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1、XX镇开展文明集市创建活动实施方案XX镇开展文明集市创建活动的实施方案 为促进我镇农村经济社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，促进精神文明创建深化推动。依据市、县级有关文件要求，经镇党委、政府探讨，确定在全镇范围内开展文明集市创建活动，为了确保此次活动扎实有效开展，作出如下实施方案： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农夫群众生产生活条件为根本动身点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，进一步深化创建文明集市活动，努力营造依法经营、诚恳守信的市场环境，扎实推动农村精神文明建设，稳
2、步推动全镇文明集市创建工作上水平。 二、创建原则 1.坚持经济发展与环境改善相结合的原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境美丽的良性发展格局。 2.坚持整体推动和重点突出原则。文明集市创建活动要在全面推动的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的马路沿线为重点，领先建成一批产业效应明显的示范集市。 3.坚持量力而行、因地制宜原则。依据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，一村一策，建设风格不同、特色各异的文明集市。 4.坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建主动性，增加主动创建
3、意识。加强部门协作，建立联动促创机制，广泛参加，形成社会合力。 三、目标任务 在不断拓展创建内容、探究创建方式、积累创建阅历的基础上，经过努力，切实提高全镇集市文明化水平，使我乡经济发展和文明程度跻身全县发展前列，为全镇各项工作的深化开展发挥好示范带动作用。 四、创建标准 （一）经营诚信遵守法律 1.集市内经营者依法经营，依法办理相关证照。根据工商行政管理机关核准的经营范围、经营方式，亮照（证）经营，不得无照经营和超范围经营。 2.集市内经营者不得经营国家禁止销售的商品，经营须要前置审批方可经营的商品，应当依法取得前置审批许可。 3.集市内经营者诚信经营，文明经商，不得销售假冒伪劣、盗版侵权等
4、商品；无强买强卖、短斤少两、欺行霸市等违法行为。 4.仔细落实食品经营者索证索票制度、进货台账制度。畜禽肉等鲜活农产品，凭检验检疫合格证明入市销售。 5.严格执行国家“限塑令”的规定，禁止销售或运用不合格塑料袋，禁止无偿供应塑料袋。 （二）管理秩序良好 1.集市开办者具有合法的经营主体资格，设立特地的市场秩序管理办公室，集市管理责任制度规范，建立健全岗位责任制。 2.制定消防平安管理制度、灭火和应急疏散预案，保障疏散通道和消防车通道畅通，配置完善的消防设施，设立明显的禁烟火标记，严格落实防火防盗平安措施。 3.集市开办者和经营者应遵守法律经营，依法纳税。 4.设有12315消费者投诉站，刚好受
5、理调解消费争议，调解处理满足率90%以上，并在醒目位置公布投诉举报电话；建立不合格商品和违法违规行为信息公示制度，定期公布相关信息。集市内显著位置设有符合国家标准的公允计量器具。 5.未发生当地群众对集市开办者和经营者群体性投诉或上访事务。 6.集市内没有欺行霸市、强买强卖、巧取豪夺、收取爱护费等涉黑涉恶犯罪案件发生、 （三）环境整齐卫生 1.集市的基础设施条件和环境卫生状况良好，市场室内（包括棚顶覆盖）面积达到80%以上。布局规划合法合理，供水、供电、排污和垃圾收集处理等设备运行良好。 2.集市内不同商品的交易区明确划分，做到上市商品划行归市、市口清晰、堆放整齐。活禽、水产、熟食等交易区配备
6、相关设施。 3.集市内外环境干净、整齐、美观，严格落实清扫保洁和垃圾清运制度，配备特地保洁人员，无卫生死角，无占道经营、乱搭乱建、乱摆摊点、乱扔垃圾、乱泼污水、乱贴乱画等现象。 4.日常管理、卫生保洁、质量检测等制度比较健全。各种公示栏、提示牌和广告牌匾设置规范、醒目明确、便利群众。 5.经营者有较好的环境卫生意识和良好卫生习惯，食品经营人员定期开展健康检查，实行持证上岗。 6.仔细落实集市门前“三包”，做到集市周边卫生整齐，机动车和非机动车停放整齐、进出有序。 （四）引领文明风尚 1.集市内经营户和工作人员主动参加文明集市创建活动，对创建文明集市活动知晓率、支持率、参加率均达100%。 2.
7、制定切实可行的集市文明公约，提倡依法经营、诚恳守信、文明服务。 3.在集市内开展创建“诚信经营户”、“星级经营户”、“放心消费户”、“文明摊位”等活动，经营者广泛参加。 4.利用集市的电子屏幕、公告栏、广播、板报橱窗等形式，主动宣扬国情、农情和党的支农惠农政策以及工商行政管理、治安、消防等法律法规，宣扬民主法制、民族团结、道德模范、好人好事等主动正面的内容。 5.开展群众喜闻乐见的文化科普活动。常常利用集市举办展览、讲座、培训和宣扬教化活动，普及与经营户和农夫生产生活、经商致富相关的科学学问、好用技术、医疗卫生、消防平安和消费者权益爱护等学问，活跃农夫群众文化生活。 五、方法步骤 文明集市创建
8、工作分三个阶段进行，详细步骤如下： 1.自查申报阶段。依据文明集市考核评比标准，比照考核指标，结合实际，创建集市提出申请报告和创建方案，并将结果向乡党委、政府报告。 2.初步验收阶段。乡组织相关人员进行检查验收，向乡党委、政府报送初步验收结果和看法。 3.检查验收阶段。由区级有关部门进行检查验收，实行“听、看、查、问”方法，听取创建状况汇报，看实际创建效果，查创建相关档案资料，询问群众创建满足率等状况，比照标准，逐一进行验收、表彰、命名。 六、工作措施 1.主动发动，广泛参加。要通过电视、广播、报纸、宣扬横幅等方式，深化农村集市广泛宣扬开展创建文明集市活动的意义，充分调动市场开办者的主动性和主
9、动性，激励符合条件的市场开办者参加创建活动。要广泛开展创建“诚信经营户”、“星级经营户”、“放心消费户”、“文明摊位”等活动，引导和激励经营者诚信经营，将创建文明集市活动纳入市场信用分类监管范围。 2.明确范围，因地制宜。各村要结合实际，进一步明确创建文明集市活动的范围，重点是农村地区常年经营的肉菜市场、农贸市场、农副产品市场等与农夫群众生产生活亲密相关的市场，具有明确的开办主体，管理制度健全，市场秩序良好和环境整齐卫生。 3.示范引导，按部就班。要进一步加强对开展创建活动的组织领导，突出地方特色，要相互学习，取长补短，充分发挥创建活动的示范引导作用。要强化调研、典型引路和分类指导，注意总结推广开展创建活动中基层的好阅历和市场管理的好做法。 4.立足服务，争取支持。要引导市场开办者通过创建活动在诚信经营和精神文明上下功夫，不要增加集市内经营者负担，搞形式主义、花架子。同时，要激励市场开办者加大必要投入，主动争取各有关部门的支持，努力营造良好的购物环境，推动集市升级转型。要加强社会监督，服务农夫群众，以农夫群众的满足度检验创建活动成效。