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1、智慧安监平台-行业监管系统建设方案才智安监平台 行业监管系统建设方案目录1项目概述 . 11.1 项目概况 . 1 1.1.1 建设目标 . 1 1.1.2 建设规模 . 3 1.1.3 建设内容 . 3 1.2 项目定位 . 7 1.3 编制依据 . 8 2总体技术方案 . 102.1 总体架构 . 10 2.2 软件架构 . 12 2.3 部署架构 . 13 2.4 网络架构 . 15 2.5 平安架构 . 16 3建设方案 . 183.1 行业监管系统 . 18 3.1.1 电梯平安监控子系统 . 18 3.1.2 气瓶统一监管子系统 . 32 3.1.3 建筑工地人员管理子系统 . 4
2、51 项目概述1.1 项目概况1.1.1 建设目标本市作为全国氟硅产业的重要化工基地，危化品企业较多，规模较大，涉及危急化学品种类繁多，其中重点监管危急化学品涉及硝化、氟化、加氢、重氮化、氧化、胺化、聚合等多种危急工艺，全市重大危急源较多；危急化学品储存量巨大，因而全市危急化学品和重大危急源成为了才智安监监管的主要载体。依托已有政务外网和政务内网，充分利用物联网、云计算等先进信息化手段，建立才智化的平安生产监管体系，有效提升市平安生产监管的力度和强度，提高事故风险防控水平，增加平安生产监管执法实力、技术支撑实力和事故应急处置实力。建成市才智安监平台，初步形成监管监察便捷高效，宣扬教化广泛普及，
3、重点行业智能管控，应急救援快速响应，各职能部门统一协作的大安监格局，为全面实现 XX 平安生产信息化整体水平迈入国内领先，打造成国家级才智平安生产管理示范城市的目标奠定基础。详细体现在：一是平安生产监管执法实力进一步增加。通过信息整合技术，实现各类企业数据的综合汇合展示，并实现数据的深度分析，为平安生产监管部门供应决策依据；通过执法信息系统及装备建设，提高执法过程的科技化水平，提高执法的行政效率。二是企业及公众的平安生产意识进一步提高。加强对企业在岗人员的平安生产培训教化，特殊是加大对特别岗位持证人员的培训考核力度；此外，安监部门要实现对培训中介组织及企业的有效监管，实现对公众平安生产学问教化
4、的普及，提高公众的平安生产意识。三是重点行业领域平安生产状况进一步改善。运用物联网技术，实现电梯运行状态的感知分析及电梯的才智化运营，实现气瓶注册、检验、充装等环节的全生命周期动态流转管理及重点建筑工地的施工人员出入管理和现场分布状况管理。四是平安生产应急管理实力进一步增加。基本建成统一的平安生产应急管理系统，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。通过综合业务管理、应急保障、应急模拟演练、应急监测预警、应急智能方案、应急协调指挥等环节提高平安生产事故的预防及处置实力。五是各职能部门统一协作水平进一步提高。建立才智安监平台，实现对基础设施资源的敏捷化管理，对前端感知资源、业务
5、系统资源及其他领域数据的采集和汇聚。实现对上层才智应用供应数据和服务支撑，为业务应用系统供应基础数据共享、分析服务共享、业务数据共享，为安委会成员单位供应数据交互共享，有效避开信息化系统的重复开发、资源奢侈等问题，进一步提高了各职能部门的统一协作水平。1.1.2 建设规模 才智安监项目总投资 16351.43 万元，须要结合安监局、绿色产业集聚区、质监局、住建局的平安生产监管业务进行系统建设，另外须要接入交通局、公安局、消防支队、环保局等单位的与平安生产相关的数据。建设内容包括市安监局才智安监平台以及重点行业委办局的才智安监系统。1.1.3 建设内容市才智安监项目的建设内容围绕平安生产业务绽开
