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1、换热设备项目可行性报告xx集团有限公司目录第一章 项目总论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标11六、 原辅材料及设备11七、 项目建设进度规划12八、 环境影响12九、 报告编制依据和原则12十、 研究范围13十一、 研究结论13十二、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 项目背景、必要性16一、 影响行业发展的有利因素16二、 行业竞争格局17三、 项目实施的必要性18第三章 行业发展分析20一、 行业基本风险特征20二、 进入行业的主要壁垒21三、 行业基本情况22第四章 选址方案分析2
2、8一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价36第五章 建设规模与产品方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 运营模式39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度43第七章 法人治理49一、 股东权利及义务49二、 董事51三、 高级管理人员55四、 监事57第八章 SWOT分析59一、 优势分析（S）59二、 劣势分析（W）60三、 机会分析（O）61四、 威胁分析（T）61第九章
3、 人力资源配置69一、 人力资源配置69劳动定员一览表69二、 员工技能培训69第十章 项目实施进度计划72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十一章 原辅材料及成品分析74一、 项目建设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十二章 投资估算76一、 投资估算的编制说明76二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78四、 流动资金79流动资金估算表80五、 项目总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表82第十三章 项目经济效益分析84一、 经济
4、评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分配表88二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十四章 招标、投标95一、 项目招标依据95二、 项目招标范围95三、 招标要求95四、 招标组织方式98五、 招标信息发布101第十五章 总结102第十六章 附表附录104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表106项目投资现金流量表107借款还
5、本付息计划表109建设投资估算表109建设投资估算表110建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：换热设备项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：龙xx（二）主办单位基本
6、情况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“
7、市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约16.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套换热设备/年。二、 项目提出的理
8、由原油价格是影响石油石化行业规模产量的重要因素之一。2014年，受国际原油市场供给过剩影响，布伦特原油期货价格自100美元上方下跌，2016年年初跌至每桶27美元。2016年起，受生产成本支撑，高成本原油生产商停产及主要产油国减产控价协议影响，油价探底回升。2017年5月，石油输出国组织欧佩克（OPEC）和非OPEC产油国决定将原定于2017年6月结束的减产协议延长至2018年3月，以推升原油价格。在减产协议延长等积极因素影响下，2017年国际油价的走势整体呈现企稳回升状态，进入相对稳定的上行区间。综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过
9、全面的调整、转型、升级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业发展进入新阶段。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5133.02万元，其中：建设投资4074.76万元，占项目总投资的79.38%；建设期利息112.16万元，占项目总投资的2.19%；流动资金946.10万元，占项目总投资的18.43%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资5133.02万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）2844.16万元。（
