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1、深圳市广广告协会工作简报报20066年122月 1、深深圳市广广告协会会20006年工工作报告告2、市工工商局、市市广告协协会关于于广告审审查培训训通知3、第一一期广告告审查培培训班学学员感言言4、中国国广告协协会20007年年度出国国广告考考察及培培训计划划5、医疗疗广告高高峰论坛坛观点集集萃6、网络络链接新新技术：二维码码深圳市广广告协会会20006年工工作报告告20066年深圳圳市广告告协会在在全体会会员大力力支持下下，作了了大量工工作，尤尤其在协协调户外外广告整整改问题题上，以以及组织织参加中中国广告告节活动动等方面面，得到到会员一一致好评评。在中中广协组组织的评评比中，深深圳市广广告
2、协会会获得全全国先进进广告协协会的称称号。下面是220066年协会会工作报报告：1、建立立了“深圳市市广告协协会”网站、创创办协会会工作简简报。通通过网站站和简报报，加强沟通，交交流信息息，服务务会员单单位，为为会员单单位排忧忧解难。今今年4月月深圳市市广告协会在在报业集集团深圳圳新闻网网的支持持下，建建立了自自己的独独立域名名网站。网网站动态态反映了了深圳市市广告行行业的整整体情况况，及时时传达了了中广协协、省广广协、市市工商局局、市行行业协会会服务署署下达的的广告行行业相关关政策信信息，并并与深圳圳广告从从业人员员一起分分享广告告协会各各项活动动的精彩彩瞬间。每每月一期期的工作作简报已已成
3、为会会员了解解协会工工作的窗窗口，它它增强了了协会的的凝聚力力。通过过简报转转达各级级广协及及市政府府的政令令和广告告政策，介介绍国内内外具有有重大影影响的广广告界信信息，评评议广告告行业的的热点话话题，报报道协会会组织的的活动及及会员感感想。现现在会员员已习惯惯浏览自自己的网网站，并并关注协协会工作作简报发发出的信信息。2、发挥挥协会的的桥梁作作用，协协调户外外广告整整改问题题。今年年户外广广告整改改出现一一些矛盾，协协会积极极向各级级政府主主管部门门为会员员反映意意见与建建议，并并得到政政府主管管部门对会会员的理理解与支支持。在在今年整整改过程程中，协协会共接接待来访访10余余次，随随后协
4、会将会会员反映映的意见见向主管管部门递递交信函函。7月112日举举办了的的“户外广广告企业代表座座谈会”，一方方面为主主管部门门与会员员提供良良好的沟沟通机会会，促进进了主管管部门广告整整顿工作作的顺利利开展，共建和谐社会；一方面也为会员提供合适的诉求机会，有有利于会会员在充充分了解解现行户户外广告告政策的的基础上上，为争争取行业业利益，保留部分分符合城城市规划划的户外外广告做做出正确确抉择。3、重视视人才交交流，组组织广告告行业专专场招聘聘会。66月177日协会会首次尝尝试主办办广告行业人才才交流会会”。此次次在市体体育馆举举行的招招聘会是是以广告告行业专专业人才才招聘形形式进行的的，这在在
5、深圳还还是第一一次，在在与会者者的支持持与配合合下，此此次活动动取得不不错的口碑碑，部分分参展会会员反映映获得较较好的招招聘效果果，协会会也在网网站上为为参展会会员提供后后续的招招聘信息息服务。4、发动动会员赈赈灾捐款款。去年年7月，广广东受台台风“碧利斯斯”的影响响，受灾灾地区灾灾情严重，协协会及时时发起组组织“情系灾灾区奉奉献爱心心”的捐款款赈灾活活动，会会员单位通过各各种渠道道共捐款款1000多万元元，为广广大受灾灾群众献献出深圳圳广告界界人士的的一片爱心。此此举得到到省广协协的高度度评价。5、组团团赴昆明明参加第第十三届届中国广广告节。十月份第13届中国广告节在昆明市隆重召开开，协会会
6、共组织织了788人参加加此次广广告节。在在协会的的周密策策划组织织与各会会员单位的的大力配配合下，活活动十分分成功，大大家收获获颇多，参参与活动动的会员员对协会会认真细致致的组织织工作给给予充分分肯定。中中广协对对深圳团团在广告告节上的的表现给给予了高度评价价，特别别为深广广协颁发发了广告告节组织织奖。6、举办办广告审审查员及及广告从从业人员员培训班班。十二二月份，协协会受市市工商局局委托，举办全市市广告从从业人员员广告审审查培训训班，各各会员单单位参与与非常踊踊跃，目目前，协协会已成功功举办两两期培训训班，人人数达二二百多人人。应广广大会员员单位的的热切要要求，此此项工作将将在年后后继续进进
