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1、MACRO.泓域咨询 /西宁汽车零部件项目申报书目录第一章 市场分析6一、 行业概况6二、 全球汽车市场现状及发展趋势10三、 我国汽车行业发展趋势13第二章 项目建设背景、必要性14一、 我国汽车市场发展状况14二、 进入行业的主要壁垒15第三章 总论18一、 项目名称及投资人18二、 编制原则18三、 编制依据18四、 编制范围及内容19五、 项目建设背景20六、 结论分析21主要经济指标一览表23第四章 建设方案与产品规划25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱
2、动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价33第六章 法人治理35一、 股东权利及义务35二、 董事37三、 高级管理人员41四、 监事43第七章 运营模式45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第八章 SWOT分析55一、 优势分析（S）55二、 劣势分析（W）57三、 机会分析（O）57四、 威胁分析（T）59第九章 劳动安全评价63一、 编制依据63二、 防范措施64三、 预期效果评价67第十章 工艺技术方案68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析70三、 质量管理71四、
3、项目技术流程72五、 设备选型方案73主要设备购置一览表74第十一章 项目环境影响分析75一、 编制依据75二、 建设期大气环境影响分析75三、 建设期水环境影响分析77四、 建设期固体废弃物环境影响分析78五、 建设期声环境影响分析78六、 营运期环境影响79七、 环境管理分析80八、 结论81九、 建议81第十二章 投资方案83一、 投资估算的编制说明83二、 建设投资估算83建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十三章 经济效益分
4、析91一、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表95二、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98三、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100第十四章 招标及投资方案102一、 项目招标依据102二、 项目招标范围102三、 招标要求103四、 招标组织方式103五、 招标信息发布105第十五章 项目总结分析106第十六章 附表附件108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目
5、投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表118第一章 市场分析一、 行业概况1、汽车行业汽车行业是全球经济重要的支柱产业之一，在制造业中占有很大比重。汽车的研发、生产及销售与其它经济领域息息相关，对工业结构升级和相关产业发展具有明显的带动作用，具有产业关联度高、涉及面广、技术要求高、综合性强、零部件数量多、附加值大的特点。2、汽车零配件行业为应对汽车行业日益激烈的竞争，自上世纪90年代起，全球汽车产业出现了整车企业逐渐剥离零部件生产业务的现象。整车企业专注于整车开发、动力总成
6、开发及装配技术的提升，开始面向全球进行零部件采购，零部件行业则接替了由整车企业转移而来的制造和研发任务，在专业化分工的基础上，参与整车企业同步研发，并实现大规模生产，模块化供货，一家零部件企业向多家整车制造商供货，满足整车企业零部件的全球采购需求。零部件工业的区域化特点被国际化所替代，涌现了一批独立面向全球市场系统集成供应商。与此同时，零部件行业中的劳动密集型产业向劳动力成本较低的国家和地区大量转移，并与系统集成供应商形成层级供应关系。系统集成即在系统工程科学方法的指导下，根据用户需求，优选各种技术和产品，将各个分离的子系统连接成为一个完整、可靠、经济和有效的整体，并使之能彼此协调工作，发挥整
