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1、 民用爆炸物品平安管理规章制度汇编 第四章 相关部门平安生产责任平安质量部职责：1、负责国家平安生产法律、法规及集团公司平安机构有关平安管理工作要求、措施、活动等的宣贯、落实。2、负责建立公司平安保证体系，贯彻实施?爆破平安规程?。3、负责制定公司平安管理方法和平安管理流程并贯彻执行。4、负责公司平安教育培训工作。5、在企业法人授权下负责与公司各部门各工程签订?平安生产责任状?。6、负责爆破设计方案、平安专项施工方案、爆破合同等的平安评审。7、负责工程现场平安、劳动防护用品发放进行监管。8、负责公司平安措施使用方案管理。9、完成领导交办的其他事项。 治安保卫室职责：1、负责公司防火、防盗、防爆
2、平安管理和检查工作。2、指导施工工程民爆物品仓库、施工现场的平安保卫工作。3、负责对爆破物品保卫人员的平安教育培训工作。4、参与公司违章、违纪事件的调查处理。5、协助做好公司有关平安保卫工作。6、完成领导交办的其他工作。工程技术部职责：1、负责对工程编制的爆破施工组织设计、作业指导书等进行评审。2、负责组织工程工程经济评价，对爆破合同进行技术经济指标分析、把关。3、负责对重点工程和技术复杂的新、难、重工程和危险性较大的施工工程，进行技术交底，并检查执行情况。4、负责施工现场的技术指导把关，解决施工中遇到的各种技术问题。5、负责工程工程总体评价，形成公司级的爆破总结。6、负责推广或引进先进技术、
3、先进施工工艺技术，促进公司技术进步。7、负责技术资料档案管理。8、负责公司技术人员、施工作业人员业务技术技能培训。9、负责领导交办的其它工作。物资设备部职责：1、负责公司爆破设备设施、备品备件等所需物资的采购。2、负责爆破火工品、器材等物资购置、运输、流转环节管理。3、负责爆破作业设备、器材等资源调配。4、负责在用设备设施监管，闲臵设备的维修保养。5、负责设备操作规程的制定、培训。6、负责对工程购置、使用火工品台帐进行监督管理。7、完成公司领导交办的其它任务。综合部职责：1、负责建立行政管理体系、组织公司制度编制、修订、落实、考核。2、负责公司标准化管理和管理程序的贯彻、检查。3、负责制定办公
4、用品、低值易耗品配备标准，开展日常采购、保管、发放、使用管理。4、负责车辆的调配使用管理。5、负责公章、行政档案管理。6、负责公司迎宾接待及内外的协调、沟通。7、完成领导交办的其它任务。财务社保部职责：1、负责建立财务运作体系并落实。2、负责编制公司财务开支方案。3、负责公司资金筹措、负责税收筹划。4、负责公司会计核算，校核各类票据，收支各类款项。5、负责公司财产保险工作，员工保险和福利工作。6、负责工程工程财务监管工作。7、负责每月完成公司财务报表。8、完成公司领导交办的其它工作。人资部职责：1、负责公司人力资源管理、制定人才引进招聘方案。2、负责方案、组织开展员工教育培训。3、负责劳动纪律
5、的管理与监督。4、负责公司施工生产人员的管理和调配。5、完成领导交办的其它工作。工程经理部：1、负责组织完成承包工程工程，保证各项任务经济技术指标和平安指标完成。2、负责按照工程爆破设计组织爆破作业，严格执行公司各项管理制度。3、负责工程工程人员、设备、爆破器材等环节的全面管理。4、负责向公司提交爆破施工方案、人员和物资需求方案，公司批准后严格执行。5、负责与地方公安部门的沟通协调，负责工程用爆炸物品的购置。6、完成领导交办的其他任务。第五章 公司各级领导平安生产岗位责任制公司法人平安生产岗位职责：1、公司法人是平安生产的第一责任人，对本集团公司的平安生产负全面领导责任。2、认真贯彻执行国家有
6、关平安生产的方针、政策和法律、法规，及时掌握本企业平安生产动态，定期研究平安工作，对公司平安生产中存在的问题采取切实可行的措施。3、组织建立、健全公司平安生产责任制。4、组织制定公司平安生产规章制度和操作规程。5、保证公司平安生产投入的有效实施。6、催促、组织检查公司的平安生产工作，及时消除事故隐患。7、组织制定并实施事故应急救援预案。8、及时、如实报告各类事故。9、在研究制定公司中长期规划和年度方案的同时，研究制定平安生产工作的中、长期规划和年度工作方案，每年组织董事会研究一次平安生产工作，决策公司平安生产工作目标。技术负责人平安生产职责：1、贯彻执行国家和上级的平安生产方针、政策，协助法人