10、二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2288.86万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：8300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：7086.75万元。3、项目达产年净利润（NP）：882.70万元。4、财务内部收益率（FIRR）：10.29%。5、全部投资回收期（Pt）：7.44年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：4202.40万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括电机外壳、各种零部件、油/气分离器、漆包线、钢板、钢管、润滑油、切削液、焊丝、焊条、绝缘纸。（二）主
11、要设备主要设备包括：数控车床、立式加工中心、螺旋铣床、外圆磨床、三坐标、空压机、中心孔研磨机、锯床、动平衡机、立式铣床、气动攻丝机、气动打标机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地
12、预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。十、 研究范围报告是以该项目建设单位
13、提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十一、 研究结论由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指
14、标备注1占地面积10667.00约16.00亩1.1总建筑面积16472.641.2基底面积5973.521.3投资强度万元/亩251.312总投资万元5133.022.1建设投资万元4074.762.1.1工程费用万元3623.132.1.2其他费用万元353.322.1.3预备费万元98.312.2建设期利息万元112.162.3流动资金万元946.103资金筹措万元5133.023.1自筹资金万元2844.163.2银行贷款万元2288.864营业收入万元8300.00正常运营年份5总成本费用万元7086.756利润总额万元1176.947净利润万元882.708所得税万元294.249
15、增值税万元302.5410税金及附加万元36.3111纳税总额万元633.0912工业增加值万元2254.5413盈亏平衡点万元4202.40产值14回收期年7.4415内部收益率10.29%所得税后16财务净现值万元-318.16所得税后第二章 项目背景、必要性一、 影响行业发展的有利因素1、石化产品刚性需求保障石化专用设备需求稳定石化工业体系是现代工业的基础，预计在相当长的一段时间内没有其他资源可以替代。合成材料、专用化学品等石化产品主要应用于下游的轻工、纺织、装备等行业，并广泛地影响着日常生活。近年来，我国经济增速虽然放缓且下行压力较大，固定资产投资增速有所回落，但是基础设施投资依然保持
16、了较快增长。此外，环境污染治理以及新型城镇化建设的推进也为经济增长带来了新的支撑。这些积极因素都会在一定程度上有效提振相关领域的市场需求，进而促进对石油和石化产品的需求增长，因此这种刚性需求的存在使得石油产品的产量增长具有一定的稳定性。总体来看，我国仍处于工业化的中期发展阶段，国内消费结构升级带动需求保持旺盛。宏观经济的稳定持续发展对石化产品的需求增长构成长期的有效支撑。2、炼化一体化项目带动新增石化专用设备投资炼化一体化整合了炼化和石化行业资源，有利于降低非原料成本、调整原料结构和改善产品结构，是石油化工行业的发展趋势。油价新常态下，石化下游炼化板块盈利创新高，新项目开工数量将持续增加，原有
17、项目的定期设备更换维护亦将保持稳定。根据2015年5月公布的石化产业规划布局方案，“十三五”期间，我国将打造七大石化产业基地，建成一批先进的炼化一体化项目，合计新增优质炼化产能2.47亿吨/年。无论是中石油、中石化、中海油还是民营PTA巨头等其他炼化企业均在积极布局，2018年至2020年将集中投产一批优质项目。炼化项目的持续投资将带动石化专用设备行业的规模增长。3、石油石化专用设备出口前景向好近年来，随着原油价格的波动，炼油企业更加重视成本管理，并逐渐由粗放型管理向低成本运营策略转移。2017年原油价格企稳回升，未来三年，全球的炼油及石化企业均会考虑增加资本支出，但并不会改变成本管理的原则。
