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1、2020年X市直机关工委净化政治生态调研报告习近平总书记指出：“加强党的建设，必需营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”政治生态，是一个地方政治生活状况及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。市直机关工委管辖x个机关党委、x个企业党委、x个党总支、x个党支部；机关党委、党总支下辖支部x个。管辖党员x名，其中在职党员x名。根据市纪委x届x次全会部署要求，市直机关纪工委围绕调研内容，坚持问题导向，仔细组织开展了净化政治生态问题调研工作，形成了一些相识和思索。一、市直机关政治生态建设现状（一）党性党风党纪教化趋于常态。市直各机关党组织充分利用“三会一课”、党员干部集
2、中学习等有利时机，引导党员干部深化系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中国共产党党章等党纪党规，广泛开展社会主义核心价值观、党的群众路途教化、“三严三实”“两学一做”学习教化、“不忘初心、牢记使命”主题教化、廉政示范警示等主题教化活动，广阔党员干部的政治意识、大局意识、核心愿识和看齐意识进一步增加，统筹推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面”战略布局理念深化人心，践行“三严三实”“四讲四有”“不忘初心、牢记使命”的详细实践进一步显现。（二）党内政治生活日益规范。市直各机关党组织根据“党要管党、从严治党”的要求，在组织党员干部仔细学习党章等党内法规制度和纪律规定的同
3、时，仔细抓好“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参与双重组织生活等基本制度，进一步严格程序、细化要求，做实征求看法、谈心交心、比照检查、整改落实等环节工作。探究实行机关党支部规范化建设考核制度、党支部书记定期会议制度、党员活动日等制度，筑起严密的规范党内政治生活的“篱笆墙”，党内政治生活的政治性、原则性和战斗性进一步增加。（三）作风建设效果持续好转。市直各机关党组织以开展“三纠三促”专项行动、“明查暗访督查年”等活动为契机，坚持问题导向，聚焦着力重点，深化查纠整改在落实全面从严治党要求、贯彻“八个着力”、服务脱贫攻坚、生态环境爱护修复等方面的问题，持续订正在贯彻执行中心“八项规定”、省委“双
4、十条”和市委“八项要求”方面的问题，各机关党组织的贯彻力、执行力和凝合力明显增加，落实惠民政策不力、损害群众利益等方面的问题得到刚好查纠，不作为、乱作为、慢作为等现象得到有效遏制。（四）廉政防控机制不断完善。市直机关各部门党组（党委）切实负起党风廉政建设的主体责任，将党风廉政建设工作与业务工作一起探讨支配，一起监督检查，一起抓好落实，主动支持市纪委派驻（出）机构的监督执纪工作，以高度负责、敢于担当的精神抓班子、带队伍、管干部。党组班子成员仔细履行“一岗双责”，层层传导压力，层层传递“反腐斗争无禁区、法纪面前无特例”的剧烈信号。广泛开展廉政风险点防控、廉政文化进机关、进家庭等活动，支部书记定期述
5、责述廉，定期约谈提示、民主评议党员实现制度化，不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制逐步形成。二、市直机关政治生态建设方面存在的主要问题（一）工委机关政治生态建设方面存在的主要问题市直机关工委政治生态建设总体良好，但比照党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则，还有一些差距和不足，主要表现在：一是政治学习内容方式不够敏捷，党员干部虽然能按时完成规定篇目学习，但学习只停留在纸面上，内化于心、外化于形的效果需进一步提升；二是党内政治生活的战斗性原则性需进一步增加，指责和自我指责开展的还不够常常，咬耳扯袖、红脸出汗的效果还需提升；三是党员干部的作风需进一步转变，工委干部联系群众还不够紧密，深化基层一线开展
6、调查探讨不够常常。（二）工委机关所辖党组织政治生态建设方面存在的主要问题1.政治意识上有差距。一些基层党组织忙于事务性工作，对党员干部的思想政治教化工作针对性不够强。个别党员领导干部平常专心体察、领悟党的政治方向、政治立场、政治观点不够深化，缺乏政治敏锐性和鉴别力，导致工作中出现重业务轻党建、重治标轻治本、重在位业绩轻长远功绩。2.践行初心使命有差距。部分党员领导干部群众观念、宗旨意识淡薄，不能把一心一意为人民服务的宗旨意识贯穿到工作的方方面面。存在群众工作不愿做、不会做的问题，做群众工作方式方法单一，不能走进实际、走进群众。有些党员干部深化基层调研不深化，缺少对基层群众工作、生活的切身体验，
7、在开展精准扶贫精准脱贫等工作中，不能真正想群众之所想、急群众之所盼、帮群众之所需。3.党内政治生活有差距。个别机关党组织党内政治生活简洁化、形式化，不常常、不肃穆，政治学习浮于表面，民主生活流于形式，指责与自我指责的武器没有得到充分发挥。个别党组织和党员干部执行党内民主集中制不得力，议而不决、决而不行的现象还存在。4.作风建设方面有差距。部分基层党员干部懒政怠政、为官不为、不敢担当，工作中瞻前顾后，畏首畏尾，工作方向不明、动力不足、闯劲下降。一些党员干部对上级决策部署理解不深，思想观念转变不刚好，调查探讨不深化，学问储备不足够，开拓创新实力差，破解难题方法少，责任担当不够。5.廉洁自律方面有差