7、做好平安方面的技术领导工作，在公司施工平安生产中负技术责任。2、组织审批施工组织设计、特殊复杂工程工程或专业性较强的工程工程的施工方案。3、对公司采用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的平安性，组织编制或审查相应的操作规程，重大工程应组织平安技术交底工作。4、组织领导爆破作业技术工作；5、组织制定爆破作业平安管理制度和操作规程；6、组织爆破作业人员平安教育、法制教育和岗位技术培训；7、主持制定爆破作业设计施工方案、平安评估报告和平安监理报告。 工程经理平安生产职责：对所管工程工程生产经营过程中的平安生产负全面领导责任。贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度
8、，结合工程工程特点及施工过程情况，组织制定本工程工程各项平安生产管理方法。在组织工程工程管理体系时，必须根据工程规模和特点，成立平安生产领导小组，配足平安生产管理人员和作业人员。及时、如实上报各类事故。定期组织召开工程平安生产例会，决策平安隐患整改措施。工程技术负责人平安生产职责：1、组织编制施工组织设计、施工方案、作业指导书等技术资料。2、按照施工组织设计，组织人员、设备落实施工生产。3、组织编制施工进度方案、爆破物品使用方案。4、监督爆破作业人员按照爆破作业设计施工方案作业。5、组织处理盲炮或其他平安隐患。6、全面负责爆破作业工程的平安管理工作。7、负责爆破作业工程的总结工作。第六章 各类
9、涉爆人员平安生产岗位爆破工程技术人员平安生产职责：1、负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量。2、制定爆破平安技术措施，检查实施情况。3、负责制度盲炮处理技术措施，并指导实施。4、负责指导本单位实施爆破平安警戒方案。5、参加爆破事故的处理保管员平安生产职责：1、自觉接受平安生产教育和培训，经考试合格持证上岗。2、遵守?民爆物品平安管理条例?，高质量的做好本职工作，物帐相符，平安无误；3、严格出入库手续，做到有帐可查，出入库时，必须认真清点发货单品种、数量，所有的登记、签名、盖章，不准涂改；4、领退料要登记清楚，有关人员签名、盖章，不准缺漏；5、严格遵守登记、记账、检查制度，每领退一次都要
10、进行登记，每天结帐一次，做到帐目平衡，每日对仓库平安检查一次；并做好月、季、年报工作。6、发放爆炸物品时，严格执行专一领导批条，专人领取，对违反这一规定的，保管员一律拒绝发放；7、必须熟悉爆炸物品的名称、性能和平安存放、平安管理的根本知识，不准将性质相抵触的爆炸物品混存，不准和其他物资混存。8、掌握平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力。9、遵章守纪，爱岗敬业，发现事故隐患或不平安因素及时向单位负责人报告。10、严禁在仓库内住宿、会客、酗酒、吸烟和带入火种火苗、通讯工具及明火照明。11、严禁转借、转卖、赠送、私存民用爆炸物品。12、民用爆炸物品要经常进行检查并做好记录，对过
11、期变质霉烂产品要造册登记，报告工程领导并按当地公安机关指定的地点及报废销毁。13、发现民用爆炸物品缺少、丧失、被盗等要保护好现场并立即报告单位领导和当地公安机关处理。仓库看守员平安生产职责：1、仓库看守员的主要任务是，按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规，做好仓库的平安保卫工作。2、一切行动听指挥，召之即来；3、当班时间不准睡觉和擅离职守；4、时刻注意来往人员和可疑情况，发现问题立即报告保卫部门和公安机关；5、发现危及仓库平安的行为，必须立即制止，防止事态扩大；6、定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和平安检查，发现问题及时处理，消除隐患；7、对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好
12、现场。8、保证24小时有人在岗值班、巡守，并认真填写?值班巡查记录 ?。9、看守人员要时刻提高警惕，对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；10、接受上级领导和管理部门的检查、指导，并改良工作。11、看守员应配备必要的自卫防护器械。平安员平安生产职责：1、负责本单位民用爆炸物品购置、运输、储存和使用过程中平安管理。2、催促爆破员、保管员及其他作业人员按照?爆破平安规程?的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法。3、制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。4、经常检查本单位民爆物品仓库平安设施的完好情况及民爆物品平安使用，搬运制度的实施情况。5、必须与爆破员一起计算
