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1、2022年关于澳大利亚农业生物多样性及可持续发展的考察报告关于澳大利亚农业生物多样性及可持续发展的考察报告2022年5月25日至6月8日，中国农业部赴澳大利亚农业生物多样性及可持续发展代表团一行5人，应澳大利亚农渔林部的邀请赴澳大利亚进行了为期14天的考察、访问和沟通。考察团受到澳大利亚农渔林部等单位的热忱接待，先后赴墨尔本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地，对澳大利亚维多利亚州的自然资源与环境部、南澳州植物园、阿得蕾得高校WAITE和ROSEWORTHY两个校区、澳大利亚国家科工组织植物生物多样性探讨中心、澳大利亚国家植物公园、澳大利亚国家标本馆、CRC热带植物爱护中心、澳大利亚热带遗产
2、中心、悉尼皇家植物园等进行了实地考察、访问和沟通，顺当地完成了预定的考察安排，现将考察状况报告如下：一、澳大利亚概况澳大利亚位于南太平洋，在大西洋南部和印度洋之间，领土包括澳洲大陆和塔斯马尼亚岛。澳洲大陆地广人稀，四面环水，是世界上独一无二的占据一整块大陆的国家。国土面积约768万平方公里，海岸线长达36700公里。澳大利亚是世界上最古老和最平坦的大陆之一，拥有很多独特的珍稀动植物种类。根据气候带的划分，澳大利亚的北部为热带，中部为宽阔的干旱和沙漠地带，南部为温带。澳洲的气候比较温柔，全年温差不大。澳洲的四季正好与北半球相反：夏季由12月起先，3至5月份是秋季，6月份是冬季的起先，9月份进入春
3、季。南回来线以北地区年平均气温为23-26度，回来线以南地区温差略为明显，冬季平均气温约14度，夏季平均气温约26度。澳大利亚有六个洲：新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳、西澳、塔斯马尼亚及二个领地（首都领地和北领地）组成。澳大利亚的人口密度很小，每平方公里平均只有2人，人口主要集中居住在中心城市和沿海地区。现有人口18，426，900人，其中土著人口约占2%，英国和爱尔兰血统在人口中占有较高的比例。澳大利亚是一个移民国家，总人口中约有四分之一诞生于海外。居民来自100多个国家，主要少数民族包括意大利裔，希腊裔，越南裔及华裔等。二、澳大利亚环境及生物多样性爱护法律法规建设长期以来，澳大利亚政府
4、对环境和生物多样性爱护以及提高公众意识等工作特别重视，联邦政府近几年制定了相应的法律法规和科技活动项目，各科学探讨和教学等机构均主动参加和支持各种形式的环境和生物多样性爱护活动，促进公众对环境爱护和生物多样性爱护的理解和相识。政府的支持、各界的参加和设施的健全，使澳大利亚环境和生物多样性爱护工作开展得生气勃勃，卓有成效。目前，澳大利亚政府为了爱护澳大利亚的生物多样性、维持生态过程和生命支持系统，仔细履行了国际生物多样性公约，已出台了澳大利亚生态和可持续利用发展国家战略（AustraliasNationalStrategyforEcologicallySustainableDevelopment
5、1992）,澳大利亚生物多样性爱护国家战略（NationalStrategyfortheConservationofAustraliasBiologicalDiversity1996），各州也依据自己的实际状况，出台了本州的相关法规，例如，维多利亚州出台了维多利亚植物和动物爱护法案（VictoriaSFloraandFaunaGuaranteeAct1988），以爱护本州的特有植物和动物生存、繁衍和保留它们在野生条件下的进化趋势；爱护这些特有动植物的群体；保证人类对这些特有动植物的可持续利用并保持这些特有动植物的遗传多样性等。同时该州还出台了维多利亚生物多样性战略、维多利亚的生物多样性我们的生
6、活财宝和维多利亚的生物多样性-维持我们的生活财宝等技术性文件。三、澳大利亚的环境及生物多样性爱护区建设目前，澳大利亚国家爱护区总共有6664个，包括国家公园和野生生物爱护，土著土地全部者、私人土地全部者和森林爱护地等，爱护面积共有63530760公顷，占国土面积的8.24%，各州（领地）的具体状况见下表。澳大利亚爱护地区概况州/领地个数面积（公顷）占州/领地%首都直辖区（ACT）812303252.8新南威尔士(NSW)51849532176.18北领地(NT)9251255563.8昆士兰(QLD)47069387644.02南澳州(SA)17802489512725.53塔斯马尼亚（TAS
