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1、2021乡镇社会管理创新工作情况汇报XX镇社会管理创新工作状况汇报 今年以来，我镇根据县委XX县社会管理创新综合试点工作实施看法文件精神，结合我镇实际，及早打算，提前支配，主动探究社会管理新方法、新措施、新思路，不断提升社会管理和建设水平，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地削减了社会不和谐因素。一、严格管理，夯实责任 镇党委、政府高度重视社会管理创新工作，将深化推动社会管理创新和加强社会建设作为政法综治及平安建设工作的重中之重，列入重要议事日程。一是成立组织。镇里成立了社会管理创新工作领导小组，各村、各单位也成立了相应组织，对社会管理创新和社会建设工作进行统一部署、协调、检查、督导，促进社
2、会管理创新工作的深化开展。二是明确目标。我们把深化推动社会管理创新工作纳入全镇平安建设总体规划之中，下发了社会管理创新工作实施方案，对社会管理创新和社会建设工作提出总体要求，先后召开了党政班子会、综治委会、全镇工作动员会等不同层次、不同规模的会议，分析形势，探讨对策，支配部署。各村、单位也都结合各自实际，出台了详细实行方案。三是强化宣扬。坚持宣扬引导，实行召开会议、悬挂横幅、刷写标语、印独创白纸、利用平安大喇叭、出动宣扬车等多种形式进行广泛宣扬。止目前，共出动宣扬车20余台次，悬挂宣扬横幅10多条，散发宣扬材料1000余份。在全镇上下营造人人参加、支持和共享社会管理创新工作的深厚氛围。四是严格
3、责任。镇党政主要领导履行第一责任，亲自动手，全面部署社会管理创新工作。分管政法和综治工作的领导作为干脆责任人，主动协调各有关方面，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的工作局面。二、突出重点，增加实效 我镇根据县委的总体部署，结合我镇实际，探究建立“七大社会服务管理体系”。（一）探究建立“多员合一”的社会服务管理基层基础体系。根据“条块结合、以块为主”的工作思路，有效整合现有社会服务管理资源，着力构建综治工作、安排生育、公共卫生、消防平安、冲突调解、信访接待等各项工作为一体的“多员合一”的社会管理基层基础体系。1、切实加强基层基础建设。探究“一岗多能、一专多用”的运行模式，健全基层一线治保员、调解
4、员、综治宣扬员、流淌人口协管员、禁毒协管员、消防协管员、帮教工作专管员、维稳和反邪教工作信息员、安排生育服务员、农村消费维权及食品平安监督联络员的管理体系，根据“政府协调、分线指导、定绩考核”的原则开展基层社会服务管理工作。镇加强对“多员合一”工作的组织领导，统筹协调各“大员”处理各项社会服务管理工作，强化对各“大员”的业务指导和运用管理，切实发挥各“大员”的作用。2、深化综治工作中心规范化建设。进一步整合政法、综治、信访等有关部门及妇联、共青团组织的资源和力气，健全完善“协作协作、精干高效、便民利民”为特色的“一站式”、“一条龙”的综治工作中心服务平台，充分发挥其在维护基层和谐稳定中的基础作
5、用。着力提升村居和规模企业综治工作室的社会管理实力，使其在统筹推动综合治理、平安建设、维护稳定、冲突化解中发挥更大作用。3、大力推行综治网格化社会管理。根据“管理层级划分到位、综治责任明确到位、服务措施落实到位、群众诉求解决到位”的工作思路，合理划分网格、全面建立健全冲突纠纷排查化解、平安生产、特别群体管理和信访维稳等四大社会管理网格化体系。4、进一步建立健全信息报送、录入制度，构建基层综治工作信息采集系统，合理设置内容项目，加强对人、地、物、事、组织等基础信息的采集，实行分级管理，逐步实现电子台帐和信息共享，不断提升基层综治工作的效能。（二）探究建立“双轨并行”的虚拟社会管理体系。根据公开管
6、理、依法管理、主动管理的原则，综合运用法律、行政、经济、教化、技术等手段，加强对网络虚拟社会的建设与管理，探究建立宣扬部门主抓舆情引导和公安部门主抓网络综合防控的“双轨并行”的管理体系。1、完善网络宣扬机制。建立网络互动机制，健全“网上发言人”制度，着力构建网上舆情导控应急处置和协调工作机制。加强宣扬教化，强化网民自律意识，让网民自觉担当社会责任，遵守社会公德和法律法规。健全“网络评论员”制度，刚好在线沟通、收集和回复网民看法，与网民实现网上互动，正确引导网络舆论，使舆论和不稳定苗头得到刚好疏导和解决。2、建立网上综合防控体系。加快构建“网上警务室”，加强网上舆情监测，严厉打击网上违法行为以及