13、当天现场爆破实际需要民用爆炸物品的数量，领取民用爆炸物品不得超过当班用量，禁止虚报领占为已有，禁止与爆破员等人一起合伙私拿私存和倒卖火工产品，剩余局部当天清退并交仓库保管。6、必须深入爆破现场，对爆破员的炮眼装药、制造药包、现场爆破，处理哑炮、残炮等实行平安监督并报告平安情况。7、爆破前应划定危险区域，组织布臵岗哨加强警戒，并检查清退余药，催促无关人员远离危险区后，发出爆破信号进行爆破。爆破结束后发出解除信号，方准行人进入危险区。8、爆破时认真记好响炮数，爆破后与爆破员一起检查爆破结果，对哑炮，残药要催促爆破员采取平安方法加以处理，并将残炮、残药造册登记，送还仓库保管。9、有权制止并向公安机关
14、检举揭发违反爆炸物品管理规定行为的人和事，在异常情况下有权停止或延期爆破。发生爆炸事故，应及时抢救，并要保护好现场，立即报告本单位领导和当地公安机关处理。爆破员平安生产职责：1、凭爆破员证领取民用爆炸物品，领取的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。2、保管好所领取的民用爆炸物品，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用。3、按照爆破作业设计施工方案，进行装药、联网、起爆等爆破作业。4、爆破后检查工作面，发现盲炮或其他平安隐患及时报告。5、在工程技术负责人的指导下，配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他平安隐患6、实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和标准，在平安距离以外
15、设臵警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入。7、不得转让、出借、转借、赠送、私藏或截留民用爆炸物品。 治安保卫人员平安生产职责：1、坚守岗位，严守仓库平安管理等各项规章制度。2、提高警惕，做好库区巡逻和平安保卫工作，及时发现和排除库区异情，并立刻报告单位领导。3、严把进库关，谢绝非工作人员未经批准进入库区，劝绝进库人员携带移动通讯等器材和易燃易爆物品及烟、火入库，并认真做好进入库区车辆、人员登记工作。4、及时接听 ，按时开关库区路灯。5、搞好环境卫生，保持库区清洁。押运员平安生产职责：1、接受平安生产教育和培训，经考核合格，持证上岗。2、掌握本职工作所须的平安生产知识，提高平安生产技能，增强
16、事故预防和应急处理能力。3、确保所押运民用爆炸物品的品种、数量准确无误地送到目的地。4、监督运输车辆按照公安机关指定的线路、时间及行车速度行驶。5、监督装载的民用爆炸物品不超载，性质相抵触的民用爆炸物品不混装。6、严防途中丧失、被盗或发生其他事故。7、运输途中，不得在居民点、行人稠密的闹市区、民胜古迹、风景游览区、重要建筑设施等附近停留。装卸人员平安生产职责：1、接受平安生产教育培训，应掌握所装卸的民用爆炸物品的危险性质和应急措施。2、严格遵守民用爆炸物品装卸管理制度和各项平安管理制度。3、进入装卸作业区不准穿带有铁钉的鞋子、高跟鞋和易产生静电衣服。4、作业时，不准携带烟火和通讯工具。装卸应使
17、用不发生火花的工具。5、暴风、雷电恶劣气候，不应进行装卸民用爆炸物品的作业。6、装卸作业的场所严禁明火，装卸电雷管时，现场不应有带电的设备。7、操作时要轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、拋掷、脚踩、翻滚、侧臵和倒臵民用爆炸物品，不得脚踩包装箱或站在包装箱上作业。8、装卸时发现包装破损、数量不清的，不准发货且及时报告。9、装卸结束后，应将现场清扫干净。第七章 平安例会制度1、为加强对平安工作的领导，落实各工程、各职能部门的平安管理制度和平安质量标准化工作，及时研究解决生产建设中存在的平安问题，特制定本制度。2、平安工作例会议事原那么1坚持依法议事的原那么。2坚持责权相统一的原那么。3坚持互相协调、科学决