6、，共分为九个部分，分别是监管监察系统、宣扬教化系统、重点行业监管系统、应急管理系统、公共信息平台、公共信息化基础、配套工程、平安生产体验中心和标准规范。详细分为：（1）监管监察系统 监管监察系统的建设内容分为六个方面，一是综合监管应用子系统，利用信息整合技术实现对重点区域等部位的远程可视化限制管理、实时驾驭企业平安生产重点部位的动态，加强对重大危急源、隐患排查等平安生产相关信息的综合处置与分析；二是视频应用子系统，实现对监管区域视频的广泛覆盖、统一监控、统一调度和全区范围内的制高点全景监控；三是行政执法子系统，实现执法过程中法律条文的快速查询和案件的快速处置与上传，提高安监部门的执法效率；四是
7、隐患排查子系统，实现隐患的发觉、整改、复查、验证等各环节的跟踪管理，为平安监管部门的绩效考核供应依据；五是平安生产信息管理子系统，对全市的平安生产的信息和学问做一次大规模的收集和整理，根据肯定的方法进行分类保存，并供应相应的检索手段，将大量隐含学问编码化和数字化，便利了信息和学问的检索，形成平安生产学问库，并把平安生产学问库的内容录入公共信息平台，供应数据共享；六是安监指数应用子系统通过对公共信息平台的海量数据进行大数据分析，对市的平安生产的状况进行具体全面的量化分析与评价，形成科学有价值的指数结论，把握城市平安生产的态势及相关信息，并对宏观态势进行直观生动的数字化展示，并通过指数改变识别波动
8、缘由，指导业务工作。（2）宣扬教化系统 宣扬教化系统的建设内容分为两个方面：一是培训考核子系统，实现安监部门对企业平安生产培训的统一管理和对培训中介组织的统一监管；二是平安宣扬子系统，通过宣扬片、三维模拟动画等多种形式的宣扬材料，提高社会公众的平安意识。（3）重点行业监管系统 重点行业监管系统的建设内容分为三个方面，一是电梯实时监控子系统，通过电梯运行信息的采集，为质监局供应实现电梯运行状态、修理、保养等多方面信息，提高对电梯运行的监管水平；二是气瓶统一监管子系统，通过建设气瓶标识与识别装置，实现质监局对气瓶生产、注册、检验、充装、销毁等各环节的有效监管；三是建筑工地人员出入管理子系统，通过人
9、员进出工地信息采集，实现建筑工地现场实际人数、现场人员活动状态、人员进出和出勤状况的实时驾驭，为工程承建单位供应人员管理依据。（4）应急管理系统 建设应急管理系统，通过应急管理软件子系统和现场应急指挥子系统的建设，实现对于平安生产突发事务的有效预防和刚好处置。提高平安生产应急救援及事故处置实力。系统具备综合业务管理、应急保障、应急模拟演练、应急监测预警、应急智能方案、应急协调指挥等功能。（5）公共信息平台 公共信息平台建设内容包括以下几个方面：1、构建包括基础数据库和公共业务数据库的公共信息库，用于统一存储市内的企事业信息、空间数据信息等数据资源； 2、构建统一公共信息服务，包括安监视频图像整
10、合系统、公共信息交换共享系统、公共空间数据服务系统以及业务应用集成服务等； 3、构建公共信息接口与服务系统，为各业务应用供应多种共享接口服务，并为上层业务应用供应支撑服务； 4、构建公共信息平台管理系统，供应公共信息平台的统一管理以及平台信息资源的综合运行态势监控。（6）公共信息化基础公共信息化基础的建设任务包括基础网络建设、数据中心建设、信息平安建设和标准规范建设。基础网络建设以政务网络为基础，分为市级、区县级、乡镇（街道）级及企业级四级网络结构。每级之间通过专网进行连接，以提高整个系统的平安性与稳定性。构建平安生产基础网络。着力打造宽带化、移动化、融合化、泛在化的平安牢靠新一代平安生产网络
