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1、新乡智能火灾报警设备项目建议书xx有限公司目录第一章 市场预测9一、 进入本行业的主要障碍9二、 行业基本风险特征11第二章 总论13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由14四、 报告编制说明18五、 项目建设选址19六、 项目生产规模19七、 建筑物建设规模19八、 环境影响19九、 原辅材料及设备20十、 项目总投资及资金构成20十一、 资金筹措方案21十二、 项目预期经济效益规划目标21十三、 项目建设进度规划21主要经济指标一览表22第三章 建筑工程方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表
2、25第四章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价37第五章 运营管理39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度44第六章 发展规划分析47一、 公司发展规划47二、 保障措施53第七章 技术方案分析55一、 企业技术研发分析55二、 项目技术工艺分析57三、 质量管理58四、 项目技术流程59五、 设备选型方案60主要设备购置一览表61第八章 建设进度分析63一、 项目进度安排63项目实施进度计划一览表63二、 项目实施保障
3、措施64第九章 组织机构管理65一、 人力资源配置65劳动定员一览表65二、 员工技能培训65第十章 劳动安全评价68一、 编制依据68二、 防范措施69三、 预期效果评价73第十一章 投资估算75一、 投资估算的依据和说明75二、 建设投资估算76建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表80固定资产投资估算表81四、 流动资金82流动资金估算表83五、 项目总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表85第十二章 经济效益分析87一、 基本假设及基础参数选取87二、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本
4、费用估算表89利润及利润分配表91三、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93四、 财务生存能力分析94五、 偿债能力分析94借款还本付息计划表96六、 经济评价结论96第十三章 招标及投资方案97一、 项目招标依据97二、 项目招标范围97三、 招标要求97四、 招标组织方式100五、 招标信息发布103第十四章 项目总结104第十五章 附表106主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表113利润及利润
5、分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表116报告说明近年来，随着我国城市建设和经济建设的快速发展，我国的消防产业快速发展，消防产业市场规模逐渐扩大，公共消防设施建设和消防安全产品需求急剧增多。目前我国消防产品生产企业已有将近6,000家，规模较大、年产值超亿元的企业不断出现，各细分产品线出现引领市场的龙头企业。虽然国内消防产业已初具规模，但是普遍存在单一企业规模份额小、企业数量多，产品同质化的现象。国内企业生产或提供一般的消防产品和服务很多，但能生产中高档、高附加值、高技术含量的产品的企业相对较少。与此同时，消防行业中细分的应急产业在大行业的发展基础上快速兴起，应急产品、技术和
6、服务呈现蓬勃发展态势，在突发事件应对中发挥了重要作用，但目前应急产业还存在体系不健全、市场需求培育不足、关键技术装备发展缓慢等问题。根据谨慎财务估算，项目总投资25437.38万元，其中：建设投资19936.66万元，占项目总投资的78.38%；建设期利息247.84万元，占项目总投资的0.97%；流动资金5252.88万元，占项目总投资的20.65%。项目正常运营每年营业收入53300.00万元，综合总成本费用44803.46万元，净利润6200.75万元，财务内部收益率17.96%，财务净现值9353.68万元，全部投资回收期5.97年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投
7、资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场预测一、 进入本行业的主要障碍1、资质壁垒消防产品属于公共安全类产品，其质量直接关系到火灾发生后消防产品能否有效地发挥作用，保障人身安全和财产安全。根据中国人民共和国消防法规定，消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。国家禁止