18、策、高效运行的原那么。3、平安工作例会议事范围1研究、拟定平安管理制度。2学习贯彻上级有关平安生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。3听取各部门和各工程落实平安技术措施和平安管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关部门和人头。4对各工程发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。5检查总结前次平安工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责任。4、平安工作例会的召开1平安工作例会和公司工程分析会一并召开，由企业法人召集和主持，法人因特殊原因不能出席时，可委托相关人员召集和主持。2平安工作例会的出席
19、人员：公司主要负责人、各部门负责人。3平安工作例会原那么上每月召开一次。遇特殊情况时，可临时召集平安工作会议。5、平安工作例会议事程序1平安工作例会议事程序议题，由企业法人确定，各部门可提前向法人申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。2凡提交平安工作例会研究的议题，应事先经安质部主持专题会议研究，形成可供会议决策的方案。3平安工作例会实行公司法人负责制。对在平安工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可表决裁定。4凡上次工作例会研究的重要事项，需由各责任人向本次工作例会汇报落实情况。6、平安工作例会议定事项的实施和督查1平安工作例会的记录，由
20、综合部负责，并整理会议纪要下发有关部门、及时转告因故缺席的会议人员。2平安工作例会讨论决定的事项由各部门负责人按照分工范围催促检查，并及时通报贯彻落实情况。3出席和列席平安工作例会的人员必须严格遵守保密制度。对会议研究决定事项的过程和平安生产教育培训1、各单位应当加强平安生产教育培训工作，增强从业人员平安生产意识和平安防护能力，减少伤亡事故的发生。从业人员必须接受平安生产教育培训，坚持先培训、后上岗制度。2、各单位必须依法开展以下强制性平安生产教育培训：1新进场员工含分包单位人员必须接受公司、工程或者工程分部、工区、施工队，下同、班组或者部门，下同“三级平安生产教育培训，经考核合格前方可上岗。
21、公司级：主要内容是国家、行业和地方有关平安生产的方针、政策、法规、标准、标准和企业的平安规章制度等，不得少于15学时。新招聘内部员工由公司安质、人资部组织实施。工程新进场人员由公司有关部门或者公司委托工程部专职平安管理人员组织实施。工程级：主要内容是工地平安制度、现场环境、施工特点、可能存在的危险因素及防范措施等，不得少于15学时。由工程部专职平安生产管理人员组织实施。班组级：主要内容是本工种或者专业的平安操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等，不得少于20学时。由班组长或者部门负责人组织实施。2企业主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员必须经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合
22、格，取得考核合格证书前方可上岗。持证上岗后，应当按时参加继续教育，保持证书有效。由公司安质、人资部组织送培。3爆破员、平安员、保管员必须经国家有关主管部门考核合格，取得操作资格证书前方可上岗。持证上岗后，应当按时参加延期教育，保持证书有效。内部员工由公司人资部组织送培。工程分包单位人员由工程部组织送培。4在岗员工每年必须接受一次专门的平安生产教育培训。企业主要负责人、工程负责人接受平安管理知识培训，不得少于30学时。由公司安质、人资部组织实施。专职平安生产管理人员接受平安管理业务培训，不得少于40学时。由公司安质、人资部组织实施。其他管理人员和技术人员接受平安技术知识培训，不得少于20学时。内
23、部员工由公司安质、人资等部门组织实施。工程分包单位人员由工程部组织实施。5爆破员、平安员、管理员接受有针对性的平安培训，不得少于20学时。内部员工由公司人资、安质部组织实施。工程分包单位人员由工程部组织实施。6其他人员接受相应的平安培训，不得少于15学时。内部员工由公司人资、安质部组织实施。工程分包单位员工由工程部组织实施。7待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受相应的工程级或者班组级平安生产教育培训。具体要求和三级教育相同。3、有以下特定情况时，应当组织进行相应的平安生产教育培训：1采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当组织进行有针对性的平安生产教育培训。2季节、气候发生明
