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1、2021年今冬明春及春节期间乡镇（街道、社区）疫情防控工作方案今冬明春及春节期间乡镇疫情防控工作方案 2021年伊始，国内多地报告本土散发病例和聚集性疫情，疫情呈现持续时间长、涉及范围广、传播速度快、患者年龄大、农村比例高等特征，有的地方出现了社区传播、多代传播。加之接近春节，大量的务工人员将回流返乡，大中院校学生寒假放假回家，新一轮人员流淌高峰和春运高峰即将到来，当前面临的疫情防控形势异样严峻。为全力应对今冬明春及春节期间疫情防控须要，保障广阔居民生命平安和身体健康，依据区防控指挥部要求，结合当前疫情防控工作实际，特制定本工作方案。一、指导思想与目标任务 全体干部职工要醒悟相识严峻形势，深化
2、实行习近平总书记对疫情防控工作的一系列重要指示批示和党的十九届五中全会精神，坚固树立政治自觉、思想自觉、行动自觉，增加风险意识、底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战心情、侥幸心理和松劲心态，思想上紧起来，工作上动起来，措施上实起来，纪律上严起来，坚持严防死守的看法不变，坚持现有疫情防控策略和措施不变，坚持大张旗鼓的工作作风不变，慎终如始抓紧抓细抓实各项常态化防控举措，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，同步跟进整改，补齐防控短板，坚决落实上级决策部署，全面做好外防输入、内防反弹工作，守住今冬明春防控的关键时期，确保疫情不出现反弹，切实保障广阔人民群众生命平安和身体健康；为实现“十四五
3、”良好开局和2021年“开门红”创建有利条件，奠定坚实基础。二、加强组织领导 成立镇应急防控指挥部，负责组织、指挥、协调全镇疫情应急处置工作。（一）人员组成 总 指 挥：镇党委书记 *、镇长 * 副 总 指 挥：镇党委副书记*、镇人大主席*、副镇长*、党委委员*、* 成 员：党政办主任*、派出所所长*、镇卫生院长*、民政所所长*、农业站站长*、文体站站长*、中心学校校长* 镇防控指挥部下设办公室和七个工作组，办公室设在卫生院，各社区（村组）相应成立应急领导小组，负责组织、指挥、协调本社区（村组）疫情应急处置工作。（二）职责分工 1.综合协调组。由党政办牵头，镇纪委、卫生院、综治办、司法所、卫生
4、院参与。（1）党政办负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作；突发疫情防控事务。（2）镇卫生院负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报，负责疫情信息统一上报工作，协调联防联控机制成员单位信息报送。（3）镇司法所负责做好疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。（4）镇纪委负责对各村（居）、各部门实行党委政府工作部署状况进行暗访，做好领导批示件督办工作。（5）进一步完善核酸应急检测调度方案，做好资源调配，重点落实支援队伍支援时检验场所、防护物资、宣扬组织和后勤保障等工作，确保发生本地聚集性病例或暴发疫情时，能够在35 天内完成疫情防
5、控区域目标人群全员核酸检测。2.卫生医疗组。由镇卫生院牵头，文化站、镇中心校、派出所等部门参与。（1）卫生院负责组织制定疫情防控技术方案；组织实施实施各项预防限制措施；依据预防限制工作须要，组织全员核酸检测。（2）中心校负责协作党委政府组织实施学校疫情防控措施，加强学生、教职工的宣扬教化和自我防护工作。（3）文化站负责指导督促文化消遣场所做好疫情防控应急处置工作；必要时帮助卫生院做好人员宣扬、登记、视察工作；刚好接受、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好相关工作。（4）派出所负责帮助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。（5）帮助疾控机构做好病人的隔离、医学视察工作；依据实际须要和