11、。平安生产数据中心建设围绕平安生产把计算、存储、应用等作为服务供应；通过虚拟化手段进行物理资源的共享，节约单一用户的运用成本；供应自动化的服务开通实力快速满意用户须要；供应更多的平安机制和牢靠性机制，保证企业级应用的需求，满意政府信息化的平安标准。信息平安建设通过有效的信息平安手段，构建才智安监的信息平安运行环境。主要内容包括视频平安交换、虚拟化平安防护、政务公开平安防护。云计算平台建设基于开源的 KVM 虚拟化技术进行自主研发，供应虚拟化平台支持，同时兼容 VMWare 等商用虚拟化产品、Xen 等开源虚拟化产品。整合了基础设施配套与数据中心 IT 架构，形成了完整的面对才智城市的专有云通用
12、解决方案。自动化引擎建设用于自动化连接云计算平台和运维，在服务器上自动安装部署应用。使得运维人员便捷高效的完成相应的工作，同时让开发者便利的实现须要的功能。统一运维平台建设采纳了相关的方法、技术、制度、流程和文档等,对 IT 运行环境(如硬软件环境、网络环境等)、IT 业务系统和 IT 运维人员进行的综合管理。（7）配套工程 配套工程的建设内容包括市安监局平安生产指挥中心、集聚区平安生产指挥中心、安监局指挥中心设备机房、集聚区指挥中心设备机房，为才智安监的运行供应场所及硬件支撑环境。（8）展示体验中心 建设市展示体验中心，该中心围绕平安生产，展示内容包括危急化学品、非煤矿山、烟花爆竹平安、电梯
13、、气瓶、消防、灭火系统、职业健康等领域。本展馆为面对平安生产从业人员、中小学生、一般市民和各行业人员的平安教化展馆，运用多媒体、三维仿真等多种高科技技术，向公众展示行业平安生产、公共平安、日常生活等领域的平安学问和技能。（9）标准规范 标准规范主要包括标准规范指南、信息资源标准规范、应用标准规范、技术标准规范和管理标准规范建设，为市制定和完善才智安监领域的标准和规范，用以在相同领域内为后期建设供应统一的建设标准和管理规范。1.2 项目定位才智安监是通过物联网、云计算和大数据等信息技术手段，通过对平安生产元素的全面透彻的感知，对平安生产数据和信息的全面互联互通，对平安生产隐患和事故的智能化处置，
14、实现对平安生产领域中的担心全行为、担心全状态和担心全环境，快速、敏捷和正确的预料和解决的创新管理模式。市才智安监项目以国家平安生产信息化专项规划为指导，以国家安监总局平安生产信息化建设的标准规范和保障运维体系为依据，依据市危急化学品和重大危急源众多的特点，全面建成围绕危急化学品和重大危急源的平安生产综合监管、应急救援的市、区两级才智安监平台，打造成国家安监总局在全国范围内危急化学品和重大危急源智能监管监控的平安生产信息化示范试点项目。市才智安监项目全面贯彻省局平安生产信息化一个中心、三个平台和五大体系顶层设计基本框架，建成覆盖市、区安监部门的统一网络和市、区两级数据中心，完善政务应用、综合监管
15、、应急救援三大平台，初步建成信息平安、标准规范、硬件支撑、网络运维、综合协调五类体系，形成互联互通，信息共享，统一高效的平安生产信息系统，成为省局在地方平安生产信息化顶层设计全面落实和应用的示范试点工程。市才智安监项目以服务市城市发展目标为指引，旨在通过落实企业平安生产主体责任，提高企业风险预控水平，建立科学合理的标准规范，建立坚毅有力的平台支撑和应急救援处置机制，有效降低事故总量，为全市经济转型发展和小康社会建设供应良好有序的平安生产环境。1.3 编制依据（1）国家平安生产十二五规划； （2）浙江省平安生产十二五规划； （3）浙江省平安生产监督管理局关于进一步推动平安生产信息化工作的指导看法
