《X年《工程咨询概论》第一章概论3510.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《X年《工程咨询概论》第一章概论3510.docx（30页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2013年工程咨询概论精讲班 讲义导言：精精讲班的的班型介介绍（一）班班次1.教材材各章知知识点的的详细讲讲解，重要考考点辅之之以典型型的例题题分析，使使学员对对教材的的内容有有一个全全面系统统的把握握；2.每讲讲配有课课堂练习习，帮助助学员理理解并强强化各部部分所学学知识；（二）精精讲的教教学目标标系统化教教材，熟熟悉整体体知识点点的分布布与构成成；第一章 概论论本章结结构 大纲纲要求1.工工程咨询询的原则则、特点点和业务务范围。2.投投资建设设与工程程咨询的的关系。3.投投资项目目、项目目周期、项目管管理层次次与相应应的工程程咨询服服务（已已删去）。4.工工程咨询询在经济济建设中中的作用用
2、及服务务对象。内容要要点第一节 工程程咨询概概述一、工程程咨询及及相关概概念（一）咨咨询的含含义咨询活动动必备的的两个条条件：一方的的咨询需需求和另另一方的的咨询服服务。咨询是运运用知识识、技能能、经验验、信息息提供服服务的脑脑力劳动动，旨在在为他人人出谋划划策，帮帮助解决决疑难问问题。因此咨咨询活动动是一种种智力活活动，咨咨询服务务是一种种智力服服务。（二）工工程咨询询的含义义（掌握握）工程咨询询：是以以技术为为基础，综综合运用用多学科科知识和和经验、现代科科学技术术和管理理方法，为为经济社社会建设设、投资资建设项项目决策策与实施施全过程程提供咨咨询和管管理的智力服服务（注：定定义略有有变化
3、）：原定义义：是受受客户委委托，遵遵循独立立、公正正、科学学的原则则，运用用多学科科知识和和经验、现代科科学技术术和管理理方法，为为政府部部门、项项目业主主及其他他各类客客户提供供社会经经济建设设或工程程项目决决策与实实施的智智力服务务。典型题目目：真题受客户户的委托托，在规规定的时时间内，运运用科学学技术、经济管管理、法法律等多多方面的的知识和和信息，为为经济建建设和工工程项目目的决策策、实施施与管理理提供智智力服务务是（）。A.经济济咨询B.工程程咨询C.管理理咨询D.技术术咨询答案B二、工程程咨询的的原则、特点（掌掌握）(一)工工程咨询询的原则则“独立”、“科学”、“公正”是工程程咨询的
4、的原则。1.独立立独立是指指工程咨咨询单位位应具有有独立的的法人地地位，不不受客户户和其他他方面偏偏好、意意图的干干扰，独独立自主主地执业业，对自自己完成成的咨询询成果独独立地承承担法律律责任。工程咨询询单位的的独立性性是其从从事市场场中介服服务的法法律基础础，是其其坚持客客观、公公正立场场的前提提条件，是是其赢得得社会信信任的重重要因素素。2.科学学科学是指指工程咨咨询的依依据、方方法和过过程应具具有科学学性。工工程咨询询科学化化的程度度，决定定工程咨咨询的水水准和质质量，进进而决定定咨询成成果是否否可信、可靠、可用。3.公正正公正是指指在工程程咨询工工作中，坚坚持原则则，持公公正立场场。工
5、程程咨询的的公正性性，要求求反对无无原则的的折中主主义，也也不是简简单的在在矛盾中中保持中中立。工程咨询询既要忠忠实地为为委托方方服务，又又不能完完全以委委托方满满意度作作为评价价工作好好坏的唯唯一标准准。工程程咨询单单位及其其执业人人员要恪恪守职业业道德，不不应为了了自身利利益，丧丧失原则则性。典型题目目：【真题】根根据国家家计委的的规定，工工程咨询询业应该该遵循的的原则是是（）。A独立立B客观观C公正正D科学学E合理理答案ACDD【真题】多多种知识识信息的的综合应应用是工工程咨询询（）的的基础。A.科学学性B.独立立性.客观观性D.公正正性答案A【真题】工工程咨询询单位的的（），是是其从事
6、事市场中中介服务务的法律律基础，是是坚持客客观、公公正立场场的前提提条件，是是赢得社社会信任任的重要要因素。A.科学学性B.独立立性C.权威威性D.适应应性答案B【真题】工工程咨询询应遵循循( )的原则则。A独立立、公正正、公开开B自主主、公正正、客观观C独立立、科学学、公正正D自主主、客观观、准确确答案C(二)工工程咨询询业的特特点（七七点）1.工程程咨询业业务弹性性很大，可可以是宏宏观的、整体的的、全过过程咨询询，也可可以是某某个问题题、某项项内容、某项工工作的咨咨询。2.每一一项咨询询任务都都是一次次性、单单独的任任务，只只有类似似性而无无重复性性。3.工程程咨询是是高度智智能化服服务（
7、服务性性），需需要多学学科知识识、技术术、经验验、方法法和信息息的集成成及创新新。4.工程程咨询牵牵涉面广广，包括括政治、经济、技术、社会、文化等等领域，需需要协调调和处理理方方面面面的关关系，考考虑各因因素多；5.投资资项目受受相关条条件的约约束性较较大，咨咨询结果果是充分分分析、研究各各方面约约束条件件和风险险的结果果，可以以是肯定定结论，也也可以是是否定结结论。结论为“项项目不可可行”的的评估报报告，也也可以是是质量优优秀的咨咨询报告告。6.工程程咨询的的成果带带有预测测性（时时效性）、前瞻性。咨询的成果除了咨询单位自我评价外，还要接受委托方或外部的验收评价，要经受时间和历史的考验；7.
