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1、2021年度法治建设宣传工作方案2021年度法治建设宣扬工作方案 一、指导思想 全面实行党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局,进一步强化卫生健康行政部门的法治建设宣扬教化主体责任,健全完善卫生健康普法工作机制,充分发挥法治宣扬教化的基础性作用,促进卫生健康法治宣扬教化深化开展。 二、主要目标 通过实行“谁执法谁普法”普法责任制,进一步增加卫生健康系统干部职工的法律法规意识,坚固树立依法管理、依法执业、依法办事、依法维权、诚恳守信的观念,进一步提高市民群众对卫生健康法律法规的知晓率,自觉依法维护健康权益,促进
2、我县卫生健康事业健康发展。 三、主要任务 (一)充分相识学习贯彻习近平总法治思想,广泛开展舆论宣扬,全面实行习近平法治思想充分相识学习贯彻习近平法治思想的重要意义,增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”,在学懂弄通上下功夫,仔细学习领悟习近平法治思想“十一个坚持”的基本内涵和内在联系,深刻理解把握习近平法治思想提出的总体要求;深刻理解把握习近平法治思想指明的政治;深刻理解把握习近平法治思想明确的战略定位;深刻理解珍宝习近平法治思想确立的工作 布局;深刻理解把握习近平法治思想提出的重点任务;深刻理解把握习近平法治思想阐明的重大关系,深刻理解把握习近平法治思想强调的重要保障,切实在卫
3、生健康各项工作中加以实行。 (二)深化学习宣扬宪法和中国特色社会主义法律体系 坚持把学习宪法摆在首要位置,在全系统普遍开展宪法教化,弘扬宪法精神,提高宪法意识,树立宪法权威。深化学习宣扬依宪治国、依宪执政理念,宣扬宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣扬公民的基本权利义务等宪法基本内容。组织“12.4”国家宪法日集中宣扬活动,推动宪法家喻户晓、深化人心,提高全体领导干部和工作人员的宪法意识。 大力宣扬以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引领和保障作用。进一步加强学习行政许可法、行政惩罚法、行政复议法、行政强制法、国家赔偿法、行政监察法、公
4、务员法等法律及配套法规;学习宣扬政府信息公开条例、信访条例等行政法规,坚固树立“法定职责必需为、法无授权不行为”的意识,依法履行卫生行政管理职能,促进法治政府建设。 (三)深化学习宣扬民法典 将民法典宣扬作为普法宣扬工作重点内容,明确局机关带头学习宣扬民法典的责任,刚好总结民法典普法工作中出现的鲜活阅历,推动民法典普法常态化。根据“谁执法谁普法,谁主管谁普法,谁服务谁普法”普法责任制原则,结合职能职责完善本系统普法责任清单,将民法典学习宣扬贯穿执法、司法和管理服务全过程。利用“12.4”国 家宪法日和“宪法宣扬周”等重要时间节点集中开展民法典宣扬。 (四)深化学习宣扬卫生健康法律法规 大力宣扬
5、基本医疗卫生与健康促进法执业医师法医疗机构管理条例护士条例等规范医疗服务的法律法规,坚持依法执业,切实维护患者合法权益和正常医疗秩序。大力宣扬传染病防治法职业病防治法精神卫生法疫苗流通和预防接种管理条例公共场所卫生管理条例突发公共卫生事务应急条例XX省爱国卫生工作条例等法律法规,保障和增进群众健康。大力宣扬母婴保健法及其实施条例、XX省母婴保健管理条例,保障妇女儿童健康权益,促进母婴健康。大力宣扬人口与安排生育法XX省人口与安排生育条例等法律法规,依法实施“全面两孩”政策。大力宣扬献血法XX省献血条例,推动无偿献血,保障血液供应和平安。大力宣扬中医药法中药品种爱护条例XX省发展中医药条例等,保
6、障和促进中医药事业健康发展。大力宣扬卫生标准,重点做好卫生监督机构、疾病预防限制机构和医疗机构的卫生标准宣扬培训,推动各项强制性卫生标准全面、正的确施。 (五)大力宣扬与促进社会和谐稳定相关法律法规 围绕解决关系广阔群众切身利益、群众反映剧烈、社会危害严峻的问题,开展以保障医疗服务、血液平安、职业卫生、传染病防治为重点的法治宣扬教化,维护人民群众合法权益,预防、削减和化解社会冲突。大力宣扬职业病防治等有关法律法规,推动生产经营单位依法经营,增加群众依法维权意识。大力宣扬侵权责任、医疗纠纷调处、疫 苗异样反应和职业病诊断鉴定等相关法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,提高卫生健康部门和医疗卫
7、朝气构依法化解冲突纠纷的实力。宣扬刑法治安管理惩罚法等法律法规,加大对医闹的打击和震慑力度,维持正常医疗秩序。宣扬平安生产法XX省平安生产条例 消防法等法律法规,确保卫健系统平安生产形势稳定。 (六)推动社会主义法治文化建设和道德建设,不断满意法治文化需求 以宣扬法律学问、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,主动推动社会主义法治文化建设,推动法治文化与卫生健康行业文化融合发展。开展形式多样的法治文化活动,使法治宣扬教化与卫生健康系统职工文化生活相结合,丰富法治文化活动载体和形式。发挥公共场所在法治文化建设中的资源优势,结合卫生健康行业特点,组织开展群众喜闻乐见的法治文化活动。大力弘扬社会主义核心