16、； （4）浙江省平安生产信息化十二五专项规划；（5）市平安生产十二五规划； （6）市信息化和信息产业十二五规划； （7）绿色产业集聚区开展平安生产大排查大整治专项行动状况汇报； （8）市区化工行业平安发展规划； （9）中华人民共和国平安生产法 ； （10）中华人民共和国行政惩罚法； （11）平安生产监督管理职责和行政执法责任追究的暂行规定； （12）平安生产违法行为行政惩罚方法； （13）平安生产行政执法文书运用手册； （14）平安生产培训管理方法； （15）生产经营单位平安培训规定； （16）平安评价机构管理规定； （17）平安生产事故隐患排查治理暂行规定； （18）生产平安事故报告和调查处
17、理条例； （19）生产平安事故报告和调查处理条例罚款惩罚暂行规定； （20）危急化学品平安管理条例； （21）易制毒化学品管理条例； （22）烟花爆竹平安管理条例； （23）小型露天采石场平安生产暂行规定； （24）浙江省平安生产条例； （25）浙江省平安生产监督管理行政惩罚实施方法； （26）浙江省平安生产监管现场检查规定。2 总体 技术方案2.1 总体架构从总体架构上看，才智安监工程分为九部分内容，详细分别是监管监察系统、宣扬教化系统、行业监管系统、应急管理系统、公共信息平台、公共信息化基础、配套工程、展示体验中心和标准规范。各部分的详细内容如下图所示：监管监察系统综合监管应用子系统公共信
18、息平台宣扬教化系统 行业监管系统 应急管理系统公共信息化基础信息平安 基础网络市本级政务外网延长配套工程安监局配套工程平安生产指挥中心建设集聚区配套工程展示体验中心安监平安展区平安生产感知网集聚区政务外网升级前端感知平安接入数据中心平安防护公共服务平安防护指挥中心设备机房建设平安生产指挥中心建设指挥中心设备机房建设消防平安展区质监平安展区公共信息资源库平台管理安监视频信息数据库公共信息平台服务管理安监基础信息数据库信息资源集成共性服务基础信息共享服务空间信息服务平台管理门户空间基础信息数据库统一运维管理统一运维管理门户数据中心计算资源视频整合共享服务公共信息资源书目管理与服务自动化引擎云计算平
19、台用户与认证管理故障处理运维工具考核评价管理业务应用集成服务视频应用子系统行政执法子系统隐患排查治理子系统平安生产信息管理子系统安监指数应用子系统培训考核子系统平安宣扬子系统电梯平安监控子系统气瓶统一监管子系统建筑工地人员管理子系统应急管理软件子系统现场应急指挥子系统数据库存储资源标准规范标准规范指南信息资源集成规范应用标准规范技术标准规范管理标准规范 图 图 5 5- - 1 才智安监总体架构示意图从图中可以看出，整个总体架构划分四个层。最上层为业务应用层，主要包含了安监局平安生产信息化建设的四个系统，分别是监管监察系统、宣扬教化系统、重点行业监管系统和应急指挥系统，业务应用层主要面对平安生
20、产监管部门、安委会其他成员、企业以及公众四类对象，供应政务服务、综合监管应用、平安宣扬以及应急救援处置等。公共信息平台层处于业务应用层和公共信息化基础层之间，包括市级公共信息平台和集聚区级公共信息平台，主要整合企业前端视频、企业信息、两客一危、日常运营生产设备状态信息、监测预警信息等平安生产信息资源，实现与平安生产相关信息的集约化管理。同时利用云计算技术将部分物理服务器进行资源池化，实现业务应用系统的计算资源弹性安排，最终对整合信息资源进行封装，对外供应统一访问接口与服务，实现信息资源共享，进而支撑上层的平安生产业务应用。公共信息化基础层主要包括基础网络、数据中心、信息平安、统一运维管理和标准
21、规范，基础网络供应政务办公和业务应用的基础环境网络，并满意信息实时处理和快速传输对网络承载的需求；数据中心供应整合计算实力、整体资源协调调配实力和开放应用运营实力的云计算资源平台，满意业务应用系统对计算和存储的需求；统一运维管理全面监控系统和设备运行状态，并供应一整套完整的运维管理流程；标准规范，不仅为整个系统供应必要的国际标准和国家标准，并探讨形成合理、开放的城市信息化建设技术规范和管理规范，为才智安监的运行供应标准化指导。配套工程层主要包括市、区两级指挥中心和数据中心机房的建设，为实现突发平安生产事务感知、处置、跟踪、反馈、预判等业务功能供应良好的工作环境，为平安生产业务供应信息汇合，共享