8、工程程咨询提提供智力力服务，咨询成果（或产出品）属于非物质产品。典型题目目：真题工程咨咨询业的的特点有有（）等等。A.服务务性B.重复复性C.约束束性D.预测测性E.时效效性答案ACDDE真题工程咨咨询业具具有（）等等特点。A接受受客户委委托B服务务的时效效性C任务务有类似似性但无无重复性性D服务务适应个个性化要要求E智力力服务大大型化答案ABCCD真题工程咨咨询是智智力服务务，是多多学科知知识和多多种技术术、经验验、信息息的集成成。咨询询成果按按形态划划分，属属于( )。A非物物质产品品B综合合性产品品C创新新型产品品D抽象象化产品品答案A三、工程程咨询的的阶段及及业务范围围（掌握握）（一）
9、工工程咨询询阶段划划分工程咨询询活动贯贯穿于工工程项目目决策和和实施全全过程，即即：前期期阶段、准备阶阶段、实实施阶段段及运营营阶段的的咨询业业务。1项目目前期阶阶段的咨咨询业务务即投资前前咨询，包包括：项目规规划咨询询、项目目机会研研究、项项目可行行性研究究和项目目评估等等内容。（1） 项目规划划咨询例如，项项目的目目标定位位；规划划设计方方案分析析等。（2）项项目机会会研究例如：市市场分析析；拟建建条件分分析（基基础设施施条件、厂址条条件）等等。（3）项项目决策策咨询。项目决策策咨询是是本阶段段咨询的的核心。其中项目目可行性性研究和和项目评评估为重重点，内内容涉及及项目的的目标；资源评评价
10、（资资金来源源、技术术资源和和人力资资源等）；经济效效益分析析（财务务评价和和经济评评价等）；以及社社会和环环境影响响评价等等。2项目目准备阶阶段的咨咨询项目准备备阶段是是为项目目开工建建设做准准备的阶阶段。包包括：（1）工工程设计计咨询是以批准准的可行行性报告告为依据据，一般般分为初初步设计计和施工工图设计计。（2）设设计审查查咨询是对工程程设计方方案从技技术性、可行性性、规范范性等方方面进行行审核。（3）工工程和设设备采购购咨询服服务是帮助客客户做好好采购工工作，为为项目准准备好所所需的设设备、材材料和施施工力量量。例如：协协助客户户编制设设备采购购招标文文件（对对作为客客户的承承包商和和
11、设备供供应商来来说，则则是编制制投标文文件）；评标；以及合合同谈判判等。3.项目目实施阶阶段的咨咨询项目实施施阶段是是项目从从开工建建设至竣竣工总结结的过程程。这一阶段段的任务务是受委委托保证证项目按按设计和和计划顺顺利实施施，达到到预期的的目标和和要求。内容包括括项目管管理、施施工监理理等。核心心是实现现工程进进度、工工程成本本和工程质质量的控控制（三三大控制制）。无无论是项项目管理理还是施工工监理，均均以三大大控制为为主线展展开。4.项目目运营阶阶段的咨咨询项目运营营阶段指指项目建建成后投投入生产产运营的的阶段。这一阶段段的咨询询业务，是是帮助客客户对已已投入生生产和运运营的项项目进行行回
12、顾总总结，以以获得有有益于改改进今后后工作的的经验，一一般称作作后评价价。后评价的的基本内内容包括括：过程评评价、效效益评价价、持续续性评价价、影响响评价和和综合评评价等五五个方面面。典型题目目：真题我国项项目建设设程序中中，初步步设计应应以（）为为依据。A.经批批准的产产品方案案B.经批批准的工工艺方案案C.经批批复的项项目可行行性研究究报告为为依据D.经评评估的项项目可行行性研究究报告答案C真题政府投投资项目目的工程程设计应应以经过过批准的的（）为为依据。A项目目评估报报告B项目目初步可可行性研研究报告告C项目目可行性性研究报报告D项目目建议书书答案C真题工程咨咨询单位位受客户户委托编编制