8、生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。2014年5月30日，中国国家认证认可监督管理委员会发布了强制性产品认证实施规则-火灾报警产品（编号：CNCA-C18-01：2014），要求火灾报警产品实行国家强制性产品认证，即3C认证。根据认证规则，产品认证主要包括型式试验、企业质量保证能力和产品一致性检查、获证后生产现场抽取样品检测或者检查等基本认证环境，同时，在此基础上酌情增加获证后的跟踪检查、获证后使用领域抽样检测或者检查等相关要素。一般情况下，自
9、受理认证委托起90天才可获得认证证书。此外，部分省市要求在其地区销售的消防产品必须在当地的消防网进行备案后方可销售，如广东、广西、新疆、云南、福建、海南、山东、安徽、江西、湖南等地；部分省市要求须成为当地消防协会单位会员后方可在当地销售消防产品。上述资质的申请或备案，对企业的产品标准、质量控制及管理水平等都做出了具体的要求，构成了进入本行业的资质壁垒。2、技术壁垒智能消防疏散指示系统作为消防应急产业中的逃生疏导类产品，涉及电子、通信、硬件、软件、照明等多领域相关技术，技术集成度较高，有一定的技术门槛。企业是否掌握了相关关键技术，是否通过技术创新、研发投入和项目经验积累等将客户需求、功能实现、系
10、统集成和技术服务转化为不同应用场合的智能消防疏散指示系统，是其参与市场竞争的重要因素。该行业要求企业拥有长期的研发、设计经验积累，持续的研发投入，更需要企业具备领先的加工工艺和先进的检测检验技术。新进入企业无论是在生产工艺、加工技术，还是在研发设计等领域积累基础相对薄弱，具备多学科知识并拥有丰富研发设计经验的人才储备相对不足，技术门槛是企业进入中高端消防产品行业的主要门槛。3、质量与管理壁垒消防产品的质量壁垒主要体现在产品的可靠性与稳定性方面，由于消防疏散系统担负着发生火灾时疏散指示等职责，这不仅要求其在生产、销售、安装及日常状态下保持产品质量稳定，不发生质量事故，更要保证火灾一旦发生时，能够
11、立刻发挥紧急疏散指示作用，这就要求智能消防疏散系统具有高可靠性。同时消防疏散指示系统应用范围广阔，尤其是行业应用领域的应用环境复杂，这都对其的质量提出较高要求。而保证消防疏散指示系统质量的高可靠性与高稳定性对企业的技术研发、产品设计、工艺流程、质量管理、行业经验等各方面提出较高要求，这也是本行业的主要壁垒之一。二、 行业基本风险特征1、核心技术人才流失风险智能消防疏散指示系统细分行业属于知识密集型行业，产品设计研发需综合软件及硬件，主要包括计算机网络、通讯、监控、数据库、信息处理、指挥调度等多方面技术，因此对核心技术人员的专业能力要求较高。由于目前行业处于发展初期，随着市场竞争的加剧，消防应急
12、细分行业对上述人才的争夺也日趋激烈，行业内企业对人才需求均较大。如果核心人才流失，将可能影响到企业的竞争优势，而人才的争夺也可能导致行业内薪酬水平的上升，一旦人工成本快速上涨，可能会在一定程度上影响行业内企业的盈利能力。2、应收账款坏账风险智能消防疏散指示系统产品主要应用于地铁、交通枢纽等大型市政工程和各类大型建筑物，此类项目的回款周期较长，一般均需在主体建筑施工及消防设备安装调试均竣工且通过消防部门的验收后才能完全回款。从行业特征来看，消防行业最终客户对消防产品供应及消防工程施工企业均存在不同程度的资金拖欠现象，资金周转问题是行业内企业面临的普遍问题。随着业务规模的扩大，应收账款余额呈逐年上
13、升的趋势，如出现应收账款不能按期收回或无法收回而发生坏账的情况，将可能使公司资金周转速度与运营效率降低，存在流动性风险或坏账风险，对行业内企业的业绩和生产经营产生一定的影响。3、技术落后风险随着智慧城市建设的不断深入，各类软硬件制造巨头作为这一概念的引领者和推动者，将不断加速这一进程。智能消防作为智能建筑、万物互联的一个细分，其技术门槛也将不断提高。智能疏散产品和电气消防监控设备必将加速技术更新，行业内企业如果不能保证技术的先进性，就会面临因技术落后而被淘汰的风险。第二章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称新乡智能火灾报警设备项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（
14、一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人武xx（三）项目建设单位概况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社
15、会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高
16、素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。三、 项目定位及建设理由2014年5月30日，中国国家认证认可监督管理委员会发布了强制性产品认证实施规则-火灾报警产品（编号：CNCA-C18-01：2014），要求火灾报警产品实行国家强制性产品认证，即3C认证。根据认证规则，产品认证主要包括型式试验、企业质量保证能力和产品一致性检查、获证后生产现场抽取样品检测或者检查等基本认证环境，同时，在此基础上酌情增加获证后的跟踪检查、获证后使用领域抽样检测或者检查等相关要素。一般情况下，自受理认证委托起90天才可获得认证证书。此外，部分省市要求在其地区销售的消防产品必须在当地的消防网进行备案后方可销售，如广东、广