22、应用的机房环境，为监管部门供应应急指挥调度、演练的建设决策中心。 2.2 软件架构从软件上看，才智安监工程共需开发软件 22 套：业务应用类软件 15 套，其中监管监察类 8 套，宣扬教化类 2 套，行业监管类3 套，应急管理类 2 套，公共信息平台类软件 4 套，公共信息基础类软件 3 套。软件架构图如下图所示。监管监察系统综合监管软件制高点监控软件行政执法前端软件隐患排查治理软件宣扬教化系统培训考核软件平安宣扬软件行业监管系统电梯平安监控软件气瓶统一监管软件应急管理系统应急管理软件现场应急指挥软件行政执法管理软件智能图像分析软件感知信息接入已有信息系统软件视频信息 RFID信息 门禁信息
23、取证信息 电梯感知信息 业务应用系统 基础数据库安监指数应用软件平安生产信息管理软件公共信息化基础自动化引擎云计算平台统一运维管理门户统一运维管理用户与认证管理故障处理运维工具考核评价管理公共信息平台公共信息资源库平台管理安监视频信息数据库公共信息平台服务管理 安监基础信息数据库信息资源集成共性服务基础信息共享服务空间信息服务平台管理门户空间基础信息数据库视频整合共享服务公共信息资源书目管理与服务业务应用集成服务 图5 5- -2 2 才智安监工程软件架构图上图中的软件架构图描述了才智安监各系统的软件组成，各业务应用软件通过公共信息平台进行数据交互，包括数据的存储、查询、修改等。2.3 部署架
24、构才智安监系统部署分为前端部署和后端部署，前端部署涉及新建视频监控、视频整合接入、行政执法接入等，前端部署的接入由互联网和平安生产感知网，经过政务网网络交换平台，最终汇聚到政务外网，为后端部署在数据中心和指挥中心的业务系统，供应前端感知信息，支撑才智安监各个专项和安监局、质监局、住建局等委办局的深度应用和资源共享。图5 5- -3 3 才智安监工程部署图 建筑工地人员信息感知物理服务器应用 物理服务器应用物理服务器应用 物理服务器应用SAN SAN存储网络 存储网络企业平安生产状态感知 行政执法感知 气瓶状态感知 视频感知机架式光纤收发器高清网络摄像机交换机隐患排查感知企业对隐患图片抓拍、隐患
25、信息上传、隐患查询整改运营商上报、查询、整改电梯状态感知3G运营商彩信短信视频执法、处置市安监局数据中心 （ 市电子政务中心机房 ）虚拟化支撑平台物理服务器 虚拟化支撑平台物理服务器集聚区数据中心 （ 集聚区机房 ）虚拟化支撑平台服务器 虚拟化支撑平台服务器（ （3 3台 台）案件取证、快速检索、执法处置视频矩阵 视频矩阵视频编码 视频编码服务器 服务器3*8DLP显示大屏 显示大屏可视化 可视化指挥 指挥矩阵限制器 矩阵限制器应用程序 应用程序服务器 服务器防火墙 防火墙液晶电视 液晶电视安监局指挥中心指挥席位 指挥席位视频矩阵 视频矩阵视频编码 视频编码服务器 服务器3*8DLP显示大屏
26、显示大屏可视化 可视化指挥 指挥矩阵限制器 矩阵限制器应用程序 应用程序服务器 服务器防火墙 防火墙液晶电视 液晶电视集聚区指挥中心指挥席位 指挥席位RFID RFID读写器 读写器气瓶专用电 气瓶专用电子标签 子标签机架式光纤收发器光纤收发器传输模块 传输模块采集终端 采集终端紧急 紧急电话 电话电梯显示屏 电梯显示屏维保签到 维保签到器 器应急管理感知手机工作平台现场应急平台 现场应急平台电视 电视网络 网络广播 广播短信 短信喇叭 喇叭地面站宽带卫星3G运营商短信交换机FC存储阵列 存储阵列 ISCSI存储阵列 存储阵列 NAS NAS存储阵列 存储阵列 IP IP存储阵列 存储阵列虚拟
