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1、2021年在全市森林防火工作推进会上讲话 在全市森林防火工作推动会上的讲话 同志们： 今日，我们召开这次会议，主要是实行中省森林草原防灭火工作会议精神，深化分析当前森林火险形势，对森林防火工作进行再动员、再部署。刚才，X、X、X、X分别作了沟通发言；X局长通报了今年以来全市森林防火工作状况，并对下一步工作作了详细支配，我完全同意，请大家仔细抓好落实。下面，我就贯彻全省会议精神和做好我市今冬明春防火工作讲几点看法。 一、研判形势，高度重视森林防火工作 当前，正值森林防火的关键期。今年以来特殊是春季全国多地先后发生了森林火灾，有的还造成了严峻人员伤亡，我省也发生了多起森林火灾，给我们做好今冬明春防
2、火工作带来较大压力。一是气候条件非常不利。受全球气候变暖影响，近年来我市灾难性天气呈现突发、多发趋势，冬春连旱已成常态，根据全省森林火险区划，我市X个县区中X个县区被划定为一级火险区，我市成为全省森林火险等级最高的地区之一。虽然这两天有明显降水过程，有利于降低森林火险等级，但随着后期降水削减，全市高森林火险状况仍将持续。二是可燃物载量持续增加。随着近年来大规模推动国土绿化，全市森林资源总量快速增加，中幼林比重不断上升，抗火实力较差。加之，今年夏季雨水多，草木生长茂密，可燃物积聚多，部分地区每公顷达到5060吨，超动身生重特大森林火灾临界值的1倍多，防火压力巨大。三是火源管控难度不断增大。根据省
3、森防办印发的2019年全省森林火灾9起典型案例，烧地边草和秸秆4起、上坟祭祖X起、抽烟X起、电焊作业X起，“人为引发”仍是当前森林火灾的首要缘由。受传统农业生产生活方式和祭祀习惯影响，农耕烧荒、燃放爆竹、上坟烧纸等现象在我市依旧大量存在，极大增加了森林火灾的概率和隐患。四是工作短板不容忽视。机构改革后，市县森林防火指挥部成员单位职能和人员均改变较大，一些地方管护责任和措施不实不细，预案、物资、队伍等打算工作还有短板，特殊是一些防火器材维护保养不到位，关键时间不能发挥作用；部分干部对防火工作不够熟识，成员单位协同高效的协作机制还没有完全形成。各县区、市级各有关部门要认清当前森林防火严峻形势，切实
4、把思想行动统一到市委、市政府工作要求上来，始终绷紧森林防火这根弦，提高政治站位，强化责任担当，守好不发生较大森林火灾的底线，扎实做好森林防火工作。二、严防死守，扎实落实森林防火措施 一要加大宣扬教化。各县区要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，以林区的镇村、居民点、青少年和外来入山人员为重点，广泛开展森林防灭火学问“六进”（进机关、进社区、进农户、进企业、进学校、进景区）活动，加强对老幼病残弱等重点人群宣扬教化，细心办好万人防火签名活动，推动完善群防群治的新格局。须要强调的是，我们既要宣扬好的典型，大力宣扬森林防火条例等法律法规文件、平安用火学问和平安避火常识，又要抓好反面典型教化，对森林火
5、灾肇事者在电视台、报纸、网络上公开进行曝光，真正起到警示教化作用。二要严格火源管控。管住野外火源是森林防火的关键。要严管重点地段，X等山区始终是我市森林防火的重中之重，各相关县区要紧盯峪口、进山路口、旅游线路等关键部位，严格落实进山登记、火种收缴措施，适时发布防火戒严令，坚决把火种堵在山下林外。要紧盯重点人群，对林区及周边智障、老人、儿童等特别人群，要明确专人监护，签订监护责任书，严防违规用火引发火灾。要严防重点时段，防火紧要期林区要停止一切野外用火，确需用火的，须经县级以上林业主管部门批准。春节前后是高火险时段，各县区要增派人员，分片包干，责任到人，全天候巡查，全面设防布卡，确保火种不上山、
