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1、乡镇2012年开展基层组织建设年活动实施方案 基层组织建设实施方案乡镇2012年开展基层组织建设年活动实施方案为仔细实行中心电视电话会议精神，依据中心、市、区有关要求，将2012年确定为“基层组织建设年”，即在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动（以下简称“建设年”），将创先争优活动与党的基层组织建设融为一体。结合我镇实际，现提出如下实施方案。一、指导思想紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增加基层党组织的创建力、凝合力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分
2、发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝合人心、促进和谐的作用，以优异成果迎接党的十八大召开。二、总体要求要根据“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推动。抓落实，就是把党的十七大以来中心关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有胜利阅历全面推广。全覆盖，就是坚持一抓究竟，抓到支部，让每个党支部都主动行动起来，每名党员都自觉参加进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满足工程。三、主要目标 通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标
3、： （一）镇村两级党组织设置科学、合理，村级配套组织健全完善，村两委关系进一步理顺，全部符合条件的新经济组织、新社会组织都建立党组织，党组织的覆盖面明显扩大。 （二）镇村两级领导班子建设进一步加强，整体素养和领导水平进一步提高，成为团结带领农夫群众致富奔小康的坚毅领导集体，基层党组织的执政实力明显增加。（三）农村党员干部队伍建设进一步加强，镇村干部普遍接受一次系统的教化培训；农村党员干部普遍驾驭一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富；农村流淌党员教化管理的有效机制初步建立，广阔农村党员干部的先锋模范作用明显发挥。 （四）镇
4、村两级干部为民服务的意识进一步增加，服务实力和水平进一步提高，镇村普遍设立便民服务场所，全部村均实行为民服务全程代理制，服务内容进一步拓展，服务行为进一步规范，服务质量进一步提高，广阔基层干部实践宗旨、为民服务的绩效明显体现，进一步落实三项制度，增加党和群众的血肉联系。 （五）农村基层民主政治建设深化扎实开展，民主管理体制进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确，党务、政务和村务公开工作进一步规范。 （六）农村基层党建工作对农村经济社会发展产生强有力的推动作用，村级集体经济收入和农夫收入快速增长，镇村经济实力不断增加，农村社会事业协调发展，农村社会和谐稳定，全面建设小康社会步伐明显加快。四、
5、方法步骤 （一）成立机构、学习动员、全面启动 镇党委成立活动开展领导小组，由镇党委书记胡涛同志任组长，两位党委副书记成副组长，相关领导为成员，领导小组下设办公室在镇党政办，由分管党务的副书记任办公室主任负责详细活动的开展。组织广阔党员干部仔细学习领悟中、市、区有关文件精神，广泛、深化地进行宣扬发动，探讨制定本单位的实施方案和细则，组织召开动员会，全面启动“建设年”活动。（二）围绕主题、开展工作1、调查摸底，分类定级。根据涪区委组201256号关于快速启动在创先争优活动中开展基层组织建设年有关工作的通知，从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否
6、落实、作用发挥是否充分，在2月27日前切实摸清底数、驾驭状况、找准问题。并根据”三分类三分级”和“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。2、要整改提高，晋位升级。根据巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，镇党政领导班子成员分别联系一个村，仔细抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。重点对已组建但还不完善的两新组织和新经济党组织，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，主动开展党的工作。对一些基层党员组织关系隶属不顺的，根据有
7、利于党组织和开展活动和发挥作用的要求，刚好进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。3、通过推动“双培双带”，切实加强农村党员队伍建设和党员自身建设。充分发挥村级办公场所作用，利用农村党员现代远程教化站点切实加强对党员、干部、群众的教化和培训。仔细抓好发展党员工作，全面推行发展党员全程联名举荐制度，扩大发展党员工作中的民主，汲取农村致富能手、回乡青年、外出务工经商人员中的优秀分子入党，巩固党的群众基础。加强高校生村官工作，完善培育、管理、运用政策，促进作用发挥。加强农夫专业合作社党建工作，助推农业产业化和农夫增收致富。同时实行大户带动、项目带动、基
8、地带动和协会带动的方法，增加带动群众致富实力。4、实行切实措施，加强对流淌党员的教化和管理。改进党员管理方法，通过书信联络、电话联系、建立党员联系卡等有效方式，加强党组织与党员的联系；教化激励党员奉献在外、心系家乡，主动为家乡发展做贡献。建立健全流淌党员三级管理体系，建立流淌党员管理台账和专项电子档案，建立流淌党员服务站，加强党员教化管理，真正做到使流淌党员“离乡不离党”、“流淌不流失”。 5、强化服务意识，深化推动为民服务全程代理工作。进一步推动镇便民服务中心和村（社区）代办站工作，改进服务方式，完善服务程序，丰富服务内容，健全服务体系，形成服务网络，进一步抓好规范化建设，提高服务水平，使之
9、真正成为人民群众满足的德政工程。 6、全面推行党务公开制度，以党内民主带动人民民主，规范党员干部施政行为。明确党务公开的内容，包括党组织成员的分工和职责，党组织决策程序和方法，重大决策的过程，群众反映问题的整改状况等内容。规范党务公开程序，统一党务公开的形式和时间，同时依据工作须要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作刚好公开。抓好党务公开的配套连接，做到党务公开与村务政务公开同步规划、同步部署、同步实施。 7、主动规范镇党委和村两委的工作运行机制，提高决策水平。深化推广“文建明工作法”，加强镇村领导班子建设，健全镇村党组织科学化运行机制。加强高校生村官工作，完善培育、管理、
10、运用政策，促进作用发挥。加强农夫专业合作社党建工作，助推农业产业化和农夫增收致富。8、要学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广阔党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大成功召开的良好氛围。五、有关要求 （一）加强领导，明确责任。各支部要对“建设年”活动要高度重视，切实加强领导。成立相应的“建设年”活动领导小组，负责 “建设年”活动的指导、督查和协调工作。建立定期工作汇报制度，刚好通报状况，探讨部署工作。要明确“建设年”活动责任，镇党委书记是第一责任人，分管党务副书记是
11、干脆责任人，各支部支部书记为第一责任人。镇党委将把“建设年”活动开展状况纳入农村基层建设年度考核的重要内容。（二）结合实际，制定方案。各支部要依据镇党委的统一要求和部署，结合本地实际，细心探讨制定“建设年”活动的实施方案和细则，明确“建设年”活动的主题、目标任务、方法步骤和详细要求，形成书面材料报镇活动领导小组办公室。（三）强化督查，细心指导。镇党委将组成督查（指导）组，对各支部“建设年”活动各项工作任务落实状况进行督查指导，刚好探讨解决工作中遇到的困难和问题，确保“建设年”活动顺当进行。（四）搞好宣扬，营造氛围。“建设年”活动期间，各支部要加强信息报送工作，尤其是“建设年”活动中涌现出的好阅历、好做法的舆论宣扬，营造良好氛围，不断扩大“建设年”活动的社会影响力。