18、在此基础下，我国生产的石油石化专用设备具有综合价格优势。在全球一体化的进程中，国际领先的装备制造业的整合及产业转移正在进行，近年来，随着我国石油石化部分领域的装备技术突破，我国装备产品的工艺、质量与国外制造商的差距不断缩小，国内制造商的规模效应及人工成本优势令我国生产的专用设备出口前景向好。二、 行业竞争格局目前，中石化、中石油两大公司仍是我国炼油行业的主要力量，同时，中海油、中国化工、延长集团、北方兵器工业集团、中国中化等大型国企纷纷加入，以及恒力石化、荣盛石化、桐昆集团等民营企业逐渐走向规模化，近年来民营炼化企业强势兴起。未来，我国的炼化产业将形成中石油、中石化、其它国企和民营企业四大板块
19、竞争的格局。总体来看，我国石油石化专用设备制造企业规模普遍较小，缺乏大型龙头企业，产业集中度较低，炼油行业的多元化发展也令石油石化专用换热设备行业得到更充分的竞争与发展。我国换热设备产业主要集中于东北地区、西北地区、华北地区和华东地区。其中，东北地区以吉林四平地区为主，在集中供热、钢铁和电力行业板式换热器市场领域具有较为明显的优势；西北地区以甘肃兰州为中心，依托兰州石油机械研究所和兰石集团的研发和生产力量，重点发展石油化工和食品加工领域的换热器产业；华北地区在京津地区原机械部换热设备定点生产企业的基础上，通过引入大量外资企业，获得了较快的发展；华东地区依托巨大的市场，在轻工食品领域的换热器市场
20、和面向石油化工的特殊材质换热器领域占据了重要地位。其它地区换热器企业较少。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的
21、性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 行业发展分析一、 行业基本风险特征1、受下游周期影响的收入波动风险石化专用换热设备的下游市场集中在石油炼化、化工等大型企业。我国的工业发展决定了较长时期内石油化工产品的稳定需求，但是石油化工行业的生产建设仍然存在一定的周期性。受到下游石化生产企业新建、维护的周期性影响，换热设备生产企业的营业收入可能存在一定周期性波动。2、原材料价格波动
22、风险换热设备的主要原材料为各种规格型号的钢材以及钛、铜等有色金属材料。钢材属于大宗商品，市场供应充足，但价格易受经济周期、市场需求、汇率等因素影响，可能出现较大波动。换热设备的生产过程中，钢铁及其他有色金属等原材料占总成本比例较高，其价格波动将普遍影响行业内公司的换热设备生产成本，从而影响利润。3、运营资金压力较大的风险石化专用换热设备具有设备规模大、订单总价高等特点。在产业链条中，下游的石油炼化企业对付款周期、工期等拥有较强话语权，而上游的钢材等大宗商品因价格波动通常以现货现款的方式结算，因此，换热设备企业普遍存在应收账款和存货占用流动资金较多的情况，行业内多数企业面临运营资金限制产能的情况
23、。二、 进入行业的主要壁垒1、资质准入壁垒石化专用换热设备可以分为压力容器和非压力容器。换热压力容器需按照中华人民共和国特种设备安全法的规定生产制造并接受监督检验。2003年质检总局制定了锅炉压力容器制造许可条件、锅炉压力容器制造许可工作程序和锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则，细化了特种设备压力容器的制造许可工作，没有取得相应生产许可的企业，不允许进行相关产品的生产和销售活动。2、技术壁垒石化专用设备领域对产品稳定运行的要求非常高，需要满足石油钻采及炼化的恶劣环境及各种突发情况。石化专用换热设备产品规格型号多，需要生产厂商熟悉了解石油钻采及炼化流程并根据客户实际需求设计定制，对焊接、热处理
24、等核心工艺的技术处理能力以及产品图纸的设计能力、一线生产操作人员的实践经验等均有较高要求。3、业绩壁垒石油石化专用换热设备多属于非标产品，规格多、专用型性强、安全性要求高，因此多数国内外大型客户会在筛选供应商、采购设备时设置较高门槛。业内知名的大型客户均制定合格供应商资格认定制度，综合考察企业的规模、产品技术、产品质量、生产能力等因素，建立合格供应商名录，并定期考察维护名录。客户在招标采购时往往只选择合格供应商名录中的供应商，并且对投标供应商提出细分产品方面明确的业绩要求。行业的新进入者往往难以在短时间内建立信誉背景及业绩，获取重要的客户订单。4、资金壁垒石化专用换热设备制造行业是典型的资金密
25、集型行业。本行业的新进入者除新建厂房外，还需购置大量现代化设计软件、精密数控生产设备和成套理化检测设备。生产经营中，订单通常金额较大，在产品、存货占用的资金较多，因此，行业内的主导企业均为规模较大、资金实力雄厚的企业。三、 行业基本情况石油石化行业是国民经济中的重要支柱产业，资源资金技术密集，产业关联度高，经济总量大，产品广泛应用于国民经济、人民生活、国防科技等各个领域，在经济发展中具有重要作用。目前，我国石油石化专用设备制造行业已经形成较完整的设备制造体系，可以基本满足国内石油石化行业的需求。原油价格是影响石油石化行业规模产量的重要因素之一。2014年，受国际原油市场供给过剩影响，布伦特原油
26、期货价格自100美元上方下跌，2016年年初跌至每桶27美元。2016年起，受生产成本支撑，高成本原油生产商停产及主要产油国减产控价协议影响，油价探底回升。2017年5月，石油输出国组织欧佩克（OPEC）和非OPEC产油国决定将原定于2017年6月结束的减产协议延长至2018年3月，以推升原油价格。在减产协议延长等积极因素影响下，2017年国际油价的走势整体呈现企稳回升状态，进入相对稳定的上行区间。需求方面，根据OPEC统计，2017年全球原油需求全年平均约为9694万桶/天，较2016年平均需求增长幅1.60%；同时OPEC预测2018年全球需求为9845万桶/天，增幅达1.56%，原油需求