13、工程程招标文文件的工工作，一一般是在在工程项项目( )阶段段进行。A前期期B实施施C准备备D运营营答案C（二）工工程咨询询的业务务范围根据国家家发改委委20005年颁颁布的工工程咨询询单位资资格认定定办法，我国工程咨询单位资格服务范围包括以下8个方面的内容：1.规划划咨询：含行业业、专项项和区域域发展规规划编制制、咨询询；2.编制制项目建建议书(含项目目投资机机会研究究、预可可行性研研究)；3.编制制项目可可行性研研究报告告、项目目申请报报告和资资金申请请报告；4.评估估咨询：含项目目建议书书、可行行性研究究报告、项目申申请报告告与初步步设计评评估，以以及项目目后评价价、概预预决算审审查等；5
14、.工程程设计（咨咨询）；6.招标标代理；7.工程程监理、设备监监理；8.工程程项目管管理：含含工程项项目的全全过程或或若干阶阶段的管管理服务务。注：专题题咨询的的范围与与客户的的要求和和研究的的需要有有关。典型题目目：真题专题咨咨询研究究的范围围、内容容、深度度等应根根据（）来来确定。A.经济济和社会会发展形形势B.技术术政策变变化C.客户户要求和和研究需需要D.政府府部门的的意见答案C真题国家发发展改革革委员会会于20005年年颁布的的工程程咨询单单位资格格认定办办法规规定，我我国工程程咨询单单位服务务范围包包括（）。A招标标代理B项目目融资C评估估咨询D工程程设计E设备备监理答案ACDDE
15、注：我国国工程咨咨询业务务与国际际工程咨咨询业务务的差别别：（1）我我国工程程咨询业业务范围围更宽，除除了有投投资建设设咨询业业务外，还还有国家家发展规规划、宏宏观调控控政策咨咨询业务务。（2）我我国工程程咨询的的内容尚尚未完全全固定，随随着投资资管理体体制改革革的不断断深化，工工程咨询询的业务务内容、成果形形势还在在不断调调整和增增加。（3）工工程咨询询项目市市场化程程度相对对比较低低，民营营项目咨咨询业务务很少，许许多咨询询业务靠靠各种非非竞争手手段获得得。第二节 工程程咨询与与投资建建设一、投资资的定义义与分类类（了解解）（一）投投资的定定义在经济学学理论中中，一般般是把建建造厂房房、住
16、宅宅，购置置机械设设备，以以及增加加存货等等作为投投资。工工程咨询询使用的的投资概概念，在在无特别别说明的的情况下下，一般般是作为为固定资资产投资资的简称称。（二）投投资的分分类1.按形形成资本本的用途途，将投资分分为生产产性（物物质领域域）投资资和非生生产性（精精神领域域）投资资。2.按资资产形态态将投资分分为固定定资产投投资和流流动资产产投资。前者是指指用于购购建新的的固定资资产（房房屋、设设备、道道路等）或或更新改改造原有有固定资资产的投投资。后后者则是是指企业业用于购购买、存存储劳动动对象（原原材料、燃料、动力等）以以及生产产过程和和流通过过程中周周转使用用的资金金。3.按投投资主体体
17、的经济济类型投资可分分为国有有经济投投资、集集体经济济投资、个体经经济投资资、股份份制经济济投资、外商投投资（指指境外投投资，包包括港澳澳台投资资等）。4.按资资金来源源投资可分分为国家家预算内内投资、国内贷贷款、利利用外资资、自筹筹投资、其他投投资等。5.按固固定资产产投资的的使用构构成投资可分分为建筑筑安装工工程费、设备与与工器具具购置费费、其他他费用等等。典型题目目：对于投资资按形成成资本的的用途划划分，可可分为（）A.生产产性投资资B.建筑筑安装工工程费C.非生生产性投投资D.设备备与工器器具购置置费E.其他他费用答案AC真题在我国国投资管管理中，按按( )不同，将将投资划划分为生生产
18、性投投资和非非生产性性投资。A资产产形态B资金金来源C固定定资产投投资的构构成D形成成资本的的用途答案D二、投资资建设与与工程咨咨询的关关系（熟熟悉）投资建设设是实现现社会扩扩大再生生产的根根本途径径，是保持持经济和和社会长长期稳定定发展的的重要手手段。工工程咨询询主要是是为投资资建设服服务，两两者间的的关系表表现在以以下几个个方面：(一)工工程咨询询是投资资建设发发展的产产物工程咨询询最早出出现于欧欧洲建筑筑业，随随着工程程建设的的发展，分分工越来来越细，出出现了以以工程咨咨询为职职业的工工程师。在我国国，党的的十一届届三中全全会确立立的以经经济建设设为中心心的政策策，使工工程咨询询业在我我
