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1、最新县委副书记兼县长在 2019 年“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会上的讲话同志们：今天，我们召开“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会，主要目的是全面贯彻领会省委决定开展大讨论的意图和市委动员大会精神，立足我县情实际，准确把握活动要点，安排部署我县大讨论各项工作，动员全县上下进一步解放思想、改革创新，担当作为、奋发进取，为落实全面建设“六个新*”提供重要支撑和坚强保证。下面，就组织开展好我县“改革创新、奋发有为”大讨论讲三方面意见。一、立足时代坐标，牢记职责使命，深刻认识开展“改革创新、奋发有为”大讨论的重要意义省委紧密结合广大党员干部群众的思想实际、工作实际，作出“改革 创新、奋发
2、有为” 大讨论的重大决策，是 顺应时代潮流的重要举措，向全省广大党员干部群众亮明了推动改革开放再出发的坚决态度。大家要深刻认识到：开展此次大讨论，是深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上重要讲话精神的政治任务。习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话，全面回顾了改革开放 40 年的波澜壮阔历程，宣示了改革开放永远在路上的信心和决心，发出了新时代改革开放再出发的新的动员令，吹响了将改革开放进行到底的冲锋号。省委决定在全省开展“改革创新、 奋发有为” 大讨论 ，充分体现了贯彻落实习近平总书记讲话精神的高度政治自觉、思想自觉、行动自觉，体现了将改革开放进行到底的坚强意
3、志，体现了改革决不能落后的坚定信念。市委围绕“改革创新、奋发有为” 主题，聚焦省委提出的“六个破除”“ 六个着力”“六个坚持”，对照省委 10 个“规定动 作” ，结合*实际 ，细化为 39 个工作环节，实化为 83 项具体安排，体现了市委进一步推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实的坚定决心。全县各级各部门要切实把开展“改革创新、奋发有为”大讨论作为当前最重要、最紧迫的重大政治任务，细化方案举措、积极动员部署，结合实际统筹推进各项工作。开展此次大讨论，是立足时代坐标、紧跟时代步伐的迫切需要。从全省来看，当前全省站在了改革开放 40 年的新起点上，站在了决胜全面建成小康
4、社会的冲刺点上，站在了“两转”基础上全面拓展新局面的关键节点上，需要增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当的自觉。从全市来看，*是省委、省政府发展中部盆地城市群的核心县域，市委十一届六次全会明确提出要努力走出一条富有*特色的率先发展、振兴崛起之路。要实现振兴崛起就需要改革创新的意识、奋发有为的干劲，解决好思想观念问题，解决好工作实践问题。从全县来看，虽然我县发展形势向好，县位优势独一无二，但与其他发达地县、城县相比，我们还有很多瓶颈亟待突破，还有很多难点亟待攻克，还有很多短板亟待补齐，还有很多弱项亟待加强。要缩小与发达地县发展水平的差距，关键就在改革创新，需要我们以更大
5、的胆量和魄力去改革创新，需要我们以更加坚定的信心和决心去奋斗、去担当、去作为。开展此次大讨论，是主动破解难题、全面拓展新局面的关键抓手。近年来，我们坚定不移地走转型发展之路，推动各项事业取得重大进步。但同时，一些影响工作效率、制约发展进步的瓶颈、难点、短板和弱项亟待突破解决。我们要在大讨论中紧密结合当前正在做的事情，认认真真、扎扎实实地把改革创新、奋发有为贯通到各项事业和各项工作中去。要通过开展大讨论，不断加大改革力度。坚决破除思想封闭、思路狭窄、固步自封、对外开放深度广度不够、体制机制不活的问题和繁冗陈杂的条条框框束缚。要通过开展大讨论，不断加大创新力度。坚决破除畏首畏尾、回避困难，工作中不
6、敢试、不敢闯，不能正视困难、不能辨证分析困难、缺乏战胜困难的信心和决心的问题。要通过开展大讨论，激发全县干部群众奋发有为的干劲和激情。坚决破除人浮于事、坐而论道、忙于应酬、工作不实、急功近利、揽功诿过、思想浮躁和领导干部领导能力弱化、危机意识不强，遇事怕担风险、怕担责任，依仗老经验、老资历凭想当然办事、指导工作大而化之等问题。要通过用力解决、认真整改，全力克服这些短板和不足，让无穷动力、无限活力在全县上下充分迸发。二、突出主题主线，强化问题导向，以“改革创新、奋发有为”大讨论打通经济社会发展的大动脉全县各级党组织要全面落实大讨论实施方案中的工作安排，重点聚集“六个破除 ”“六个着力”“六个坚持