7、行。由于协会会转制后后运行时时间不长长，人手手少经验验不足，工工作上难难免存在在这样那那样的问问题，协协会将在在认真总总结工作作的基础础上，发发扬成绩绩，克服服不足，进进一步加加强协会会职能，进进一步做做好沟通通服务和和协会会会员单位位的行业业发展工工作。同同会员单单位和全全市广告告从业人人员一起起向更高高层次的的目标努努力。今年协会会将紧紧紧围绕提提高深圳圳广告业业在全国国的知名名度方面面做好工工作，采采用作品品评选及及广告经经营综合合指标考考核，评评出深圳圳本土的的品牌广广告公司司，通过过多种途途径在全全国大力力宣传。通通过组织织广告会会展及商商务考察察活动，加加强行业业间国内内国际交交流
8、。进进一步加加强培训训工作，继继续办好好广告法法规培训训班，开开辟有行行业指导导意义的的相关培培训，提提高深圳圳市广告告从业人人员的整整体水平平。（会会长：关关飞）深圳市工工商局关关于广告告审查培培训的通通知各广告经经营单位位：根据中中华人民民共和国国广告法法的规规定，广广告经营营单位对对其发布布的广告告进行审审查，是是一项基基本的法法定义务务，也是是一项法法定的制制度。为为促进广广告经营营单位切切实履行行广告审审查责任任，提高高广告审审查人员员的法律律水平，从从源头上上杜绝虚虚假违法法广告的的产生，根根据中中华人民民共和国国广告法法、国国家工商商总局关关于广告告审查员员管理工工作若干干问题的
9、的指导意意见的的相关规规定，结结合我市市实际，决决定对我我市的广广告从业业人员依依法开展展培训，现现将有关关事项通通知如下下：一、培培训要求求根根据国家家工商总总局关关于广告告审查员员管理工工作若干干问题的的指导意意见的的有关规规定，在在广告经经营单位位从事广广告审查查工作的的人员，应应当取得得广告告审查员员培训合合格书，未未取得广广告审查查员培训训合格书书的广广告审查查员，应应当及时时参加法法规培训训。凡未未参加过过广告审审查员培培训，以以及在220055年122月311日以前前取得广广告审查查员培训训合格证证书的的广告审审查员，都都应当参参加这次次广告审审查员培培训。二、培培训对象象（一一
10、）新闻闻媒体单单位：全全部广告告接审人人员；从从事药品品、医疗疗、保健健食品、美美容、化化妆品和和房地产产等行业业的广告告从业人人员；广广告代理理公司及及主要广广告客户户的相关关广告从从业人员员。（二）其其它广告告经营单单位：全全部广告告审查人人员；从从事药品品、医疗疗、保健健食品、美美容、化化妆品和和房地产产等行业业的广告告从业人人员。每每家广告告经营单单位培训训人数原原则上不不得少于于2人，其其中必须须有一名名本单位位负责人人参加。三、培训方式（一）市工商局委托深圳市广告协会开展此项培训工作，培训组织、教学安排和培训教材等全部事项由深圳市广告协会负责。（二）此次培训分四期进行，第一期培训报
11、业集团的广告从业人员，第二期培训广电集团的广告从业人员，第三期培训南方都市报、南粤之声、华夏之声以及各类报刊、杂志、固定形式印刷品广告的广告从业人员，第四期培训其它广告公司的从业人员。四、培训内容（一）广告法及新近出台的相关法律、法规。（二）国外广告法规及监管方式。（三）行业广告监管（包括医疗、食品、药品、化妆品等行业的违法广告案例分析）。（四）国家广告整治的重点及要求。（五）当前我市广告市场存在的主要问题。（六）民营医疗广告重在引导。具体报名名事宜、培培训时间间和地点点安排由由深圳市市广告协协会另行行通知。深圳市广广告协会会关于广广告审查查培训的的通知根据深圳圳市工商商局深工工商字（2200
12、66）188号文件件的规定定，受市市工商局局委托，广广告协会会将分期期分批组组织本市市媒体广广告从业业人员和和广告公公司相关关从业人人员进行行培训，具具体安排排如下：一、报名名时间：元月229日开开始（分分批安排排授课）二、报名名方式：深圳市市广告协协会网站站下载报报名表，填填写盖章章后，传传真至88351154003、88351179550。咨询电话话：83351779500、83351779433、83351886299三、培训训课教材材：广告告法规汇汇编、深深圳广告告26年年、讲义义（各讲讲师编写写）四、培训训课讲师师：深圳圳大学传传播学院院老师，市市工商局局、市卫卫生局、市市药检局局相