6、疾控机构的要求，指导进行居家视察等工作；对须要进行隔离的居民、外来人员及外出返回人员，协作疾控中心实施家庭隔离视察或集中隔离视察。3.后勤保障组。由财政所牵头，卫计办、社保所、农经站、市场监管所。（1）镇市场监管所负责组好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量平安的监督和管理工作。（2）镇卫生院负责协作组好防控物资储备。（3）镇财政所负责支配疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费运用的监督管理，协作部门做好捐赠资金运用的监督管理工作。（4）镇社保所负责根据工伤保险政策有关规定，落实参加疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。（5）镇民政所负责动员社会组织开展社会捐助
7、工作，做好款物管理和发放工作；对符合条件的困难患者供应医疗救助和其他善后工作。4.交通管控组。由镇交管站牵头，派出所、镇城管执法中队等部门参与。（1）镇交管站负责对乘坐马路交通工具的人员进行检疫、检验工作，防治传染病通过交通运输环节传播；保障疫情防控应急处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资和有关标本运输，做好疫情区交通管理，帮助交警部门做好道路交通管理工作。（2）派出所做好道路交通管理工作，人群密集场所的人员劝阻和疏散工作。（3）镇城管执法中队协调组织对乘车的人员进行检疫、检验工作，将发觉的传染病人、疑似传染病人及相关亲密接触者移交制定的医疗卫朝气构；保障突发公共卫生事务处置人员以及防治药
8、品、医疗器械等急用物资运输，做好疫区交通管理工作。（4）根据风险等级实施分级分类精准管控要求，重点检测从中高风险地区返乡人员。5.治安管理组。由派出所负责，亲密关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。6.环境治理组。由镇环保办牵头，镇畜牧站、镇农业站、镇市场监管所、镇卫计办等部门参与。（1）镇卫计办负责组织开展爱国卫生运动。（2）镇畜牧站负责组织疫情防控应急处置期间可能与家禽有关的疫情防控，做好相关的检测、流行病调查和应急处置等工作。（3）镇市场监管所负责活禽交易市场管理，依据疫情防控工作须要关停镇活禽交易所市场等。（4）镇畜牧站、农业站会同市场监管所做好野生
9、动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作；组织做好快速隔离、病样采集等工作。（5）镇环保办负责组织环境整治，维护环境平安。7.新闻宣扬组。由党政办牵头，镇卫计办、镇文化站等部门参与。（1）镇党政办负责做好疫情防控信息发布和宣扬报道工作；做好网上正面宣扬和舆论引导，开展疫情防控学问宣扬，加强网上舆情监测，刚好处置煽动性、谣言类不实信息。（2）镇卫计办负责会同党政办刚好发布疫情信息。三、详细工作支配 （一）加强人员排查管理 1.加强县道、高速路、客运站等入区关口把控，根据风险等级实施分级分类精准管控要求，凡是从高风险地区返（来）乡人员，一律实施“14天集中隔离医学视察+3次核酸检
10、测”的管控措施。凡是从中风险地区返（来）乡人员，一律实施“14天居家隔离医学视察+2次核酸检测”的管控措施。从低风险地区返（来）乡人员，持7日内核酸检测证明。2.摸排在外务工人员，通过致在省外务工人员的一封信，提倡务工地过年，以减轻两地防控压力。如的确须要返乡，可在返乡前7日内到务工地疾控中心或医疗机构进行核酸检测，返乡后持检测结果到所在村（居）委会报备登记，并核验健康码或国务院大数据通行码。也可在返乡后第一时间在村（社区）报备登记，在村（社区）的支配下24小时内到所在乡镇采样点开展核酸检测。3.如不能精确界定返抵人员风险等级，凡有疫情中高风险地区所在县区旅居史的，均视为中高风险地区返抵人员。
11、凡不主动报告及拒绝接受检测体温、核酸检测、医学视察等防控措施的，由公安机关依法追究责任。4.加强辖区旅店、出租房、民宿、网约房、小区、集贸市场、修理厂、餐馆等“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）人员易躲藏场所的清查，全面强化流淌查缉覆盖面和频次，做到清查到位、打击到位。加大基层社区管控力度，对社区（村组）进行逐一排查和清理，对可疑状况逐一进行调查核实。发觉“三非”人员马上向属地疫情防控指挥部报告。对偷越国边疆和聘用、容留、躲藏“三非”人员等违法犯罪行为依法惩处。加强宣扬，从严限制居民非必要出国境流淌，对在境外人员持续做好“双稳”工作。（二）限制人员聚集活动 1.春节期间，引导广阔居民合理支