19、国出现现并发展展。(二)工工程咨询询业务主主要来源源于投资资建设在国际上上，工程程咨询是是为投资资建设全全过程服服务的行行业，因因此工程程咨询业业务几乎乎全部来来源于投投资建设设。在我我国，大大多数工工程咨询询类的单单位从事事的都是是工程项项目咨询询。从一一定意义义上说，投资建设规模约束和决定工程咨询的业务范围。(三)工工程咨询询内容随随投资建建设管理理制度变变化而变变化由于工程程咨询主主要是为为投资建建设服务务，必须须在投资资建设管管理制度度框架内内开展工工作。投投资建设设管理制制度的变变化，使使得工程程咨询服服务的范范围、对对象和成成果形式式随之发发展变化化。例如国家家推行工工程监理理制工
20、程监监理；招招投标制制度招标代代理业务务；试行行“代建制制”项目目代建业业务等。(四)工工程咨询询难度取取决于投投资建设设现代化化程度和和所涉及及因素的的复杂程程度投资建设设项目需需要考虑虑国际、国内两两个市场场的资源源供给和和现实需需求，考考虑价格格、利率率、汇率率乃至政政治、社社会等各各种复杂杂多变的的因素，不不经过透透彻分析析，充分分论证，就就难以得得出科学学可靠的的咨询结结论。(五)工工程咨询询质量直直接影响响投资建建设的质质量和效效益投资人或或项目业业主委托托工程咨咨询单位位做项目目前期阶阶段咨询询工作，包包括编项项目建议议书、编编可研报报告、评评估项目目，咨询询报告一一般都作作为投
21、资资人或业业主决策策的依据据。所以以如果咨咨询质量量差甚至至不可靠靠，极容容易导致致决策失失误，造造成严重重损失浪浪费。在投资建建设准备备阶段、实施阶阶段也是是如此，设设计出纰纰漏，监监理不到到位，工工程质量量很容易易出问题题。典型题目目：真题工程咨咨询作为为一个独独立的行行业，最最先出现现在（）中中。A.建筑筑业B.制造造业C.服务务业D.采矿矿业答案A三、工程程项目投投资建设设外部约约束条件件咨询（新新增内容容）工程项目目的规划划、决策策、实施施过程受受到项目目内外部部诸多条条件的约约束。咨咨询单位位为业主主提供咨咨询服务务，既要要着眼于于项目内内部因素素、条件件的研究究，又要要着眼于于项
22、目外外部因素素、宏观观条件约约束研究究。外部因素素，特别别是宏观观条件约约束，是确定定工程项项目投资资建设的的必要性性和可行行性，即即“立项”的先决决条件。外部约约束条件件咨询主主要有99个方面面：（1）发发展规划划引导和和约束咨咨询；（22）产业业政策引引导和约约束咨询询；（33）技术术政策引引导和约约束咨询询；（44）自然然资源条条件约束束咨询；（5）生态环境条件约束咨询（国家对工程项目审批实行环保“一票否决制”）；（6）土地条件约束咨询；（7）水资源条件约束咨询（节水等）；（8）能源条件约束咨询；（9）社会条件约束咨询。典型题目目：外部因素素，特别别是宏观观条件约约束，是是工程项项目“立
23、项”的先决决条件。外部约约束条件件咨询主主要包括括（）。A.发展展规划引引导和约约束咨询询B.产业业政策引引导和约约束咨询询C.自然然资源条条件约束束咨询D.工程程项目管管理咨询询E.社会会条件约约束咨询询答案ABCCE第三节 工程程咨询与与工程项目目管理一、工程程项目（一）项项目的定定义项目是一一种临时时性的、创造唯唯一的产品和和服务的的任务（努努力）。（二）项项目的性性质（掌掌握）1.相对对性：项项目是一一项任务务，任务务是相对对承担者者而言的的，不同同的主体体有不同同的任务务。明确确项目的的相对性性，有助助于界定定项目的的范围、目标和和利益群群体。2.临时时性：一一般项目目都是在在一定时