13、关领领导。五、培训训证书市市工商局局颁发广广告审查查员培训训合格证证书六、培训训费用每每人2220元（含含教材费费、授课课费、考考试阅卷卷费、证证书工本本费、场场地费等等）七、培训训地点深深圳商报报大厦33楼报业业集团培培训中心心八、培训训时间第第一批：报业集集团：220066年122月277日29日日 晚：77：3009：330第二批：广电集集团及中中央、省省驻深其其他媒体体：20077年元月月9日11日日 晚晚：7：309：330第三批：广告代代理公司司及广协协会员：20077年元月月15日日17日日 晚：7：3309：330其余尚未未参加学学习培训训的单位位春节后后将予以以安排。九、付款
14、款方式自备现金金或支票票到上课课地点缴缴费，协协会将开开具相应应数额发发票。第一期广广告审查查培训班班学员感感言 学习心心得（特特区报学学员）通过三个个晚上的的培训，使使我们对对广告刊刊登的申申批程序序有了一一个全新新的认识识，工商商局为医医疗保健健行业的的媒体从从业人员员可以说说进行了了比较系系统的培培训，这这次培训训，本人人最大的的感受是是觉得从从事这份份工作，要要有强烈烈的社会会责任感感。广告工作作是要为为报社创创造经济济效益，作作为特区区报的广广告人员员，我们们同样也也面临着着完成任任务的压压力，但但这并不不意味着着我们只只追求经经济效益益。这几几年来，我我们始终终要求社社会效益益和经
15、济济效益并并存，在在不能兼兼顾的情情况下，我我们宁可可放弃经经济利益益。这几年来来，医疗疗保健行行业的广广告经历历了风风风雨雨。工工商局的的监管力力度在不不断加大大，我们们认为政政府加强强监管是是对市民民负责的的表现，作作为从业业人员应应该大力力支持和和配合，希希望今后后能多组组织这样样的培训训，提高高从业人人员的业业务水平平。清清楚楚楚做事 明明明白白做做人有感感于参加加广告接接审员培培训班（商商报学员员）我在深圳圳商报广广告处接接审出版版部负责责广告后后期的制制作出版版工作。由由于岗位位分工的的不同，以以前对广广告客户户要求刊刊登广告告时所需需查验的的证明材材料不是是特别清清楚，广广告法中
16、中对发布布不同类类型广告告所作出出的制约约和禁止止条款了了解的不不够透彻彻，一是是平时对对广告审审查工作作起决定定作用的的在于终终审，其其他岗位位无法全全面地、完完整地掌掌握广告告刊出的的实际情情况，即即便是出出现广告告违规现现象，也也只是局局限在和和该广告告有关联联的接审审员范围围内。这这次在培培训班上上，主办办方把各各种类型型的广告告案例铺铺展开来来，让大大家进行行广泛的的、深层层次的解解剖，从从而提高高广告接接审员的的综合素素质，加加强对于于复杂、疑疑难广告告的辨别别和纠错错能力。其其二，是是市场经经济的激激烈竞争争导致各各媒体之之间产生生对广告告客户的的争夺，为为达到广广告额度度的不断
17、断翻新，刻刻意顺从从广告客客户的某某些要求求，降低低对广告告的审查查标准。在新的一一年即将将到来之之时，深深圳市工工商局把把广告接接审员培培训班办办到了报报业集团团的家门门口，这这对于220077年新版版的医疗疗广告管管理办法法的全面面落实以以及各媒媒体广告告接审工工作的正正常开展展无疑是是一个好好开端，同同时也为为广告行行业规范范、健康康的发展展注入了了新的动动力。 广告告审查员员培训感感言（晚晚报学员员）20066年岁末末,由深深圳市工工商行政政管理局局、深圳圳市卫生生局、深深圳市食食品药品品监督管管理局联联合举办办的广告告审查员员培训班班在深圳圳报业集集团开班班了，通通过为期期三天紧紧张
18、而卓卓有成效效培训和和最后的的考核，使使晚报的的广告从从业人员员的确受受益匪浅浅。一方面，在在这次培培训中，首首先介绍绍了国外外广告行行业的历历史沿革革和监管管管理机机制，了了解了我我市广告告行业的的发展现现状和广广告监管管情况，拓拓宽了我我们的广广告视野野,接下下来，深深入学习习了几个个新出台台的与广广告审查查相关的的业务法法规，其其中对工工作中遇遇到的常常见类型型广告的的审查进进行了重重点的学学习，使使我们的的广告审审查理论论水平得得到了很很大的提提升，对对我们今今后广告告审查工工作的实实际操作作有着重重要的指指导意义义。另一方面面，经过过这此培培训，使使我们更更加明白白了作为为广告审审查