17、西、新疆、云南、福建、海南、山东、安徽、江西、湖南等地；部分省市要求须成为当地消防协会单位会员后方可在当地销售消防产品。上述资质的申请或备案，对企业的产品标准、质量控制及管理水平等都做出了具体的要求，构成了进入本行业的资质壁垒。加快构建现代产业体系，推动经济结构优化升级坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，突出数字化引领、撬动、赋能作用，以新兴产业提速、优势产业提质、传统产业提升“产业发展三提工程”为目标，着力巩固提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快构建郑新高新技术产业带、沿黄绿色产业带、长获先进制造业产业带、南太行文旅康养带为骨架的“王”字形产业带，提高经济发展质量效
18、益和核心竞争力。（一）建设先进制造业强市保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。持续坚持锻长板补短板，围绕主导产业大力开展固链延链补链强链行动，分行业做优做强自主可控、安全高效的标志性产业链；加大重要产品和关键核心技术的攻关力度，推进创新产品的迭代开发和规模应用，突破核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等方面的短板。以“三大改造”为抓手，推进产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。持续深化标准、质量、品牌战略，降低企业成本，提升产品核心竞争力。全面推进产业集聚区“二次创业”，加快先进制造业专业园区建设，不断提升产业载体能级。持续开展产业集群培育行动，十年
19、内打造装备制造、食品加工、动力电池和新能源汽车、生物医药和医疗器械4个千亿级以及纺织服装、现代家居2个五百亿级产业集群。持续实施大企业集团战略，同时培育一批专精特新“小巨人”企业、细分领域“单项冠军”和“隐形冠军”，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、高新技术企业震天撼地的发展格局，着力打造中部地区先进制造业基地。（二）加快发展现代服务业大力发展现代物流、技术研发、人力资源、咨询评估、法律服务等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。发挥新乡高新区以及心连心、白鹭化纤、卫华集团、银金达等企业试点示范作用，打造一批智能工厂和服务型制造企业，促进现代服务业同先进制造业深度融合发展
20、。抢抓获批国家产融合作试点城市机遇，加快产业与金融合作，解决融资难、融资贵问题。完善提升市商务中心区、河南省检验检测产业园、新乡现代公铁物流园等发展载体，培育一批特色明显、带动作用强的服务业专业园区，促进专业性服务业集聚集群和创新发展。推进家政、育幼、养老、健康等生活性服务业数字化、标准化、品牌化建设，不断提高服务质量。（三）加快数字新乡建设推动产业数字化和数字化产业发展，加快社会治理数字化进程，深化数字经济和实体经济深度融合。大力推进产业数字化，拓展工业互联网融合创新应用，推动企业“上云用数赋智”，利用数字技术，带动产能增长和效率提升；推进制造业数字化转型、服务业数字化提升和农业数字化发展，
21、促进平台经济、共享经济健康发展。大力推进数字化产业发展，壮大电子信息制造业，加快5G通信网、大数据、云计算、人工智能等落地，构建数据产业生态链，持续引进培育数字产业头部企业，推进鲲鹏产业生态建设，做强做优软件服务业，全方位开放应用场景，促进数字产品应用创新融合发展，建设场景应用强市；构建数字经济生态体系，培养数字经济技能人才，推动数字产业集聚发展，打造全省数字经济高地。大力推进社会治理数字化，以建设数字政府、新型智慧城市为契机，培育数据要素市场，推进政府数据资源开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护；强化政府数据资源供给，提升城市管理、公共服务、文旅康养等数字化、智能化水平
22、，促进政务服务渠道通、数据通、服务通、流程通、监管通，推进政府公共服务均等化、普惠化、便捷化。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设
23、条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约45.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套智能火灾报警设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积57606.77，其中：生产工程34461.90，仓储工程13575.90，行政办公及生活服务设施5009.45，公共工程4559.52。八、 环境影响本期工程
24、项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括螺栓、线材、号码管、铭牌、PLC、保险丝、气缸、触摸屏、电机、驱动、电源、感应器、滤波器、机械手、光源控制器、端子排、轨道、锡丝、锡条、切削液、导轨油。（二）主要设备主要设备包括：线号机、裁线机、剥线机、压端子机、激光打标机、焊台、锡炉、手持烙铁、手持切割机、线材测试机、手电钻、打磨枪、二次元、CNC加工中心、铣床、磨床、中走丝