7、”，既要完成好规定动作，又要开展好自选动作，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实激发改革勇气、开放意识、创新精神，着力提升素质、能力、本领，全面推动各项任务要求落地生根。一是要树牢改革意识。转型靠突破，突破靠改革。对待改革工作要保持信心。要树立敢为人先的进取意识，带头解放思想，主动向先进学习、向发达地区学习，切实从僵化思维、保守观念中解放出来，强化责任担当，激发改革锐气，增强服务和推动改革的积极性、主动性和创造性。要有敢闯敢改的决心和信心，在工作中要有敢下深水、敢涉险滩的闯劲，积极探索改革的方法和路径，全力推进关键领域和关键环节的改革，确保取得实质性进展。确定改革事项要符合实际。
8、要始终在把握中心的基础上，着力制定一批、推出一批既接地气、又务实可行的改革措施，决不能用一般任务来代替改革任务，确保改革成果的成色。要突出问题导向，体制机制上有什么弊端，我们就要改什么；工作上有哪些不合时宜的地方，我们就要改什么；群众对改革成果有什么需求期盼，我们就要改什么。改革责任要坚决落实。各级各部门要牢固树立“ 不改革就是不负责 任” 、“不改革就是失职、渎职”的责任意识，统筹推进好改革发展的各项工作。主要负责人要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实，把推进自己负责领域的改革作为主责主业，做到重点改革事项亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。全县各级领导干部必须旗帜鲜
9、明的支持改革，要会改革、真改革，切实将改革进行到底，切实以改革促发展、保稳定、惠民生、强党建。二是要增强创新活力。创新是引领发展的第一动力。要树牢创新理念。面对新形势新使命新要求，必须确立对新发展理念的自觉和自信，真正做到崇尚创新、注重协调、厚植开放、推进共享。在座的各位党员干部，不管分管哪一行业和领域的工作，都要结合形势变化、任务变化，去调整发展观念、提升知识水平，使整个县、全体干部职工的思想水平和思维意识都处在时刻创新的频道上，始终将创新发展理念贯穿于各项工作中。要创新政策支撑体系。各级各部门要充分利用中央、省、市关于构建现代产业体系、支持高新技术企业发展的政策文件，以需求为牵引，着力在实
10、践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，积极做好符合我县发展实际的创新政策体系总设计，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式，不断提升创新政策体系建设水平。要激发“ 双 创” 活力。我 县 作为全省“双创”的示范基地，要 积极打造双创载体，激发创新活力。要研究制定落实好“小升规” 支持意见，培育扩大规模以上高新技术企业数量，认真落实我县关于促进“双创” 支持意 见，大力发展 “双创”示范基地，推动“ 双 创” 升 级发展， 为夯实民营企业做大做 强奠定基础。三是要坚持扩大开放。我县作为省城的南大门，是外界感知*、感知*的第一窗口，具备对外开放的先天优势。但客观来看，我县的县位优势转化程
11、度还不够，主动招商、全民招商、全域招商的氛围还不够浓，在环境开放、政策开放、服务开放方面还有差距，营商环境还有很大的提升空间。因此我们要始终保持不断开放的思维。更加自觉的站在全省、全国的大局中审视*县发展，坚持积极稳妥推进对外开放的战略思维，增强防范对外开放风险的能力，摒弃保守、落后、封闭、狭隘的观念，树立以开放促创新的理念，以坚持开放的战略思维引领各领域全面开放的实践。要营造好招商氛围。全面落实“一事一议 ”“一企一策”制度，致力于建 设最高效的政府效能、最简便的办事方法、最公平的办事流程，着力围绕招商政策的完善、招商团队的运作、项目引进的目标与方向等方面，进一步加强顶层设计，并充分运用各类
12、推介形式、宣传形式在县内外营造浓厚的重商安商容商的环境氛围，努力形成大开放、大招商、大发展的良好格局。要引进培育人才。充分利用县位优势、不断优化创业环境，建立健全引进和使用人才的绿色通道，制定年度引进人才计划，多渠道引进适合*经济社会发展的各类高层次和急需紧缺型人才。要强化人才服务保障，严格落实好资金支持、薪酬待遇等激励政策措施，为人才创新创业提供良好条件。同时，要按照县委五届六次全会的部署和要求，全面加强职业教育，培育一批本土人才，以人才发展的强劲动力驱动创新发展、扩大开放实际成效。四是要树立市场理念。顺应市场发展规律，摈弃那些与加快发展不符合、不协调的陈旧观念、思维定式，争取在新的起点上赢
