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1、XX区统计局全区统计法治宣传工作要点和统计执法工作要点0 2020 年全区统计法治宣扬工作要点和统计执法工作要点2020 年，是决胜全面建成小康社会和十三五规划收官之年，也是七五普法考核验收之年。为仔细落实谁执法谁普法普法责任制，进一步推动统计法治宣扬工作，结合我区实际，制定 2020 年全区统计法治宣扬工作要点。一、提高思想相识，突出工作重点 2020 年，是全区统计法治宣扬教化七五规划考核验收之年，各级统计部门要进一步提高政治站位，切实增加政治意识、政治担当，深刻领悟中心关于统计工作的决策部署，从增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护的政治高度，深化学习贯彻中心有关统计工作的文件精神，全
2、面推动依法统计、依法治统。（一）深化学习宣扬习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。仔细学习实行习近平总书记在中心全面依法治国委员会第三次会议上的讲话精神,组织开展防控疫情、法治同行专项普法宣扬，为疫情防控工作供应有力的法治保障。深化学习习近平总书记等领导同志关于统计工作重要指示批示精神，实行中心看法方法规定，不断增加全面推动依法治统的责任感和紧迫感。（二）深化学习宣扬贯彻党的十九届四中全会精神和党内法规。坚持全面从严治党，切实加大党内法规学习宣扬教化力度，大力学习宣扬关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党党内监督条例中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例等党
3、内法规和行政机关公务员处分条例等。（三）进一步加强宪法等法律、法规宣扬。深化学习宣扬习近平总书记关于法治建设的一系列重要思想论述，学习宣扬以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。主动参与12.4宪法日宣扬活动，宣扬依宪治国、依宪执政等理念，坚固树立宪法意识、增加宪法观念、自觉维护宪法尊严、保障宪法实施。学习宣扬监察法，精确把握监察法的核心要义和精神实质，增加法治意识和法治思维，筑牢拒腐防变的思想防线。（四）组织实施统计七五普法总结验收工作。将依据市局、区司法局的统一部署，结合实际，组织制定本区统计普法考核验收方案，开展自查，并刚好总结推广普法工作中的新做法、新阅历，主动迎接省局、市局的检查。二
4、、落实普法责任，以点带面推动 （一）强化谁执法谁普法普法责任制落实。制定普法责任清单，将普法工作落实落细。（二）仔细抓好党组理论中心组学法工作。进一步完善党组理论中心组、领导班子集体学法活动。加强统计系统领导干部的学法工作，把法治学习列入党组理论中心组、领导班子集体学法的重要内容，系统学习中国特色社会主义法治理论，学好宪法及统计法律法规等。年度党组理论中心组学法活动不少于 4 次，原则上每季度 1 次，并做好学法记录。（三）切实抓好关键少数人员学法用法。加强对党政领导干部这一关键少数人员的统计普法宣扬教化工作。接着联合组织部门、党校（行政学院）等，主动推动统计法进党校工作。大力推动各级党委、政
5、府及政府有关部门深化学习贯彻中心出台的关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的看法统计法统计法实施条例看法方法规定等统计法律法规和中心有关文件精神，进一步提升领导干部对统计法律法规的重视程度，筑牢防范和惩治统计造假弄虚作假的思想及制度防线。（四）突出抓好政府统计工作人员学法用法。推动各地、各部门、各专业加强统计法治宣扬，始终将依法统计、不出假数作为政府统计部门重大政治纪律、政治规则和政治任务。把宣扬宪法和统计法统计法实施条例及有关统计法规制度作为普法教化重点，不断扩大统计法律法规的社会影响力。推进各级各有关部门学习看法方法规定，落实中心关于统计工作的决策部署。全区各级统计系统全年学法时间不
6、少于40 学时，全年至少举办一期法治专题培训班，党校至少举办一期统计法专题讲座，做到学法活动有安排、有支配、有落实、有检查。（五）重点抓好统计调查对象学法懂法遵守法律。充分利用统计业务培训会、年报会等载体，把统计违法典型案例、统计法律法规学问、统计信用建设列入必讲内容，不断提高统计调查对象依法统计的意识。紧抓人口普查、统计监督检查、工作检查、调研走访等时机，通过上门送法、检查中普法的方式，向统计调查对象开展面对面的统计法治宣扬教化。各地统计机构要因地制宜、因势利导的组织统计人员开展依法统计重要性、统计法定义务、统计违法危害性及应担当的法律后果等方面培训，切实增加统计法治宣扬教化的针对性和有效性