24、时间内存存在。明明确项目目的临时时性，有有利于项项目管理理机制、机构、模式和和手段的的选择。3.目标标性：投投资项目目必须有有明确的的建设目目标，项项目目标标往往是是多层次次的，但但每个项项目只能能有一个个统一的的直接目目的。明明确项目目的目标标性，有有利于确确定项目目实施和和管理工工作的方方向。4.约束束性：任任何任务务都有其其限定条条件，限限定条件件就是约约束性。明确项项目的约约束性，有有利于分分析项目目的条件件，更好好地实施施项目。5.周期期性：任任何项目目都有一一个确定定的开始始和终结结的周期期性的过过程。明明确项目目的周期期以及各各个阶段段的任务务，有利利于统筹筹安排，建建立科学学的
25、项目目管理体体系。典型题目目：真题“项目目”是一一项任务务，具有有（）等等特征。A约束束性B相对对性C持久久性D目标标性E连续续性答案ABDD（三）项项目的称称谓（了了解）在我国投投资建设设活动中中，不同同管理部部门和项项目管理理阶段，对对项目有有不同的的称谓。他们之之间既有有相同的的含义，又又有一些些区别。投资项目目：即固定定资产投投资项目目的简称称，是指指为实现现某种特特定目的的，投入入资金和和资源，在在规定的的期限内内建造或或购置固固定资产产的一整整套活动动。建设项目目：是指按按照一个个主体设设计进行行建设并并能独立立发挥作作用的工工程实体体。建设设项目依依次级划划分为单单项工程程、单位
26、位工程、分部分分项工程程。工程项目目：在实实际工作作中，工工程项目目有时等等同于建建设项目目，是勘勘察设计计、施工工和竣工工时常用用的项目目称谓。本书所讲讲投资项项目主要要是指为为某特定定目的而而进行投投资建设设并含有有一定建建筑安装装工程，形形成固定定资产的的项目，等等同于“固定资资产投资资项目”。（四）工工程项目目类型（了了解）投资活动动的复杂杂性，决决定了工工程项目目类型的的多样性性。例如如：按项项目的性性质，分分为新建建项目、扩建项项目、改改建项目目等；按用途途分，分分为生产产性和非非生产性性项目等等。工程项目目类型不不同，其其管理服服务的内内容和侧侧重点也也不尽相相同。（五)国国际上
27、一一般的项项目分类类及关注注点（熟熟悉）国际上项项目的分分类主要要以项目目的产出出物性质质、服务务对象、效益特特点、对对社会的的贡献、资金来来源等方方面，将将项目分分为三大大类：生生产类项项目；基基础设施施类项目目；社会会发展和和人力资资源开发发类项目目。具体体分类如如表1-1所示示。表1-11国际项项目类型型及关注注点(重重要)项目类型型范围特点生产类项项目工业、农农业1为社社会提供供物质产产品；2为社社会提供供财政税税收和直直接积累累；3可以以完全市市场化运运作；4项目目财务效效益明显显；5主要要依靠资资本市场场融资。但农业业大多国国家采取取特殊资资助政策策。基础设施施类项目目交通、通通讯
28、、邮邮电、给给排水设设施等行行业1一般没没有直接接的物质质产品产产出；2垄断断性较强强，只能能在特定定条件下下参照市市场模式式运作；3这类类项目财财务效益益不明显显，但社会会效益和和国民经经济效益益显著；4项目目的资金金来源主主要是预预算和政政策允许许的其他他资金。社会发展展和人力力资源开开发类项项目公共设施施、环境境保护、文化体体育、教教育培训训、医疗疗卫生、社会福福利等行行业1项目目直接为为改善和和提高民民生的公公共事业业服务；2一般般无财务务效益，不不能提供供财政税税收和社社会积累累；3此类类项目运运营在政政府直接接监管下下运作，不能完全市场化；4项目目主要是是社会效效益；5项目资资金来
29、源源一般全全部来自自预算资资金和公公共资金金。其中：社社会发展展和人力力资源开开发类项项目是政政府关注注、投入入和监管管的重中中之重。典型题目目：真题对于公公益性建建设项目目，工程程咨询应应重点关关注项目目的（）。A.财务务效益B.社会会效益C.国民民经济效效益D.环境境效益答案B真题工程咨咨询应特特别关注注财务效效益的项项目是( )。A.污水水处理项项目B.工业业、商业业项目C.医疗疗卫生项项目D.水利利项目答案B真题城市基基础设施施项目的的资金主主要来源源于预算算和政府府的其他他收益，因因此，工工程咨询询应该特特别关注注项目的的（）。A生态态效益B社会会效益C国民民经济效效益D贷款款效益E