27、化服务器 虚拟化服务器 虚拟化服务器 虚拟化服务器 视频等业务应用 视频等业务应用及管理服务器 及管理服务器虚拟化服务器 虚拟化服务器3G运营商定位3G运营商彩信采集信息企业类平安生产 企业类平安生产监测接入 监测接入SAN SAN存储网络 存储网络FC存储阵列 存储阵列 ISCSI存储阵列 存储阵列 NAS NAS存储阵列 存储阵列 IP IP存储阵列 存储阵列数据库应用 数据库应用服务器 服务器数据应用 数据应用服务器 服务器数据库应用 数据库应用服务器 服务器虚拟化服务器 虚拟化服务器 云管理等服务器 云管理等服务器 虚拟化服务器 虚拟化服务器安监局和集聚区数据中心（ 整合视频存储 ）视
28、频监控应用服务器 视频监控应用服务器( ( 市电子政务中心机房 ）（ 集聚区机房) )视频转发服务器 视频转发服务器 视频存储服务器 视频存储服务器存储网络 存储网络IP IP存储阵列 存储阵列网络交换平台 网络交换平台集聚区数据 集聚区数据中心 中心高清网络摄像机交换机 交换机光纤收发器 光纤收发器光纤收发器IP IP存储阵列 存储阵列 IP IP存储阵列 存储阵列公安、消防、交通视频接入环保等其他专网视频接入企业等平安生产视频接入视频整合接 视频整合接入交换机 入交换机视频整合接 视频整合接入交换机 入交换机定位采集信息20付有源定位天线3套三辊闸通道3套门禁管理终端企业自监控数据库服务器
29、应用服务器互联网 互联网网络交换平台 网络交换平台委办局监控中心电梯实时监控 电梯实时监控气瓶统一监管 气瓶统一监管（ （质检局监控 质检局监控）建筑工地人员 建筑工地人员出入管理 出入管理（ （住建局监控 住建局监控）电梯 电梯3 3G G视频监控 视频监控互联网 互联网企业自监控2.4 网络架构才智安监工程的网络架构图，从类型上看，整个网络分为前端感知接入（3G 网络、交通专网视频、天网工程视频转网、企业私网视频、消防专网视频、才智环保视频等）、政务外网、政务内网，各网络区域之间又划分为交换区、接入区、汇聚区、核心区等，并通过相应的网络设备进行各类接入的互联互通。平安生产感知网网络出口区P
30、STN VPN出口 出口路由 路由设备 设备Internet政务网络核心区市政府信息中心 市政府信息中心和电信新大楼 和电信新大楼PE 核心交换设备 核心交换设备网管平台 网管平台汇聚区物理隔离交换平台政务内网 省政务外网市本级 市本级（ （委办局 委办局、 、区 区县 县、 、电子政务中心 电子政务中心）•••接入区衢州政务外网础网络集聚区 集聚区接入交换机( ( 职能部门) )•••政务内网网管平台核心交换机防火墙衢州市政务内网础网络柯城 柯城， ，衢江 衢江， ，龙游 龙游， ，常山 常山， ，江山 江山， ，开化 开化 PE其
31、他委办局及 其他委办局及企事业单位 企事业单位安监局 安监局、 、市 市数据中心 数据中心区县委办 区县委办局 局区县企事业 区县企事业单位 单位计算资源 计算资源 存储资源 存储资源市政府 市政府NE NE40 40（ （P P）南区和新大楼 南区和新大楼防火墙 防火墙public public防火墙 防火墙电信联通移动安监局隐患排查 安监局隐患排查PAD PAD 前端 前端3 3G G接入 接入安监局行政执法 安监局行政执法PAD PAD 前端 前端3 3G G接入 接入质监局电梯信息采 质监局电梯信息采集 集3 3G G/ /GPRS GPRS接入 接入质监局气瓶信息采 质监局气瓶信息采