7、。三、创新宣扬理念，营造法治氛围 （一）开展形式多样的宣扬活动。主动推动宪法、统计法律法规宣扬教化进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等六进活动，不断增进社会公众对宪法、统计法律法规和统计工作的了解，提高对统计工作的支持协作程度，增加维护合法权益的意识。各级统计机构要充分利用124国家宪法日、128统计法颁布纪念日、中国统计开放日、以及人口普查等时间节点，组织开展丰富多彩、人民群众喜闻乐见的统计普法宣扬活动，充分借助电台、电视台、网络、报刊、杂志、统计出版物、统计微博、XX 统计微信公众号等平台进行宣扬。我局将依据详细状况在普法宣扬中，解读统计法律法规和全国人口普查条例，增加人机互动
8、、人人互动等环节，更多地体现体验和参加，推动形成统计法治宣扬教化新形态，增加社会公众对统计法律法规的了解和认知度，营造全社会学法、懂法、遵守法律、尊法的浓郁氛围。（二）结合第七次全国人口普查开展普法宣扬。第七次全国人口普查是今年统计工作的重点任务，各级统计机构和普查机构要坚持普查未动法律先行，把普法宣扬贯穿于普查工作全过程，落实到普查工作的各个方面，将支配专人对普查员、普查指导员进行统计法律法规培训。仔细贯彻执行全国人口普查条例，坚决杜绝自行修改人口普查资料，坚决杜绝编造虚假数据，坚决杜绝泄露普查对象个人信息。（三）扎实推动以案释法警示教化活动。各级统计机构要始终坚持警钟长鸣，对典型案件一经查
9、实，坚决做到查处一起、通报一起，教化一片、震慑一方。加强统计诚信建设，严格实施统计上严峻失信企业和统计人员失信公示制度，推动统计领域社会诚信体系建设，建立联合惩戒制度。同时加大对重大统计违法案件通报曝光、统计上严峻失信企业和人员的公示力度，努力营造依法统计的社会氛围。附件 2 2020 年全区统计执法工作要点 为切实实行党的十九大关于完善统计体制和十九届四中全会关于发挥统计监督作用，仔细实行党中心、国务院和省委、省政府及区委、区政府对统计工作的部署，进一步深化学习贯彻统计法统计法实施条例看法方法规定，全面建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，加强统计执法监督力度，依法查处统计违法行为，以高水
10、平的统计法治工作来服务和保障全区统计中心任务，为建设漂亮 XX、深化统计改革创新供应坚毅的统计保障。一、全面构建立体化的统计执法体制机制 （一）完善统计执法机构。仔细贯彻中心和省委省政府有关文件精神，选优配强法治工作人员，充溢统计执法力气。保障必要的统计执法经费并列入年度预算，配齐执法装备，保证统计执法工作正常有序开展。（二）加强执法骨干队伍建设。主动组织参与国家统计执法资格培训及考试工作，刚好建立全区统计执法骨干人才库，加强对入库执法骨干的学习、培育与熬炼，主动参加各类统计执法监督检查工作。仔细开展统计法律法规，统计业务和人普执法培训，提高执法人员的法律素养和执法水平，打造高素养的统计执法人
11、才队伍。每年至少要参与一次上级统计机构开展统计执法培训，加强对执法人员的管理，提高执法水平，打造一支敢执法、能执法、善执法的统计执法队伍。（三）加强信息公开和沟通。不断归纳总结本区法治建设的新状况、好阅历和好做法，刚好报送有关法治、信用信息等内容，实现信息沟通和共享，推动全区法治建设信息和诚信建设信息的公开透亮化。二、努力形成规范化的统计执法防范制度体系 （一）健全合法性审查机制。全面推动规范性文件合法性审查，依法履行规范性文件审查备案职责，强化规范性文件监督管理，加大主动审查力度，提升备案审查工作的质量和效率，加强重大执法确定和执法文书的合法性审查。（二）健全统计执法检查机制。全面实行行政执
12、法三项制度，健全统计执法检查制度，建立统计执法检查责任制，完善统计违法举报工作制度，建立健全分类查处统计违法案件制度，仔细执行统计执法监督检查方法统计执法检查规范XX 省统计执法双随机抽查方法，加大对典型统计违法行为的通报曝光力度。（三）建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制。结合国家统计局、XX 省统计局有关要求，各级各部门要建立统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制，明确各级领导干部防范统计造假、弄虚作假的主体责任，以及统计机构和统计人员等单位和人员的法律责任，筑牢防范数据造假的制度笼子，主动营造良好的统计生态环境。（四)切实实行领导干部违规干预统计工作记录制度。依据中心看