24、显变化时，应当组织进行季节性平安生产教育培训。3法定重大节假日前后，应当组织进行预防松懈、麻痹等思想的平安生产教育培训。4事件事故发生后，应当组织召开分析会议，分析原因，总结教训，进行批评和警示教育。4、各单位应当积极开展以下经常性平安生产教育培训，各单位主要负责人在组织召开工程例会、平安生产例会的同时，进行阶段性平安生产教育培训。频次及时间要求为：1公司机关至少每季度召开一次，每次时间不得少于30分钟。2设工程分部工区的工程部至少每月召开一次，未设工程分部工区的工程部至少每半月召开一次，每次时间不得少于1小时。3工程分部工区至少每旬召开一次，每次时间不得少于45分钟。4施工队至少每周召开一次
25、，每次时间不得少于30分钟。5作业班组落实班前教育制度，即每班作业前，由班组长将当班工作爆炸物品管理制度1、使用爆炸物品的单位在上场时，就应依据国家的法令、法规，和上级的规章制度、管理方法及所在地危爆物品的管理规定等制定出本单位的爆炸物品管理方法，成立组织机构、制定规章制度、明确奖惩措施，在购置、运输、储存、使用各环节，必须按照平安技术规程操作，建立岗位责任制等制度，做到有章可循，预防爆炸物品发生被盗、被抢、丧失、失火、滥发、误发、流失等问题。并行文实施。2、为加强爆炸物品的管理，使用单位应层层签订?爆炸物品平安管理责任书?，工程部或工区物资、安质部门都要建立?爆炸物品管理档案?，和?爆炸物品
26、平安检查台帐?。3、使用单位应制定爆炸物品仓库发生爆炸、火灾、水灾、盗窃及意外性自然灾害事故等事件的应急处臵预案。4、爆炸物品仓库保管员要由政治可靠、责任心强、业务素质较高的企业正式职工担任，必须经过地方公安机关培训合格取得有关证件后，持证上岗。5、使用爆炸物品的单位必须配备爆破平安员。爆破平安员要由责任心强、业务素质较高的人员担任，必须经过地方公安机关培训合格取得有关证件后，持证上岗。6、实行专职监炮员跟班作业制度。监炮员由政治可靠、责任心强、业务素质较高的企业正式职工担任，必须经过地方公安机关培训合格取得?爆破平安员?证的人员持证上岗地方公安机关在涉爆人员培训时，没有“监炮员一职，监炮员参
27、与“爆破平安员的培训。监炮员人数应满足施工需要，监炮员要认真履行职责，对领取、爆破、退库过程全程跟踪、防止流失、确保平安。监炮员的主要职责是：1.施工队领取炸药时，监炮员要同施工人员一同将爆炸物品送到爆破地点，爆破作业完成后，将剩余的爆炸物品送回库房，防止爆炸物品在运输途中和施工现场流失。2.做好爆破作业的平安警戒工作，禁止无关人员进入爆破作业现场，禁止无关人员接触爆炸物品，确保爆破作业平安。3.认真做好?监炮记录?，监炮记录内容包括：领用爆炸物品人员、时间、种类、数量、编号，爆破作业地点、时间，剩余爆炸物品种类、数量、编号，退库时间。记录要留存两年备查。4.有权制止并向公安机关检举违反爆炸物
28、品管理规定的人和事。发生情况异常有权停止或延期爆破。发生爆破事故时要保护好现场，并及时报告单位领导。7、保管员、监炮员、爆破平安员、爆破员相应固定，确因需要或其他原因调开工作时，应提出申请，待使用单位领导和安质部门同意前方可调开工作；调开工作的人员，应在安质部门的监督下将工作交接清楚，并做好?交接记录?；安质部门应在办理交接工作并无任何问题3日后，签发同意调动证明。无原单位和安质部门批准，新单位不得接收。8、库房要安装报警系统，报警器一般应为红外线感应无线发射直流探头和交直流两用的主接收机。有条件的可与监控录像设备同用。报警器探头可装设在库房内较高处，也可设臵在库房外，但应防雨误报，探头前不允
29、许遮挡覆盖，不允许小动物活动。9、库区内必须喂养看守犬，每天每犬应不少于5元食物费。10、库区内应设臵照明灯光，配备通信工具。11、施工现场每天作业剩余的爆炸物品，必须于当日清点登记，退回原库。严禁带回工棚、宿舍或随意存放。严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、倒卖、转借爆炸物品，严禁将爆炸物品挪作他用。12、对于变质和过期失效的爆炸物品，不准随意丢弃或掩埋。应认真清点登记，由单位物资部门提出报废申请，连同报废清单、实施方案一起上报，经单位主管领导审核后，报当地公安机关批准备案前方可实施。销毁工作应在批准地点进行。销毁时，应有施工单位和公安等有关部门人员在场监督，并作好现场销毁文字及