19、人员员所肩负负的工作作职责和和责任。当当我们听听到不少少消费者者因虚假假违法广广告而受受到财产产损失和和身心重重创的一一个个案案例时，每每个人的的内心都都在经受受着道德德法则的的拷问：“你们所所肩负社社会责任任呢”？的确确对每个个人内心心触动是是很大的的。虚假假违法广广告不仅仅损害消消费者的的切身利利益，破破坏报纸纸媒体的的社会公公信力，而而且极大大的危害害着整个个社会经经济的良良性运转转秩序，更更是构建建社会主主义和谐谐社会中中极其不不和谐的的因素。因因此，我我们每个个人都应应该从我我做起，强强化社会会责任意意识，努努力学习习和及时时更新与与广告审审查业务务相关的的知识，认认真履行行自己的的
20、工作职职责。为为建立健健康、文文明、有有序的报报刊广告告新秩序序尽到自自己的一一份力量量。总之，在在以后的的实际工工作中，我我们将更更进一步步的积极极配合广广告管理理机关的的各项工工作，及及时沟通通，相互互理解，相相互信任任，为坚坚持广告告宣传的的正确导导向，净净化报刊刊广告内内容，巩巩固整治治虚假违违法广告告的工作作成果，构构建和谐谐广告，实实现我市市广告行行业经济济效益和和社会效效益的双双赢而共共同努力力。 报媒媒广告的的规范还还从细节节抓起（晶晶报学员员）20066年122月277日229日，我我参加了了由市工工商局和和深圳大大学传播播学院主主办的“深圳市市广告审审查员培培训班”，从中中
21、学习并并把握了了许多关关于广告告审查现现行的法法律法规规和最新新的审查查方向，以以往在业业务操作作过程中中容易忽忽视的问问题，在在这次学学习中也也得到了了很好的的强化，同同时增强强了对报报纸广告告规范化化操作的的进一步步认识。总总结三个个晚上短短短的业业务学习习和培训训，可用用“全、细细、新”三个字字来概括括个人的的学习体体会。法规较全全。报纸纸平面广广告审查查是一项项复杂的的系统工工程，它它涵盖的的内容包包含社会会各个领领域，涉涉及面广广。每一一项具体体的平面面广告都都承载着着不同的的文化和和经济信信息，而而如何让让广告正正确地传传播，最最大化地地发挥其其应有的的效用。为为此，深深圳大学学传
22、播学学院的老老师从国国内外的的广告法法规与管管理等方方面进行行了系统统的综述述，纵观观各个行行业的广广告法律律法规，如如医药保保健、烟烟草、房房地产等等在不同同国家和和地区的的实施现现状，使使广告传传播变得得有法可可依，有有据可循循。我本本人作为为一名全全面接审审各类广广告的主主要审查查员，能能系统地地了解国国内外的的广告法法律法规规，以及及深圳本本地具体体的广告告法规执执行情况况，在具具体的业业务操作作过程中中就能正正确、有有效地把把好广告告审查这这一关。项目较细细。这里里所说的的“项目”是指每每一项广广告法律律法规中中具体的的法律条条款。由由于广告告所涉及及的行业业多，分分类细，适适用的法
23、法律条款款也多。如如何针对对每一类类广告找找到相对对应的“项目”来进行行审核，这这是一项项细活儿儿，也是是本次培培训的一一个重点点。当然然，在短短短的培培训过程程中要掌掌握更多多更细的的广告法法律条款款很难做做得到，这这要靠平平时多下下工夫。我我认为，每每一个广广告的传传播，尤尤其是报报纸广告告的发布布，都有有其依据据的法律律法规，有有其具体体的、相相对应的的法律条条款，如如果在审审查一个个广告的的所有内内容时都都能找到到相对应应的法律律条款并并最终审审核通过过，那么么，这类类广告的的发布就就应该是是较为规规范了。如如果每个个审查员员都能做做到这一一点，得得从各项项法律法法规中的的“细活儿儿”
24、干起。方法更新新。由于于社会经经济的持持续发展展，各类类广告的的发布与与传播也也随之变变化，如如房地产产广告、医医药保健健和食品品广告等等，具体体刊播的的广告内内容较以以往有了了很大的的变化，而而相对应应的广告告法律法法规也相相继出台台。这就就要求广广告审查查员更新新以往的的审查方方法，遵遵循“出台新新办法，推推行新方方法”的广告告审查原原则，始始终保持持鲜活的的业务执执行力。今今年1月月1日实实施新修修订的医医疗广告告管理办办法，在在审查广广告过程程中，就就要推行行新的审审查方法法了。此外，在在这次广广告审查查员培训训期间，市市工商局局广告处处、卫生生局卫生生监督所所和药监监局稽查查大队等等