8、价值观、中华传统美德和大医精诚精神,践行新时期医疗卫生职业精神,提倡良好医德医风。强化规则意识,提倡契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 (七)深化开展反腐倡廉教化,提高廉洁自律的自觉性 以领导干部和公务员为重点,加强公务员法监察法中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等党纪法规的宣扬教化,开展反腐倡廉专项法治宣扬教化和警示教化活动,不断增加各级领导干部和公务员的反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。广 泛开展面对医疗卫生人员的反腐倡廉法治宣扬教化,加强执业医师法药品管理法刑法和反腐倡廉、治理商业贿赂有关法律法规政策的宣扬教化,提倡良好医德医风,促进医务
9、人员树立正确价值观和利益观,增加廉洁行医、依法执业的自觉性。 (八)主动利用“以案释法”开展卫生健康普法宣扬 在行政许可、行政惩罚等行政执法过程中,主动向案件当事人开展以案释法工作,充分阐明执法行为的法律和政策依据。对可能引发信访、产生负面社会舆情的案件,要针对案件当事人反映、质疑、举报、控告、申诉的重点问题进行全面分析论证,依据法律和案件事实做好释法工作。选取具有典型意义且可以对外公开已经办结的行政执法案件,留意结合案件内容、性质、特点,充分发挥以案释法的引导、规范、预防与教化功能,增加法治宣扬效果。通过开展向社会公众以案释法,有利于维护宪法法律权威、回应社会关切、化解社会冲突、提高群众学法
10、遵守法律意识、促进法治社会建设。 四、对象和要求 重点加强卫生健康系统领导干部、公务人员、医疗卫生人员、及服务群众的法治宣扬教化。 (一)切实加强卫生健康系统干部职工学法用法 领导干部要带头学法遵守法律用法,不断提高依法决策、依法管理的意识和实力。局党组中心组每年集中学习习近平法治思想不少于4次,专题学法不少于2次;切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突、维护稳定的实力。严格执行公 务员晋升依法行政考核制度,领导干部任前法律学问考试制度。对领导干部和公务人员加强党章和党内法规学习教化,引导党员干部增加党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规则,在廉洁自律上追求高标准,
11、自觉远离违纪红线。 (二)深化开展医疗卫生人员法治宣扬教化 将卫生法律法规学问纳入上岗人员培训、住院医师规范化培训中,学习驾驭执业医师法医疗机构管理条例护士条例中医药法等与其执业行为亲密相关的卫生法律法规。接着开展医疗卫朝气构在岗人员的卫生法律法规政策学习,进一步增加法治意识和法律素养,切实做到依法执业和依法履职。加强反腐倡廉和治理商业贿赂等有关法律法规政策的宣扬学习,增加廉洁行医自觉性。加大对医疗卫生人员学法用法的考核评价,探究将考核成果作为年度考核、职称晋升和竞聘上岗等的重要依据。 (三)广泛开展面对服务群众的卫生法治宣扬教化 宣扬与群众生产生活亲密相关的卫生法律法规,以职业病防治法公共场
12、所卫生管理条例和传染病防治法等为重点,加强与企业经营管理相关的卫生健康法律法规宣扬教化,进一步增加企业经营单位管理人员诚信遵守法律、依法经营、依法办事的观念。大力加强安排生育法律法规宣扬,依法实施安排生育政策。加强法治宣扬教化载体建设,创新宣扬教化的形式和手段,向群众和社会宣扬科学就医、依法维权理念,加大遵纪遵守法律和依法表达利益诉求等内容的宣扬,引导其自觉运用法律手段解决冲突纠纷。加强民营医疗机构、相关企业单 位等的法治宣扬教化,引导其树立诚信遵守法律、爱岗敬业意识,提高依法经营、依法办事、依法管理实力。 五、组织领导和保障措施 (一)加强组织领导。建立健全普法宣扬工作领导机制,成立由主要领
13、导为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人、乡镇(街道卫生院)、社区卫生服务中心、县直医疗卫朝气构负责人为成员的普法宣扬工作领导小组,领导小组下设办公室于政策法规与综合监督股,负责日常事务工作。各单位要充分相识普法宣扬工作的重要意义,明确职责分工,相互支持协作,确保年度普法宣扬工作顺当开展。 (二)强化协调协作。在开展法治宣扬教化活动中要实行分类指导、注意实效,防止形式主义。既要实行领导分工负责,也要注意宣扬分类实施,突出依法行政特点,还要不断创新普法方式,主动探究形式活跃,易于接受的普法方式。 (三)创新宣扬载体。要将法律法规学问宣讲贯穿于行政执法、管理服务的全过程,发觉执法对象、服务对象那方面法律学问欠缺就宣讲那方面法律学问。各窗口单位或窗口岗位要增加法治宣扬教化功能,运用公众服务窗口开展法治宣扬教化。要充分发挥广播电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体的重要作用,用好微博、微信、手机短信等平台载体,用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式开展法治宣扬活动。在辖区医院、公园、车站、社区广场等人群集中场所设置户外法治宣扬广告,利用板报、墙报、橱窗、标语等形式加大宣扬力度,营造深厚法治氛围。