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1、05豆沙近期建设规划说明书盐津县豆沙镇近期建设规划（ 2011- - 2015 ）说明书2012 2. .4 4 目录第一章 总则 . . . .0 0一、 规划背景 . 0 二、 规划依据、原则、指导思想 . 0 三、 上位规划指导 . 0 四、 规划目标与规划期限 . 1 其次章 目标与策略 . . . .1 1一、 近期新增人口与总人口规模 . 1 二、 豆沙镇近期发展定位 . 1 三、 近期经济社会发展目标 . 1 第三章 产业发展及新增就业岗位 . . . .2 2一、 近期产业发展项目 . 2 二、 新增就业岗位 . 2 第四章 近期建设项目 . . . .3 3第五章 近期建设规
2、划实施 . . . .2 2第一章总则一、规划背景近期建设规划是落实豆沙镇总体规划的重要步骤，是豆沙镇近期建设项目支配的基本依据。为适应新时期、新形势下城镇发展的须要，实行建设部和省建设厅关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知，保证豆沙镇总体规划（2011-2030）与国民经济与社会发展十二五规划的连接和协调，加强豆沙镇总体规划对城镇发展建设的引导和限制作用；结合豆沙实际状况编制豆沙镇区近期建设规划。二、规划依据、原则、指导思想规划依据：1、中华人民共和国城乡规划法； 2、城市规划编制方法； 3、国务院关于加强城乡规划监督管理的通知； 4、城市规划编制方法实施细则； 5、建设部近期建设规划
3、工作暂行方法； 6、云南省镇（乡）规划编制方法； 7、镇规划标准GB501882007； 8、豆沙镇人民政府豆沙镇总体规划（2011-2030 年）； 9、豆沙镇国民经济和社会发展 十二五规划； 10、国家相关规范，豆沙镇政府、规划、水利、环保、交通等部门供应的有关文件等。规划原则：1、近期建设与国民经济和社会发展安排相结合的原则； 2、近期建设与远期发展相协调的原则； 3、可持续发展与以人为本的原则； 4、因地制宜和节约用地的原则。指导思想：在充分发挥现有旅游产业优势的前提下，引导和促进豆沙以旅游产业为龙头的产业发展；接着推动居住入区、集约化利用土地资源、基础设施先行的城镇开发建设战略，完善
4、镇区公共服务设施，重点推动和落实重大工程项目的规划建设，引导集体主动发展经济，整体提高集镇经济实力；严格限制风景区周边用地、沿河用地的开发，为爱护原始风貌古镇、建设环境宜人的滨水小城镇创建条件，确保城镇建设与历史文化爱护、生态爱护协调发展。三、上位规划指导豆沙镇人民政府豆沙镇总体规划（2011-2030 年）近期建设规划发展方向：镇区建设重点为爱护老街传统建筑和完善老街基础设施和公共设施为主。 四、规划目标与规划期限规划目标：爱护豆沙旅游资源，复原维护历史文化遗址，爱护、延承民俗文化，为古镇旅游产业的腾飞创建条件； 完善豆沙基础设施，为豆沙旅游产业发展奠定坚实基础，改善居民生活条件，提升豆沙整
5、体配套服务质量； 建设快捷的对外交通设施和配套公共服务设施，凸显豆沙交通区位优势，完善豆沙发展平台。规划期限：依据近期建设规划工作暂行方法在豆沙镇总体规划（2011-2030）指导下确定探讨本次豆沙镇近期规划期限为 20011 年-2015 年，与国民经济和社会发展十二五规划相一样。其次章目标与策略一、 近期新增人口与总人口规模1.近期新增人口：2010 年末，豆沙镇区居住总人口为 2400 人，至 2015 年，新增人口 1750 人。2.总人口规模：2015 年末，豆沙镇区总人口规模为 4150 人。二、 豆沙镇近期发展定位盐津县旅游发展的重点区和先行区，云南省历史文化古镇活力区。社会和谐
6、发展、人民生活华蜜的示范区。三、 近期经济社会发展目标1 1 、近期发展目标经济社会发展的总体目标：至 2015 年末，豆沙镇基础设施建设取得重大进展，基本公共服务实力进一步提高，产业结构进一步优化，综合经济实力和竞争力明显增加，人民生产生活条件明显改善，城乡居民收入水平显著提高。单位 GDP 能耗、主要污染物排放总量得到有效限制，可持续发展实力进一步增加。体制机制创新取得新进展，开放型经济发展在滇北区域发展中的战略地位和增长极功能不断提升。社会建设目标：覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教化程度稳步提升，豆沙镇人民思想道德素养、科学文化素养和健康素养不断提高，民主法治更加健全，人