27、保持温和增长。未来，亚洲仍然是全世界发展最迅速的经济体，是全球最大的制造业基地，也是最主要的石化产品需求增长区域。在宏观层面上，政府也将继续整合石油石化产业，淘汰低效率落后产能。随着我国经济企稳并长期向好，炼油能力重新加快增长。截至2017年底，我国炼油一次加工能力达7.7亿吨/年，较2016年净增加1,760万吨/年，经过2015、2016年炼油能力徘徊后重新回到增长轨道，全国炼油厂开工率连续三年增长，同比上升1.9个百分点。2018年国内炼油能力将净增3,600万吨，总能力达8.08亿吨/年，炼油能力将迈上新台阶，炼油总产能仅次于美国居世界第二位。炼油能力的增长同时拉动石油消费超预期增长。
28、全年中国石油表观消费量达到5.88亿吨，同比增长5.95%，增速较上年提高3个百分点，达到2011年以来最高点。2017年是我国石油和化学工业经济运行的转折之年。在2018年中国石油和化学工业经济运行新闻发布会上，中国石油和化学工业联合会副会长傅向升指出我国石化行业经济运行率先走上了筑底反弹的新通道，行业运行利好因素不断。石油石化专用设备行业的发展主要受下游石油石化行业固定资产投资规模的影响。原油生产企业的资本支出与油价变动方向基本一致，2016年国际油价低位运行，为应对经营压力，原油生产企业大幅缩减资本支出，据研究报告，2016年，全球16家大型综合石油公司合计资本支出同比下滑27%。201
29、7年国际油价的回升令大多数原油生产企业能够实现盈利，因此触发了原油生产企业中长期资本支出需求。随着油价企稳回升，原油生产企业资本支出恢复性增长，2017年，上述全球大型油企合计预计资本支出较2016年实际支出小幅上升3%，国内方面，三大石油公司制定的2017年计划资本开支金额也高于2016年实际支出。根据中海油发布的2018年业绩展望，2017年实际资本支出约500亿元，同比增长2.6%，继2015-2016年连续两年大幅下跌后小幅回升。同时，集团计划2018年资本支出计划为700-800亿元，同比大幅增长40%-60%。原油生产企业资本支出的增加将逐步传导至石油石化专用设备行业。换热设备作为
30、石油石化专用设备中的一个细分类别，其产业的起步与发展较晚。1963年抚顺机械设备制造有限公司按照美国标准制造出中国第一台管壳式换热器，其后，兰州石油机械研究所首次引进德国斯密特（Schmidt）换热器技术，原四平换热器总厂引进法国维卡勃（Vicarb）换热器技术，国内换热设备行业在消化吸收国外技术的基础上，逐步发展壮大。20世纪80年代后，我国出现了自主开发传热技术的新趋势，大量的强化传热元件走向市场，包括折流杆换热器、高效重沸器、双壳程换热器等。21世纪之后，大量的强化传热技术应用于工业装置，并根据需求行业的工业发展水平不断完善换热设备的技术标准，优化生产工艺，行业进入快速发展时期。十年前，
31、我国的换热设备市场规模为55亿美元，仅占全球换热设备市场份额的11%。近年来，中国、俄罗斯、巴西、印度和东南亚换热设备市场是增长较快的地区，这些地区未来的经济快速增长是全球换热设备行业的主要增量市场。随着我国工业化和城镇化进程的加快，以及全球发展中国家经济的增长，国内市场和出口市场对换热器的需求量将会保持增长，客观上为我国换热设备产业的快速发展提供了广阔的市场空间。从换热设备的下游行业结构来看，石油化工是第一大需求行业，其需求量大约占我国换热设备产业市场规模的30%。在炼油、化工装置中，换热器通常占总设备数量的40%左右，占总投资的30%45%3。近年来随着节能技术的发展，换热器的应用领域不断
32、扩大，带来了显著的经济效益。通常，在某些化工厂的设备投资中，换热器占总投资的30%；在现代炼油厂中，换热器约占部工艺设备投资的40%以上；在海水淡化工业生产当中，几乎全部设备都是由换热器组成的。换热器的先进性、合理性和运转的可靠性直接影响产品的质量、数量和成本。换热设备的主要原材料包括碳钢、不锈钢以及铜、铝、钛、石墨等特材。目前，我国石油石化行业中使用的换热设备仍以钢材换热设备为主，因此钢材市场价格波动与原材料供给价格的波动具有很强关联性。近年来，钢材价格波动较大，一定程度上影响了换热设备企业的生产成本和利润空间。以螺纹钢价格为代表，2008年价格达到历史高点之后进入了长达七年的波动下降区间，
33、2015年价格跌至近十年最低点，2015年下半年开始，国内螺纹钢价格出现大幅反弹。2015年，钢材供过于求，年尾诸多钢厂巨额亏损而被迫停产，产线开工率及产能利用率断崖式下降。2016年2月1日国务院下发的关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见明确了供给侧改革的目标，即在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿1.5亿吨。钢厂纷纷响应环保和淘汰落后产能号召，供给量持续下降。2016年至2017年的淘汰落后产能执行较为彻底，钢材供需差值不断扩大，2017年钢材价格反弹更为强劲。2017年12月，部分区域螺纹钢价格更是突破5,000元/吨，全国均价已经达到4