30、体制制改革效效益答案BC二、工程程项目周周期划分分（掌握握）在国际上上，由于于各个国国际组织织、金融融机构和和一些国国家的投投资体制制、投资资运行模模式和工工作程序序不同，对对项目周周期的阶阶段划分分也不尽尽相同。现将联联合国工工业发展展组织、国际金金融组织织、欧盟盟及我国国的项目目周期划划分与管管理介绍绍如下：1.联合合国工业业发展组组织从资金投投入产出循循环的角角度，将将项目周周期划分分为3个时期期：（1）投投资前时时期；（2）投投资时期期；（3）生生产时期期。2.国际际金融组组织（世世界银行行）从贷款流流转、使使用与管管理角度度，将项项目周期期细化为为6个工作作阶段：（1）项项目立项项（
31、2）项项目准备备（3）项项目评估估（4）谈谈判与董董事会批批准（55）项目目执行和和监督（66）项目目后评价价。典型题目目：真题项目立立项、项项目准备备、项目目评估、项目谈谈判与批批准、项项目执行行与监督督、项目目后评价价是（）。A.中国国项目建建设程序序B.国际际金融组组织的项项目周期期C.项目目必经的的程序D.项目目的基本本周期答案B真题在世界界银行贷贷款项目目周期中中，以世世界银行行为主进进行工作作的阶段段有()。A项目目立项阶阶段B项目目评估阶阶段C项目目准备阶阶段D项目目后评价价阶段E运营营阶段答案ABCD3.欧盟盟从投资决决策机制制的角度度，依据据发展战战略文件件、预可可行性研研究
32、、可可行性研研究、项项目建议议书、工工程进度度及监测测报告、总结评评价报告告和专题题报告，把把项目周周期分为为：（1）规规划；（2）立立项；（33）评估估；（4）融融资；（5）实实施；（6）后后评价六六个阶段段。4.我国国根据投资资管理体体制和项项目建设设程序，对对投资项项目周期期作如下下划分和和界定。即前期阶阶段、准准备阶段段、实施施阶段和和运营阶阶段四个个阶段。（1）前前期阶段段一般是从从项目策策划起，到到批准可可行性研研究报告告为止。这个阶段段的主要要工作有有：编审审项目建建议书（初初步可行行性研究究任务）和可行性性研究报报告、项目评评估、项目决决策（可可行性研研究阶段段任务）。典型题目
33、目：真题根据我我国投资资项目建建设程序序，可行行性研究究阶段的的主要任任务包括括（）等等。A.编制制初步可可行性研研究报告告B.编制制项目可可行性研研究报告告.项目目评估D.项目目批准E.项目目决策答案ABCEE（2）准准备阶段段从项目可可行性研研究报告告或项目目申请报报告批准准、核准准起，到到项目正正式开工工建设为为止。主要工作作有：工工程设计计、筹资资融资、对外谈谈判、招招标投标标、签订订合同、征地拆拆迁及移移民安置置、施工工准备（场场地平整整、通电电、通水水、通路路）。典型题目目：真题征地拆拆迁及移移民安置置，属于于投资项项目周期期中的()的工工作。A前期期阶段B实施施阶段C准备备阶段D
34、运营营阶段答案C（3）实实施阶段段从投资项项目的主主体工程程破土动动工起，到到工程竣竣工交付付运营止止。主要工作作：建筑筑工程施施工、安安装施工工、工程程监理、合同管管理、生生产准备备、试生生产、竣竣工验收收等。典型题目目：真题下列工工作中，属属于工程程项目实实施阶段段的工作作有()。A工程程监理B征地地拆迁C施工工准备D合同同管理E生产产准备答案ADEE（4）运运营阶段段从项目竣竣工验收收交付使使用起，到到运营一一定时期期（非经经营性项项目）或或回收全全部投资资（经营营性项目目）为止止。主要工作作：项目目后评价价（运营营3-55年之后后）、偿偿还贷款款、更新新改造等等。在项目周周期全过过程及