12、配行程，非必要不出行，激励就地过节、错峰返乡，要做到少聚集，少外出，削减聚餐、聚会和走亲访友。假如必需要出行，务必提前了解途经地和目的地疫情形势和防控政策。2.中高风险地区暂缓出行，如必需前往，务必提前向所在街道、村（社区）、单位报备，并严格做好个人防护，返回后要严格根据相关防控措施执行。3.2021年1月15日起，全镇范围内个人自办结婚宴、寿宴、丧宴等宴请一律取消，各部门、各项目地自办聚餐聚会活动一律取消；餐饮经营单位严禁承办年夜饭等聚餐聚会活动，每桌就座人数一律限制在8人以下；对拒不听从管理劝阻甚至聚众闹事者，公安机关依法惩处。4.各类文化、体育、论坛等大型活动，根据“一会一方案”和“谁举
13、办、谁负责”原则，报区指挥部严格审批；属重大活动的，需报经市疫情防控指挥部批准。未经审批，擅自举办大型人员聚集性活动、造成疫情输入风险的，肃穆追究举办者责任和属地监管部门责任。（三）日常监测预警措施 1.加强常态化核酸监测。加强对农贸市场、海鲜冷冻批发商户、大型商超、医疗机构、机场、车站等重点场所的环境主动监测和定期监测，刚好发觉、有效处置隐匿性传播。强化对简单发生职业暴露的隔离场所人员、重点岗位医务人员、公共交通驾驶员、旅游从业人员、寄递业从业人员、宾馆服务人员等重点高危行业从业人员的主动监测和重点抽检，做到应检尽检，主动做好个人防护和健康监测。2.提升核酸检测实力。进一步加强医疗机构、疾控
14、机构核酸检测试验室建设，配齐配足检测相关仪器设备，加强检测队伍和采样队伍的培训，建立第三方检测机构的紧急动员机制，确保在应急状况下的全员核酸检测须要，确保1月底前，全镇核酸日最大单检实力提升到500人份。根据不少于 10 人的规模组建核酸检测队伍，满意全员应急检测须要。进一步完善核酸应急检测调度方案，做好资源调配，重点落实支援队伍支援时检验场所、防护物资、宣扬组织和后勤保障等工作，确保发生本地聚集性病例或暴发疫情时，能够在35 天内完成疫情防控区域目标人群全员核酸检测。3.强化多病共防工作。卫生健康部门要加强对重点人群流感等呼吸道传染病预防限制，加大流感等冬春季常见呼吸道传染病疫苗选购力度，做
15、好重点人群疫苗接种需求的供应保障。做好免疫规划疫苗常规接种工作，保持适龄儿童国家免疫规划疫苗高接种率。统筹做好其他传染病的监测预警和调查处置救治工作。加强基层公共卫生队伍建设，提高流行病学调查处置实力。4.加强冷链运输环节监管。持续强化对进口冷链食品的运输环节管理，根据最新版马路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南等要求，督促指导进口冷链食品承运单位落实运输环节的主体责任并实施相应消毒处理措施，严格查验进口冷链食品海关通关单证，落实进口冷链食品运输工具消毒、一线工作人员个人防护等措施，协作检查进口冷链食品倒箱过车(从进口集装箱换装至国内运输车辆)过程中的消毒处理措施的落实状况。对进
16、口冷链食品装载运输工具、产品内外包装进行预防性全面消毒。对重点场所、重点人群和环境标本加大核酸检测力度，构建监管领域人防物防技防立体化防控体系，严防进口冷链食品疫情传播风险。凡不能供应合格证明的进口冷链食品一律不准上市销售。（四）重点场所管控措施 1.抓实公共场所防控。商场、超市、宾馆、餐饮、旅游景点等公共场所要严格做好工作人员健康监测、环境清洁、消毒通风、人员防护、客流量限制等工作，推广运用自动化、智能化体温监控和筛查设备，推行自助购物、自助结算等措施，削减人群滞留和聚集。住宿经营单位要做好疫情重点地区旅客排查登记和报告工作；公共交通要科学合理调配运力，引导乘客间隔就坐、分散就坐，降低人员密
17、度。将“健康码”或“防疫健康信息码”作为进入学校、旅游景区、公园、影剧院、酒吧、餐厅、宾馆酒店、劳务市场、机关、企事业单位、医疗卫朝气构等人员密集公共场所，以及乘坐公共交通工具的有效凭证；外来人员、返乡人员首次进入小区（村组），需扫码查验。实现重点场所和区域扫码全覆盖、测温不漏人。2.强化文旅场所防控。严格落实“限流、预约、错峰”要求，加强文旅场所疫情防控，在旅游景区出入口、重要参观点及休息、餐饮等简单形成人员聚集的区域支配专人，开展风险提示。全镇各景区景点、宾馆酒店、旅行社、文化演艺场所、公共文化场馆、文博单位等重点部位要进一步完善和落实疫情防控措施，做到旅游接待各流程疫情防控措施全覆盖，提
18、高疫情防控应急响应和快速处置实力。3.严防院内交叉感染。加强医疗机构规范管理，规范防范措施。严格落实医疗机构分区管理要求，坚决做到按流程看病、按规范防护、按规定检测，严防发生聚集性疫情。强化全员培训，提升医务人员的防控实力和防控水平。把好医院入口关，对全部入院人员要求扫码测温、佩戴口罩。规范设置预检分诊点并落实预检分诊，具体询问流行病学史。门诊服务推行“一米线”服务，执行“一医一患一室”，有序分诊，削减人员聚集。加强医疗废弃物的规范处置和管理。（五）完善应急处置措施 1.增加应急处置实力。加快实施重大传染病救治实力和疾控机构核心实力“双提升工程”。统筹做好流调、采样、检测、消杀四支队伍的人员储