7、利用网络实施诈骗、盗窃和黄赌毒等犯罪活动，切实防止网上非法活动演化为现实社会危害，以维护网上秩序，净化网络环境，促进网络虚拟社会的健康发展，更好地爱护人民权益。（三）探究建立“三防联动”的社会治安防控体系。根据“打防并举、预防为主”的防控思路，以建立健全社会治安动态管控机制、强化基层综治信息平台建设为核心，探究建立“专业巡防、群防群治、技防引领”“三防联动”的社会治安防控体系。1、加强群防队伍建设。进一步加强群防群治队伍规范化建设，发动社会各界和广阔人民群众广泛主动参加治安防控工作。2、加强技防设施建设。进一步拓展视频监控系统应用领域和范围，推动社会治安动态视频监控建设，调整整合现有区域的监控
8、体系，构建视频信息共享平台，不断推动视频监控系统运行管理水平，刚好提高应对实力。进一步加强中小学、幼儿园安保长效机制建设，努力构建校内监控与公安分局视频监控系统联网为核心的联动、高效的治安管理模式。（四）探究建立“四位一体”的社会冲突调处体系。坚持以综治工作中心为平台，充分发挥司法所、派出所、村（居）人民调解委员会在社会冲突调处中的基础作用，着重构建综治部门协调，有关部门各司其职，社会各界广泛参加，人民调解、行政调解、司法调解、信访化解“四位一体”的社会冲突调处体系。1、进一步完善人民调解工作机制。切实加强村（居）人民调解委员会建设，进一步健全基层人民调解员队伍，建立健全人民调解“以奖代补”的
9、工作嘉奖机制，充分调动村居基层冲突纠纷调解员的工作主动性。2、进一步健全行政调解、司法调解机制。切实贯彻调解优先原则，强化各部门职责范围内行政调解的主体意识，探究建立系统化的行政调解机制和运作程序。强化政府法制机构建设，使政府法制机构成为行政调解的综合协调和指导机构，加强机制建设中的原则把握和运作协调。政法部门要深化调解优先意识，创新建立全覆盖、立体化的调解工作体系，使冲突纠纷化解在萌芽阶段，做到小事不出村，大事不出镇。3、进一步强化信访案件预防、化解工作。接着深化“抓化解、破难题、促和谐”专项活动，不断完善“以块为主，条块结合”、“领导分片包干”的信访积案化解机制，做到“分级负责、归口办理”
10、、“谁主管谁负责”，实行定期接访、领导约访、下乡回访等形式，进一步加大对信访案件的预防、化解力度，努力把各类信访案件化解在基层，稳控在一线。进一步加强重大项目社会稳定风险评估，进一步完善预防处置群体性事务工作机制。深化开展社会主义法治理念教化，加强执法人员的教化培训，强化公正廉洁执法意识，从源头上杜绝信访案件的发生。4、创新行政调解和人民调解、司法调解和人民调解相融对接的工作机制，建立健全“警调连接”机制，加强力气配备，完善考核机制，创新建立集各行业专业人才为一体的“调解人才库”，进一步推动行业性专业调解组织建设。（五）探究建立“五扶一促”的特别人群帮教管理体系。加强社区矫正工作和归正人员安置
11、帮教工作，加大对闲散青少年的教化帮助力度，强化对精神疾患人员、吸毒人员的管控工作，建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶业、扶学、促转变”为内容的“五扶一促”帮教管理体系，最大限度地化消极因素为主动因素，维护社会稳定。1、完善乡镇矫正有效管理工作机制。以“扶心”为主，其他“四扶”为辅，根据日常管理与重点监督相结合、思想教化与劳动改造相结合、行为矫正与心理矫正相结合、日常考核与适时奖惩相结合的要求，探究和创新社区矫正工作的详细内容、方式方法、工作流程、工作制度和工作措施，加强心理矫治专业队伍建设，充分利用社会的信息资源和人才资源，主动协调社会各个方面共同做好XX镇矫正工作。2、健全安置帮教机制。强化就
12、业指导，引导归正人员转变就业观念，自谋职业，自主创业，通过非全日制、临时性、季节性工作等敏捷多样的形式实现就业。落实实惠政策，根据中心八部委（局）关于进一步做好刑满释放解除劳教人员促进就业和社会保障工作的看法，为归正人员自谋职业、自主创业等供应便利条件，重点在技能培训上赐予实惠和指导。拓宽安置渠道，支持过渡性安置实体或基地建设，重点解决就业困难的“三无”归正人员的过渡性安置，协调各种就业服务组织为归正人员就业供应指导和服务。3、加大对社会闲散青少年的教化帮助力度。加强对闲散青少年的基础管理，做好辖区范围内的排查摸底工作，建立健全社会闲散青少年“一人一档”、专人负责、分类管理制度，精确驾驭辖区内