25、、空压机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25437.38万元，其中：建设投资19936.66万元，占项目总投资的78.38%；建设期利息247.84万元，占项目总投资的0.97%；流动资金5252.88万元，占项目总投资的20.65%。（二）建设投资构成本期项目建设投资19936.66万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17287.21万元，工程建设其他费用2140.15万元，预备费509.30万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资25437.38万元，其中申请银行长期贷
26、款10115.97万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：53300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：44803.46万元。3、净利润（NP）：6200.75万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.97年。2、财务内部收益率：17.96%。3、财务净现值：9353.68万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的
27、投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30000.00约45.00亩1.1总建筑面积57606.771.2基底面积17700.001.3投资强度万元/亩427.542总投资万元25437.382.1建设投资万元19936.662.1.1工程费用万元17287.212.1.2其他费用万元2140.152.1.3预备费万元509.302.2建设期利息万元247.842.3流动资金万元5252.883资金筹措万元25437.383.1自筹资金万元15321.413.2银行贷款万元10115.974营业收入万元53300.00正常运
28、营年份5总成本费用万元44803.466利润总额万元8267.667净利润万元6200.758所得税万元2066.919增值税万元1907.2610税金及附加万元228.8811纳税总额万元4203.0512工业增加值万元14711.8113盈亏平衡点万元21774.09产值14回收期年5.9715内部收益率17.96%所得税后16财务净现值万元9353.68所得税后第三章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要
29、性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个
30、体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积57606.77，其中：生产工程34461.90，仓储工程13575.90，行政办公及生活服务设施5009.45，公共工程4559.52。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程9735.0034461.904637.681.11#生产车间2920.5010338.571391.301.22#生产车间2433.758615.481159.421.33#生产车间2336.408270.861113.04
31、1.44#生产车间2044.357237.00973.912仓储工程4602.0013575.901479.532.11#仓库1380.604072.77443.862.22#仓库1150.503393.97369.882.33#仓库1104.483258.22355.092.44#仓库966.422850.94310.703办公生活配套945.185009.45771.343.1行政办公楼614.373256.14501.373.2宿舍及食堂330.811753.31269.974公共工程2478.004559.52497.60辅助用房等5绿化工程3918.0077.38绿化率13.06%6
32、其他工程8382.0027.647合计30000.0057606.777491.17第四章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况新乡市，是河南省地级市。地处河南省北部，南临黄河，与郑州、开封隔河相望；北依太行，与鹤壁、安阳毗邻；西连焦作并与山西接壤；东接油城濮阳并与山东相连，总面积8249平方公里。新乡市属于华北板块，地处黄河、海河两大流域，地势北高南低，北部主要是太行山山地和丘陵岗地，南部为黄河冲积扇