19、备。各街道（乡镇）要以辖区人口数量为基数制定当地应急全员核酸检测工作预案，规范设置集中隔离医学视察点，确诊、疑似病例的亲密接触者、中学风险地区（含境外地区）入区人员闭环转运到集中隔离医学视察点进行14天隔离医学视察，进行2次以上核酸检测，发觉异样马上送定点医院救治。一旦出现突发疫情，马上启动应急响应，划定“管控圈”，组织流行病学调查和基因测序送检，快速查清传播链条。以疫情发生地为中心科学划定范围，以亲密接触者管理为重点，划大“包围圈”，对亲密接触者和次亲密接触者严格实施单人单间集中隔离、应隔尽隔。严格落实“四集中”要求，做好后备医院打算工作，必要时能组建医疗团队整建制接管病区。各级各部门要仔细
20、组织突发疫情应急处置演练，切实增加应对重大突发公共卫生事务的实力和水平。2.抓好隔离场所打算。建立健全“平战结合”的集中隔离医学视察点储备、征用、退出机制，严格根据新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）的规范要求，科学合理设置集中隔离点。全镇4家备用隔离酒店要根据启用依次列出名单，确保能按梯次刚好启用，并根据1个集中安置酒店、1套班子、1个方案、1套流程、1本指导手册等“5个1”的要求进行标准化管理，足额配齐经培训的医疗、防疫、卫生监督、社区服务、公安干警、消防平安管理等工作人员，对隔离医学视察人员做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。提升隔离场所管理服务人员防护意识和防护水平。3.做好应
21、急物资储备。加快构建医疗卫朝气构日常储备、生产企业产能储备、商业储备等储备体系。根据各级政府储备60天应急物资，各级医疗卫朝气构储备30天满负荷运转应急物资的要求进行储备。卫健委要统筹各类医疗卫朝气构检测试剂、防护用品、消杀器械和药品、设备等防控物资的选购储备，确保疫情发生时应急物资储到位、调得出；市场监督管理所要加强有关药品医疗器械物资生产、经销企业的监督管理，在保障产品质量的同时，动态跟踪监测市内药品医疗器械经营企业疫情防控重点物资选购量、库存量。各地各单位要着眼于冬春季疫情防控形势须要，杜绝等靠要思想，有备无患，加强本地本单位防控应急物资储备，切实提高单位应对实力。4.强化生活物资保障。
22、主动引导群众购买冷链、海鲜等食品到正规商场、超市购买，购买时留意查验追溯证明、入境货物检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明等“四证”，不购买无合格证的进口冷链食品或网购冷链食品。广阔居民应尽量避开海淘、代购国外商品，非必要尽量不选购冷链食品，通过电商、微商等渠道购买的商品，快递外包装如未消毒不要带入室内。在收发邮件快递（特殊是来自中高风险地区邮件）前后，要做好个人防护，处理完邮件快递后马上洗手，邮件快递外包装尽量不要带进起居室。5.强化信息应用机制。强化疫情防控数据收集汇总和共享运用，公安、卫健、交通、通信等部门要依法加强入区人员信息共享，运用大数据实现入区人员精准管控。建立各部门联动机制，完
23、善入境人员数据库，形成信息管理闭环。加强大数据支撑，精准刚好推送各类疫情防控信息。严格落实疫情2小时网络直报、12小时反馈检测结果、24小时完成流行病学调查的硬性要求。一旦发生疫情，马上请示报告，科学精确、实事求是定性疫情，5小时内发布权威信息，24小时内实行新闻发布会。遇重大突发状况应严格根据重要紧急状况信息报告制度，刚好精确报告。（六）突出抓好春运防控 根据“属地、部门、单位、个人”四方责任要求，严格落实疫情防控主体责任，形成行业、企业、部门、个人群防群治的工作格局。1.做好防疫物资保障，加强人员管理和健康监测，抓好换乘中心、办公场所等重点场所疫情防控，督促一线交通从业人员佩戴口罩，削减近
24、距离接触，做好必要的个人防护，确保疫情防控工作责任和措施的落实。2.要做好交通运输工具疫情防控。各道路运输企业要仔细做好客车、公交车、出租车等交通工具的人员防护、佩戴口罩、客座率限制等疫情防控工作，要加强车内空调出风口、车身内壁及车窗、司机方向盘、车门及扶手、车辆座椅等重点部位消毒，严格落实通风等卫生措施。火车站交管站协作卫生等部门做好对从疫情风险等级定为中、高风险地区入铜人员体温检测、信息登记工作，发觉疑似病例等其他突发状况，马上向区防控指挥部报告，同时报告局指挥部。3.从事公交、出租车运输的企业要依据防控指南有关要求，仔细做好公交车、出租车消毒、通风和人员防护等工作。（七）加强环境卫生治理