35、各各个阶段段，工程程咨询单单位围绕绕特定工工作内容容和委托托方要求求开展业业务活动动。典型题目目：真题我国投资资项目周周期可划划分为（）和和完工阶阶段。A策划划阶段B后评评价阶段段C准备备阶段D设计计阶段E实施施阶段答案ACEE典型题目目：在工工程项目目运营阶段段，工程程咨询单单位主要要从事的的工作不不包括（）咨咨询。A更新新改造B合同同管理C偿还还贷款D项目目后评估估答案B三、工程程项目投投资建设设管理程程序（注：本本部分为为新增内内容，删删去原项项目管理理层次与与工程咨咨询）工程项目目投资建建设程序序简称“建设程程序”，是指指有关行行政管理理部门或或主管单单位按投投资建设设客观规规律、项项
36、目周期期各阶段段的内在在联系和和特点，对工程项目投资建设的步骤、时序和工作深度等提出的管理要求。政府主管管部门依依据法律律和有关关法规对对不同投投资主体体建设的的工程项项目实行行分类管管理，将将工程项项目划分分为审批批制项目目、核准准制项目目和备案案制项目目。（一）审审批制项项目行政政管理程程序依据国国务院关关于投资资体制改改革的决决定，对使用政府性资金投资建设的项目，实行审批制管理。审批的程序：1.报送送项目建建议书（项项目单位位发展改改革等审审批部门门）；2.依据据批复的的建议书书，申请请办理规规划选址址预审、用地预预审和环环境影响响评价审审批手续续（项目目单位规划、国土资资源、环环保等政
37、政府部门门）；3.申报报可行性性研究报报告（项项目单位位发展改改革等审审批部门门）；4.申请请办理规规划许可可证以及及用地许许可证（项项目单位位规划、国土资资源等政政府部门门）；5.申请请办理开开工手续续（项目目单位建设主主管部门门）。典型题目目：依据据国务务院关于于投资体体制改革革的决定定，对对使用政政府性资资金投资资建设的的项目，实实行（）。A审批批制B核准准制C评估估制D备案案制答案A（二）核核准制项项目行政政管理程程序依据政政府核准准的投资资项目目目录，实实行核准准制的企企业投资资项目：1.项目目单位申申请办理理规划选选址预审审、用地地预审和和环境影影响评价价审批手手续（项项目单位位规
38、划、国土资资源、环环保等政政府部门门）；2.申报报核准项项目申请请报告，并并附1的的批复文文件（项项目单位位发展改改革等核核准部门门）；3.申请请办理规规划许可可证以及及用地许许可证（项项目单位位规划、国土资资源等政政府部门门）；4.申请请办理开开工手续续（项目目单位建设主主管部门门）；典型题目目：依据据政府府核准的的投资项项目目录录，实实行核准准制的企企业投资资项目，项项目单位位申报核核准项目目申请报报告以后后需要进进行的工工作是（）。A申请请办理规规划选址址预审、用地预预审和环环境影响响评价审审批手续续B申报报可行性性研究报报告C申请请办理规规划许可可证以及及用地许许可证D申请请办理开开工
39、手续续答案C（三）备备案制项项目行政政管理程程序备案制由由企业自自主决策策，但需需向政府府备案管管理部门门提交备备案申请请，履行行备案手手续后方方可办理理其他手手续。实实行备案案制的企企业投资资项目：1.办理理备案手手续（项项目单位位发展改改革等备备案管理理部门）；2.申请请办理规规划选址址、用地地和环境境影响评评价审批批手续（项项目单位位城乡规规划、国国土资源源、环保保等政府府部门）；3.申请请办理开开工手续续（项目目单位建设主主管部门门）。注：是否否允许备备案，以以国家产产业政策策、技术术政策等等位判断断标准，国国家法律律、法规规禁止投投资的项项目不予予备案。（四）外外商投资资项目行行政管
40、理理程序外商投资资项目，包包括中外外合资、中外合合作、外外商独资资、外商商购并境境内企业业、外商商投资企企业增资资等各类类外商投投资项目目。外商商投资项项目，依依据国家家发改委委颁布的的外商商投资项项目核准准暂行管管理办法法进行行核准，管管理主体体是各级级发展改改革部门门。具体体：1.总投投资3亿亿美元及及以上的的鼓励类类、允许许类项目目和总投投资50000万万美元以以上的限限制类项项目，由由国家发发展改革革委核准准项目申申请报告告；2.总投投资5亿亿美元以以上的鼓鼓励类、允许类类项目和和总投资资1亿美美元以上上的限制制类项目目，由国国家发展展改革委委审核后后，报国国务院核核准；3.总投投资3