8、距。一些基层党员干部没有相识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻性，错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型。一些基层党员干部认为反腐是高层的事，是领导干部的事，离自己还比较远，抱有侥幸心理，存在工作不尽心、不担当，工作纪律、生活纪律要求不够严的现象。三、市直机关净化政治生态对策建议（一）加强志向信念教化，进一步增加“四个意识”。坚决志向信念，是共产党人安家立命之本。要始终把志向信念教化作为政治建设和思想建设的首要任务常抓不懈，自觉把志向信念教化贯穿于党员干部日常工作生活全过程、贯穿于党性熬炼全过程，通过中心组学习、领导干部上党课、道德讲堂、集中培训、专题辅导等载体和平台，组织党员干部深化系统
9、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实在学懂弄通做实上下功夫，教化引导党员干部坚决政治志向，涵养政治品德，树牢“四个意识”，增加“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中心和全党的核心地位、坚决维护党中心权威和集中统一领导。注意在实践中提升政治引领力和执行力，不断深化对创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念的探究实践，一以贯之落实好中心和省市委重大决策部署，在建设华蜜美妙金张掖的生动实践中考量政治生态建设成果。（二）推动支部建设标准化，进一步规范党内政治生活。党内政治生活是党组织教化管理党员和党员进行党性熬炼的主要平台，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、
10、干部作风。要以党支部建设标准化为抓手，深化实行新形势下党内政治生活若干准则，从落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等基本制度抓起，让党员干部在党内政治生活中常常接受政治体检，刚好阻隔不良风气的干扰和侵蚀。要严格执行民主集中制，坚决防止民主、集中“一头重”，出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切好用好指责和自我指责这个锋利武器，既“真刀真枪”“红脸出汗”，又出以公心，帮助同志内省改过、成进步步。要充分运用监督执纪“第一种形态”，对苗头性倾向性问题早打“预防针”，刚好“咬耳朵”“扯袖子”，严防小毛病发展成大问题，从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。（三）聚
11、焦热点难点问题，进一步整治“四风”顽症。作风问题关乎党的形象和执政基础。市直机关各部门党组（党委）要严格执行中心“八项规定”及其实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹。要巩固“三纠三促”专项行动成果，聚焦中心环保督查反馈问题、脱贫攻坚、扫黑除恶和项目建设、资金管理等方面，有效解决不担当、不作为和弄虚作假等顽疾痼症。深化开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，全面深化“放管服”和“四办”改革，深化基层一线了解状况、协调工作、解决问题、督促落实。严格执行关于推动领导干部能上能下的若干规定，既要把党和人民须要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者黯然失色的干部调整下来，保证能者上、庸者下、劣者汰。
12、仔细落实关于进一步激励广阔干部新时代新担当新作为的看法，着力激发干部担当作为的内生动力，显明树立注意实干实效的用人导向，充分发挥考核评价的激励鞭策作用，主动构建激励干事创业的容错爱护机制，通过激励、爱护、奖惩、问责等制度支配，推动良好选人用人政治生态的形成。（四）严明党的纪律规则，进一步加大执纪监督力度。坚持思想建党和制度治党紧密结合，将“严”字贯穿立规建制、常治常管始终。以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。始终坚持在制度面前人人同等、执行制度没有例外，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人和事，坚决查处，不搞
13、“下不为例”，以严规严制促进政治生态进一步优化。党员领导干部在守纪律、讲规则上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到亲自抓、主动抓、严格抓、常常抓，不当“老好人”，勇做“黑包公”。要从严从细落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实加强对党员干部的教化管理。对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部肃穆追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪守规，做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。（五）强化制度机制创新，进一步构建党建长效机制。政治生态问题具有顽固性、反复性，要着眼于建立长效机制，坚持严的标准、实的要求，注意解决制度不健全、不适应、不配套的问题。市直机关工委
14、要严格落实党建工作责任制，健全完善与部门党组（党委）协调推动、机关党建逐级督查落实等机制。机关各部门党组（党委）要严格执行中国共产党党和国家机关基层组织条例中国共产党党组工作条例等规定，推动机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设常态化、长效化。切实发挥纪检委员在落实全面从严治党向基层延长要求、加强对基层党员干部监督管理方面的作用，推动实现党内监督全覆盖。探究建立部门单位政治生态评价体系，通过细化量化落实全面从严治党主体责任、肃穆党内政治生活、坚持正确选人用人导向、构建清亲政商关系等指标，加强对政治生态的动态分析研判，精确把握“树木”与“森林”状况，帮助党委（党组）有针对性地加强政治生态建设。