25、 1.大力开展爱国卫生运动，引导广阔居民主动开展环境“大清扫、大消毒”活动，重点消退卫生死角加强垃圾分类管理，做到“日产日清”，清运过程中应采纳密闭化运输。2.社区（村组）组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民社区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物；刚好组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。3.加强废弃口罩处置管理，根据规范足量设置废弃口罩定点收集桶，在城乡社区、乡村原垃圾投放点设置专用废弃口罩收集桶，并在桶上张贴明确标识，引导群众定点投放，规范处置。（八）提高全民防控意识 1.要通过“一封信”、“倡议书”等多种形式，引导居民理
26、解防控工作，驾驭疫情防控相关学问，做好食、住、行、游、购、娱各环节个人防护,养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯。提倡家庭私人聚会聚餐等限制在10人以下。2.社区（村组）通过宣扬栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣扬疾病防控、生活防疫等学问和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。3.加强思想宣扬工作，畅通居民沟通渠道，刚好解疑释惑，刚好关注新冠肺炎疫情防控官宣消息，不信谣、不传谣，共同维护社会和谐稳定。（九）发挥党员带头作用 1.组织社区（村组）内党员建立临时党支部，帮助社区（村组）开展疫病防控。2.充分发挥社区（村组）内党员、干部、老师、公职人员模范带头
27、作用，带头管好家人和亲属，践行春节就地健康过节，主动参加社区疫情防控工作，引导带动群众科学防控，共同打好春节期间疫情防控阻击战。四、几点工作要求 （一）提高政治站位，保持醒悟相识。疫情防控关系人民群众生命健康和平安，是经济社会发展的前提和基础。各地各单位要深化贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，落实党中心、国务院决策部署，全面做好外防输入、内防反弹工作，始终绷紧疫情防控这根弦，提高政治站位，狠抓思想相识不放松、狠抓严密防控不放松、狠抓责任落实不放松，守住今冬明春防控的关键时期，抓紧抓细抓实抓严各项常态化防控举措。（二）坚持分级负责，压实属地责任。切实加强对社区（村）防控工作的领导
28、，进一步落实干部联系社区（村）制度，强化社区（村）包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实。严格落实网格化防控，强化乡（镇、街道）、村（社区）工作网络。各职能部门要督导本行业、本系统做好防控工作，确保各项防控措施有效连接、形成合力。对落实疫情防控主体责任不实，执行疫情防控决策部署行动迟缓、措施不力造成疫情输入、扩散的，要严格追究责任；失职渎职造成严峻后果、影响疫情防控大局的要依法依规肃穆处理。（三）组织隐患排查，抓好整改落实。各部门、单位要主动扛起疫情防控的政治责任，比照常态化疫情防控要求，结合本地本单位职责，仔细组织开展一次过滤拉网式排查，比照各级督查检查和自查
29、中发觉的问题，坚持举一反三、立行立改，进一步明确整改措施、责任单位、责任人、预期成效和完成时间，能马上整改的要在1月15日前整改到位，不能马上整改的要提出整改方案持续推动解决。1月30日前将排查整改状况和须要持续推动事项的工作方案报区疫情防控办公室。督查室、防疫办将组织对各地各单位自查整改状况开展督查。对防控责任落实不到位、工作推诿扯皮、不协作各项防控工作开展的单位和个人，将移交有关部门依法依纪肃穆处理。（四）搞好工作统筹，确保科学决策。2021年是建党100周年，是党中心“两个百年”雄伟目标的第一个百年之期，是向其次个百年目标迈进的开局之年，是“十四五”规划全面实施的开局之年，可以说是党和国家发展历史上具有特别意义的年份。要把疫情防控与“六稳”“六保”结合起来，想方设法促就业稳增收，全力以赴抓项目增动能，坚决稳住经济基本盘，牢牢兜住民生底线。要把疫情防控与环保督察整改结合起来，强化问题导向，找准症结、找准方法、举一反三，做到实实在在、彻彻底底改到位、改究竟，不断巩固成效。要把疫情防控与科学谋划“十四五”结合起来，立足全局、前瞻谋划、深化探讨，为全镇下个五年高质量发展定好目标、绘好蓝图。（撒哈拉秀才拟制）