33、平原，平原占全市土地总面积的78%。建国初期新乡市为平原省省会，是豫北地区重要的中心城市，中原地区重要的工业城市、中原经济区及中原城市群核心区城市之一，也是豫北的经济、教育、交通中心。新乡市历史悠久，仰韶文化、龙山文化都有遗址留存，是诗经重要发源地之一，流行于古代新乡地区的诗歌，占国风的四分之一。反映朝代兴衰更迭的牧野之战、张良刺秦、陈桥兵变等重大历史事件都发生在这里。境内有国家级文保单位20处，A级旅游景区19个。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务， 2020年预计地区生产总值总量超过3000亿元，财政总收入超过300亿元，一般公共预算收入接近200亿元，均比
34、2010年翻一番以上；粮食产量达到95亿斤以上，省社科院刚刚发布的河南经济蓝皮书显示，全市经济综合竞争力跃居全省第三位。创新驱动迸发新活力。成功摘得郑洛新国家自主创新示范区“金字招牌”，在郑洛新三市高新区内率先开展全员聘任、绩效考核、薪酬激励“三制改革”，出台“新八条”推动科技创新“主体侧改革”，带动全市创新创造活力充分迸发。研究与试验发展（R&D）经费投入强度连续多年位居全省前三位，“十三五”期间技术合同成交额60.5亿元，是“十二五”时期的15.1倍。高校院所河南科技成果博览会成为新乡市科技创新的新名片。结构调整迈出新步伐。产业结构持续优化升级，先进制造业专业园区营业收入年均增速20%以上
35、，中国电池工业之都复评成功，中国铁塔（新乡）动力电池回收与创新中心成立，获批省MEMS（微机电）中试基地；全国首个生物育种产业创新中心落户新乡，国家农业科技园区正式挂牌，延津县丰产示范方刷新全国冬小麦单产最高纪录；旅游收入年均增长13.7%，南太行成功创建省级旅游度假区，八里沟获批全国5A级景区。三大攻坚谱写新篇章。现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，封丘县、原阳县提前一年实现摘帽，黄河滩区居民迁建工作位居全省前列，绝对贫困问题在牧野大地历史性画上句号；国土绿化行动提质加速，沿黄生态廊道加快建设，PM10、PM2.5平均浓度比“十二五”末分别下降36.1%、40.4%，8个国省控考核断面全部达
36、标，3个城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，土壤环境总体稳定，农村人居环境和生态环境明显改善；非法集资、问题楼盘、新晋高速等历史遗留问题处置取得重大进展，地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。城乡发展呈现新面貌。成功创建全国文明城市，顺利通过国家园林城市、国家卫生城市复审，36个村镇入选全国、全省文明村镇；郑新一体化发展步入快车道，郑济高铁新乡段、G107东移改线等重大基础设施项目加快推进，官渡黄河大桥竣工通车，豫北地区交通枢纽重要地位日益凸显；山水林田湖草一体化生态城完成总规和专项规划编制，土地收储、湖体开挖等重点项目启动实施；市域综合交通网络不断完善，
37、水利基础设施持续提升，信息基础设施全面优化，全市“全光网改造”基本完成，4G网络实现城乡全覆盖，正式进入5G商用时代；长垣成功撤县设市；2019年全市城镇化率达到54.9%，高于全省1.7个百分点。改革开放实现新突破。党政机构改革顺利完成，事业单位改革稳步推进，开发区体制机制改革走在全省前列，“放管服”改革持续深化，国企改革工作连续三年被省委、省政府表彰，新飞电器经过重整实现涅槃重生，农村综合改革经验在全省推广；融入“一带一路”建设步伐加快，中欧班列（新乡号）、新日韩铁海联运常态化运营，招商引资“六大要素”保障和“三带三联动”工作受到省委、省政府肯定，“一招四引”“六大专项”招商活动成效显著。
38、民生保障获得新改善。居民人均可支配收入提前一年实现比2010年翻一番目标，城镇累计新增就业33.8万人，新增医疗卫生机构床位7932张，中小学课后服务受到中央媒体点赞，被评为2019年度全国基础教育优秀工作案例，“积分养老”模式成为全国典型，文化事业繁荣发展，民主法治建设扎实推进，治理效能不断提高，全国双拥模范城蝉联“七连冠”，成功战胜2016年“79”“719”特大暴雨洪涝灾害，社会大局保持和谐稳定。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，同时我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有
39、改变，继续发展具有多方面的优势和条件。我们要胸怀“两个大局”，科学研判、准确把握我市发展的时与势、危与机。从机遇和条件看，一是国家构建新发展格局带来的机遇。我市不仅地处中原，而且又在郑州都市圈内，区域范围内人口多、市场规模大、需求潜力大，同时我市也是国家公路运输枢纽城市、全国重要的加工工业城市和商品粮基地、区域商贸物流中心，融入以国内大循环为主的新发展格局，有利于进一步开拓消费市场，扩大有效投资；同时，构建新发展格局，沿海地区部分产业势必向内陆地区加快转移，有利于进一步承接沿海地区产业转移，更高水平扩大开放。二是推动黄河流域生态保护和高质量发展带来的机遇。随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为