7、体效益达到性最优。汽车零部件行业的系统集成特指：能够根据整车企业对零部件产品提出的系统级性能目标，在模拟或真实的整车环境下完成零部件系统以及系统内各零件的设计方案，并能够对整车企业给定的系统级目标提出改进方案，从而使零部件系统的性能及其与整车匹配度实现最优化。大型汽车零部件系统集成供应商具备为整车企业提供单个或多个完整功能部分的能力，中小型汽车零部件系统集成供应商则具备为整车企业或大型系统集成供应商提单个或多零部件子系统的能力。3、气缸体行业（1）行业概况经过近年来快速发展，我国汽车零部件行业整体技术水平和产品开发能力与以往相比有较大提高，其中部分细分市场如发动机核心零部件领域已经形成了一批具
8、有一定的开发能力、上规模的汽车零部件制造企业，其中包括正恒动力在内的部分企业通过引进技术和消化吸收形成了具有自身特色的铸造及机加工制造技术，具备了为中高端乘用车市场提供发动机核心零部件的能力。（2）行业市场规模根据中国汽车工业协会提供的数据，2014年，我国汽车总产销量分别为2372万和2349万辆，如果按照4%增速计算，那么到2020年，我国汽车产销将实现3001万辆和2972万辆。若不考虑维修市场的规模，每台新生产的汽车将配备一台气缸体，则到2020年，我国汽车行业所需的气缸体量至少为3001万台。（3）行业技术水平及技术特点汽车及其发动机核心零部件的制造重点在于产品结构功能设计、新材料开
9、发及运用以及与之相匹配的生产制造技术（主要包括铸造技术和机械加工技术），以实现高功率、低排放、节能环保的目标。其中铸造技术是影响零部件制造企业的产品研发能力、产品质量、成本控制等方面的核心环节。在国务院大气污染防治行动计划、工信部工业节能十二五规划等政策推动下，未来发动机零部件机械加工技术将在新材料、刀具技术、高速高精度加工、智能全自动加工中心设备方面获得发展。就铸造而言，由于发动机的排量日益小型化，缸数减少、集成排气使得发动机零部件的结构设计日益复杂，加上增压带直喷、升功率的提高，对铸件的材质及性能的要求越来越高。另外，如蠕墨铸铁，铝镁合金等材料在产品上的新运用以及混合动力、停缸闭缸等技术的
10、运用，都将是未来汽车发动机技术的发展趋势。（4）行业利润水平的变动趋势及变动原因随着整车市场的高速发展，整车制造商在研发、生产、创新、服务等方面得到极大提升，行业整体经营能力和盈利能力得到改善，特别是发动机及配件行业的毛利率高于普通机械制造业。发动机对技术升级和环保标准的要求越来越高，相应对气缸体的技术要求也越来越高，促使气缸体行业向专业化、技术化、规模化方面发展，提高了行业集中度，加快了技术创新，避免行业陷入低端化、同质化竞争，有利于气缸体行业的可持续发展。同时，随着气缸体行业集中度提高，主要企业通过规模化提高议价能力和成本控制能力，保持行业利润水平处于机械制造业的较高水平。（5）行业的周期
11、性、季节性及区域性特征经济的快速发展和居民生活水平的提高促使汽车消费群体迅速壮大，同时国家近年来持续鼓励和支持汽车行业发展，国内汽车需求的增长趋于稳定，因此，下游行业对气缸体的需求同样保持稳定增长。气缸体行业随下游发动机行业、整车行业、国民经济的周期性波动而具有一定的周期性，但汽车社会保有量的增加将逐步淡化气缸体需求的周期性。气缸体根据最终应用领域不同其季节性特征也不同，农业机械用气缸体的市场主要分布在农村地区，销售季节性与农业的季节性特征保持一致；乘用车、商用车气缸体则不存在较为明显的季节性特征，一般上半年销量略高于下半年。售后维修通常集中在春初和秋末，也是气缸体需求较多的季节。经济较发达地
12、区由于汽车保有量相对较高，气缸体的需求量较其他地区大。二、 全球汽车市场现状及发展趋势1、新兴工业化国家对于汽车普及的需求是全球产量增长持续动力近十年来，全球汽车产量总体维持了增长的态势。2001至2007年间，全球汽车产量的年均复合增长率约为4.49%，2008至2009年，受全球金融危机影响全球汽车产量同比分别下降3.75%和13.52%。2010年，伴随着美国和日本市场的复苏以及中国、印度等新兴市场持续快速增长，全球汽车产量同比上涨27.41%，达到7,770万辆。随着各主要经济体刺激方案的退出，2011年起全球汽车产量增速有所回落，但新兴工业化国家对于汽车普及化消费的需求仍将成为全球汽
13、车产量增长的持续动力。自20世纪90年代中后期以来，汽车需求增长的地理分布特征出现重要转变，由传统的发达国家市场转到了日益活跃的新兴工业化国家市场，特别是除日本之外的亚洲市场、东欧市场和南美市场。新兴工业化国家出现的这种汽车消费大众化或平民化趋势与发达国家在其工业化初期出现的汽车普及过程极其相似，这些国家随着人均收入水平的提高和对外开放，汽车市场迅速成长。相比之下，传统的发达国家市场则逐步趋于饱和，需求增长相对较慢，主要以车辆更新为主。为争取新的市场份额，汽车企业竞争的焦点转向了新兴工业化国家市场。这种竞争已经直接跨越汽车企业原来所在的国家边界，使汽车产业的整体竞争在国际平台上展开。由于新兴工
