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1、“以案促改”工作实施方案-以案促改方案以案促改工作实施方案为推动高校全面从严治党向纵深发展，依据中共XX省委高教工委、XX省教化厅、中共XX省纪委驻省教化厅纪检组关于深刻吸取近年来高校系统违纪案件教训开展以案促改工作实施方案的要求，学校党委确定在全校集中开展以案促改工作，现将实施方案制定如下。一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中心纪委二次全会精神，落实好学校党委、纪委全面从严治党主体责任和监督责任，充分发挥案件的警示教化和治本作用，强化纪律约束，构筑拒腐防变的高压线。二、近年来全省高校系统违纪典型案件 2015年以来，省纪委查处了西安医学院原院长唐
2、俊琪，西安电子科技高校原副校长陈勇、张培营，西安体育学院原副院长白跃世，西安工业高校原党委书记苗润才等一批典型案件。今年以来，省纪委监委又肃穆查处了西安体育学院违规收费、违规设立小金库、滥发津补贴违纪案件。经查，西安医学院原院长唐俊琪，违反政治纪律，对抗组织审查；违反廉洁纪律，违规购买超标公车，在工程项目中利用职权为他人谋取利益；违反生活纪律，受到留党察看处分，退休待遇由正厅级降为副厅级。西安电子科技高校原副校长陈勇违反组织纪律，不照实向组织交代自已的问题；违反国家法律法规，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人财物，被判处有期徒刑十一年。西安电子科技高校原副校长张培营严峻违反政治纪律，对抗
3、组织审查；违反廉洁纪律，接受可能影响公正执行公务的宴请；违反国家法律法规，利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物，被判处有期徒刑五年，西安体育学院原副院长白跃世违反政治纪律，对抗组织审查；违反廉洁纪律，利用职务便利和影响，在人事招录中为他人谋取利益；违反工作纪律，在探讨生考试录用工作中假公济私；违反生活纪律；违反国家法律法规，骗取专项经费等，被判处有期徒刑八年六个月。西安工业高校原党委书记苗润才违反中心八项规定精神，违规发放、领取购物卡，违规运用公车；违反廉洁纪律，收受他人财物、违规占有公共财产；违反生活纪律，受到开除党籍处分，降为正处级非领导职务。西安体育学院原党委书记吴长龄、原院长周里违
4、反中心八项规定精神，同意违规发放津补贴，公款接待、公款送礼，违规收取单独招生赞助费，违规设立小金库，受到党内严峻警告处分，降低岗位等级。三、工作内容全校各级党组织和党员领导干部要以案为鉴、吸取教训，努力提高思想相识，解决好存在的突出问题，从思想上筑牢不想腐的高线，从行动上守住不敢腐的底线，从制度上扎牢不能腐的红线。（一）加强志向信念教化，筑牢党员干部不想腐的思想根基重点任务：抓紧抓好志向信念教化，切实引导全体党员干部补精神之钙、固思想之元、守为政之本，从思想深处筑牢党的生命线。主要措施：1.加强理论武装。通过中心组学习、专题报告等形式，组织党员干部特殊是领导人员仔细学习习近平新时代中国特色社会
5、主义思想，全面贯彻全国高校思想政治工作会议和全国教化大会精神，持续推动两学一做学习教化常态化制度化，深化开展弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代活动，坚决志向信念，树牢四个意识，坚决四个自信，做到两个坚决维护。负责部门：党委宣扬部 责任主体：各二级党委（党总支）完成时限：长期 2. 加强党性教化。组织党员干部开展重温入党誓词，延安精神、西迁精神教化等活动，加强党员干部党性教化，引导党员干部自觉做社会主义核心价值观的坚决信仰者、主动传播者、模范践行者。负责部门：党委组织部 责任主体：各二级党委（党总支）完成时限：长期 3. 加强纪律教化。仔细学习贯彻中国共产党纪律处分条例，定期开展纪律教化活动，把政
6、治纪律和规则挺在前面，实行行之有效的方式，深化推动政治纪律教化，重点加大违反政治纪律问题的查处力度。负责部门：纪委办公室 责任主体：各二级党委（党总支）完成时限：长期 （二）严格落实中心八项规定精神和省委实施看法，持之以恒订正四风重点任务：教化引导党员干部坚固树立落实中心八项规定精神不仅是作风问题、更是政治问题的意识，切实提高政治站位，自觉抵制四风，形成头雁效应。主要措施：1.开展自查自纠。结合西安体育学院以过节费、生活补贴、节日慰问金、校庆慰问金、年终奖等各种名目，违规滥发津补贴和违规公款接待、公款送礼的教训，对以过节费、通讯费、交通费等各种名目发放津补贴的行为进行专项治理，明确政策底线、严
