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1、XX镇“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治专项行动实施方案XX镇“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治专项行动实施方案 为进一步巩固我镇“XX”专项治理和殡葬领域突出问题专项整治成果,助力“双创双修”,依据市殡葬改革领导小组关于下发（X殡改办字2020X号）文件精神，结合我镇实际，确定在全镇范围内开展“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治专项行动。 一、深刻相识整治专项行动的重要意义 近年来，我镇接连对辖区内“三沿六区”重点区域散埋乱葬坟墓和殡葬领域突出问题进行整治，实行“三个一批”(即集中迁移一批、就地生态化改造一批和因地制宜处置一批)方式,整治200多穴，取得了肯定成效。除因重大项目和镇城建设迁坟外，少数就地改造，其
2、他基本实行植树遮挡方式进行治理。但随着我县城市框架不断拓展,道路不断延长,“三沿六区”范围不断扩大,加上原来部分遮挡的坟墓效果欠佳，在可视范围内新暴露了不少散埋乱葬坟墓，严峻影响我镇殡葬改革事业健康有序发展，严峻影响我市国家陶瓷文化传承创新试验区建设，严峻影响我县全域旅游事业的发展和明年全省旅游发展大会在我市召开的品质。我们要深刻相识开展“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治专项行动的重要意义,以高度的责任感、紧迫感、使命感,实行有效措施,扎实推动，确保全面完成整改任务。 二、总体原则 (一）整治目标。对“三沿六区”散埋乱葬坟墓以及“活人墓”进行全面整治,着力消减存量,坚决遏制增量。到2020年8月,“
3、三沿六区”重点区域内达到可视范围内看不到坟墓,“活人墓”全部得到有效整治的目标。 （二）整治原则。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,对排查出来的散埋乱葬坟墓,逐一登记造册,分类进行整治。对“三沿六区”重点地段可视范围内的坟墓实行有效的方式进行整治;对全部的“活人墓”一律拆毁复绿。需迁移的坟墓必需迁移进公墓。 （三）整治重点。本次专项行动重点整治区域为：镇区域XX高速；X国道两旁可视范围内坟墓；S304省道可视范围内坟墓；三大路；XX工业园可视范围内坟墓。各村可依据辖区实际,调整确定扩大整治范围。 （四）治理方式。在重点治理范围内五年以上坟墓一律迁至公墓，五年之内的坟墓可以实行就地改造方
4、式治理，即平坟头坟堆，墓碑实行“立改卧”方式进行，不超过0.5平方米的卧碑，卧碑四周复绿。但要承诺，满了五年以后，假如涉及到有县里或者镇里有项目要开工建设的话，必需无条件迁出。 三、实施步骤 整治专项行动分三个阶段进行。 第一阶段：核查核实阶段(4月1日一4月15日) 各才村要在目前摸排驾驭的数据基础上，以村(社区)为网格,实行严格自查、交互检查、专项检查等方式，根据坟墓类型、时间跨度,进一步摸清“三沿六区”重点范围内的散埋乱葬坟墓和“活人墓”的底数,确保全覆盖、无遗漏。各村汇总本辖区核实状况,填写散埋乱葬坟墓核实状况统计表,经村主要负责同志审定签字后,于4月15日前报送县殡改办(县民政局)。
5、 其次阶段：集中整治阶段(4月16日一7月31日) 各村要比照排查问题清单，明确责任单位和责任人,挂账督办,坚持边查边改、立行立改,整治一个销号一个。对状况困难、涉及面广的散埋乱葬坟墓,要纳入重点监控,直到整治完成。对已完成整治的,加强跟踪巡查,严防反弹。各村民政办信息员负责汇总填写散埋乱葬坟墓整治状况统计表,经村主要负责同志审定签字后,于每周10:00前报送镇民政办。 第三阶段：巩固提升阶段(8月1日一8月31日) 开展整治专项行动“回头看”，重点看排查摸底是否遗漏、重点部位整治是否落实到位、生态复原是否达到预期目标、长效机制是否建立运行等状况。对整治不到位的,要列明问题、倒排时限,责令按期
6、完成,确保整治专项行动取得实效。 四、工作要求 (一)强化组织领导。各村、居要深刻相识开展“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治专项行动的重要意义，压实责任、强化举措、狠抓落实。要落实属地管理原则,坚持村支部书记、村、居主任负责、齐抓共管,全面做好组织实施工作。确保高标准、高质量、高效率按期完成整治任务。 (二)主动稳妥推动。各村、居要进一步细化专项行动工作方案，列出时辰表、责任单位、责任人，实行治理销账制，因地制宜、分类施策,要深化细致做好宣扬和说明工作,争取群众的理解、支持和协作。要科学制定应急预案,提前预判化解可能发生的风险点,防止因工作简洁粗暴而激化冲突,甚至引发群体性事务。 (三)健全长效机制。健全完善殡葬惠民政策，建立健全殡葬信息员、殡葬服务、骨灰管理、殡葬巡察等制度。推动移风易俗、生态安葬理念,激励群众自觉将散埋乱葬坟墓墓穴,向公益性公墓迁移,引导群众主动文明治丧、低碳祭扫、生态安葬。 (四)严格责任追究。对散埋乱葬坟墓整治工作推动不力、进展缓慢、问题突出村(居)委会,进行约谈,特殊是对2019年8月1日以后辖区内新增坟墓以及火化后骨灰不入公墓等状况进行肃穆查处。对失职失责、瞒报漏报、弄虚作假等造成严峻后果的,肃穆追究有关领导责任。对整治过程中发觉的党员干部和公职人员违纪违法问题线索,要根据干部管理权限刚好移送纪检监察机关,依规依纪依法肃穆查处。