34、,800元/吨之上。截至2017年末，压减合规产能任务已经完成1.15亿吨4，相比于5年1.5亿吨的减产目标，2018年将进入产能压减的收尾阶段。目前，钢铁行业的产能利用率保持在80%以上，处于产能健康水平。此外，2018年，环保限产趋于常态化，钢铁企业采暖季常态限产是大概率事件，受此支撑，预计2018年钢价维持高位运行。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况经济社会发展再上新台阶，预计区域生
35、产总值突破xx万亿元、增长xx%，一般公共预算收入增长xx%，城乡居民收入分别增长xx%、xx%。建议xx年区域经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长xx%-xx%，在高质量基础上能快则快；研发投入强度达到xx%；城镇调查失业率控制在xx%左右；有效投资、一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成国家下达的计划目标。2019年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高品质宜居之城”，经济高质量发展动能持续增强，
36、社会大局保持和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台阶。（一）发展优势产能的机遇区域的产业转型升级初见成效，七大主导产业也呈现稳定增长态势。但是如何化解过剩产能、寻求新的发展动能一直是郑州市產业转型升级的重点任务。以能源和原材料为主题的高耗能行业，如电解铝、水泥、建材、化工等，尽管在全部工业增加值中的比重有所下降，但产能过剩问题依然明显，企业经营效
37、益也不容乐观，已经成为影响产业结构调整和经济平稳运行的潜在隐患。在着重发展高新技术产业、降低能源消耗的新型产业转型升级的关键时期，化解过剩产能尤为重要。发展枢纽经济，充分给予了将过剩产能转化为优势产能进行输出的机会。作为枢纽城市，郑州市参与到国家“一带一路”战略发展的浪潮中，“一带一路”沿线国家和地区大多是发展中国家，国内基础建设相对落后，正处于大力发展基础设施建设和承接产业转移的时期，在铁路、公路、港口、电力、通讯等领域有着迫切的建设需求。这些与基础设施建设密切相关的行业，正好能够满足国家加速工业化和现代化进程的需要。（二）发展现代物流体系的机遇物流业以公路、铁路、航空等各种立体交通运输方式
38、相互配合，拥有便捷、畅通的交通基础设施网络、物流和信息网络，通过梯度推进战略，形成资金、技术、管理、人才的双向输出输入，辐射周边，继而对内陆城市群交通、物流、信息的一体化起到积极的推动作用。通过枢纽经济的倾向性发展，地区作为内陆中心城市，其物流竞争力，在城市现在和未来的发展环境中，物流业能够提供比其他类似城市更具有竞争力的资源禀赋优势、物流服务能力、产业创新能力及具有使城市物流业在市场竞争中获得并扩大优势的决定性力量的能力。地区必定提升科技水平装备下的各类交通工具的急速发展，形成现代化的立体综合的城市交通网络体系，在准确把握枢纽经济带来的机遇的同时，也对地区的枢纽经济的发展起着决定性的作用。（
39、三）发展新兴产业的机遇在经济从高速增长向高质量增长转变的关键时期，地区正处于工业化、城镇化快速发展期，总体呈现出地位提升、优势扩大、稳中有进、蓄势崛起的良好态势。地区充分利用政策优势，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以大数据、智能化为引领，新动能加速成长，新支撑加速形成，新产业加速壮大，为经济整体质量效益的持续提升营造强有力的条件支撑。优化产业结构，发展高新技术、新能源利用型等新兴产业是在枢纽经济发展的优势下需要紧紧把握的发展机遇。地区拥有良好的基础条件。在新兴制造业领域，发展势头强劲。地区面向国内外引进一批具有国际视野的科技战略人才和拥有国际领先成果的高层次科技领军人才和团队。
40、加大新兴产业重点领域高层次人才的引进和培养力度。在新国家自主创新示范区、自贸试验区、经济综合实验区建设人才管理改革试验区，在人才评价、激励、流动和保障等方面开展制度创新。（四）发展中原城市群的机遇 随着枢纽经济的发展，地区作为蓬勃兴起的增长极，将更能把握住机遇，发展城市群经济，缩小城市内部发展不平衡问题、优化产业结构、提高城镇化水平。扩大对外经济合作领域，加快城市群内各个企业“走出去”步伐。三、 创新驱动发展把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人才创造活力，推动以科技创新为核心的全面创新。对标国际先进水平，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。强化科技创