7、）490220226232.42维多利亚（VIC）2089337802114.85西澳州（WA）1217159150816.3总计6664635307608.24在澳大利亚，所到之处给人印象最深的就是环境和植被好，到处是地毯似的草坪，把地面覆盖得严严密密。即使是城市宽广的街道两旁，也是两三排并列的欣赏林木（不相宜种草的树下用碎木片覆盖）。例如堪培拉人均绿地面积达70.5平方米，仅次于华沙居世界其次位。城市的空气簇新，绿荫蔽空，绝少尘埃。在堪培拉和阿得蕾得的住宅四周，一律不加围墙，院外一般以桉树、合欢花树作为绿色花篱笆。堪培拉设有不同类型的植物园，除澳大利亚本土上的植物外，还引种了很多世界各地的
8、树木花草，如中国的银杏、水杉、杜鹃、蔷薇、天竺葵等。堪培拉四周大部分地方都是国家公园的范围，包括诺马治国家公园（NAMADGINATIONALPARK）和狄宾布拉自然爱护区（TIDNINBILLANATUREKESERVE）。在宾馆饭店的房间特殊是公园和其它公共场所都可看到节约用水和爱护环境的告示标记以及管理人员对相关学问的介绍，增加全民的意识。四、澳大利亚生物多样性爱护技术探讨澳大利亚生物多样性爱护技术探讨主要集中在物种水平和生态水平，而在遗传多样性水平开展的工作相对较少。在生态系统水平上，生物多样性的爱护工作以保持和维护整个生态系统的平衡为主，一旦某一个生态区域被列为爱护地，科学家和政府首
9、先从土地和水资源的管理入手，通过限制放牧、退牧还林还草等措施，复原土地和水资源利用的原始性，对生态区域内全部的动植物物种进行调查，建立资源档案，确定该生态区的环境指示物种，依据指示物种的动态改变规律，随时提出相应的爱护措施。在物种水平上，经过长期的资源调查，已经查清了澳大利亚全部物种的资源状况，编制了澳大利亚珍稀、濒危动植物物种名录。对于已列为爱护安排的濒危物种，科学家在全国范围内进行具体调查，不仅明确其分布范围和生态环境，利用全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS）确定每一个分布区的详细地点和面积，还要彻底查清其种群数量和生存繁育特点，了解其危害因素并驾驭其动态改变规律，依据所驾驭的上
10、述信息，制订相应的爱护策略。在遗传多样性水平上，主要采纳异生境爱护的方法，即将具有重要利用价值的作物如棉花、苜蓿、橄榄等种质资源收集起来，统一进行种子库保存。种子库保存的种质不仅具有具体的农艺性状、抗性性状、品质性状的综合鉴定结果，而且还利用分子标记、DNA测序等现代生物技术手段进行了指纹图谱鉴定，每一份材料所具有的重要基因都特别清晰，不仅如此，对于收集量较大的作物还进行了核心种质的探讨，为作物改良选择亲本奠定了基础。对于重要农作物的野生近缘植物如野生棉花等，科学家利用GPS系统对每一个居群进行了定位，将每一个居群根据统一的取样原则进行了取样，并对其进行了重要农艺性状如棉花抗枯萎病和黄萎病的鉴
11、定，然后统一保存于种子库中。由于澳大利亚人口稀有，人们爱护野生物种的意识较强，目前除各类国家公园、自然爱护区和世界遗产爱护中心外，对野生物种的爱护主要依靠地方政府和居民的自觉行为，即科学家将已列为濒危物种的分布范围和生态环境等通报给地方政府，这样，在地方政府进行道路建设或其它设施建设过程中，避开破坏其生态环境。到目前为止，这种简便易行的野生物种爱护方法在澳大利亚取得了预期效果。五、澳政府加强对与生物多样性爱护有关的初级产业（primaryindustries）的支持在过去的几年中，澳大利亚的农渔林产业取得了很大成果，2000-2022年出口有关农产品达到330亿澳元。为了抵制世界经济增长变缓对
12、澳初级产业的影响，澳政府将要加强对有关方面的支持，包括内容如下：(1)盐碱与水质量国家行动安排，（2）国家粮食和病害仿真监测行动安排，（3）澳大利亚政府环境基金-自然遗产托管新项目，（4）国家粮食工业1024百万澳元的5年安排。六、澳大利亚对我国环境和生物多样性爱护的启示和借鉴澳大利亚在生物多样性保存和可持续利用方面的胜利阅历特别值得我们学习和借鉴。针对我国目前的生物多样性爱护工作现状，详细建议如下：（一）加强有关生物多样性爱护的法律法规建设。其中重点依据中华人民共和国种子法,进一步完善种质资源管理的相关配套法规建设，加强并规范农作物种质资源的管理和爱护，促进农作物种质资源的沟通和利用。（二）增加环境和生物多样性爱护方面的经费支持。突出加强我国环境和生物多样性爱护实力建设，加强生物多样性爱护体系和原生境爱护设施建设。不同地区的爱护区既要扩大规模，又要合理规划，连成一体，增加爱护的效果。在增加中心投资的同时，激励地方政府和部门提高对生物多样性爱护的投资力度。（三）提高公众意识。刚好启动并组织实施我国的“提高我国环境和生物多样性爱护公众意识安排”，加强政府对环境和生物多样性爱护的支持力度,提高社会的广泛支持与参加程度。（四）加快我国环境和生物多样性爱护教化专业队伍的培育，提高环境和生物多样性爱护工作的质量和水平。