14、业化国家通常具有多方面的低成本优势，加之各国较为普遍存在的贸易保护壁垒，促使汽车企业在这些地区的竞争更多地采用跨国投资和跨国经营的方式，而非直接贸易形式，从而加快了跨国投资和生产转移的进度。在这样的背景下，全球汽车生产格局发生了较大变化，美、日、德、法四大传统汽车强国的产量占全球总产量比重从2006年的50%萎缩至2010年的30%，而中国、巴西印度等新兴市场则保持快速增长，2010年新兴市场汽车产量占全球汽车总产量比重已超过三分之一。2、汽车产业链配置日益全球化随着经济全球化进程显著加快，汽车产业链包括投资、采购、销售及售后服务、研发等主要环节也日益全球性配置。过去跨国公司在本地建立研发机构
15、，对于目标国市场采取复制产品的方式进行投资，而现在则将各个功能活动分配给全球市场。由此导致了新专业化分工协作模式的出现，特别是整车装配与零部件企业之间呈分离趋势，但彼此的合作则更加紧密，零部件系统集成供应商在全球范围内承担了更多的整车同步研发工作和零部件模块匹配工作，零部企业与整车之间以合同为纽带的网络型组织结构日趋明显。整车制造企业零部件的全球采购以及分工国际化，模糊了汽车产品的“国家特征”，使其成为了典型全球化产品。3、对汽车综合性能提升的需求成为推动行业进步主导力量汽车工业发展至今，无论是在传统的发达国家市场，还是在新兴的工业化国家市场，汽车都已经不再是简单的代步工具，安全性、舒适性、环
16、保节能等方面的性能，已经成为一款车型能否被市场接受的重要因素。一方面，在美国、日本和欧洲等发达家及地区汽车生产和消费量均达到了一定的饱和状态，汽车企业现在与将来所面临问题都是如何提高整车性能，包括汽车的舒适性及节能环保这些以往不被重视的方面，增进用户更新换代；另一方面，新兴汽车市场起点较高，在其工业及市场的发展进程中很多行业法规及市场规则的制订均借鉴了发达国家汽车市场的成功经验，用户的需求也越来注重汽车产品整体性能的提升，对于舒适、节环保等要求基本与发达国家同步。对汽车综合性能提升的需求成为当前行业研发及生产水平进步最重要的驱动因素，越来越多的汽车性能被量化为工程指标纳入研发及生产体系，围绕指
17、标纳入研发及生产体系，围绕汽车综合性能展开的行业竞争将是未来汽车行业发展的主旋律。4、新能源汽车对传统汽车的替代随着环境保护要求的不断提升，越来越多的厂商开始进入新能源汽车的研发。但受制于续航能力、电池寿命、新型能源储量有限等因素，目前要实现彻底零油耗、零排放的新能源汽车，这个时间会非常久远。事实上在未来20年内，“纯电”、“纯氢”等新能源汽车只会是传统汽车市场的补充，而非取代。故而在未来5-10年内能效更高的混合式动力车型，可能成为更有价值的细分发展方向。三、 我国汽车行业发展趋势日韩的历史经验显示，在汽车普及水平达到千人200辆之前，销量增速多在10%以上；北京的经验表明，汽车普及水平在千
18、人100辆以上时，销量也能维持快速增长。截至2014年末，我国乘用车千人保有量为105.83辆，整体普及水平仍较低，区域发展不均衡。在此背景下，我国汽车行业在经历2011年的短暂降温后，自2012年起恢复快速增长态势。未来，相对较低的乘用车普及水平仍将为汽车行业的快速增长提供有利的环境。第二章 项目建设背景、必要性一、 我国汽车市场发展状况自2001年底加入WTO后，我国经历了汽车工业发展的黄金十年。2001至2010年我国汽车产销量年均复合增长率分别达到22.80%和22.55%，并于2009年成为世界第一汽车产销大国。2011年，受宏观调控、鼓励政策退出、北京等城市限购等多方面因素影响，我
19、国汽车产销量同比增速分别回落至0.84%和2.45%。自2012年起，我国汽车市场逐渐回暖，至2015年，我国汽车产销量均突破2,400万辆，连续第七年蝉联全球第一。近年来，乘用车产销量增速持续高于行业整体增速，成为拉动汽车行业增长的主要力量。具体而言，乘用车市场依据品牌和产品类别的不同，呈现出不同的发展特征：品牌结构方面，德系、美系、韩系、法系的市场份额持续扩张，自主品牌和日系则持续萎缩，以2014年为例，德系、美系、韩系、法系占乘用车销量比重分别为20.00%、12.82%、8.96%和3.69%，市场份额较上年均有所扩大，其中美系增长最为明显，而自主品牌和日系占乘用车销量比重分别为38.