41、新的引领作用，大力拓展网络经济。营造良好的创新创业环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才等创新要素集聚，打造区域创新高地。（一）强化科技创新引领作用推动重点领域创新。瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需求，推进实施联合技术攻关。加快突破电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平。提升创新支撑能力。围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局、提升一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所
42、和企业组建产业技术创新联盟或协同创新中心。（二）大力拓展网络经济夯实互联网应用基础。促进互联网深度广泛应用，带动产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。鼓励互联网骨干企业开放平台资源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设，支持行业信息系统向云平台迁移。加快关键技术突破，推进物联网感知设施统一规划布局。加快多领域互联网融合发展。加快推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点。培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗透，形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的
43、开放式创新联盟。促进“互联网”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展分享经济形态。（三）推动大众创业万众创新建设创新创业公共服务平台。实施双创行动计划，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台。加强信息资源整合和政策集中发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。（四）构建创新创业的体制机制深化科技管理体制改革。支持跨界创新、融合创新，推动科技与经济深度融合。完善科技成果信息发
44、布与共享平台，完善知识产权申请和扶持政策，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有效流动，加快科技成果转化。改革科研管理体制、科技成果收益权和处置权、基础研究领域科研计划管理方式等，实行增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才股权、分红奖励，健全促进自主创新的动力机制和激励机制，构建符合市场需求的科研成果转化机制。突出企业创新主体地位。鼓励和引导企业推动技术、产品、营销、管理的全面升级。鼓励龙头企业整合上下游产业链，形成产业联盟，建立联合创新机制，建设产业技术创新公共服务平台，带动产业集聚发展。鼓励产业联盟在前沿领域开展技术、标准、装备等方面深度合作。激发国有企业作为市场
45、主体和创新主体的活力，充分发挥现有平台和资源优势，加强服务中小微企业。四、 社会经济发展目标保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，发展平衡性、包容性和可持续性不断增强，确保如期全面建成小康社会。到2017年，全区地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年同口径翻一番；到2020年，全区地区生产总值迈上新台阶，城乡居民人均收入同步提升。产业支撑更加有力。“三大新兴产业”实现快速发展，传统产业进一步提质增效，初步构建起支撑区域发展的产业新体系。城市品质更加优良。进一步突出以人为本，城市综合功能进一步完善，环境质量不断提升，社会民生持续改善。人民生活更加美好。就业、教育、文化、卫生、体育、社
46、保、住房等公共服务体系更加健全，初步实现城乡基本公共服务均等化，人民群众生活质量、健康水平和文明素质不断提高，参与感、获得感、幸福感显著增强。五、 产业发展方向（一）增强经济动力和活力充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，增强经济增长的均衡性、协同性和可持续性。（二）培育壮大新兴产业把握产业发展新方向，落实中国制造2025，以集群化、信息化、智能化发展为路径，加快发展以节能环保产业为重点的先进制造业，以信息服务业为重点的新兴生产性服务业，以文化休闲旅游业为重点的新兴生活性服务业。（三）推动传统产业转型升级推动区内具有优势的装备制造、材料工业、食品工业以及生产性服务业、生活性服务业围绕生产技术、商业模式、供求趋势的变化，满足新需求，采用新技术、新模式，实现优化升级。（四）提升创新驱动能力加快推进创新发展，以企业为创新主体，逐步完善政策、人才和市场环境，形成创新支撑经济发展的格局。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于