25、部门，也也都对我我市近年年来广告告发布的的监督、管管理和执执法推出出新的管管理机制制，并推推行了不不少新的的具体的的广告传传播形式式和具体体的处罚罚方案。通通过此次次学习，能能掌握更更多更新新的广告告审查动动态，从从而有效效提高广广告审查查水平。中国广告告协会220077年度出出国广告告考察及及培训计计划经国家工工商行政政管理总总局批准准，20007年年，中国国广告协协会将组组织四批批广告考考察团及及三批培培训团赴赴国外访访问学习习。计划划内容广广泛，涉涉及亚、欧欧、美、澳澳地区的的重大国国际广告告活动，为为全国广广告从业业人员提提供了同同国际广广告业界界人士学学习与交交流以及及进行国国际广告
26、告培训的的难得机机会。希希望我国国广告业业界的从从业人员员能够积积极报名名参加。一、赴泰泰国参加加第100届亚太太广告节节代表团团出访时间间：20007年年3月9日3月17日，境境外9天考察地点点：泰国国、新加加坡及马马来西亚亚等地考察内容容：1、参加加第100届亚太太广告节节；2、访间间新加坡坡广告协协会并参参观新加加坡电视视台；3、访问问马来西西亚广告告协会并并参观马马来西亚亚BBDDO广告告公司。参团人员员：国内内广告公公司创意意、设计计及管理理人员等等。费用：11、注册册费：5550美美元（444000元）；2、境外外费：882000元；3、合计计：1226000元。报名截止止日期：2
27、0007年1月8日。如报送亚亚太节参参赛作品品，请查查询wwww.aasiaapaccifiicaddfesst.ccom二、赴美美国密执执安州立立大学广广告培训训出访时间间：20007年年4月5日4月25日，共共计211天培训地点点：美国国密执安安州立大大学美国国纽约、华华盛顿、洛洛杉矶等等城市培训内容容：1、网络络广告与与传统广广告的关关系与竞竞争；2、信息息时代广广告业所所面临的的挑战与与改革。考察内容容：1、访问问美国广广告时代代总部部，了解解美国报报刊业发发展状况况； 2、访访问美国国麦肯广广告公司司总部（McCANN-ERICKSON）,了解其全球运作模式并观赏其优秀广告作品。培训
28、对象象:广告协协会管理理人员、广广告公司司管理及及设计创创意人员员及媒体体相关人人员。培训费用用：4550000元报名截止止至日期期：20007年年1月10日。三、赴法法国参加加第544届戛纳纳国际广广告节代代表团出访时间间：20007年年6月17日7月1日，境境外144天考察地点点：法国国、意大大利、德德国等考察内容容：1、参加加3天法国国戛纳国国际广告告节；2、访问问法国阳阳狮广告告公司（Publicis）总部，了解公司运作管理模式；3、访问问法国费费加罗报报，与与报社广广告人员员座谈广广告市场场营销策策略；4、拜访访国际广广告协会会德国分分会。参团人员员：广告告公司创创意人员员、媒介介单
29、位广广告管理理人员、广广告协会会管理人人员。费用：注注册费：9000欧元（990000元）；境外费：265500元元；合计：3355000元。报名截止止日期：20007年4月5日。如报送戛戛纳节参参赛作品品，请查查询wwww.ccannnesllionns,ccom四、赴美美国参加加美国艾艾菲广告告效果奖奖代表团团出访时间间：20007年年6月6日至144日，境境外9天考察地点点：美国国纽约、华华盛顿、洛洛杉矶等等城市考察内容容：1、参加加美国艾艾菲奖广广告活动动； 2、访访问美国国4A广告告协会，了了解美国国广告公公司发展展状况； 3、访访问美国国广告告时代总总部，了了解美国国报刊业业发展状