13、得发展新优势。要学经济、懂市场。全县党员干部要主动学习经济理论和经济管理知识，主动研究市场，增强对市场变化的敏锐性和洞察力。提升驾驭经济的基本素质，学会和企业交朋友，建立亲清政商关系，主动服务企业，帮助企业解决困难。要引导市场发展。对于自主引进的项目，要围绕做大做强、做出品牌来布局，着力提升相关产业的集团化、规模化吸附效应。对于综改示范县引进的项目，要主动、及时的了解情况，充分利用好县域间经济溢出效应，主动谋划发展旅游、物流、电商、金融、住宿餐饮、教育医疗等配套产业。要优化营商环境。深化“放管服” 改革，通过放权减政转变职能，提升政府服务效能，积极营造良好、公平、优质的法治化营商环境，确保各类
14、市场主体都能享有平等竞争的权力。要减少干预市场的行为，坚决杜绝一些部门干部用行政手段干预市场运行和企业经营的行为，对市场活动、企业经营要多做锦上添花、雪中送炭的事，少做强行干预、违反市场规律的事。五是要提高标准定位。各级各部门要把对标一流、追求卓越作为干事创业的基本要求，引导广大干部向一流标准看齐，努力创一流业绩。要树立争创一流的工作理念。对标中央精神和省委、市委、县委的工作要求，对标一流和行业标杆，把工作标准定在干就干到最好、干到极致上，定在积极进取、永不自满上，定在博采众长、开放创新上，真正做到学有标兵、干有方向、追有目标。要确立一流的工作标准。全县各领域各方面的工作，都要着眼“五个排头兵
15、” 来提升自己的工作标准，方方面面都要争创一流，绝不能把争当一流视为上级的事、别人的事。各街道（乡镇）、农村、社县、各类型的企事业县都要力争上游，找准自己的站位，制定一流的工作标准和办法措施，以一流的工作业绩助推*的各项事业都走在全市、全省前列。要掌握一流的干事本领。坚持“走出去” 和“引进来”相结 合，坚持 “缺什么补什么”“需要什么学什么 ”，努力弥补知识弱项、能力短板、经验盲县，通过对标学习先进地县开放的发展理念、创新的发展举措、优质的发展环境，打开思路、拓展视野、明确方向，做到干一行爱一行、管一行像一行，以一流的干事本领促进工作争先和发展领先。六是要坚持“五个讲担当” 。这次大讨论，省
16、委、市委把担当作为作为其中一个重要方面，要求我们在这方面找问题、求突破。县委五届六次全会上提出的“五个讲担当” 是与省、市要求一脉相承的。现在我就把这“五个讲担当” 再给大家重温一遍，希望大家学会担当、敢担当、善担当。要提高站位讲担当。始终在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。把有没有树立一流标准、是不是真抓实干，作为检验各级党员干部“四个意识”“两个维护” 牢不牢固的试金石，进一步增强抓发展的思想自觉和政治自觉。要率先垂范讲担当。各级领导干部特别是县级领导要带头转变思维，主动作为、攻坚克难。坚持在法律授权范围内履行职责，学会用法治理论和法规政策
17、指导行动、规范行为。要始终保持一身正气，心存敬畏、手握戒尺，保持自律、树立标杆，当好廉洁自律的表率。要增强本领讲担当。保持学习的自觉性，努力弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。增强政策运用能力，结合实际创造性地开展工作，做各自领域的行家里手。要提高工作标准，自觉对标全省、全国最高标准，全面提升各项工作水平。要改进作风讲担当。强化效率意识，发扬“马上就办” 精神，确保上级要求在第一时间传达、任务在第一时间落实。要推行“一线工作法”，做到情况在一线掌握、思路在一线形成、问题在一线解决。要压实责任，对全会安排的各项工作定人头、定标准、定时限，确保全年目标任务圆满完成。要敢于斗争讲担当。全县各级党员干部
18、面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾、问题要敢于迎难而上，面对危机、危险要敢于挺身而出，面对风险、失误要敢于担当负责，面对歪风邪气要敢于斗争，始终保持共产党人敢于斗争的鲜明的政治品格。三、加强组织领导，坚持以上率下，确保“改革创新、奋发有为”大讨论 扎实深入开展“改革创 新、奋发有为” 大讨论，是关系当前和长远发展的一项重点工作，是全县党员干部政治生活中的一件大事。各级各部门必须在思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉，按照省、市、县委的决策部署，加强组织领导，坚持以上率下，结合日常工作统筹推进，确保活动不虚不空、扎实有效开展。一是要加强组织领导，精心安排部署。开展好“改革创新、奋发有为”大讨论活 动，关键在于组织领导。县委大讨论领导小组及其办公室要切实加强谋划组织，扎实推进各项工作。各级各部门党委（党组）要把开展大讨论作为重要政治任务，