13、闲散青少年的动向，严防发生漏管失控等现象。深化活动载体建设，主动开展“专业技能培训”等各类活动，加强对失学、失业、失管问题学生等社会闲散青少年的管理和教化。4、建立高危人员监管机制。摸清全镇精神病患人员、吸毒人员等重点人群的底数，并赐予更大的关爱和帮助。注意对心理疏导和治疗，有针对性落实教化管理措施，人性化建立健全吸毒人员戒毒康复机制和重性精神疾患人员的监管机制。（六）探究建立“新XX人”管理体系。加快整合资源，探究建立“新XX人”服务管理体系，切实加强对流淌人口的服务管理，有效解决因大量流淌人口带来的一系列社会稳定问题。1、加强流淌人口基础信息管理。以“一次采集、信息共享”为目标，加快构建流
14、淌人口服务管理信息平台，实行统一信息采集，统一组织管理，统一供应服务，信息资源共享的机制，精确登记流淌人口的各类信息、出租房屋信息、就业就学信息。建立流淌人口服务信息网站，合理发布就业、出租房、教化培训等信息，为流淌人口做好正确的社会引导工作，供应全方位信息服务。成立流淌人口服务专线，畅通申诉渠道，合理引导正确运用法律手段处理各类问题，全力保障外来流淌人员的合法权益，不断增加外来流淌人员的归属感。2、完善流淌人口服务分类管理模式。搭建“分类式”管理平台，全面落实居住证登记制度。对固定居所的一般外来流淌人口实行常规管理，对临时居所的人员实行有效跟踪管理，对无固定居处或无合法证件的人员实行重点管理
15、，切实做到“以证管人”。搭建“旅业式”管理平台，对出租房屋进行分类，以“常规管理”、“一般监控”、“重点监控”、“重点整治”区分对待管理，实行“谁出租谁负责”的原则，强化房屋出租人的责随意识，切实做到“以房管人”。搭建“行业式”管理平台，以强化“谁用工谁负责”的责随意识为前提，实行以行业为主要抓手的流淌人口管理方式，实行用工单位负责制，探究建立行业单位流淌人口管理员制度，切实做到“以业管人”。3、仔细实施流淌人口服务政策。仔细实施流淌人口及其子女在教化、居住、保险、医疗卫生、计生、就业等方面的服务政策，有效提升流淌人口服务质量，强化流淌人口对XX镇的社会认同感。以“高积分换高待遇”为切入点，建
16、立健全流淌人口“积分制”服务管理体制，激励和吸引优秀人员全身心投入到我街道经济文化社会建设中来。（七）探究建立“互联互促”的两新组织管理体系。以“拓面提质”、“五进非公企业”为总抓手，探究建立两新组织党建和综治工作“互为联动、互为促进”的管理体系。1、完善“两新组织”党建工作。牢牢抓住加强“两新组织”党建、增加党的执政实力建设和先进性建设这条主线，以党组织和党员作用发挥为根本动身点，根据行业、业务主管单位、属地管理三种模式，以重点行业为突破口，创新“两新组织”领导管理体制，拓宽面上党建组织，提升党建工作质量。加大在非公企业和社会组织中组建党组织的力度，探究在流淌人口优秀分子中发展党员工作，夯实
17、执政基础，壮大社会管理骨干力气。主动推广完善党员服务中心的平台作用，进一步创新区域化党建的运行模式；深化开展“活力和谐企业”创建活动，主动引导企业加强自身党组织建设。2、完善“两新组织”社会综治工作。充分利用综治工作中心这一平台，推动综治网络向企业延长，对规模以上民营企业，深化推行“五进”非公企业体制，即冲突纠纷排查化解进非公企业、社会治安防控进非公企业、法律教化进非公企业、流淌人口等重点人群管理进非公企业、平安创建进非公企业。进一步培育建立重点非公有制经济组织中的综治工作站和综治协会、安置帮教协会、和谐促进会等一批服务于综治工作的社会组织，发挥他们行业自律、区域协调、协助管理等作用。主动探究
18、建立新经济组织间区域性综治组织网络，以解决单一企业难以解决的一些问题。三、强化保障，筑牢根基 一是强化阵地保障。镇在工作领导小组领导下，设立社会管理创新办公室，对社会管理创新工作进行协调、指导，完善服务职能，实现“群众来访联接、冲突纠纷联调、突发事务联处、治安防范联管、基层平安联创、混乱地区联治、社会管理联动”。二是强化组织保障。根据上级要求和目前我镇社会管理工作状况实际须要，抽调2名素养高、实力强的人员到社会管理创新办公室工作。三是强化物质保障。镇政府加大了对社会管理创新工作的投入，设立社会管理创新和社会建设工作专项经费并列入财政预算。四是强化制度保障。建立健全各项制度，对社会管理创新和社会建设主要工作指标进行量化，乡镇主要领导和分管领导定期督导。对各村各单位存在的问题和缘由进行分析，制定措施、限期整改。对措施不落实出现问题的单位，视其状况分别赐予通报指责、警告或一票推翻等惩罚，推动了社会管理创新和社会建设工作的深化开展。 二0一一年四月二十八日