7、民权益得到切实保障，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设取得成效，社会管制制度进一步完善，社会更加和谐稳定，城镇化水平达到 45%左右。2 2 、近期发展规模近期豆沙镇区人口 4150 人。 近期 2015 年规划城市建设用地规模约为 51.22 公顷，人均建设用地 123.4 平方米/人。3 3 、近期发展策略（1）以区域交通设施建设为契机，改善中心镇区内外交通条件，拉大城镇框架； （2）合理扩展城镇建设用地，为城镇发展供应用地支撑； （3）爱护古镇旅游古迹和民俗文化，主动发展旅游服务业； （4）加快公共服务设施及公益设施建设，完善集镇功能，提升城镇品位； （5）注意改善人居环境，提高
8、人民居住质量；第三章产业发展及新增就业岗位一、 近期产业发展项目项目名称 项目内容 农耕文化体验观光开发 果园观光体验开发 农耕体验、绿色蔬菜展销、水果采摘体验、 农家乐等 水上消遣活动开发 豆沙古渡码头、乘船观光、民俗文化体验等 特色食品加工、手工艺品加工 特色农副食品加工、僰人手工艺品加工等 古镇商贸开发 古道大客栈、休闲消遣会所、客栈一条街、 商业一条街等配套服务 僰人文化体验项目开发 僰王宫殿、僰人生活遗迹博物馆、僰人手 工艺品展销街、美食街、僰人民俗表演等 游客综合服务中心 游客接待售票处、休闲消遣中心、购物中心、 美食中心二、 新增就业岗位 随着近期各项目的开发和投入运用，新增就业
9、岗位渐渐增多，预料至 2015年，新增就业岗位达到 2000 个。 第四章近期建设项目豆沙镇近期建设项目安排表分类分项项目名称建设性质建设规模总投资（万元）资金来源（万元）建设年限建设用地中心专项资金省级资金州级资金县级资金镇级资金社会融资类别（用途）用地规模用地运用年限新增建设用地用地指标和供应方式合计利用原有用地二次开发用地转让用地合计划拨出让道路交通设施镇区 道路 内部主要道路 新建、改造 20km 970970 2011-2014 社会停车场 停车场 12个 新建 6000 m2 120120 2011-2014 公用工程设施给水管网 给水管线 新建 6300m 63 632013-2
10、014 排水管网 污水管、雨水管 新建 7500m 150 1502013-2014 防灾避险设施消防设施 消防工程 新建50 502013-2014 卫生设施垃圾箱 特色垃圾桶新建1 12011-2014 垃圾转运 垃圾房建设新建4 42011-2014 污水处理设施 污水处理站 1 个 新建5005002012-2014 公共厕所 公共厕所 新建50 502011-2013 环境景观公园和景观绿地 景观绿化、景观设施 新建500500 2011-2015 历史文化爱护文物爱护 关隘文化区爱护建设、三皇阁、魁心阁遗址复原、八大庙异地复原建设、交通博修复、复原30002000 10002011
11、-20156 物馆 历史文化环境 马帮文化复原 复原500500 2011-2015 景观视线清理 关河及会同溪过规划区河道治理 改造50 502011-2015 行政管理设施 党政、团体机构行政教化中心建设搬迁 新建2000 20002011-2013 文体科技设施游乐、消遣场所 休闲消遣中心 新建350 100 250 2014-2015 医疗保健设施卫生院、保健站 医疗站 新建8080 2012-2013 其他设施中低收入居民住房 居民搬迁及建筑整治 新建、改造200010001000 2011-2013 非农产业项目旅游项目 旅游接待中心、休闲消遣中心、农耕果园文化观光体验园、 新建1200600600 2012-2015 第五章近期建设规划实施近期建设规划实施措施：多渠道落实项目建设资金。绽开相关规划，深化规划设计深度。管理措施：将规划成果转化为指导性和操作性很强的政府文件；建立以近期建设规划为依据的项目管理机制；建立以近期建设规划为中心的规划管理审批制度；合理供应土地；落实文物、文化遗产爱护；建立年度实施安排制度，加强规划实施评价。