30、图片记录销毁记录包括：时间、地点、参加人员、销毁数量、销毁原因、生产厂家、物品批次、物品编码、销毁效果、见证人等。禁止随意丧失或掩埋爆炸物品。13、积压的爆炸物品严禁单位和个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。具体处理方式是：1按原供给渠道退回供给单位退回原供给单位时，应将物品数量、批次、编码等详细记录，双方签字确认。2按规定进行销毁。13、本单位没有爆炸物品，又确需临时使用少量爆炸物品的施工单位，应向当地公安机关提出申请，聘请地方民爆公司实施爆破作业。14、不准擅自向外单位提供或代为保管爆炸物品。15、严禁将爆炸物品承包给施工单位使用的民工队保管、使用。16、严格库区管理规定1所有有关人员进入
31、库区必须登记，库房管理人员要监督入库人员填写?出入库人员登记表?。无关人员严禁进入库区，库内不准留宿他人过夜。2电视天线禁止放在库房顶部，不准在有明火的看守房 爆炸物品仓库管理制度1、因施工需要必须建立爆炸物品库的工程，应在开工前选址建立爆炸物品仓库。2、爆炸物品选址建库必须由使用单位提出建库方案方案包括：拟建仓库的地点、设计图纸、库存容量、使用数量、使用时间、库房管理、防火制度及库房看守和保管等人员登记表等相关资料，经工程所在地县级以上公安机关审核批准，按指定地点、设计标准建库。建库完工后，须经所在地公安机关验收合格方可投入使用。同时还应办理爆炸物品“储存许可证，并报上级管理部门备案。3、建
32、库选址时，应由建库单位会同负责审批的公安机关共同进行实地勘察。要本着既能确保平安，又便于施工生产的原那么，选择适当的地点建库。库房应选在远离人员居住区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道及城镇地区等地方，亦应避开不良地质、地貌区域，防止洪水、泥石流、危岩、落石等自然灾害的破坏。4、爆炸物品库房应符合有关建筑标准的要求，库房建筑应具备良好的防盗、防火、防雷击、防爆炸性能。1存放3吨以上炸药的库房与居民区、工地生活区和重要建筑物、高压线等区域、设施的距离不得小于500米。2炸药库和雷管库必须分别建库，两库间距不得少于30米，库区设臵能观察整个库区情况的独立看守值班室，
33、值班室与雷管、炸药库间的距离不能少于30米。3库房墙体厚度应采用厚度24厘米以上的砖石料实心墙，施工中必须用水泥砂浆砌筑；库顶板厚度应采用厚度10厘米以上混凝土浇筑或预制水泥板构建，房檐距地面高度不少于2米；库内应采用水泥或木质地面；库房门的宽度不小于1米；库房门设臵双层门，内为外包铁皮的木门，外为合格的防盗铁门，并实行双门、双锁，双人分别保管钥匙，具备良好的防盗、防火性能；库内应设臵上下通风口各一个，通风口规格为1520厘米，并设臵防护栏和防火网。4库房周围应设臵不低于2米的围墙或较严密的铁丝网；库房墙外应设防洪排水沟，不许堆放易燃、易爆物品。墙外要有明显的警戒隔离和消防标志、标语库房重地、
34、严禁烟火。5库区门前应设臵消防规定等标志、标牌入库须知：请将无线电子设备关闭，请将烟火交库管员保管。6在库区内明显位臵设立?爆炸物品使用流程?和?爆炸物品库库区管理规定?标识板。7库房值班室内，必须张贴?爆破员职责?、?保管员职责?、?看守员职责?、?平安员职责?、?监炮员职责?、?剩余回收制度?、?领发制度?警卫看守制度?8种制度、并安装整齐。8在值班室办公桌墙面上设臵?值班台?，张贴本库领取爆炸物品人员相应证件复印件、看守员轮流值班表、常用联系及报警 表、各类人员签字字样。9库区内应配臵足够的消防器材灭火器不少于6个、消防砂、消防锹、消防桶及消防水池等，并保证可以正常使用。10库区内必须安
35、装避雷装臵，并在使用前通过当地气象部门检测。5、爆炸物品必须储存在经公安机关批准设立并验收合格的专用库房内，未经验收合格或未办理“储存许可证的，不准存放任何爆炸物品。爆炸物品要分类专库存放，同一库内严禁存放性质相抵触或易引起爆炸的其他物品。6、不准引电入库房。雷管库和炸药库内设臵的防盗防火报警器要使用干电池类产品。7、根据施工需要建立爆炸物品库房，爆炸物品库房距爆破作业现场运距不得超过10公里，运距较远的要新建爆炸物品库。严禁设立临时存放点。8、库管员要严格管理，做到专人专管，出入库要严格按照平安规定管理，做到入库、领取、退库数量和雷管编号登记清楚、及时、准确。9、库管员要经常对库区、库房进行