20、44%和15.71%，市场份额较上年均有所下降；产品结构方面，运动型多用途乘用车（SUV）和多功能乘用车（MPV）是拉动乘用车增长的主要力量，以2014年为例，SUV销量同比增长36.44%，MPV销量同比增长46.71%，轿车销量同比增长3.06%。二、 进入行业的主要壁垒1、技术壁垒发动机对动力性、经济性、可靠性、低排放等要求严格，气缸体企业必须通过各种途径解决上述技术难题。具体来看：一是需要气缸体企业解决材料学、铸造技术、金属加工、产品检测等技术问题；二是由于国内外发动机企业众多和标准不统一，不同企业或机型对气缸体的性能要求也不同，需要气缸体企业根据客户的不同要求，提供不同材质、网纹和表
21、面处理的气缸体。随着全球汽车行业环保标准的提高，国内仅有少数气缸体企业能够满足国内外客户的需求，因此生产技术水平成为进入气缸体行业的主要障碍。2、质量认证壁垒随着整车制造商同主要零部件企业的分离，主机配件的专业化程度越来越高，整车制造商对零部件供应商的依赖性也越来越强，全球主要整车制造商均严格、谨慎地选择零部件供应商。零部件企业欲进入整车制造商采购体系，一般需经过如下程序：首先，须建立客户指定的国际第三方质量体系，如QS9000、VDA6.1、ISO/TS16949、ISO14001、OHSAS18000等；其次，整车制造商按照自身供应商选择标准，对零部件供应商的主要方面（如QCLDM，即质量
22、/成本/物流/研发/管理五方面）进行严格的二方审核，重点环节为样件试制、样件检测、性能试验、跑机试验、小批路试、PPAP审核等主要步骤，每个产品从开发到批量生产均需要2-3年的时间。基于严格的审核、认可程序，整车制造商对供应商审核通过后，双方即建立配套合作关系，经过双方多年的合作和考验，方可建立长期的战略合作关系，其他零部件供应商则很难进入该采购领域。3、客户资源壁垒对于发动机零部件制造企业而言，由于整车制造企业的动力平台具有相当的稳定性和较长的生命周期（一般会在5-7年，期间若有局部优化，生命周期将获得适当延长），一旦整车制造企业将其选定为某动力平台的零部件供应商，就倾向于同其建立长期固定的
23、合作关系。整车制造企业特别是全球知名品牌的合资企业对进入其供应商体系的发动机零部件制造企业认证考核时间较长，要求严格，整车制造企业会从供应商历史交付业绩、质量管理、生产能力控制的角度考虑，倾向于保持现有的供应商数量和供应链体系的稳定，以上因素使得客户资源壁垒成为潜在进入者的重要壁垒。4、规模效应壁垒主机配套市场是气缸体行业的主要目标市场，超过市场需求总量的70%。整车制造商为降低成本，通过精简机构、降低零部件自制率、实行精益生产等方式，对零部件供应商的依赖性加强，同时对零部件供应商的综合实力要求更高。主机配套市场的要求主要如下：（1）供应商有较大产能规模，保证产品及时交付；（2）供应商的产品质
24、量稳定，具备完善的质量控制体系、环保安全体系和社会责任体系等；（3）供应商有强大的新技术、新工艺和新产品开发能力，实现与主机产品同步设计与开发；（4）供应商有持续改进、降低成本的能力，以及完善的配套服务体系，以提高主机产品竞争力。故而产能规模成为进入气缸体行业的主要障碍。第三章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称西宁汽车零部件项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管
25、部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,
26、设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理
27、提供依据。五、 项目建设背景近年来，以中国为代表的新兴汽车市场在普及化消费需求的带动下迅速成长，成为吸引全球汽车产业转移的主要目的地，快速发展的汽车产业为本土零部件企业提供了巨大的成长空间。一方面，全球系统集成供应商为保证与整车企业的良好合作，跟随其主要整车客户在新兴国家投资设厂，进行本地化研发及生产，在其生产组织的过程中，为提高零部件及整车性能价格比，将部分系统外包，从而带动了本土零部件企业的快速发展；另一方面，爆发式增长的零部件需求使得在某些本土零部件企业具有相对优势的领域诞生了一批新兴的、具有一定竞争力的本土零部件系统集成供应商。拓展投资发展空间优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资关
