定工作场所和办公设施，设有专职工作人员。负责对评审单位的日常管理工作和对评审单位的现场评审工作进行抽查；担当评审人员培训、考核与管理等工作。应定期开展对评审人员的接着教化培训，不断提高评审实力和水平。评审组织单位不得向企业收取任何费用；应参照当地物价部门制定的类似业务收费标准规范评审单位评审收费。3.评审单位是指由平安监管部门考核确定、详细担当企业平安生产标准化评
11、审工作的第三方机构。应配备满意各评定标准评审工作须要的评审人员，保证评审结果的科学性、先进性和精确性。4.评审人员包括评审单位的评审员和聘请的评审专家，按评定标准参与相关专业领域的评审工作，对其作出的文件审查和现场评审结论负责。5.评审组织单位、评审单位、评审人员要根据服务企业、公正自律、确保质量、力求实效的原则开展工作。 7 6.一级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由国家平安监管总局根据行业分别确定；二级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由省级平安监管部门负责确定；三级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由市级平安监管部门负责确定。海洋石油自然气企业平安生
12、产标准化的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由国家平安监管总局确定。（二）监督管理部门。1.各级平安监管部门要指导监督企业将着力点放在建立企业平安生产管理体系，运用平安生产标准化规范企业平安管理和提高平安管理实力上，注意实效，严防走过场、走形式。2.各级平安监管部门要将企业平安生产标准化建设和隐患排查治理体系建设的效果，作为实施分级分类监管的重要依据，实施差异化的管理，将未达到平安生产标准化等级要求的企业作为平安监管重点，加大执法检查力度，督促企业提高平安管理水平。3.各级平安监管部门在企业平安生产标准化建设工作中不得收取任何费用。4.各级平安监管部门要规范对评审组织单位、评审单位的管理
13、，强化监督检查，督促其做好平安生产标准化评审相关工作；对于在评审工作中弄虚作假、牟取不正值利益等行为的评审单位，一律取消评审单位资格；对于出现违法违规行为的评审单位法人和评审人员，依法依规肃穆查处，并追究责任。 五、附则本方法自印发之日起施行。国家平安监管总局印发的非煤矿山平安生产标准化评审工作管理方法（安监总管一2011190 号）、危急化学品从业单位平安生产标准化评审工作管理方法（安监总管三2011145 号）、国家平安监管总局 8 关于全面开展烟花爆竹企业平安生产标准化工作的通知（安监总管三2011151号）和全国冶金等工贸企业平安生产标准化考评方法（安监总管四201184号）同时废止。
14、 附件：1.企业平安生产标准化自评报告2.企业平安生产标准化评审报告3.企业平安生产标准化证书样式4.企业平安生产标准化牌匾式样5.小微企业平安生产标准化证书样式6.小微企业平安生产标准化牌匾式样. 9 附件 1企 业 安 全 生 产 标 准 化 自 评 报 告 企业名称： 所属行业：专业： 自评得分：自评等级： 自评日期： 年月日是否在企业内部公示：是 否 是否申请评审：是 否国家平安生产监督管理总局制 10 一、基本状况表企业名称地址企业性质 国有集体民营私营合资独资其它 平安管理机构员工总数 人 专职平安管理人员 人 特种作业人员 人 固定资产 万元 主营业务收入 万元 倒班状况 有没有
15、 倒班人数 及 方 式法定代表人电话传真联 系 人电话传真手机电子信箱自评等级 一级二级三级小微企业 本次自评前本专业曾经取得的标准化等级：一级 二级 三级 小微企业 无 假如企业是某企业集团的成员单位，请注明企业集团名称：假如已取得职业健康平安管理体系认证证书，请注明证书名称和发证机构： 本企业平安生产标准化自评小组主要成员姓 名 所在部门 职务/职称 电话 备注 组长 成员 11 二、企业自评总结1.企业概况。2.近三年企业平安生产事故和职业病的发生状况。3.企业平安生产标准化创建过程及取得成效。 12 三、评审申请表1.企业是否同意遵守评审要求,并能供应评审所必需的真实信息? 是否 2.
