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1、2021年度综合立体交通交通管理专项规划说明书正式成果 即墨交通管理专项规划即墨区交通运输局 即墨区规划局 青岛市城市规划设计探讨院 二一七年十二月即墨交通管理专项规划正式成果 I 目录第一章 规划背景概述 . 11.1背景分析 . 11.2规划范围 . 21.3规划思路 . 21.4规划依据 . 3其次章 现状及问题分析 . 52.1交通管理现状 . 52.2主要问题分析 . 7第三章 目标策略 . 163.1规划目标 . 163.2总体策略措施 . 163.3各类节点改善策略 . 17第四章 交通管理优化 . 194.1重要片区交通管理优化 . 194.2关于共享单车的管理建议 . 44第
2、五章 智能交通管理系统 . 455.1即墨才智交通蓝图 . 455.2即墨才智交通总体架构 . 45第六章 交通平安管理 . 606.1交通平安管理机制 . 606.2交通平安宣扬教化 . 606.3交通平安执法管理 . 61即墨交通管理专项规划正式成果 II 6.4交通平安工程措施 . 626.5加强交通平安信息技术的综合应用 . 62第七章 近期行动安排 . 65即墨交通管理专项规划正式成果 1 第一章规划背景概述1.1 背景分析随着即墨社会经济的快速发展和城市化进程的加快，城市机动化交通需求持续高速增长，汽车保有量由 2007 年的 6.27 万辆，增长至 2016 年的 26.8 万辆
3、，年平均增长率达到 17.8。快速增长的小汽车给道路交通带来较大压力，中心城区交通拥堵呈现常态化，而交通管理整体水平不高，急需提升。现状交通拥堵主要集中在文化路、嵩山二路沿线以及振华街等周边片区，共存在 15 处拥堵点。图 1- 1 即墨机动车和汽车历年增长状况图 1- 2 中心城区现状交通拥堵状况分布图即墨交通管理专项规划正式成果 2 1.2 规划范围本次规划范围为即墨全区范围，重点规划范围为即墨中心城区。规划年限：以近期为主，探讨年限为 2017-2021 年。图 1- 3 本次规划范围示意图 1.3 规划思路通过现场实地调研和与交警、各街道等交通管理相关部门单位座谈，分析即墨现状交通管理
4、存在的问题；结合即墨交通发展趋势预料及借鉴国内外城市交通管理阅历，提出即墨交通管理目标和策略并制定交通管理规划方案，重点面对近期实施，详细主要包括交通组织管理优化、智能交通系统规划、交通平安管理等三个方面；最终形成近期行动安排项目库，以指导近期建设。即墨交通管理专项规划正式成果 3图 1- 4 规划思路示意图 1.4 规划依据1.4.1 国家道路交通管理有关法规 （1）国务院办公厅转发公安部建设部关于实施全国城市道路交通管理畅通工程看法的通知（2000.02.28）； （2）关于深化实施城市道路交通管理畅通工程的指导看法公通字34 号； （3）城市交通管理评价指标体系（2012 年版）； （4
5、）中华人民共和国道路交通平安法（2011.5）； （5）中华人民共和国道路交通平安法实施条例（2004.5.1）；即墨交通管理专项规划正式成果 4 1.4.2 山东省及青岛市有关管理条例 （6）山东省实施中华人民共和国道路交通平安法方法（2008.11.27）； （7）青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市城市交通管理畅通工程实施方案的通知（2000）； 1.4.3 道路交通管理主要技术标准规范 （8）城市道路交通标记和标线设置规范（GB51038-2015）； （9）道路交通信号灯（GB14887-2011）； （10）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）； （11）城市道路工程设计
6、规范（CJJ37-2012）； （12）城市道路交叉口设计规程（CJJ152-2010）； （13）城市步行和自行车交通系统规划设计导则（2013）； （14）城市停车设施规划导则建城2015129 号 。1.4.4 相关规划安排 （15）即墨市城市总体规划（20112030）； （16）即墨市综合交通体系规划（20142030）； （17）即墨市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； （18）即墨市中心城区交通改善规划（2014-2020）； （19）汽车产业新城概念性总体规划（2016）； （20）即墨国际商贸城交通专题探讨（2015-2030）； （21）即墨市轨道交通专项规划、即墨市
7、道路网专项规划、即墨市公共交通专项规划、即墨市慢行交通专项规划、即墨市停车专项规划在编成果。即墨交通管理专项规划正式成果 5 其次章现状及问题分析2.1 交通 管理现状现状交通管理措施主要有：在交叉口设置左转待行区，提高左转车道通行实力；在交叉口设置直左、直右车道，借助左转、右转车道增加直行车道通行实力；优化交叉口信号灯限制，实施绿波交通；划定禁货区范围以及明确禁货时间等。（1）设置左转待行区 现状设置左转待行区的交叉口主要有：鹤山路与烟青路、蓝鳌路与烟青路、鹤山路与泰山一路等路口。图 2- 1 蓝鳌路与烟青路交叉口左转待行区 （2）设置直左、直右车道，借助左转、右转车道增加直行通行实力 1）