28、键作用。瞄准“两新一重”重点领域，高度重视发力于科技端的新型基础设施建设，谋划一批强基础、增功能、利长远的重大工程。加大城市群基础设施和基本公共服务一体化建设投入，推动以县城为重要载体的城镇化补短板强弱项。加快铁路、公路、机场、能源等基础设施补短板，谋划实施一批重要通道联通工程、延伸工程和关键枢纽工程。扩大制造业投资规模，谋划战略性投资新领域，加大对“专精特新”企业的支持，强化制造业强链补链延链。加强重点生态空间及流域系统治理投入。加大对民生新期待和新需求的投入，做好服务涉藏州县民生承接工程，扩大教育医疗资源总量。发挥政府投资引导和撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。六
29、、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约31.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx千件汽车零部件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11636.87万元，其中：建设投资8779.56万元，占项目总投资的75.45%；建设期利息212.13万元，占项目总投资的1.82%；流动资金2645.18万元，占项目总投资的22.73%。（五）资金筹措项目总投资11636.87万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）
30、7307.66万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4329.21万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：23500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：17972.48万元。3、项目达产年净利润（NP）：4048.77万元。4、财务内部收益率（FIRR）：27.08%。5、全部投资回收期（Pt）：5.43年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7990.68万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增
31、加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积20667.00约31.00亩1.1总建筑面积33911.681.2基底面积13226.881.3投资强度万元/亩267.432总投资万元11636.872.1建设投资万元8779.562.1.1工程费用万元7401.782.1.2其他费用万元1206.112.1.3预备费万元171.672.2建设期利息万元212.132.3流动资金万元2645.183资金筹措万
32、元11636.873.1自筹资金万元7307.663.2银行贷款万元4329.214营业收入万元23500.00正常运营年份5总成本费用万元17972.486利润总额万元5398.367净利润万元4048.778所得税万元1349.599增值税万元1076.3510税金及附加万元129.1611纳税总额万元2555.1012工业增加值万元8464.0913盈亏平衡点万元7990.68产值14回收期年5.4315内部收益率27.08%所得税后16财务净现值万元5171.96所得税后第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积20667.00（折合约31
33、.00亩），预计场区规划总建筑面积33911.68。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx千件汽车零部件，预计年营业收入23500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位
34、单价（元）年设计产量产值1汽车零部件千件xxx2汽车零部件千件xxx3汽车零部件千件xxx4.千件5.千件6.千件合计xxx23500.00发动机对动力性、经济性、可靠性、低排放等要求严格，气缸体企业必须通过各种途径解决上述技术难题。具体来看：一是需要气缸体企业解决材料学、铸造技术、金属加工、产品检测等技术问题；二是由于国内外发动机企业众多和标准不统一，不同企业或机型对气缸体的性能要求也不同，需要气缸体企业根据客户的不同要求，提供不同材质、网纹和表面处理的气缸体。随着全球汽车行业环保标准的提高，国内仅有少数气缸体企业能够满足国内外客户的需求，因此生产技术水平成为进入气缸体行业的主要障碍。第五章