36、平安检查，对库存爆炸物品经常盘点，真正做到日清月结；对存放的爆炸物品必须堆码整齐、平稳牢固，便于通风。10、库管员要坚守岗位，做到二十四小时值班，严防爆炸物品丧失被盗和库房受到破坏。11、库管员发现爆炸物品丧失、被盗后要立即报告上级主管部门和当地公安机关，并认真查找，同时要积极配合有关部门的工作。12、对违反规定和责任心不强，工作失职的库管员或看守员将给予经济或政纪处分，导致爆炸物品丧失、被盗或发生事故等其他严重后果的，将依据有关法规追究刑事责任。13、严格定员定量管理规定，严禁超员超量现象。严禁将两种性质相抵触的爆炸物品同库存放，库内不得存放杂物及任何废品。严禁在库房内住宿和进行其它活动。1
37、4、库内民用爆炸物品堆放执行定臵管理，在库房明显位臵设定臵管理图，存放区域画清晰的定臵线，不得超品种、超定臵线存放。15、民用爆炸物品仓库民爆物品仓库平安保卫制度1、除仓库工作人员外，其他人员一律不得进入库区，确需进入者，必须经工程平安负责人同意，并经值班人员查验，办理登记手续后，方可进入。2、进入库区爆炸物品购置、运输与装卸制度1、爆破物品的购置，由使用单位物资部门负责。应由经过专业培训，持有岗位培训合格证的人员承办。必须先向工程工程所在地县级以上公安机关申领?爆炸物品购置证?，由经过专门培训并已取得准运资格的人员到持有?爆炸物品平安生产许可证?的化工厂或持有?爆炸物品销售许可证?的经销部门
38、购置。2、爆炸物品的运输、押运由采购单位负责组织。3、运输爆炸物品，必须按规定向工程工程所在地县级以上公安机关申领?爆炸物品运输证?，跨省、区运输的，应在相应的省、区公安机关办理准运手续。4、运输车辆必须使用全封闭的专用防爆车辆，在白天按指定路线行驶。5、运输爆炸物品，必须由合格的押运员押运。押运前要仔细检查运输车辆状况，确定车况良好、燃油充分和消防器材完好可用。6、严禁性质相抵触的爆破器材混装在同一车厢内，严禁驾驶舱内放臵爆破器材。7、运输沿线不准装卸，且行驶过程中，车辆必须限速行驶，前后车辆要保持平安距离。8、在途中停歇时要远离繁华市区、村镇及人员稠密区，并由专人看管，禁止无关人员靠近，严
39、禁在爆破器材附近吸烟和用明火。9、运输爆炸物品到达目的地后，由负责运输的人员向库房保管员办理交接、清点、入库手续，签字验收，禁止无关人员围观、参与。10、运输民用爆炸物品的车辆出车或收车前必须将车厢清扫干净。11、装卸爆炸物品，应当在白天进行，装卸人员应熟知爆破器材的性能及平安常识；装卸时应轻拿轻放，严禁抛、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。不得脚踩包装箱或站在包装箱上作业。12、民用爆炸物品装卸要有专人监督，严禁无关人员或车辆进入靠近。13、暴风、雷电恶劣气候，不应进行装卸民用爆炸物品的作业。14、装卸作业的场所严禁明火，装卸电雷管时，现场不应有带电的设备。15、作业时，不准携带烟火和通讯工具。车辆
40、必须熄火、制动，不应添加燃料，装卸应使用不发生火花的工具。16、操作时要轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧臵和倒臵危险品，17、运卸作业结束后，场所必须清理干净，防止遗留民用爆炸物品。第十三章 消防平安管理制度1、民用爆炸物品是易燃易爆物品，必须做好防火措施，杜绝火灾爆炸事故。2、公司将民用爆炸物品仓库围墙范围内定为禁火区。禁火区内对火源实施严格管制。3、禁火区内严禁抽烟、明火;严禁携带烟火、 等电器设备;严禁使用电炉;严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入。4、进入库区的车辆排气管必须安装有防火罩。5、库房周围保持无杂草和无易燃物，8m范围内宜设防火隔离带，25m范围内不应种植针
41、叶树或竹子。6、配备好消防器材和设施，建立消防器材管理责任制，做到“二会(会保管、会使用)、三定(定人管理、定位存放、定期检查换药)、四不(不丧失、不损坏、不锈蚀、不霉烂变质)，随时保持器材良好有效。任何人不是擅自动用消防器材。7、生活区用火应做到人离火灭，不得随地乱扔烟头。8、确因工作需要，须在禁火区带入火源的，应按动火动焊及危险作业管理规定进行审批。第十四章 危险场所定员定量制度1、为尽可能减少民用爆炸物品储存过程的风险，对民爆物品仓库实行定员定量管理，做到：人定岗，物定位、危险库房定等级、危险场所定存量、各类物品定区放。2、民用爆炸物品仓库须配备足够的保管员、警卫员，进入库房必须严格控制