8、在左转车流量较小的路口，施划左转加直行车道标线，主要分布在新兴路与黄河二路等 110 处路口。2）在右转车流量较小的路口，施划右转加直行车道标线，主要分布在新兴路与黄河三路等 175 处路口。 图 2- 2 新兴路与黄河三路直右车道即墨交通管理专项规划正式成果 6 （3）优化交叉口信号灯运行模式 详细形式有：1）双向直行、左转同时放行。主要分布在新兴路与振华街等 9 处交通流量大的路口。2）单向直行、左转同时放行。主要分布在文化路与嵩山一路等 7 处路口。3）延时放行对向左转车辆。主要分布在烟青路与振华街等 3 处单向直行、左转车辆过多的路口。4）110 处路口实施夜间模式信号灯，夜间信号灯变
9、换周期为白天一半。图 2- 3 蓝鳌路与新兴路交叉口直行左转同时放行 （4）实施绿波交通限制 基于慢进快出的原则，已在 204 国道、鹤山路、青威路、蓝鳌路、烟青路沿线（珠江二路至文化路路段）实行绿波交通限制。图 2- 4 已实施绿波交通的道路分布图即墨交通管理专项规划正式成果 7 （5）划定禁货区域，明确道路禁止货车通行时间 现状中心城区已划定禁货区，每日 6:00-22:00 期间禁货区内禁止货车通行。详细禁货范围西至华山一路，北至黄河三路、南至长江二路、湘江二路，东至泰山一路。图 2- 5 禁货区范围图 2.2主要问题分析通过现状调研踏勘，梳理发觉即墨现状交通管理问题主要集中在青威路-青
10、新高速-九江路-烟沪线围合的区域范围内，并可归结为 7 类。问题 1：道路沿线出入口多，进出交通对主线影响大； 问题 2：交叉口渠化及交通组织不完善，易形成交通瓶颈； 问题 3：违章停车现象突出； 问题 4：公交专用道、港湾站数量少； 问题 5：交通标记标线标牌不完善； 问题 6：慢行平安设施不足； 问题 7：智能化交通水平需进一步提升。即墨交通管理专项规划正式成果 8 2.2.1 问题 1：道路沿线出入口管理不足，左转进出交通对主线影响大 在德馨园、阳光城等小区门前，早晚高峰期间，左转进出小区的车辆对主线嵩山二路直行交通干扰较大，易诱发交通拥堵。 图 2- 6 德馨园小区东门左转与直行车辆冲
11、突图 2- 7 阳光城左转车辆干扰直行交通图 2- 8 左转进出车辆对主线交通干扰较大的小区分布图 2.2.2 问题 2：交叉口渠化及交通组织不完善，形成瓶颈 部分交叉口交通流量大，进口道车道数不足，通行不畅，易形成交通瓶颈；嵩山二路-振华街等交叉口流量分布不均，交叉口车道安排状况与各转向流量不匹配，左转车道转向利用低、而直行车道通行实力不足等问题；文化路-朝阳路等部分交叉口缺乏信号灯限制，高峰期交通组织混乱，诱发交通拥堵。即墨交通管理专项规划正式成果 9 图 2- 9 嵩山二路-振华街路口左转车道利用率低图 2- 10 文化路-朝阳路交叉口无信号灯图 2- 11 拥堵交叉口分布图 2.2.3
12、 问题 3：违章停车现象突出 学校、小区、医院及行政服务单位等周边停车需求难以满意，违章乱停现象较为严峻，诱发交通拥堵。社会车辆在公交站前乱停车，导致公交无法进站，形成交通瓶颈，高峰期易堵塞交通。即墨交通管理专项规划正式成果 10 图 2- 12 德馨小学接送学生车辆违停 图 2- 13 阳光城小区路边乱停车导致公交无法进站图 2- 14 停车惊慌区域分布图 2.2.4 问题 4：公交专用道、港湾站数量少 现状公交专用道缺乏，仅鹤山路（华山三路-新兴路段）设有公交专用道，公交车运行速度受路况影响较大，运行速度难以保证。公交中途站多采纳一般路侧直线式站台，公交停靠占用车道导致路段拥堵。即墨交通管
13、理专项规划正式成果 11 图 2- 15 鹤山路现状公交专用道 图 2- 16 文化路直线式公交中途站图 2- 17 现状公交专用道分布图 2.2.5 问题 5：交通标记标线标牌不完善 普遍存在交通标记连续性、可识别性、美观性不足，标线磨损严峻或缺乏等问题，详细体现在：交叉口上方处缺乏车道指示标记；自行车道、停车位标线可识别性差；停车指示与引导标识缺乏或不清晰等。即墨交通管理专项规划正式成果 12图 2- 18 标线模糊图 2- 19 非机动车道缺乏标识 2.2.6 问题 6：慢行平安设施不足 机非隔离设施缺乏，非机动车与机动车混行；人行过街缺乏信号灯等。 图 2- 20 中心城区全部路段均缺乏机非隔离图 2- 21 振华街人行过街缺乏信号灯 2.2.7 问题 7：智能化交通水平需进一步提升 （1）缺乏大数据中心 现状即墨的城市交通管理缺乏统一信息管理平台，各部门的数据相互孤立，无法实现各委办局数据汇总分析，业务不能实现联动和共享应用，海量城市交通大数据缺乏有效应用。此外，即墨交通数据中心与各部门系统之间缺乏数据的自动共享和更新，可共享数据不能保证数据精确，无法支撑业务的开展。（2）智能出行服务水平低 大部分路口尚未实现依据路况实时动态调整信号灯配时，如鹤山.