35、 选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况西宁，是批复确定的中国西北地区重要的中心城市。截至2019年，全市下辖5个区、2个县，总面积7660平方千米。截至2020年11月1日零时，西宁市常住人口为246.7965万人。西宁地处中国西北地区、青海省东部、湟水中游河谷盆地，是青藏高原的东方门户，古“丝绸之路”南路和“唐蕃古道”的必经之地，自古就是西北交通要道和军事重地，素有”西海锁钥“、海藏咽喉之称，是世界高海拔城市之一，青海省的
36、政治、经济、科教、文化、交通和通讯中心，也是确定的内陆开放城市，中央军委西宁联勤保障中心驻地。西宁历史文化渊源流长，有着得天独厚的自然资源，绚丽多彩的民俗风情，是青藏高原一颗璀璨的明珠，取”西陲安宁“之意。先后荣获全国卫生城市、中国特色魅力城市200强、中国优秀旅游城市、中国园林绿化先进城市、国家森林城市、全国文明城市等荣誉称号，是”无废城市”建设试点城市。2018年5月，发布兰州西宁城市群发展规划，着力融入“一带一路”建设，积极推动高质量、特色化发展，把兰州西宁城市群培育发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群。 2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法
37、治政府建设示范地区和项目名单。7月，全国爱卫会确认西宁市为2019年国家卫生城市。10月，被评为全国双拥模范城（县）。“十三五”时期是西宁发展史上具有重要里程碑意义的五年。全面实现“十三五”规划确定的“12315”总目标，全市经济社会发展取得重大成就，西宁即将与全国同步全面建成小康社会。绿色发展样板城市基本建成。“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”等六大建设行动成效明显，发展理念、产业路径、城市风貌、制度环境等领域取得了许多突破性进展和标志性成果，绿色发展水平显著提升，成为西北地区首个获得“国家园林城市”和“国家森林城市”双荣誉的省会城市，成功创建全国水生态文明城市，形成“绿水青山幸福西宁”城市品牌
38、。经济实力显著增强。地区生产总值和居民收入实现比2010年翻一番目标，地区生产总值1373亿元，年均增长7.3%，居民收入突破3万元，增速高于经济增速。迈入全国创新型城市行列，高技术产业增加值年均增长18.1%。经济结构持续优化，战略性新兴产业加快布局，现代服务业加快壮大，都市现代农业加快发展，高质量发展态势初步显现。三大攻坚战取得决定性成就。三县顺利“摘帽”，绝对贫困动态“清零”，区域性整体贫困问题历史性解决。主要污染物总量减排目标超额完成，空气优良率连续五年位居西北省会城市前列，湟水河出境水质全面达标，土壤环境总体管控良好。政府债务风险有效防控，金融市场秩序安全稳定。城市空间持续优化拓展。
39、湟中撤县设区，“一芯双城、环状组团发展”的高原生态山水城市格局基本形成，建成区面积增加80平方公里，达208平方公里。实施“畅通西宁”，“外环内网”初步形成，城区人均道路面积增加5.4平方米，达12.6平方米。建成园博园等一批公园绿地，人均公园绿地面积达13平方米。建成市民中心等一批标志性公共服务设施。成功创建公交都市，地下综合管廊、海绵城市建设形成“西宁模式”。改革开放纵深推进。供给侧结构性改革取得阶段性成果，产权和要素市场改革加速推进。“放管服”改革持续深化，成为营商环境上升最快城市之一。农村土地制度改革、社会治安分级评价机制改革卓有成效。国家物流枢纽承载城市、西宁机场三期启动建设，综合保
40、税区、跨境电商综合试验区对外开放平台即将运营，兰西城市群合作共建开启新篇章。民生得到有力保障。坚持80%以上的财力用于民生。累计城镇新增就业15.9万人，农村劳动力转移就业197.8万人次。教育普及程度和办学条件大幅提高，城乡集团化教育全国领先。“从医联体迈向健共体”获评全国医改十大新举措。居家和社区养老服务、爱老幸福食堂成为全国样板。文体惠民事业稳步发展，荣获国家公共文化服务体系示范区称号。住房保障体系逐步完善。社会保障体系实现全覆盖。成功创建并蝉联全国文明城市，先后被评为中国十大幸福城市和中国最具幸福感城市，成功创建全国民族团结进步示范市。世界百年未有之大变局深度演化，新冠肺炎疫情影响广泛