7、格进行整改。负责部门：纪委办公室牵头，人事处、财务处、审计处等部门帮助。责任主体：校内各单位 完成时限：11 月 12 日前 2.开展专项治理。重点对公务用车、办公用房、公务接待、公款出国（境）等状况进行监督检查，对违规问题进行规范清理；要对领导干部住房状况进行自查，对多占住房问题进行规范清理。负责部门：国有资产管理处牵头，学校办公室、财务处、国际沟通与合作处等部门帮助。责任主体：校内各单位 完成时限：11月12日前3.紧盯四风问题。关注四风隐形变异状况，对顶风违纪的，从严查处、点名通报曝光、肃穆问责。负责部门：纪委办公室 责任主体：校内各单位 完成时限：长期 （三）加大查处力度，保持反腐败高
8、压态势重点任务：充分相识高校系统依旧严峻的反腐败斗争形势，仔细落实无禁区、全覆盖、零容忍的要求，始终保持惩治腐败高压态势。主要措施：持续深化三转，从严监督执纪，加大问题线索处置力度，不断强化纪律刚性约束，提升纪律审查工作的内涵与质量。负责部门：纪委办公室 完成时限：长期 （四）健全监督制约机制，防止权力寻 租重点任务：以领导干部为重点，紧盯权力运行的关键环节、重点部门、重点岗位，着力解决基建工程、招生录用、物资选购等方面的腐败问题。主要措施：健全管理制度，构建内控机制，扎牢不能腐的笼子；严格执行三重一大必需经党政联席会探讨确定，大力推行权力清单制度，深化校务院务公开，坚决遏制权力寻租，确保权力
9、在阳光下运行。负责部门：监察处牵头，内部限制办公室、基建处、后勤管理处、教务处、探讨生院、国有资产管理处（物资设备选购招标管理办公室）等部门帮助。责任主体：校内各单位完成时限：长期 （五）完善高校财务制度， 形成长效管理机制重点任务：仔细开展财务纪律大检查，重点对资金收支管理、内控管理、账户管理等状况进行监督自查。主要措施：仔细开展财务自查，重点对资金收支管理、内控管理、账户管理等状况进行监督自查。加强对各单位、部门预算外资金的管理，杜绝将收入作为往来款项挂账、以收抵支、设立账外账小金库等现象；加强科研经费管理，不断完善校内科研经费管理方法及有关制度，制定科研经费结题管理方法；建立健全财务管理
10、制度与监督机制，严防管理不严、监督不力现象发生。负责部门：财务处牵头，审计处、科学技术处、社会科学处等部门帮助。责任主体：校内各单位 完成时限：11月12日前 （六）加强师德师风建设，打造高素养老师队伍重点任务：大力开展师德师风主题教化活动，完善规章制度，突出师德师风失范问题一票推翻，逐步形成师德师风建设长效机制。主要措施：全面落实师德师风建设各项措施，建立师德师风问题报告制度和负面清单制度，完善学生监督和舆论监督的有效机制，加大查处师德师风行为失范问题。负责部门：党委老师工作部牵头，党委宣扬部、教务处、探讨生院帮助。责任主体：各二级党委（党总支）完成时限：长期 （七）深刻进行党性剖析，召开专
11、题民主 生活会重点任务：深化实行党的十九大精神和中心纪委二次全会精神，增加纪律教化的针对性、实效性，结合省纪委监委查处的一批高校系统典型案件开展警示教化，召开专题民主生活会。主要措施：召开校级领导班子专题民主生活会。主要内容如下：1.校党委书记就开展警示教化提出详细要求；2.领导班子集体学习省纪委近期查处的高校系统典型案件有关材料和神圣殿堂不容玷污党的十八大以来高校系统违纪违法典型案件警示录；3.从政治的高度把自己摆进去、把思想摆进去，深刻查摆问题，深刻剖析缘由，谈吸取教训的相识要触及思想深处；4.针对案件暴露出的突出问题，尤其是志向信念不坚决、违规发放津补贴、不同校区都有住房、违反八项规定等
12、问题，每个领导人员都要比照检查，要见事见物，切实落实以案促改的各项要求，探讨制定强化监督执纪的举措和方法，扎牢织密制度的笼子。民主生活会应于 11 月12日前召开完毕，民主生活会方案于10 月底前报送省委高教工委、省纪委派驻教化厅纪检组。结合民主生活会召开状况，对是否存在违反中心八项规定精神、违规接受礼品礼金、多占住房、违规用人等要照实报告。领导人员自查状况形成书面材料、经学校主要领导同志签字后，于 11月20日前报省委高教工委和省纪委驻省教化厅纪检组。负责部门：党委组织部完成时限：11 月12日前 四、工作要求 1. 讲政治，抓落实。各单位要把以案促改工作作为一项重大政治任务，从讲政治的高度，细心组织、务求实效，不玩虚功、不搞花架子、不做表面文章，抓好各项详细整改措施的落实，确保各项任务按时按质完成。2. 明责任，严要求。各负责部门要依据方案要求，紧密沟通协作，形成工作合力，确保以案促改工作扎实推动；责任主体单位要提高站位，主动协作，主动把责任落实到岗、任务详细到人，确保以案促改工作在基层延长。各项工作牵头部门请于11月14日前将负责开展的以案促改工作状况以书面形式报送学校纪委办公室（校务楼603室）。3. 强督导，重问责。学校通过受理群众举报、协作上级部门专项检查抽查等方式，对以案促改工作进行督促检查，对敷衍了事、走过场的，将肃穆问责。