32、集 集3 3G G/ /GPRS GPRS接入 接入两客一危视频信息 两客一危视频信息3 3G G接入 接入水上交通船舶定位 水上交通船舶定位信息 信息3 3G G接入 接入企业类互联网视频 企业类互联网视频接入 接入平安防护平台前端感知接入企业类平安生产 企业类平安生产监测 监测、 、视频接入 视频接入 天网工程 天网工程 视 视频专网 频专网集聚区制高点 集聚区制高点视频监控接入 视频监控接入集聚区接入 集聚区接入交通 交通、 、环保 环保等其他专网 等其他专网安 平安 全交 交换 换系 系统 统安 平安 全交 交换 换系 系统 统企业类平安生产 企业类平安生产监测 监测、 、视频接入 视
33、频接入市本级接入 市本级接入 图5 5- -4 4 市 才智安监网络架构图市本级政务外网：依托现有市本级政务外网环境，并接入涉及平安生产的 3G 视频和数据信息，依据接入需求增加从前端接入到后台应用的平安防护，有效保障信息接入的平安，为市本级才智安监业务应用供应基础网络支撑环境。平安生产感知网：对涉及平安生产领域的视频进行统一整合，通过平安交换系统，接入平安生产企业内网、天网工程视频专网、消防及其他委办局或专有网络内的平安生产领域视频信息；整合后的视频，通过政务外网的平安防护平台，为政务外网内的市、集聚区才智安监视频综合应用供应视频源，同时满意将来纳入到全市视频专网的需求。集聚区政务外网：在现
34、有集聚区政务外网的基础上，为满意集聚区才智安监的视频业务、数据业务的传输要求，对现有集聚区政务外网设备进行升级改造，为集聚区的才智安监业务前端供应千兆接入的网络环境，同时满意将来万兆上联的扩展需求。2.5 平安架构本次建设才智安监信息平安保障系统主要包括三个方面：视频平安接入、数据中心平安防护和政务公开服务平安防护。图5 5- -5 5 市 才智安监平安架构图视频平安接入主要针对外部视频接入平安生产感知网的平安做防护，保证外部视频接入的平安性；数据中心平安防护主要针对市级数据中心和集聚区数据中心，实行边界访问限制、虚拟机之间访问限制、网络病毒防护和网络平安审计的措施，虚拟机平安监控依据虚拟政务
35、公开服务平安防护政务公开服务平安防护数据中心平安防护数据中心平安防护边界访问限制网络病毒防护虚拟机访问限制虚拟机平安监控感知前端平安接入感知前端平安接入边界访问限制接入认证物理隔离用户认证抗拒绝服务边界访问限制网络流量检测安 WEB 平安防护网络平安审计网络平安审计平安防护管理体系平安防护管理体系平安防护规范体系平安防护规范体系平安防护技术体系化自身平安机制实现；政务公开服务平安防护主要针对安监局对公众的政务公开服务进行平安防护，包括抗拒绝服务系统、网络流量监控系统以及 WEB 平安防护系统，网络边界访问限制利用政务外网原有设备实现。 3 建设 方案3.1 行业监管系统3.1.1 电梯平安监控
36、子系统3.1.1.1 系统概述电梯平安监控子系统对全市的电梯进行统一监控管理，规范电梯的维保市场，避开带病电梯的担心全运行，提高电梯事故的应急救援实力，缩短响应时间，降低事故升级的风险。电梯平安监控子系统主要有电梯前端监控感知设备、网络传输和电梯救援指挥管理软件三部分组成。电梯平安监控子系统主要实现对电梯运行状况及故障的实时运行状况监控，对困人等严峻故障及事务进行告警并依据设定的规则启动应急方案，监督指挥维保单位的救援处置，建立电梯监管地理信息（GIS）系统实现有效、直观的电梯数据展示，供应日常的电梯信息及维保工作等，供应有效的管理数据供决策者参考运用。电梯平安监控子系统的一期建设覆盖市质量监