41、而深远，不稳定不确定因素明显增加，新一轮科技革命和产业变革正前所未有推动生产生活方式发生深刻变化。我国已转向高质量发展阶段，区域发展布局和对外开放格局深刻调整，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建。我省步入生态优先、绿色发展新阶段，呈现出生态文明建设攻坚期、转型升级关键期、竞争优势重塑期、改革开放深化期，“四期”叠加的特点。我市综合经济实力、基础设施条件大幅提升，国家重大战略、重大政策、重要平台汇聚叠加，生态价值优势不断厚植，改革红利不断释放，发展具备良好的基础，已站在崭新的发展起点上。与此同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，要素约束进一步趋紧，传统优势弱化、经济转型
42、迟缓、有效投资不足、消费外溢加剧等问题相互交织，稳增长任务艰巨，调结构难度依然很大，对外开放重大平台支撑不够，民生福祉存在短板，社会治理还有弱项，社会主义现代化建设任重道远。“十四五”时期，“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、东西部协作、兰西城市群建设等国家战略的实施，为我们提供了难得的机遇和广阔的空间，我市总体上处在巩固提升全面小康社会成果，深度融入国内大循环和国内国际双循环，进入工业化中期向工业化后期迈进，继而为现代化建设积蓄力量的重要阶段，呈现出新的特点：一是持续提升生产发展、生活富裕和生态良好的任务依然艰巨，正处于建设生态文明高地的攻坚期，促进经济社
43、会发展全面绿色转型的要求更加紧迫；二是优化提升产业布局、产业结构和产业效益的任务依然艰巨，正处于推动产业转型升级的关键期，加速形成现代产业体系的要求更加紧迫；三是优化提升城市形态、城市功能和城市管理的任务依然艰巨，正处于推动城市转型升级的机遇期，满足群众高品质生活的要求更加紧迫；四是叠加释放改革动能、改革势能和改革效能的任务依然艰巨，正处于改革开放的深化期，以开放促改革促发展的要求更加紧迫。三、 创新驱动发展展望二三五年，与全国同步基本实现社会主义现代化。全市经济实力、科技创新转化实力、城市综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，成为西北地区发展重要增长极。基本实现新型工业
44、化、信息化、城镇化、农业现代化，部分领域关键技术实现重大突破，建成具有西宁特色的现代化经济体系。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量更优。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治西宁、法治政府、法治社会，平安西宁建设达到更高水平。基本实现教育现代化、卫生健康现代化，文化软实力和全民健身水平显著增强，社会主义精神文明和物质文明协调发展，国民素质和社会文明程度达到新高度。形成对外开放新格局，参与国内国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均地区生产总值明显提升，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民
45、生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，经济发展取得新成效。经济增长稳中有进，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，先进制造业实现新突破，数字经济加快发展，重大基础设施支撑作用充分发挥，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。五、 产业发展方向全方位融入国内大循环积极对接国内大市场，强化扩大内需政策支撑，实施产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础，补齐优势
46、产业链，推动更高效的产业链供应链循环。立体多维多元整合提升产业链，构建循环链和产业集群，优化供给结构，提升供给体系适配性。建设完善的现代化流通体系，推动上下游、产供储销有效衔接，大中小企业整体配套。加强产业跨区域科技资源对接，推动建立品牌优势产业国家级、区域性创新平台，完善市场导向的创新成果转化政策，以高水平的创新增强供给体系质量，增强区域发展的协同性和联动性。推进兰西城市群合作共建，加强重点领域一体化政策协同和跨区域重大项目建设，逐步形成兰西城市群合作市场。主动对接成渝双城经济圈，探索建立西宁成都区域发展合作机制，参与打造向西向南开放的经贸共同体。密切黄河流域城市合作，强化与国内友城经济合作。强化辐射全省的产业链、服务链、创新链、价值链，成为服务全省的物资集散中心和发展基地。围绕守好“第三极”服务基地，密切与省内外相关市州在生态保护修复、能源资源等领域的合作，建立平衡联动发展机制。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六