40、国家战略，国家对黄河流域的重视程度将更高、支持力度将更大、摆布项目将更多，有利于我市在生态保护、水网体系、基础设施和产业体系等领域争取更多资金和政策支持，加快实施一批重大项目，带动全市生态文明建设，引领全市高质量发展。三是加快郑新一体化发展带来的机遇。新乡作为郑州都市圈“1+4”核心城市之一，在交通互联、产业协同、生态共建等方面与郑州一体化发展，有利于我市更好接受郑州辐射带动，打造郑州都市圈次中心城市和豫北区域中心城市，提升在全省发展大局中的地位。四是加快郑洛新国家自主创新示范区建设带来的机遇。“十四五”期间，中央把创新放在我国现代化建设的核心地位，深入实施创新驱动发展战略。加快郑洛新国家自主
41、创新示范区新乡片区建设，发挥其体制机制改革和政策先行先试优势，有利于创新主体、创新载体、高端人才、先进技术、科技成果等各类要素加速向我市集聚，抢占新一轮科技革命和产业革命的制高点。五是全面实施乡村振兴战略带来的机遇。中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。我市作为全省农业大市和全国农村改革试验区，有利于充分发挥产业基础、农业科技、改革先发等突出优势，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。从困难和挑战看，我市发展不平衡不充分问题仍比较突出，人均主要经济指标相对落后，发展的质量效益不高；新兴产业支撑能力不足，产业结构仍然偏重；自主创新能力不强，科技资源碎
42、片化问题突出；县域经济实力相对薄弱，区域协调发展不够平衡；农业农村仍存在不少短板，基本公共服务供给不足；治理效能还不够高，制约高质量发展、高品质生活的深层次体制性障碍有待破解；生态环保、安全生产、防灾减灾等领域仍存在短板弱项。三、 创新驱动发展未来十五年，我市将坚持“两个高质量”，朝着“六个新乡”的奋斗目标迈进，基本建成社会主义现代化新乡。在以党建高质量推动发展高质量上，思想政治统领更加有力，根本建设、基础建设、长远建设作用更加彰显，学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力进一步增强，党建引领践行新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展
43、的保证作用充分彰显。在创新新乡建设上，强化郑洛新国家自主创新示范区引领作用，将新乡片区打造成为郑州都市圈创新驱动发展标杆，带动全市自主创新能力显著增强，创新创业蓬勃发展，创新氛围愈发浓厚，科技创新对经济高质量发展的支撑作用大幅提升，国家创新型城市建设进入中西部地区先进行列。在富裕新乡建设上，建成现代化经济体系，经济实力、综合实力大幅增强，发展质量和效益大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均地区生产总值达到或超过全省平均水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。在数字新乡建设上，加快传统产业数字化、智能化、绿色化改造，引进培育一批
44、数字经济龙头标杆企业，促进数字产业化、产业数字化，数字经济成为全市经济高质量发展的重要支柱，加快新型智慧城市建设，推动社会治理数字化水平位居中部地区前列。在文明新乡建设上，持续巩固提升全国文明城市创建成果，大力推进文明县城、文明村镇建设，全社会的文明程度和广大人民群众的文明素质不断提升，城市更加舒适宜居、更具吸引力和影响力。在美丽新乡建设上，生态空间格局全面优化，广泛形成绿色生产生活方式，能源利用效率大幅提升，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，让新乡成为城乡居民的美好家园。在平安新乡建设上，治理体系和治理能力现代化基本实现，安全发展体制机制更加健全，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障
45、，法治政府、法治社会基本建成，政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖全面实现。四、 社会经济发展目标统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面融入新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动发展高质量，确保全面建设社会主义现代化新乡开好局、起好步，整体工作始终处于全省第一方阵，谱写新时代中原更加出彩的新乡绚丽篇章。五、 产业发展方向坚持创新驱动发
46、展，不断增强高质量发展新优势坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为全市发展的战略支撑，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，充分发挥郑洛新国家自主创新示范区龙头带动作用，不断完善创新体系，持续优化创新环境，全面塑造新乡高质量发展创新优势。（一）提升科技创新能力实施科技强市行动，抢抓国家、省优化科技资源布局机遇，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。鼓励支持中电科二十二所、河南师范大学、新乡医学院、河南科技学院等驻新高等院校、科研院所参与黄河实验室、嵩山实验室、农业供给安全实验室等实验室建设，积极争取国家、省重大创新平台和重大科技基础设施在我市布局，