30、状况； 4、访访问美国国麦肯广广告公司司总部（McCANN-ERICKSON）,了解其全球运作模式并观赏其优秀广告作品。参团人员员：广告告协会管管理人员员、广告告公司经经理及广广告创意意设计人人员等。费用：注注册费：5000美元（440000元）；境外费：290000元元；合计：3330000元。报名截止止日期：20007年3月10日。五、赴欧欧洲广告告培训团团出访时间间：20007年年9月5日至255日，境境外211天培训地点点：法国国巴黎第第二大学学培训内容容：1、广告告目标市市场及产产品定位位策略；2、广告告设计与与创意技技巧。考察内容容：1、访问问法国哈哈瓦斯广广告公司司，公司司创意总
31、总监创意意专题讲讲座； 2、拜拜访国际际广告协协会芬兰兰分会，了了解北欧欧国家的的广告业业发展状状况。参团人员员：广告告协会管管理人员员、广告告公司经经理及广广告创意意设计人人员等。费用：4450000元报名截止止日期：20007年5月10日。六、赴英英国广告告考察团团出访时间间：20007年年11月8日20日，境境外122天考察地点点：英国国、法国国、比利利时等国国家考察内容容：1、参加加伦敦国国际广告告奖活动动； 2、拜拜访英国国著名的的经济济学家报报； 3、访访问法国国电视台台，探讨讨电视广广告及吸吸引观众众的手法法及发展展趋势； 4、访访问欧洲洲自律广广告联盟盟。参团人员员：广告告协会
32、管管理人员员、广告告公司经经理及广广告创意意设计人人员等。费用：注注册费：2000英镑（330000元）；境外费：280000元元；合计：3310000元。报名截止止日期：20007年5月10日。七、赴澳澳大利亚亚广告培培训团出访时间间：20007年年9月2日9月19日，境境外188天培训地点点：澳大大利亚查查理斯特特大学及及澳大利利亚其他他城市。培训内容容：1、澳大大利亚广广告业的的成就及及发展趋趋势； 2、电电脑辅助助软件在在平面广广告设计计中的应应用。考察内容容：1、参观观ACPP杂志社社（澳洲洲最大的的杂志出出版商），由由报社广广告部门门负责人人讲解其其经典运运作案例例； 2、访访问澳
33、大大利亚广广告联合合会，考考察其管管理模式式及行业业自律情情况。参团人员员：广告告协会管管理人员员、广告告公司管管理人员员、媒体体相关人人员等。费用：4400000元报名截止止日期：20007年6月2日。具体报名名办法如如下：一、填写写深圳市市广告协协会出国国人员登登记表，并并传真至至深广协协秘书处处。二、交纳纳报名手手续费220000元（包包含国际际、国内内通讯费费/出国前前集中之之食宿费费/国际、国内内邮寄费费等），同同时将汇汇款单传传真至深深广协秘秘书处（请请在汇款款附言中中注明所报报团组名名称）。中中国广告告协会会会员及国国际广告告协会会会员报名名费减半半。三、报名名费请交交至：户户
34、名名：深圳圳市广告告协会开户行：深圳市市工商银银行深圳圳湾办事事处帐 号号：4000000277709220022419954四、联系系方法：咨询电电话：88351179550/79443/886299报名传真真：83351779500医疗广告告高峰论论坛观点点集萃医疗疗广告是是我国近近年来涌涌现的一一个新生生事物，220055年3月月，人大大会议上上卫生部部长提出出要取消消医疗广广告，因因为当时时医疗广广告违法法率非常常高。近近年来，这这个行业业还是在在风风雨雨雨中成成长起来来。今年年上半年年，上海海工商管管理局对对医疗广广告作了了监测，数数据显示示，医疗疗广告违违法率正正在迅速速下降，医医
35、疗广告告究竟向向何处走走？这新新生事物物怎样健健康地成成长？程士安（上上海复旦旦大学新新闻传播播学院教教授）：说实话，近近期国家家广电总总局电视视购物禁禁播令出出台之后后，我想想起了非非常著名名的一句句话。“我我们在泼泼洗澡水水的时候候，不能能因为这这盆洗澡澡水脏了了，我们们就把婴婴儿一起起泼掉。”这这是我今今天想表表达的一一个核心心思想。因因为有违违法的，我我们就要要把整个个医疗广广告禁掉掉吗？首首先我的的看法是是要有一一个合理理的标准准。“没没有规矩矩，不成成方圆”。什什么是违违规的？什么是是不违规规的？我我认为在在座广告告公司的的老总包包括广告告人心里里都没底底。比如如说邦迪迪广告，“没