42、定员。3、民用爆炸物品仓库核定最大储存量不得超过设计存量，仓储过程严禁超储。4、民用爆炸物品库房外墙的显著位臵须按?民用爆破器材企业平安管理规程?的规定格式设臵库房的标识牌。5、外来人员参观学习，检查人员进入危险库房时，须认真阅读库房标识牌，告知库房危险，严格遵守定员定量的规定。第十五章 动火动焊及危险作业管理制度1、民用爆炸物品具有较高的感度，在烟火、摩擦、撞击、电火花、电流等作用下，极易引起爆炸。为防止外来作业的激发能量，对动火动焊、临时用电、库区维修施工等危险作业进行严格管制。2、未经批准，仓库区域内严禁动火、动焊，严禁使用临时电气线路，严禁进行维修、施工作业等有危及民用爆炸物品平安的危
43、险作业。3、仓库因生产、储存设施损坏需动火、动焊的，必须办理动火动焊及危险作业审批表。4、动火动焊及危险作业审批表由负责作业的单位提出申请，拟定采取防范措施，公司平安员对防范措施进行审查，公司主要负责人批准，并指定现场监护人。5、动火动焊及危险作业，须经现场监护人检查平安防范措施落实到位前方可进行;工作完毕后，应及时清理作业现场，经检查确认无危险后，现场监护人员方可离开。6、动火动焊作业必须由专业的电气焊工操作，需动焊的建筑物或与电焊网线相联的建筑物平安隐患整改制度1、对查出的平安必须高度重视，及时整改，收到?平安隐患整改通知书的?应在规定期限内进行书面回复。2、一般平安隐患整改可以在规定时限
44、内未规定时限的一般为7天，边作业边整改，对于严重平安隐患需要暂停施工或者暂停使用整改的应立即停工或暂停使用整改，并及时排除隐患。3、平安质量部为平安隐患的整改主责部门。平安隐患的整改应当明确整改时限，制定整改措施，指定整改责任人，并在整改完成后进行复查。4、应建立平安质量问题库，对检查发现的平安隐患进行登记、消号管理。5、对引发平安隐患的责任人进行批评教育。6、定期对平安隐患进行总结、分析，查找原因，制定预防措施。第十七章 爆炸物品的使用制度1、使用爆炸物品的单位必须向工程所在地县级以上公安机关申请领取?爆炸物品使用许可证?后，方准使用。2、施工单位应根据爆破施工的需要配备爆破员。爆破员必须经
45、过公安机关培训，考试合格后持证上岗。无证人员不得从事爆破作业。3、使用单位对爆破作业人员应定期进行考察。发现不合格人员，应立即停止其作业，收回爆破作业证。4、爆炸物品的使用必须按规定的流程进行操作，具体使用操作流程是：1需要爆破作业时，由施工队爆破员根据当班一次用量，填写?爆炸物品申领表?，并经现场技术人员核准签字；2由使用单位负责人和监炮员爆破平安员对使用数量和爆破作业平安条件进行审核，在条件具备，数量准确的情况下可分别在申领 表上签字；3由工程领导审批同意签字前方能到库房领取；4由爆破员和监炮员共同持?爆炸物品申领表?到库房领取爆炸物品，库房保管员根据?爆炸物品申领表?审批数量发放爆炸物品
46、，并填写各种登记及编号；5领取后，由监炮员直接护送爆炸物品到爆破作业面，中途不许停留，假设途中受阻，应及时退回库房避险；爆炸物品运到爆破作业面后，由爆破员按操作规程负责制炮、装炮；监炮员负责监督，同时负责作业现场的安全警戒，发送警戒信号；6装炮完毕后，由爆破员仔细检查雷管的尾线连接是否标准牢固，在确保无漏连和平安的情况下，向监炮员请示起爆；7监炮员在得到爆破现场指挥人员起爆的指令后，立即向爆破员发出爆破信号，由爆破员负责点火起爆，爆破员、监炮员在平安警戒线外共同负责监听响炮数量；8起爆并到达平安时限后，由爆破员和监炮员共同清理现场，发现漏爆和哑炮时，要严格按操作规程处理，待现场处理完毕后，才能解除平安警戒；9假设有剩余爆炸物品，在监炮员的护送下，由爆破员及时退还爆炸物品库房；10保管员对剩余退回的爆炸物品进行清点入库并做好登记签字工作。5、爆炸物品的使用要严格审批。领取爆炸物品需要爆破员填写?爆炸物品申领表?，经现场技术人员核定当班一次用量后签字，由使用单位负责人，监炮员爆破平安员、核对无误签字后，再由工程领导审批同意签字前方能到库房领取，领取后，库管员在?爆炸物品申领表?上签字确认。6、库房发放爆炸物品时，领取人爆破员、监炮员、库管员要在?炸药入库、领取、退库登记簿?、?雷管入库、领取、退库登记簿?、?导爆器材入库、领取、退库登记簿?、?雷管领取、退库编号登记簿?上签字。