6、火源不入林。三要加强监测预警。早发觉、早报告、早处置是刚好有效防控森林火灾的前提。要完善预报预警机制，林业、气象等部门要加强森林火险会商联动，完善预警预报制度，加强短期森林火险预报和中长期森林火险预料，刚好发布高火险天气警报和林区防火戒严令。要健全火情监测体系，充分运用高山眺望、地面巡逻传统措施和视频监控等现代手段，建立全方位、全天侯、立体化火情监测体系，刚好发布高火险警报，落实分级响应措施，确保早发觉、早扑救。要加强应急值守，各县区政府，应急、林业等部门要严格落实防火期24小时值班、领导带班以及火灾归口管理和报告制度，全面、刚好、精确地报送火情信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。四要科
7、学扑救处置。一旦发生火灾，林业部门要第一时间到达火灾现场，侦察火情、先行扑救，并同时上报同级森林防火指挥部办公室（应急管理部门）。应急部门要科学研判形势，马上启动应急预案，组织专业队伍扑救，统筹做好兵力调动、装备配置、通信联络、综合保障等工作，确保火灾扑救井然有序。须要强调的是：严禁特别人群和未成年人参加扑火，严禁村民自发、无组织进行扑火；在扑火队伍行进、驻扎和扑救时，要提前做好平安评估，严格执行平安规范，不能急于求成、突兵冒进，真正做到科学支配、科学扑救，确保扑火人员人身平安。三、加强领导，有力有序抓好森林防火 一要夯实工作责任。根据属地管理、分级负责的原则，要全面落实以行政首长负责制为核心
8、的工作责任制。各级政府主要领导是森林防火第一责任人，必需亲自过问、亲自部署、亲自检查。分管领导是干脆责任人,要详细抓好各项工作。县（区）、镇、村要逐级签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，真正把防火责任落实到山头地块和详细人员，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。二要加强协同协作。市、县森林防火指挥部各成员单位要根据分工，履职尽责。应急管理部门（指挥部办公室）要切实发挥牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能，并扎实做好应急救援打算。林业部门要担当起森林防灭火“防”的职责，做好宣扬教化、火源管控、巡查检查等。气象部门要做好火险预料预报、火场气象服务；农业农村、生态环境部门要加强田间地
9、头、林缘地带秸秆焚烧管理；民政部门要加强林区墓园坟地防火管理；教化部门要向学生普及防火平安学问；公安部门要加大火灾案件查处力度，其他各部门也要主动协作，同心协力抓好森林防火工作。三要加强督导督查。近期，各级政府和森林防火指挥部要以责任制落实、野外火源管理、重点区域隐患排查、应急值守、处置打算等为重点，仔细开展一次拉网式检查，不留空白和死角。对发觉的问题，要督促限期整改，切实消退火灾隐患漏洞。对工作责任制不落实、组织扑灭火不得力、整改措施不到位，以及因玩忽职守、失职渎职等引发森林火灾，导致重大损失的，要依法依纪肃穆追究责任。借此机会，我就抓好当前林业重点工作再作以强调：一要抓好秋冬季造林绿化。当
10、前，全市秋冬季造林绿化工作已经接近尾声，各县区要比照年度目标任务，开展一次“回头看”，针对存在问题和不足，快速查漏补缺，力求高标准、高质量完成秋冬季造林绿化工作。同时，要以实施沿黄防护林提质增效和高质量发展工程为抓手，高标准谋划好“十四五”造林绿化工作，提前着手打算2021年造林绿化的山头地块、详细措施和推动项目，推动全市绿化美化再上新台阶。二要持续野生动植物爱护。各县区要进一步优化整合各类检查站点、巡护站等行政执法力气，加大野生动植物栖息地和候鸟迁徙通道等重点区域巡护监测密度，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。林业部门要加强野生动物非食用性人工繁育和经营利用的监督管理，严格审批条件和程序，坚决杜绝违法人工繁育和违规交易。三要抓好林业有害生物防控。从全省最新普查状况看，美国白蛾已靠近X、松材线虫病已扩散至汉中留坝，均对我市构成严峻威逼。相关县区要坚决贯彻昨天起先施行的X省林业有害生物防治检疫条例，严格实行重大林业有害生物检疫封锁制度，严厉打击违法违规采伐、加工、经营和调运疫木行为，维护全市森林资源平安。