41、亿亿美元以以下的鼓鼓励类、允许类类项目和和总投资资50000万美美元以下下的限制制类项目目，由地地方发展展改革部部门核准准，但限限制类项项目应由由省级发发展改革革部门核核准；典型题目目：总投投资3亿亿美元及及以上的的鼓励类类、允许许类项目目和总投投资50000万万美元以以上的限限制类项项目，一一般由（）核准准项目申申请报告告。A国家家发展改改革委B国务务院C地方方发展改改革部门门D省级级发展改改革部门门答案A（五）境境外投资资项目行行政管理理程序依据境境外投资资项目核核准暂行行管理办办法，对于境外投资资源开发类和大额用汇类项目实行核准制；其他项目实行备案制。注：境外外投资资资源开发发类类项项目
42、，中中方投资资额在33亿美元元及以上上；或大大额用汇汇类项目目，中方方投资额额在1亿亿美元及及以上，由由国家发发改委核核准。典型题目目：依据据境外外投资项项目核准准暂行管管理办法法，对对于境外外投资资资源开发发类和大大额用汇汇类项目目实行（）。A审批批制B核准准制C评估估制D备案案制答案B（六）利利用国际际金融组组织和外外国政府府贷款项项目行政政管理程程序依据关关于加强强国际金金融组织织和外国国政府贷贷款规划划及项目目管理暂暂行规定定，国国外贷款款属于国国家主权权外债，按政府投资资金进行管理。（七）中中央预算算内投资资补助和和贴息项项目行政政管理程程序依据中中央预算算内投资资补助和和贴息项项目
43、管理理暂行办办法，国家发展展改革委委安排给给单个投投资项目目的投资补补助或贴贴息资金金的最高高限额原原则上不不超过22亿元。超过22亿元的的，按直直接投资资或资本本金注入入方式管管理，由由国家发发改委审审批可行行性研究究报告。注：安排排给单个个投资项项目的中央预预算内投投资资金金不超过过2亿元元，但超过330000万元且且占项目目总投资资的比例例超过550%的的，也按按直接投投资或资资本金注注入方式式管理，由由国家发发改委审审批可行行性研究究报告。安排给单单个地方方政府投投资项目目的中央央预算内内投资资资金在330000万元及及以下的的，一律律按投资资补助或或贴息方方式管理理，只审审批资金金申
44、请报报告。典型题目目：依据据中央央预算内内投资补补助和贴贴息项目目管理暂暂行办法法，国国家发展展改革委委安排给给单个投投资项目目的投资资补助或或贴息资资金的最最高限额额原则上上不超过过（）元。A30000万万B50000万万C1亿亿D2亿亿答案D四、工程程项目决决策咨询询（新增增内容）工程项目目前期决决策，简简述为“三定”，即定定建设项项目、定定建设方方案、定定建设时时序。按“谁投投资、谁谁决策、谁受益益、谁承承担风险险”的原则则：1.我国国对政府府投资项项目实行行审批制制管理，由由政府（投投资主管管部门）负负责项目目决策并并承担责责任；2.政府府对企业业投资项项目实行行核准制制或备案案制，政
45、政府履行行有限的的行政许许可决策策责任（即即仅对核核准的内内容负责责），企企业决策策并自担担责任；3.企业业使用自自有资金金的非核核准项目目，由企企业自主主决策并并自担责责任。典型题目目：工程程项目前前期决策策，简述述为“三定”，即（）。A定建建设项目目B定绩绩效评价价C定建建设方案案D定施施工组织织方案E定建建设时序序答案ACEE14工工程咨询询在经济济建设中中的作用用一、工程程咨询的的作用（熟熟悉）我国工程程咨询业业为经济济社会发发展和工工程项目目的决策策与实施施提供全全过程、全方位位服务，其其在经济济建设中中的作用用主要表表现在：1.为项项目投资资决策充充当第一一把关人人的角色色，优化化建设方案案，防范范投资风风险，减减少和避避免决策策失误，提提高投资资效益