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1、2022年医疗服务市场专项整治工作方案依据××市卫生局转发省卫生厅关于印发2022年医疗服务市场专项整治工作方案的通知(临卫发2022158号)文件精神，为进一步巩固、扩大我县2022年以来医疗服务市场专项整治工作成果，维护正常的医疗卫生秩序，保障人民群众身体健康和生命平安，依据中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国献血法、医疗机构管理条例、护士条例、医疗广告管理方法及医疗技术临床应用管理方法等法律法规，制定本方案。一、工作目标通过专项整治行动，打击非法行医、非法采供血，整治违规发布医疗广告、违规开展母婴保健专项技术服务、违规开展医疗技术临床
2、应用等违法犯罪活动，进一步清理违规设置审批医疗机构，进一步加强医疗机构的规范化管理，使医疗服务市场秩序得到明显好转。(一)严厉打击各种非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务，非法开展医疗技术临床应用等行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动，对犯罪分子起到震慑作用。(二)加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗平安。(三)依法依纪肃穆追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。(四)建立完善专项整治行动和日常监管相结合的长效监督机制和措施，切实维护人民群众健康权益。二、工作重点(一)严厉打击无证行医行为。重点打击未取得医疗机构
3、执业许可证擅自开展诊疗活动的黑诊所，打击农村集贸市场和城乡结合部等重点区域内无行医资格的游医、假医。(二)肃穆查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医及超范围行医的违法行为。(三)肃穆查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。(四)肃穆查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的地下性病诊所和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。(五)肃穆查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和安排生育技术服务机构的工作人员非法
4、为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。(六)肃穆查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为。重点查处未取得医疗机构执业许可证擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人，以及未经审批擅自从事医疗美容诊(！)疗活动的医疗机构。(七)肃穆查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的行为。(八)肃穆查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。要会同有关部门进一步加强医疗广告监督工作，定期向社会公布医疗广告监测及查处状况。(九)肃穆查处医疗机构违规开展母婴保健专项技术服务及医疗技术临床应用活动的行为。(十)严厉打击非法采供血行为。要以确保血液平安和献血者(供浆者)身体健康为工作目标，进一步规范采供血机构的执业行为和
5、医疗机构的临床用血行为，加大对采供血机构献血者(供浆者)管理状况、偏远地区医疗机构血液来源等进行核查，肃穆查处冒名顶替、超采频采等违法行为，坚决杜绝医疗机构自采自供血液行为。三、工作支配(一)第一阶段(2022年6月20日至7月1日)为动员部署阶段。结合实际制定详细实施方案，对本辖区内开展专项整治行动进行全面动员部署。(二)其次阶段(2022年7月1日至9月10日)为组织实施阶段。根据专项整治行动方案，仔细组织落实专项行动工作，针对突出问题和薄弱环节，实行有效措施，肃穆查处非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为，坚决取缔无证行医。(
6、三)第三阶段(2022年9月10日至9月20日)为总结上报阶段。对专项行动进行仔细总结，建立和完善对医疗服务市场专项整治工作的长效监管机制，并按要求上报工作总结。四、工作要求根据2022年云南省医疗服务市场专项整治工作方案的要求，依据本地区实际状况，制定辖区医疗服务市场专项整治工作方案，及早部署落实。(一)进一步提高相识，推动和深化医疗服务市场专项整治工作。将依法严厉打击危害人民群众身体健康和生命平安的非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为，作为关切群众、优化医疗执业环境、规范市场秩序、促进社会和谐与发展的大事，摆上重要议事日程。进
7、一步统一思想，提高相识，增加工作责任感和紧迫感，切实履行职责，严格监督管理。(二)接着保持高压打击态势，严格执法，加大案件查处力度。肃穆查办案件是确保医疗服务市场专项整治工作顺当进行的重要手段，也是专项整治行动取得成效的重要标记。要高度重视，把查办案件工作作为一项重要职责，切实提高依法办案的实力和水平。接着仔细受理群众投诉举报，并以投诉举报和违法医疗广告为线索，主动开展监督检查，肃穆查处非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为，特殊是对严峻危害人民群众身体健康、群众反映剧烈、性质恶劣的重大案件要挂牌督办。重点抓好行政机关工作人员不仔细
8、履行监督管理职责和医疗机构非法行医行为两类案件的查处。对在日常监督检查中发觉的违法违规行为，不管涉及到谁，都要一查究竟，保证做到案件调查清晰、依法查处到位、责任追究到位、整改措施到位。要注意运用典型案件开展警示教化，查找制度、管理中的漏洞和薄弱环节，不断完善相关制度规定，发挥查办案件的治本功能。(三)加大督查和稽查力度，落实责任，保证工作落到实处。根据属地管理的原则进一步落实打击非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为的工作责任，严格根据工作方案的要求开展专项行动，做到横向到边，纵向究竟，责任到人。要将工作重心向农村、向城乡结合部、向城市社区延长，实现监督重心下移。对未履行职责，疏于、怠于监管，当地医疗服务市场混乱的，要依纪依法追究有关行政部门监管不力的责任。(四)完善长效监管机制，标本兼治，巩固专项行动成果。在加大打击力度，规范医疗服务市场秩序的同时，本着标本兼治、综合治理的原则，建立完善长效监管机制。主动探究从源头上整顿和规范医疗服务市场秩序、规范医疗机构和医务人员执业行为的途径和方法，针对专项行动中发觉的突出问题，仔细分析医疗服务市场违法问题存在的深层次缘由，深化推动体制、机制、制度创新，完善法律法规制度建设，强化监管措施。把医疗12下一页