36、没有愈合合不了的的伤口”。我我说这是是虚假的的。你说说南韩北北韩的政政治问题题国际问问题能够够用邦迪迪来解决决吗？不可可能。所所以说虚虚假、欺欺骗的概概念非常常宽，标标准的制制定很难难，不是是一个禁禁令就可可以解决决的。比比如说前前一时期期置入式式广告，就就是前年年中央电电视台春春晚有很很多表现现低劣的的置入式式广告，消消费者提提出抗议议，“我我3655天就这这一天全全家团圆圆看春晚晚，你凭凭什么要要我看你你广告？你侵占占了我的的视觉。”这这个问题题在国际际上也是是比较犯犯难的问问题，置置入式广广告的标标准是什什么？什什么才算算是不侵侵权不违违法？我我们现在在没有对对置入式式广告提提出过多多质
37、疑，海海外对置置入式广广告把关关非常严严。那么这个个问题怎怎么解决决？站在在媒体的的立场来来看，据据说这一一次，国国家广电电总局发发布禁令令以后，粗粗粗计算算，媒体体损失几几个亿，我我想远远远不只这这几个亿亿。媒体体的生存存发展，广广告是非非常重要要的来源源。从媒媒体的角角度来看看，广告告还是要要做。第第二，站站在民营营医疗机机构的角角度来说说，我认认为广告告非做不不可，因因为它是是新的医医院，需需要广而而告之。第第三，站站在消费费者的角角度，消消费者需需要信息息沟通。譬譬如说我我虽然对对医疗信信息非常常关注，但但是我不不是医生生，很多多问题我我很茫然然，我不不知道到到哪里看看病。从从这个角角
38、度来说说，这是是禁不掉掉的。接接下来就就是如何何生存的的问题。在在国家没没有拿出出像样的的可以让让我们非非常明确确的参照照前，我我觉得需需要动脑脑筋。广广告公司司要生存存，医院院要生存存，消费费者对信信息有需需求。所所以我觉觉得广告告公司、医医疗单位位和媒体体要联手手。我们们不能仅仅仅把眼眼光落在在硬广告告上，广广告的概概念非常常宽泛。郜明（上上海大学学广告学学系副主主任）我有有三个方方面的意意见：一一、医疗疗广告不不能一禁禁了之。二二、医疗疗机构要要规范的的话，首首先要对对民营医医院进行行规范。三三、如何何规范。我我的意见见是两个个：一是是加大监监管力度度，二是是加大监监管细度度。就第一一个
39、意见见而言，医医疗广告告不能一一禁了之之，主要要是从广广告是信信息的本本质这一一点来看看的。从从这一点点来看，消消费者、患患者要寻寻医问药药，了解解医疗信信息的途途径主要要是通过过广告。这这是第一一个。第第二，从从国家的的战略上上来看，多多层次多多元化的的医疗机机构共存存的格局局是满足足大众医医疗保健健的出路路。目前前我国民民营、私私立、中中外合作作和股份份制等医医疗机构构在整个个医疗格格局中占占有的数数量大约约是100%。从从大众医医疗需求求来看，这这个数字字远远不不够。加加快它们们的发展展从国家家战略来来说也是是必须的的。而它它们离开开了广告告就不能能生存，广广告是它它们生存存的依托托。从
40、这这一点来来说，医医疗广告告不能一一禁了之之。第三三，我们们看到很很多媒体体在医疗疗广告中中占有的的比重也也是比较较大的。有有的是110%，有有的是550%。如如果将这这一类广广告禁止止，那么么这些媒媒体就会会出现下下滑的趋趋势。那那么对媒媒体的发发展也是是不利的的。第二个个问题。现现在医疗疗广告出出现问题题的主要要还是民民营医院院。20001年年-20004年年，查办办的4万万多件违违法广告告，医疗疗广告就就占了33万多件件。原因因主要是是医院违违纪。所所以我认认为医疗疗机构要要规范的的话，首首先要对对民营医医院进行行规范。第三个问题，如何规范。我的意见是两个。第一个是加大监管力度。管理部门
41、不能因为管理不力就断然采取强硬措施一禁了之，为自己的行为开脱。对医疗机构的管理正是考核政府机构的管理能力，而不是决心。加大监管力度可以从两个方面来看，一个是措施要做到位，现在工商行政管理机构设立专门的热线电话和网站，使得消费者投诉虚假医疗广告有了一个途径。另外就是运行全天候的广告监测系统。中央电视台对包括央视在内的全国40多个重点频道进行监控。二是处罚。管理机构如果判定哪个广告涉嫌欺骗，可以要求广告发布者马上停播，责令其更正，并出具违法广告警示公告、严重违法广告公告等行政性的处罚单。而且规定1年内或者2年内或者3年内不能再做广告，1年内或者2年内不能申请医疗广告证明。这样的措施对虚假广告来说是