16、企业在提交申请书时，应附以下文件资料：平安生产许可证复印件(未实施平安生产行政许可的行业不需供应) 自评扣分项目汇总表 3.企业自评得分：4.企业自评结论：法定代表人(签名)： （申请企业盖章）年月日 5.上级主管单位看法：负责人(签名)： （主管单位盖章）年月日 6.平安生产监督管理部门看法： 负责人(签名)： （安监部门盖章）年月日 13 自评报告 填报说明 1.企业名称填写企业名称并加盖申请企业章。2.所属行业主要类别有非煤矿山、危急化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业。专业按行业所属专业填写，有专业平安生产标准化标准的，按标精确定的专业填写
17、，如冶金行业中的炼钢、轧钢专业，建材行业中的水泥专业，有色行业中的电解铝、氧化铝专业等。3.企业概况包括主营业务所属行业，经营范围，企业规模(包括职工人数、年产值、伤亡人数等)，发展过程，组织机构，主营业务产业概况、本企业规模(产量和业务收入)，在行业中所处地位，平安生产工作特点等。4.企业自愿申请评审时，应填写评审申请表，表格中上级主管单位看法栏内，如无上级主管单位，应填写无。5.评审申请表中平安生产监督管理部门看法，主要是平安监管部门对申请企业的生产平安事故状况进行核实。申请一级企业的应由省级平安监管部门出具看法；申请二、三级企业的根据省级平安监管部门要求由相应的平安监管部门出具看法。 申
18、请海洋石油自然气平安生产标准化企业的应由相应的海洋石油作业平安办公室分部出具看法。 14 附件 2 企 业 安 全 生 产 标 准 化 评 审 报 告申请企业： 评审单位： 评审行业：专业： 评审性质：级别： 评审日期：年月日至年月日国家平安生产监督管理总局制 15 评审报 告表评审单位状况 评审单位单位地址主要负责人电话手机联 系 人电话传真手机电子信箱评审小组成员姓名 单位/职务/职称 电话 备注（证书编号）组长 成员 申请企业状况 申请企业法定代表人电话手机联 系 人电话传真手机电子信箱评审结果 评审等级：一级 二级 三级 小微企业 评审得分：评审组长签字：评审单位负责人签字： (评审单
19、位盖章) 年月日 评审组织单位看法：（评审组织单位盖章）年月日 16 制度文件评审综述：现场评审综述：评审扣分项及整改要求（另附表供应）：建议：评审组长：审批人/日期： 年 月日 评审单位盖章 评审报告首页评审单位填写名称并盖章。 17 附件 3 企业平安生产标准化证书样式 18 1.证书编号规则为：地区简称+字母AQB+行业代号+级别+发证年度+依次号。一级企业及海洋石油自然气二级、三级企业无地区简称，二、三级企业的地区简称为省、自治区、直辖市简称；级别代号一、二、三级分别为罗马字、；依次号为 5 位数字，从 00001 起先依次编号；行业代号如下表：序号 行业 代号 1 金属非金属矿山 K
20、S 2 石油自然气 SY 3 选矿厂 XK 4 采掘施工单位 CJ 5 地质勘查单位 DZ 6 危急化学品 WH 7 化工 HG 8 医药 YY 9 烟花爆竹 YH 10 冶金 YJ 11 有色 YS 12 建材 JC 13 机械 JX 14 轻工 QG 15 纺织 FZ 16 烟草 YC 17 商贸 SM例：(1)2014 年机械制造平安生产标准化一级企业：AQBJX201400001 19 (2)2014 年北京市机械制造平安生产标准化二级企业：京 AQBJX 201400001 (3)2014 年北京市机械制造平安生产标准化三级企业：京 AQBJX 2014000012.×级
21、企业中的×为一、二或三。3.（×××××）中的×××××为行业和专业，如冶金炼钢或冶金铁合金等。4.有效期为阿拉伯数字的年和月，如2017 年 3 月。5.证书颁发时间为阿拉伯数字的年、月、日，如2014 年3 月 10 日。6.二维条码图形为证书颁发单位名称和证书印制编号，由国家平安监管总局企业平安生产标准化信息管理系统自动生成。7.证书印制编号为 9 位数字编号和 1 位数字检验码。 20附件 4 企业平安生产标准化牌匾式样 说明：1.×为级别，大
22、写数字一、二、三；括号中为行业。2.牌匾编号与证书编号一样。3.发证时间与证书颁发时间中的年、月一样。平安生产标准化×级企业 （ ） 编号： 发证单位名称 年 年月（有效期三年）国家平安生产监督管理总局监制 21 附件 5 小微企业平安生产标准化证书样式 证书编号规则为：地区简称+字母AQB+XW+发证年度+依次号。依次号为 6 位数字，从 000001 起先依次编号。例：2014 年的北京市小微企业平安生产标准化达标企业：京 AQB XW 2014000001。 22 附件 6小微企业平安生产标准化牌匾式样 说明：1.牌匾编号与证书编号一样。2.发证时间与证书颁发时间中的年、月一样。平安生产标准化 小微企业编号： 发证单位名称 年 年月（有效期三年）国家平安生产监督管理总局监制