37、督局与市辖区市质量监督局的电梯监管部门、市区内 80 家电梯重点运用单位中的 200部电梯和 27 个维保单位。3.1.1.2 业务用户表6 6- -0 20 电梯平安监控子系统业务用户表序号用户类别用户业务职能备注 主管方 市质量监督局特种设备检验中心 对电梯运行、保障、修理、保养数据的监管应急办 接受报警信息2 电梯运用方 电梯各业主单位 电梯运用、电梯异样时的报警3 电梯服务方 电梯生产厂家 帮助救援、帮助事故缘由的调查维保单位 电梯维护、保养、维保信息的上报、帮助救援、帮助事故缘由的调查本系统的运用用户分为三大类，涉及主管方：市质量监督局特种设备检验中心，应急办；电梯运用方：电梯各业主
38、单位；电梯服务方：电梯生产厂家，维保单位。3.1.1.3 业务功能（1）日常管理 1) 系统资料管理 整个系统的基础资料录入，包括用户、电梯生产厂家、维保单位等基础信息； 2) 电梯管理 电梯基本资料的录入、电梯监控前端参数远程配置、电梯上下线日志、电梯在线一览表、电梯维保记录、电梯年检管理以及电梯终端管理等； 3) 协助决策 对电梯日常运行和维护保养的状况进行智能逻辑推断，自动对相应部门发出警示信息。（2）运维保障 1) 电梯前端监控感知设备的运行状况、故障及电梯状态信息的采集、监测预警； 2) 检验周期超时，维保周期超时以及投诉报警处理超时的监督管理； 3) 运用手持维保仪和 RFID 维
39、保签到器来确定维保地点、维保时间和具有资质的维保人员，通过手持维保仪上传维保的信息； （3）应急处置 1) 在全市电梯 GIS 展示平台上会第一时间显示故障电梯所在位置、故障类型以及电梯状态实时信息采集，对故障及困人事务会自动弹出故障电梯视频，进行语音安抚、录像取证及回放，并依据设定的规则启动应急方案； 2) 一旦正常救援遇到困难后，启动专家应急系统，破解技术难题，保障被困人员能刚好获救； 3) 电梯应急救援系统可以接入应急指挥中心，实现统一平台下处置应急突发事务的信息、指令、视频的互联互通、资源共享，与应急管理系统实现无缝对接。3.1.1.4 业务流程 图6 6- -8 68 电梯平安监控业
40、务流程图3.1.1.5 技术方案从建设内容上看，电梯平安监控子系统包含三部分内容，分别是电梯前端监控感知设备、电梯救援指挥管理软件和网络传输。其中电电梯平安监控业务流程质监局 电梯生产厂家 维保单位 电梯业主单位 应急办应急处置 日常管理 运维保障资料收集 电梯厂家资料 维保单位资料 电梯业主资料权限管理 电梯资料 电梯注册维保记录电梯远程配置维保记录资料电梯在线一览表电梯终端管理电梯年检管理电梯上下线日志业主单位电梯的生产厂家维保单位智能决策系统电梯的日常运行状况 、 维护保养状况是否有异样电梯运行状况及电梯的维保周期监测电梯是否发生故障或预期电梯是否发生严峻的故障上传维保信息启动专家应急协
41、助系统是通知市应急联动才智中心电梯厂家的专业人才 电梯业主 维保单位的专家在全市 Gis 地图上自动显示报警信息是电梯前端监控感知设备管理维保周期监管管理维保过程监管否梯前端监控感知设备的建设包括电梯故障采集终端、紧急电话/一键通、紧急避险播放设备、RFID 维保签到器、视频监控设备和人体检测设备；电梯救援指挥管理软件包括资料管理模块、年检监查模块、实时监管模块、故障管理模块、运行状态模块、维保管理模块、视频接入模块、应急处置模块、业务数据共享呈现模块、综合管理模块；网络接入为通信链路建设，包括前端无线网络传输模块、前端有线网络传输模块、平安监测接入交换机、短信猫。系统的框架示意图如下图所示。图6 6- -9 69 电梯平安监控子系统框架示意图电梯平安监控子系统涉及电梯平安状态信息采集、网络传输和业务信息处理系统。在全市 200 部电梯内部署维保签到器、紧急电话、紧急避险播放设备、采集终端、人体检测设备和传输模块等感知设备。质监局通过前端采集到的数据信息，运用电梯平安监控子系统，对电梯的平安状态进行实时监测，刚好了解每部电梯的平安状况，提前防范电梯平安事故的发生，保障电梯运用人员的平安。详细系统部署架构如下图所示：电梯救援指挥管理