42、致命的。第二是加大监管细度。在细节上解脱于纷繁，通过设置一些可操作的细节规定，使得广告主、广告代理机构包括广告媒体都有章可循，这是树立一个标准的问题。8月9日东方早报有个报道，从4月16日到6月底，一共监测了医疗广告1127条，仅发现3条违规医疗广告。这与前两年虚假医疗广告形成了鲜明的对比。原因在于颁布的规章从细具体了，使得广告主、广告代理机构都有章可循。或者说头上被金箍套住了，想钻空子也不容易。报道还说上海市卫生行政部门针对监督执法中出现的新的情况在监管手段和制度上进行了一系列的创新和突破，在全国率先推出了医疗广告成品样品出证制度，具体如各个医疗机构申报医疗广告必须上报成品医疗广告样件，电视
43、广告要提供电视脚本，广播广告提交文稿和录音磁带，平面广告提交作品样稿，通过了就给医疗广告证明，而且明确发布的广告不得与样品广告不符。这种举措有效地避免了以往医疗广告中容易出现的篡改内容、夸大其词甚至虚构内容等情况，违规发布和广告成品样件不符的广告也要撤销医疗机构的医疗广告证明，而且1年内不能再申请医疗广告证明，这是从制度上加大监管的细度。另外，加大细度还表现在广告制度的规定上。比如规定医疗广告内容不允许创作，不允许加工，不允许夸大和拔高，改变了原先医疗广告出证的审查主要是对平面广告原则性的审查。第三，在在传播渠渠道上面面，明确确了本市市的医疗疗广告在在外省市市的播出出同样也也在监管管的范围围内
44、。这这也从渠渠道上面面堵住了了虚假广广告。我我们知道道上海市市与其他他省市在在监管上上可能有有一些不不一致，这这样就给给想钻空空子的医医疗机构构提供了了途径，比比如他们们到外省省市去做做，因为为他到外外省市去去做同样样可以在在上海落落地，对对上海的的消费者者也有广广告宣传传的作用用。将本本市医疗疗机构在在外省市市投放广广告同样样控制在在监管范范围内，这这就从渠渠道上堵堵住了漏漏洞。通通过三个个措施加加大监管管力度，包包括监管管细度，这这样就保保证了民民营医院院持续健健康的发发展。把把规范看看成是行行业发展展的机遇遇。任何何一个行行业都有有一个游游戏规则则。游戏戏规则出出来以后后，大家家都来遵遵
45、守它，才才不至于于一颗屎屎把一锅锅粥给破破坏了。缪钧（上上海市工工商局广广告监督督管理处处处长）：今天听了了医疗界界、广告告界、专专家学者者的观点点、想法法，我非非常赞同同这些想想法。其其实这些些也都是是我们正正在思考考、探索索的一些些想法，绝绝对化的的全面禁禁止从目目前状况况来说并并非我们们的初衷衷，但是是我想提提醒诸位位，上海海的广告告界和医医疗界会会受影响响，那就就是假如如医疗广广告在全全国，在在整个市市场如果果得不到到有效控控制，甚甚至蔓延延，出现现失控状状态，面面临对行行政权威威重大挑挑战时，当当执政权权威受伤伤害时，政政府避无无可避，忍忍无可忍忍，只能能采取这这样手段段。我在在这里
46、把把政府的的心理告告诉大家家。上海海市政府府非常看看重上海海的地位位和上形形象。绝绝对不会会因为某某一行业业的局部部利益来来放弃对对整个上上海形象象的关注注，所以以有些医医疗机构构在户外外媒体发发布了一一些按上上海的标标准、全全国的标标准都不不那么规规范甚至至会带来来很大负负面印象象的广告告，当然然会受到到制约。不不是现在在我们完完全不能能规范，只只是目前前希望通通过正常常管辖，自自觉规范范来达到到逐步的的转变，其其实从行行业的管管理，广广告的监监管，从从积极行行政的角角度，我我们肯定定会有相相关的手手段和积积极的措措施，只只是我们们希望能能够激发发行业的的自觉性性。我认为为医疗广广告的走走向
47、，大大方向取取决于度度的把握握，并非非医疗广广告不能能做，关关键是怎怎么做，在在法律的的框架内内还有一一个做的的度的问问题。其其实医疗疗广告本本身也是是医疗市市场的一一个表现现。医疗疗市场反反映出来来的问题题也是一一个度的的问题。在在三个度度上体现现：过度度治疗，过过度检查查，过度度宣传。上上海工商商和卫生生部门上上半年着着力地规规范广告告市场，主主要采取取了强化化出政制制度，完完善出政政制度。其其次是强强化执法法，强化化舆论的的管制。目目的通过过制度的的完善，机机制的完完善来探探讨一条条相对健健康发展展规范的的医疗广广告的发发展之路路。网络链接接新技术术：二维维码近日我国国首个拥拥有自主主知识产产权的二二维条码码标准问问世。据据悉，经经信息产产业部批批准，深深圳旭感感数码的的紧密矩矩阵码(C码)、网格格矩阵码码(G码码)两项项二