13、法和市统计局转发关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的方法的要求，实行领导干部违规干预统计工作记录制度，保证每季度报送一次记录状况，加强数据质量监督问责，确保统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权不受侵扰，切实防范和惩治领导干部违规干预统计工作。三、主动构筑专业化的统计执法监督检查机制 （一）接着推动统计执法双随机抽查工作。制定和实施全区统计系统随机抽查实施方案，今年下半年，将结合近几年双随机检查状况，随机抽查 1 个镇（街道），实现双随机检查全覆盖，实现统计执法检查工作常态化，有效提高统计数据质量。（二）开展专业统计数据质量执法检查工作。针对各专业统计工作的重点内
14、容，协作有关专业组织开展区级专项统计执法检查。重点检查单位和镇（街道）：有关重要统计指标数字增速异样的镇（街道）和相关指标之间匹配性、协调性差的单位；统计法治基础工作薄弱的镇（街道）。（三）开展人口普查执法检查。加强第七次全国人口普查法律法规的宣扬，多途径公布违法违纪举报电话和举报邮箱。前移统计执法检查关口，将各级普查机构、普查工作保障、普查人员的选聘及培训、清查摸底、入户登记等纳入执法检查内容，依法保障普查机构和普查人员行使职权，保障人口普查工作顺当开展。（四）依法核查统计违法举报案件。区统计局已在网站公开统计违纪违法举报电话和邮箱，举报信息管理有专人负责，依法受理、核实和处理有关举报线索。
15、对国家、省市移交、群众来信来电举报、媒体披露、领导批示的统计违法案件，刚好调查核实。发觉问题刚好报告、处理，肃穆追究统计造假、弄虚作假责任人责任，努力形成不敢、不能、不想统计造假、弄虚作假的体制机制。（五）开展统计执法检查回访工作。区统计局将依据有关安排对 2019 年被检查或被举报的镇（街道）及重大统计违法单位开展统计执法检查回访工作，检查国家统计局和省局反馈结果的整改落实状况，以及有关被惩罚单位的整改状况等，巩固整改成效，提高统计执法工作水平。（六）加强防范和惩治统计造假专项整治工作。接着推动防范和惩治统计造假专项整治，巩固专项整治阶段性成效。制定分专业统计数据评估方法，建立统计数据质量监
16、控和追溯机制。接着清理违反统计法精神，不符合国家统计规则的文件和做法。加强和规范企业单项统计资料管理，依法严管地方统计调查项目，减轻基层负担，将统计工作全流程都纳入法治轨道，依法规范统计调查行为。四、不断提升常态化的统计执法查处曝光力度 （一）加强对统计违法案件的查处。各级统计机构要仔细学习、贯彻中心看法方法规定等精神，坚持有案必查、违法必究，对统计违法案件零容忍，保持惩治高压态势。严格依法查处虚报、瞒报行为，肃穆查处统计违纪违法行为，对各类弄虚作假统计违法违纪行为，尤其是触犯25 个不得法律底线的行为，依法依规肃穆查处，综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、通报指责等方式，强力推动案件查办，
17、切实增加执法效能。（二）强化统计违法违纪行为约谈问责制度。针对在统计执法监督检查中发觉的重大统计违法违纪行为，贯彻统计法、统计制度不到位，落实上级工作部署不力的以及在社会上造成恶劣影响的地区，区统计局将接着根据统计行政执法约谈制度对相关镇政府（街道办事处）领导进行约谈。同时，对统计数字严峻失实的地区、单位负责人进行问责，增加统计监督检查威慑力。（三）主动公开曝光统计违法行为。对于重大统计违法案件，区统计局将刚好通过统计信息网、社会媒体和行政执法信息平台等途径刚好通报和曝光，依法依规公示统计上严峻失信企业。对拒报统计资料、拒绝统计调查、干预统计工作、抗拒统计执法检查等统计违法行为要严加惩处，尤其
18、对情节严峻、造成较大影响的统计违法单位，列入统计严峻失信名单。（四）加快推动部门间统计违法联合惩戒工作。全面落实国务院社会信用体系建设规划纲要（20142020 年）和中心、国家 44 部委关于对统计领域严峻失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录，推动企业统计诚信承诺制度，强化政府部门之间对统计失信行为的联合惩戒，对于有意造假、弄虚作假的企业，情节严峻的纳入部门联合惩戒之中。（五）接着参加统计执法案卷评查工作。依据XX 省统计行政惩罚案卷规范化暂行规定和XX 省统计行政惩罚案卷评查标准（试行）的规定，主动参加由市局组织的对各县（区）统计局办理的部分统计执法案卷进行评查工作，逐步提高办案质量，市局将对评查结果进行通报。